JORDAN ECONOMIC MONITOR THE GREEN ECONOMIC BOOST Spring 2017 Global Practice for Macroeconomics & Fiscal Management MIDDLE EAST AND NORTH AFRICA REGION The World Bank JORDAN ECONOMIC MONITOR | THE GREEN ECONOMIC BOOST …ò«ØæàdG ¢üî∏ªdG ,OƒbƒdGh π≤ædG QÉ©°SCG ≈∏Y §ØædG QÉ©°SCG ´ÉØJQG ÒKCÉàd áé«àf ,2017 CÉWÉÑJ ó≤a .kÉÄ«£H kGƒ‰ ó¡°ûj ÊOQC’G OÉ°üàb’G ∫Gõj ’ .i .‹ÉŸG õé©dG ¢†«ØîJ πLCG øe äòîtJG »àdG á«dÉŸG ÒHGóàdGh áÄŸG ‘ 2^0 ¤EG π°ü«d ,‹GƒàdG ≈∏Y á«fÉãdG áæ°ù∏d 2016 ΩÉY ƒªædG ÈcCG πμ°ûH √óYÉÑJ ¤EG iOCG ɇ q ,2015 ΩÉY áÄŸG ‘ 2^4 `H á k fQÉ≤e ¬îjQÉJ ≈àM 2017 ΩÉYh 2016 ΩÉY ‹ÉŸG õé©dG ¢ü∏ q ≤J .iv §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æŸ áÄŸG ‘ 2^7 ∫ó q ©e øe πbCG ƒgh ,¬JÉfÉμeEG øY õé©dG ¢†ØîfG .kÉ©ØJôe øjódG ∫Gõj ’ ∂dP ™eh ,(íæŸG AÉæãà°SÉH) øjó©àdG ´É£b ∞©°V ¤EG ÒÑc óM ¤EG ∂dP Oƒ©jh .É«≤jôaCG ∫ɪ°Th ó©H 2016 ΩÉY ‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG øe áÄŸG ‘ 3^2 ¤EG ‹ÉŸG ôKq CÉJ ɪc .á«ŸÉ©dG ¢SÉJƒÑdG QÉ©°SCG ¢VÉØîfÉH Ék «FõL §ÑJôŸG ™dÉ≤ŸGh äGAÉØYE’G AɨdEG ∂dP ‘ Éà ΩÉ©dG ∫ÓN ÒHGóàdG øe OóY PÉîJG ’h ,ájQƒ°ùdG áeRC’G äÉ«YGóàH á£ÑJôŸG πeGƒ©dG øe áYƒªéà ƒªædG äGAÉØYE’G ¢†«ØîJh ,2015 ΩÉ©d äÉ©«ÑŸGh ™∏°ùdG ≈∏Y á«Ñjô°†dG áMÉ«°ùdG ¢VÉØîfGh ,ÉjQƒ°Sh ¥Gô©dG ¤EG ôjó°üàdG ¥ôW ¥ÓZEG ɪ«°S ÖFGô°†dG IOÉjRh ,IOQƒà°ùŸG á∏ª©à°ùŸG äGQÉ«°ùdG ≈∏Y á«Ñjô°†dG AÉæÑdG ´É£b ¢TÉ©àfG øe ºZôdÉH ,»ª«∏bE’G QGô≤à°S’G ΩóY §°Sh .