                                                       SFG1274




                 ПРЕДЛ�?Г�?ЕМЫЙ КРЕДИТ
.


    �?�? СУММУ В 10.00 (МИЛЛИО�?ОВ ДОЛЛ�?РОВ СШ�?)
.


                            ДЛЯ
.


                   Ре�?публики Таджики�?тан
                   Мини�?тер�?тва финан�?ов
.


                             �?�?
.




    Проект по реги�?трации недвижимого имуще�?тва (P154561)




     М�?ТРИЦ�? МЕР ПО ОХР�?�?Е ОКРУЖ�?ЮЩЕЙ СРЕДЫ




                         2 но�?бр�? 2015 года
                                                           ОГЛ�?ВЛЕ�?ИЕ




I. ОБЩ�?Я И�?ФОРМ�?ЦИЯ И ОПИС�?�?ИЕ ПРОЕКТ�? ....................................................... 3
     Ра�?положение проекта и о�?новные физиче�?кие характери�?тики, ка�?ающие�?�?
     Проекта. ................................................................................................................................ 6
II. ОЦЕ�?К�? СОСТОЯ�?ИЯ, МО�?ИТОРИ�?Г И ОХР�?�?�? ОКРУЖ�?ЮЩЕЙ СРЕДЫ ....... 7
     Матрица мер по охране окружающей �?реды, мониторинг и надзор ............................ 12
Приложение 1. Стандартные положени�? по прин�?тию мер предо�?торожно�?ти в отношении
         окружающей �?реды дл�? тендерных документов ..................................................... 14
Приложение 2. Положени�?, которые должны быть включены в базовое техниче�?кое
         задание дл�? Специали�?та ГРП по мониторингу и оценке ...................................... 16
Приложение 3. План охраны окружающей �?реды (ПООС) при о�?уще�?твлении
         �?троительных и ремонтных работ ............................................................................ 17




                                                                       2
I.    ОБЩ�?Я И�?ФОРМ�?ЦИЯ И ОПИС�?�?ИЕ ПРОЕКТ�?

   • Введение
 Ре�?публика Таджики�?тан �?вл�?ет�?�? горной �?траной, не имеющей выхода к морю, площадью
 около 143100 км2 и �? на�?елением около 8,5 млн. человек. Это одна из �?амых бедных �?тран
 в Центральной �?зии. �?а прот�?жении по�?леднего де�?�?тилети�? более одного миллиона
 �?ель�?ких жителей были выведены из �?о�?то�?ни�? бедно�?ти. Тем не менее, �?ель�?ка�? бедно�?ть
 о�?тает�?�? �?ерьезной проблемой. Дл�? обе�?печени�? общего благо�?о�?то�?ни�? и �?окращени�?
 ма�?штабов крайней бедно�?ти, �?трана должна в корне переориентировать �?вою нынешнюю
 модель ро�?та, о�?нованную на потреблении, котора�?, в конечном �?чете, �?вл�?ет�?�?
 неу�?тойчивой. Дл�? до�?тижени�? целей по �?окращению ма�?штабов крайней бедно�?ти и
 �?одей�?тви�? в�?еобщему благо�?о�?то�?нию, необходимо будет поддерживать ра�?ширение
 возможно�?тей дл�? ча�?тных фирм и бедных и у�?звимых групп на�?елени�?, путем укреплени�?
 верховен�?тва закона и �?окращени�? операционных издержек дл�? ведени�? бизне�?а, в том
 чи�?ле дл�? �?делок �? недвижимо�?тью.
 С 1999 года В�?емирный банк принимает активное уча�?тие в земельном �?екторе, начина�? �?
 финан�?ируемого Банком Проекта по поддержке приватизации хоз�?й�?тв (ПППХ) и
 продолжа�? в течение по�?леднего де�?�?тилети�? �? реализацией Проекта по реги�?трации и
 када�?тровой �?и�?теме земель дл�? у�?тойчивого развити�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва (ПРКСЗ). С
 учетом 4,6 млн. га �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель и почти двух третей на�?елени�?,
 проживающего в �?ель�?кой ме�?тно�?ти, и зави�?�?щего от �?ель�?кого хоз�?й�?тва, права на
 землепользование дл�? фермеров по-прежнему �?вл�?ют�?�? значимыми в плане �?окращени�?
 бедно�?ти и повышени�? общего благо�?о�?то�?ни�?. В рамках реализации ПРКСЗ была
 профинан�?ирована реорганизаци�? �?ель�?кохоз�?й�?твенных организаций, при которой
 о�?новное внимание удел�?ло�?ь разделению крупных коллективных хоз�?й�?тв на
 индивидуальные и �?емейные дехкан�?кие хоз�?й�?тва �? тем, чтобы дать возможно�?ть
 большему количе�?тву �?ель�?ких жителей �?тать �?амо�?то�?тельными фермерами, и �?о
 �?тороны ПРКСЗ были оформлены права на и�?пользование земли дл�? �?емей, которые уже
 занимали�?ь �?ель�?ким хоз�?й�?твом на отдельных уча�?тках, но без официальной
 документации. ПРКСЗ поддержал выдачу �?ертификатов на на�?ледуемые права
 землепользовани�? дл�? более �?та ты�?�?ч �?емей, проживающих в �?ель�?кой ме�?тно�?ти.
 Следующим шагом дл�? го�?удар�?тва будет то, чтобы �?ти права можно будет продавать, и
 тем �?амым �?оздавать �?ель�?кий рынок земли. Дл�? поддержки такого рынка требует�?�?
 надлежаща�? �?и�?тема реги�?трации земли.