äGQÉ«°ùdG äÉ©«Ñe ≈∏Y π≤ædG Ωƒ°SQ IOÉjRh ,∫ƒëμdGh ôFÉé°ùdG ≈∏Y ΩÉY ƒªædG øe Qób ÈcCÉH âªgÉ°S »àdG äÉYÉ£≤dG ÉeCG .2016 ΩÉY q ‘ ‹ÉŸG õé©dG ô ‘ áÄŸG ‘ 21 áÑ°ùæH ø°ùëàdG q ªà°SG ,íæŸG AÉæãà°SÉHh øjõîàdGh π≤ædG{h zÚeCÉàdG äÉeóNh á«dÉŸG äÉeóÿG{ âfÉμa ,2016 »°VÉŸG ΩÉ©dG øe ¬°ùØf π°üØdÉH áfQÉ≤e 2017 ΩÉY øe ∫hC’G π°üØdG .zájQÉ≤©dG ᣰûfC’G{ h zä’É°üJ’Gh q ≤ŸG ‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG øe áÄŸG ‘ 0^26 ¤EG π°ü«d ¿CG ’EG .Qó ‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG øe áÄŸG ‘ 95^4 óæY Ék ©ØJôe ∫Gõj ’ øjódG á«é¡æe äô¡XCG ó≤a .IÒÑc kÉWƒ¨°V πª©dG ¥ƒ°S ¬LGƒj .ii øe ójõŸG OƒLh ™e ,2017 ¢SQÉe/QGPBG ájÉ¡f øe Gk QÉÑàYG ∫ó q ©ŸG ∫hC’G π°üØdG øe Gk QÉÑàYG áeÉ©dG äGAÉ°üME’G IôFGO É¡JóªàYG IójóL ¿OQC’G ‘ √É«ŸG á£∏°ùd á«∏jƒªàdG äÉLÉ«àM’G øY áªLÉædG •ƒ¨°†dG ∫hC’G π°üØdG ‘ áÄŸG ‘ 18^2 â¨∏H ádÉ£ÑdG áÑ°ùf ¿CG 2017 ΩÉY øe .É¡fƒjO áeƒμ◊G øª°†J »àdG ä’ó©eh á∏eÉ©dG iƒ≤dG ‘ ácQÉ°ûŸG ä’ó©e ¿CGh ,2017 ΩÉY øe âfÉch ,‹GƒàdG ≈∏Y áÄŸG ‘ 33^1h áÄŸG ‘ 40^5 â¨∏H ádɪ©dG ΩÉY ∞«ØW πμ°ûH OGORG ó≤a ,…QÉ÷G ÜÉ°ù◊G õéY ÉeC qG .v √òg ¿CG ÒZ .ä’ó©ŸG √òg øª°V CGƒ°SC’G AÉ°ùædÉH á≤∏©àŸG Ö°ùædG ÜÉ°ù◊G õéY OGORGh .ájQÉ÷G äÓjƒëàdG ¢VÉØîfG ÖÑ°ùH 2016 ¥ƒ°S äGô°TDƒe ¿CG hóÑjh .á≤HÉ°ùdG á«é¡æŸÉH É¡àfQÉ≤e øμÁ ’ ΩÉbQC’G ‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG øe áÄŸG ‘ 9^3 ¤EG áÄŸG ‘ 9^1 øe …QÉ÷G ób âfÉc ,IÎØdG √òg ≈àMh .2016 ΩÉY ∫ÓN Gk Aƒ°S äOGORG πª©dG äÓjƒ– ¢ü∏q ≤J ∂dP ‘ Éà ájQÉ÷G äÓjƒëàdG ¢VÉØîfG ÖÑ°ùH ä’ó©e ‘ ¢VÉØîf’G ô q ªà°SGh ádÉ£ÑdG øe ≈∏YCG äÉjƒà°ùe â∏é q °S o ¿EGh) áMÉ«°ùdG äGóFÉY ¢VÉØîfGh áÄŸG ‘ 2^4 áÑ°ùæH ÚHΨŸG ±ƒØ°U ‘ ɪ«°S ’h ,ádɪ©dG ä’ó©eh á∏eÉ©dG iƒ≤dG ‘ ácQÉ°ûŸG ™∏°ùdG ‘ IQÉéàdG ‘ õé©dG ¢ü∏q ≤J óbh .(ÅWÉÑàe ∫ó©Ã ∂dP ¿Éc Gk ô¶f Ú£ÑëoŸG ∫ɪ q ©∏d áé«àf ∂dP ¿ƒμj ¿CG øμªŸG øeh .ÜÉÑ°ûdG äGOQGh ™LGôJ ÖÑ°ùH) áÄŸG ‘ 6^2 áÑ°ùæH äGOQGƒdG ¢VÉØîfG ™e ∞©°†dGh πª©dG ¢Uôa ájOhófih ÚÄLÓdG øe IQƒ q °üàŸG á°ùaÉæª∏d »àdG áÄŸG ‘ 4^1 áÑ°ùæH ™∏°ùdG äGQOÉ°U ™LGôJ Gk RhÉéàe ,(ábÉ£dG k .ÉeƒªY πª©dG ¢Uôa ≥∏N øe ó q ëj …òdG OÉ°üàbÓd ΩÉ©dG .ÉjQƒ°Sh ¥Gô©dG ™e ájÈdG IQÉéàdG ¥ôW ¥ÓZEÉH IôKCÉàe â∏q X .¢Tɪμf’G øe ÚeÉY ó©H ᫪àdG q •ƒ¨°†dG ô¡¶J .iii ¿ƒfÉc øe kGQÉÑàYG ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG äOqó°ûJ Ée ¿ÉYô°S .vi ≠∏H å«M ,2016 ΩÉY ‹GƒàdG ≈∏Y ÊÉãdG ΩÉ©∏d Ék °TɪμfG ¿OQC’G ó¡°T §Hôd kɪYOh ‹GQóØdG »WÉ«àM’G ∑ô q – ó©H 2016 Ȫ°ùjO/∫hC’G ,(IÎØdG §°Sƒàe) q q §°Sƒàe áÄŸG ‘ 0^8- ∂∏¡à°ùŸG QÉ©°SCG ºî°†J á«°ù«FôdG IóFÉØdG QÉ©°SCG ÊOQC’G …õcôŸG ∂æÑdG ™aQh .±ô°üdG ô©°S ¢VÉØîfGh á«ŸÉ©dG §ØædG QÉ©°SCG §°Sƒàe ¢VÉØîfG ÖÑ°ùH ∂dPh ®ÉØë∏d ᫪cGôJ ¢SÉ°SCG á£≤f 100 ¤EG π°üàd ∑GP òæe äGôe çÓK q ºî°†àdG q ≠∏H ÚM ‘ ,»°ù«FQ πμ°ûH á«FGò¨dG OGƒŸG QÉ©°SCG §°Sƒàe Q’hódG-ÊOQC’G QÉæjódÉH ™FGOƒdG ≈∏Y IóFÉØdG ô©°S ¢ûeGƒg ≈∏Y ™ØJQG óbh .áÄŸG ‘ 2^2 (AGò¨dGh π≤ædGh OƒbƒdG AÉæãà°SÉH) »°SÉ°SC’G .äÉ«WÉ«àM’G ¢VÉØîfGh Q’hódG ᪫b ´ÉØJQG á÷É©eh ,»μjôeC’G q ƒàjh ,2016 Ȫaƒf/ÊÉãdG øjô°ûJ òæe ºî°†àdG ΩÉY ‘ ´QÉ°ùàj ¿CG ™b q …ò«ØæàdG ¢üî∏ªdG | 9 THE WORLD BANK OɪàYGh ô°†NC’G ƒªædG õ«Øëàd á°Uôa ¿OQC’G iódh .ix /»μjôeC’G Q’hódÉH ™FGOƒdG á°üM) Q’hódÉH ™FGOƒdG ᪫b â¨∏Hh ∞©°†dG øWGƒe á÷É©Ÿ ΩGóà°ùe πM øe Aõéc á«NÉæe ÒHGóJ ƒgh ,2017 ¢SQÉe/QGPBG ájÉ¡f ‘ áÄŸG ‘ 19^5 (™FGOƒdG ‹ÉªLEG ÒHGóàdG √òg ≥«°ùæJ Ú©àjh .ó∏ÑdG ‘ á«NÉæŸGh ájOÉ°üàb’Gh á«dÉŸG Ék «FõL ∂dP ™Lôjh ,2013 Ȫ°ùjO/∫hC’G ¿ƒfÉc òæe É¡d ∫ó q ©e ≈∏YCG OɪàYEG ∂dP πª°ûjh ,á«eƒμ◊G äÉ°ù°SDƒŸG ∞∏àfl ÈY á«NÉæŸG ∂æÑdG iód »ÑæLC’G ó≤ædG »WÉ«àMG ™LGôJ ɪc .