 Страна продолжает о�?уще�?твл�?ть �?вои реформы в обла�?ти недвижимого имуще�?тва путем
 �?оздани�? Го�?удар�?твенного унитарного предпри�?ти�? «Реги�?траци�? недвижимого
 имуще�?тва» (ГУП «Р�?И») в каче�?тве единого органа реги�?трации и када�?тра в �?тране, �?
 возможно�?тью обе�?печить большую защиту прав владени�?/пользовани�? дл�? в�?ех граждан
 Таджики�?тана, а также ино�?транных инве�?торов.
 ГУП «Р�?И» было �?оздано в �?оответ�?твие �? Законом о го�?удар�?твенной реги�?трации,
 прин�?том в 2008 году, но фактиче�?ки оно было �?оздано только 2 �?нвар�? 2015 года. ГУП
 «Р�?И» обладает полномочи�?ми на реги�?трацию в�?его недвижимого имуще�?тва (�?
 надлежащей информацией о ме�?тоположении в када�?тре), и оно уже объединило в �?ебе


                                          3
офи�?ы БТИ, а также када�?тровую функцию Го�?удар�?твенного комитета по земельному
управлению и геодезии.

В Стратегии партнер�?тва �?о �?траной (СПС) на 2015-2018 гг. подчеркивает�?�?
необходимо�?ть изменить текущую модель ро�?та, �?тимулируемого потреблением, дл�? того,
чтобы до�?тичь целей го�?удар�?тва путем �?оздани�? новых рабочих ме�?т, которые будут
поглощать трудо�?по�?обную молодежь и �?оздани�? у�?ловий дл�? �?кономиче�?кого
благо�?о�?то�?ни�?. Данный проект преду�?мотрен в рамках Компонента СПС по развитию
ча�?тного �?ектора. Путем у�?илени�? роли ча�?тного �?ектора, цель заключает�?�? в том, чтобы
�?оздать благопри�?тные у�?лови�? дл�? ра�?ширени�? микро, малых и �?редних предпри�?тий и
тем �?амым �?оздавать новые рабочие ме�?та. Данный проект будет непо�?ред�?твенно
�?по�?об�?твовать до�?тижению �?того результата, поддержива�? реализацию единой �?и�?темы
реги�?трации в общенациональных ма�?штабах, котора�? позволит повы�?ить уровень защиты
прав владени�?/пользовани�? и �?низить операционные издержки при �?овершении �?делок �?
недвижимым имуще�?твом. Повышенный уровень защиты прав владени�?/пользовани�?
также позволит �?оздать более безопа�?ную базу дл�? залога недвижимого имуще�?тва,
заложив тем �?амым о�?нову дл�? продуктивных инве�?тиций, развити�? бизне�?а и �?оздани�?
рабочих ме�?т. Проект будет те�?но координировать �? МФК, котора�? также поддерживает
улучшени�? инве�?тиционного климата и налогового админи�?трировани�?.