ábôØàe πeGƒY ¤EG øeh .ábÉ£dG áμÑ°T õjõ©Jh »NÉæŸG iƒà°ùŸG ≈∏Y á«cP á«dÉe á°SÉ«°S πjôHCG/¿É°ù«f ájÉ¡f ∫ƒ∏ëH »μjôeCG Q’hO QÉ«∏e 11^4 ¤EG …õcôŸG πª©dG ¢Uôa ≥∏N ¤EG …ODƒJh OÉ°üàb’G Rqõ©J ¿CG äGAGôLE’G √òg ¿CÉ°T ™∏°ùdG øe Gk ô¡°T 7^8 »£¨J ∫GõJ ’ äÉ«WÉ«àM’G ¿CG ’EG ,2017 »ÑæLC’G Qɪãà°S’G ÜòLh á«©∏°ùdG äGOQGƒdG ≈∏Y OɪàY’G π«∏≤Jh .(Égôjó°üJ OÉ©oŸG ™∏°ùdG AÉæãà°SÉH) IOQƒà°ùŸG øe ójõe AGôLEG Ωõ∏j ɪc .ñÉæª∏d ‹hódG πjƒªàdG ó°ûMh ô°TÉÑŸG øe áæμ‡ IOÉØà°SG ≈°übCG ≥«≤ëàd äÉ°SÉ«°ùdG ≥«°ùæJh π«∏ëàdG ¿OQC’G ‘ …OÉ°üàb’G ƒªædG ¥ÉaBG π¶J ¿CG ™b q ƒàŸG øeh .vii á÷É©eh ¿ƒHôμdG ¢†Øîæe …OÉ°üàb’G ∫ƒëàdG ‘ ¿OQC’G äÉfÉμeEG ™°VƒdG ‘ Ò«¨J çhóM ΩóY ¢VGÎaÉHh .§°SƒàŸG ióŸG ≈∏Y ádƒéN .(1 ¢UÉÿG ôjô≤àdG) Ò°ü≤dG ióŸG ≈∏Y ∫É≤àf’G Gòg ∞«dÉμJ ΩÉY ‘ áÄŸG ‘ 2^3 ¤EG ƒªædG ø°ùëàj q ¿CG ™bƒàŸG øe ,»°SÉ«°Sƒ«÷G øe ,§°SƒàŸG ióŸG ≈∏Yh .äGQOÉ°üdGh áMÉ«°ùdG ø°ù– ÖÑ°ùH 2017 áaô©J äÉMÓ°UE’ πLC’G IÒ°ü≤dG QÉKB’G ¿CG ºZQh .x 2019-2017 IÎa ∫ÓN áÄŸG ‘ 2^6 ƒªædG §°Sƒàe ≠∏Ñj ¿CG ™bƒàŸG IOhófi âfÉc ô°SCÓd á«YɪàL’G ájÉYôdG ≈∏Y √É«ŸGh AÉHô¡μdG ¿CG ™bƒàŸG øeh .∫ɪYC’G ñÉæe äÉMÓ°UEG ¢†©H äGÒKCÉJ Qƒ¡X ™e …CG áÑcGƒŸ áaó¡à°ùŸG á«YɪàL’G ájɪ◊G ÒHGóJ ¿EÉa ,¿B’G ≈àM äÓjƒëàdG ´ÉØJQG ÖÑ°ùH 2017 ΩÉY ‘ …QÉ÷G ÜÉ°ù◊G ¢ü∏q ≤àj ≈∏Y äGOÉjõdG √òg ôKCG øe ó q ëà°S πÑ≤à°ùŸG ‘ QÉ©°SC’G ‘ äGOÉjR Oƒ©j ∂dP ‘ ÖÑ°ùdGh ,Gk ójGõàe Ék jQÉŒ Ék fGõ«e πHÉ≤J »àdG ájQÉ÷G Ò°ü≤dG ióŸG ≈∏Y á«YɪàL’G ájÉYôdG QÉKBG π«∏– Ò°ûjh .AGô≤ØdG œÉædG øe áÄŸG ‘ 6 ¤EG ¬éqàj ¿CG πÑb ,§ØædG äGOQGh ´ÉØJQG ¤EG »eÉY ÚH äòØ q f »àdG ô°SC’G ≈∏Y √É«ŸGh AÉHô¡μdG áaô©J äÉMÓ°UE’ èeÉfÈH ¿OQC’G ΩGõàdG ™eh .2019 ΩÉY ∫ƒ∏ëH ‹ÉªLE’G »∏ëŸG ≈àM IOhófi âfÉc á«YɪàL’G ájÉYôdG QÉKBG ¿CG ¤EG 2016h 2010 q ƒàŸG øe ,á©°SƒŸG á«fɪàFE’G ¬JCÉ`°ûæe øª°V ‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°U ™b Ék ≤ah á©°VGƒàe √É«ŸGh AÉHô¡μdG ≈∏Y ô°SC’G äÉ≤Øf ∫GõJ ’h .¿B’G ‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG ¤EG øjódG áÑ°ùfh ‹ÉŸG ¿Gõ«ŸG ø°ùëàj q ¿CG ™ª÷G á«fÉμeEG ‘ ô¶æJ ¿CG áeƒμ◊G ≈∏Y qÚ©àj øμdh ,á«dhódG ÒjÉ©ª∏d .IóFÉØdG QÉ©°SCG ´ÉØJQG øY ºLÉædG ¢VGÎb’G áØ∏μJ ´ÉØJQG ºZQ á«YɪàL’G ájɪ◊G ÒHGóJh äÉØjô©àdG äÉMÓ°UEG øe ójõŸG ÚH .(2 ¢UÉÿGôjô≤àdG) AGô≤ØdG ≈∏Y ÉgÒKCÉJ øe óë∏d áaó¡à°ùŸG äÉ£∏°ùdG ¬¡LGƒJ …òdG »°ù«FôdG …qóëàdG ∫Gõj ’h .viii âbƒdG ‘h ,πª©dG ¢Uôa ≥∏Nh ƒªædG õ«Ø– ‘ πã q ªàj á«fOQC’G …Qƒ°S ÅL’ ∞dCG 660 øe ÌcCG áaÉ°†à°SGh ‹ÉŸG õé©dG §Ñ°V ¬æ«Y á«æeC’G äGójó¡àdG RhôH ™e Ék MÉ◊EG ÌcCG ádCÉ°ùŸG √òg íÑ°üJh .πé°ùe q ,∂dP ™eh .᫪àdG •ƒ¨°†dG Qƒ¡Xh πª©dG ¥ƒ°S äGô°TDƒe QƒgóJh ™e IQÉéàdG ¥ôW íàa IOÉYEG πãe á«HÉéjEG áeó°U çhóM øY Gk ó«©Hh ójó°ûJ Aƒ°V ‘h ,…Qƒ°ùdG ´Gõæ∏d ᫪∏°S ájƒ°ùJ ¤EG π°UƒàdG hCG ¥Gô©dG IôKDƒe IõØb çhóM ™b q ƒJ Ö©°üdG øe ,ájó≤ædGh á«dÉŸG á°SÉ«°ùdG IÒJƒH á«é«JGΰS’G á«∏μ«¡dG äÉMÓ°UE’G ò«ØæJ ºàj ⁄ Ée ,ƒªæ∏d -2018 IÎØd ÊOQC’G …OÉ°üàb’G ƒªædG õ«Ø– á£N hóÑJh .´ô°SCG IóYGh Gk ôNDƒe ájOÉ°üàb’G äÉ°SÉ«°ùdG ¢ù∏› É¡≤∏WCG »àdG 2022 á«YɪàL’G áÄ«ÑdG ¤EG ô¶ædÉHh .äÉMÓ°UE’G √òg ¢†©H õ«Øëàd §Ñ°V äGAGôLEG PÉîJG Ö©°üdG øe 𶫰S ,áÑ©°üdG ájOÉ°üàb’Gh íæŸG ≈∏Y OɪàY’G ∞«ØîJh õé©dG AGƒàM’ áeÉ©dG á«dÉŸG ´É°VhCG á«fGõ«ŸG äÉ°ûbÉæe ‘ ÚÑŸG ƒëædG ≈∏Y ,áëfÉŸG äÉ¡÷G øe áeó q ≤ŸG .IÒNC’G á«Ø°û≤àdG äÉLÉéàM’Gh 2017 ΩÉ©d 8 | …ò«ØæàdG ¢üî∏ªdG 0.9375 cm The World Bank www.worldbank.org/jo