   •    Опи�?ание проекта

         1.   A. Цель развити�? по проекту
Цель развити�? по проекту звучит �?ледующим образом: «поддержать внедрение �?и�?темы
реги�?трации недвижимого имуще�?тва по в�?ей �?тране, котора�? будет надежной,
прозрачной и �?ффективной». Данна�? цель будет до�?тигнута по�?ред�?твам: (a)
развертывани�? �?и�?темы реги�?трации недвижимого имуще�?тва по в�?ей территории
�?траны нар�?ду �? разработкой �?ффективных процедур, �?и�?тем и развити�? человече�?ких
ре�?ур�?ов; (b) �?и�?тематизации и оцифровки архивных документов и данных, которые
имеют�?�? в на�?то�?щее врем�? в органах БТИ и МЗ и �?оздани�? �?и�?тем дл�? управлени�?
данными и �?лектронной реги�?трации; (c) у�?овершен�?твовани�? нормативно-правовой
базы; и (d) повышени�? уровн�? обще�?твенной о�?ведомленно�?ти о �?и�?теме реги�?трации и
как реги�?трировать �?вое недвижимое имуще�?тво.

 Предлагаемые ключевые результаты включают в �?еб�?: 1) �?окращение времени дл�?
 �?овершени�? реги�?трационных дей�?твий; 2) правила, процедуры и информаци�? �?вл�?ют�?�?
 широко и легко до�?тупными дл�? в�?ех пользователей; 3) увеличение количе�?тва
 зареги�?трированных объектов недвижимого имуще�?тва в �?и�?теме; и 4) ра�?тущее доверие
 к �?и�?теме реги�?трации �?о �?тороны пользователей.


B. Структура проекта

       Предлагаемые компоненты проекта включают в �?еб�?:
          a) Развертывание �?и�?темы реги�?трации недвижимого имуще�?тва. В рамках
             реализации данного компонента будет оказывать�?�? поддержка по �?озданию
                                            4
           национальной �?и�?темы реги�?трации недвижимого имуще�?тва и развитие ГУП
           «Р�?И». Данный компонент включает в �?еб�? �?ледующее: улучшение
           физиче�?кой инфра�?труктуры, повышение каче�?тва об�?луживани�? клиентов и
           прозрачно�?ти, оказание поддержки в планировании и обе�?печении
           ин�?титуциональной у�?тойчиво�?ти, оказание помощи по дальнейшей
           разработки положений и нормативно-правовой базы дл�? реги�?трации и
           поддержки в проведении учебной де�?тельно�?ти.
        b) Разработка программного обе�?печени�? ИТ и управление данными. В рамках
           реализации данного компонента будет оказывать�?�? поддержка по �?ледующим
           направлени�?м: оцифровка/перено�? бумажных документов в центральную базу
           данных и развитие ИТ-�?и�?темы. Данный компонент включает в �?еб�? такие
           меропри�?ти�?, как: преобразование данных, �?бор данных и введение их в
           новую �?и�?тему (как в бумажном виде, так и цифровом варианте),
           преобразование информации об ипотеке и включение ее в новую �?и�?тему,
           разработка программного обе�?печени�? и развитие онлайн у�?луг дл�?
           �?пециали�?тов и обще�?твенно�?ти.
        c) Информирование обще�?твенно�?ти и образовательные меропри�?ти�?,
           мониторинг и оценка, управление проектом. Данный компонент включает в
           �?еб�? �?ледующее: оказание поддержки по управлению проектом по�?ред�?твам
           финан�?ировани�? небольшого подразделени�? по реализации проекта,
           мониторинг и оценка, проведение обще�?твенных про�?ветитель�?ких и
           образовательных кампаний, а также информационно-разъ�?�?нительной
           работы.    Де�?тельно�?ть    по   информированию      обще�?твенно�?ти    и
           образовательные кампании будут проводить�?�? неправитель�?твенными
           организаци�?ми �? тем, чтобы заинтере�?овать в получении прав на землю
           �?ель�?ких жителей и женщин, в ча�?тно�?ти. Де�?тельно�?ть по мониторингу и
           оценке будет включать в �?еб�? данные по реги�?трации в разбивке по
           гендерному показателю, которые уже были �?обраны отно�?ительно выдачи
           �?ертификатов на право землепользовани�?. Мониторинг будет также включать
           механизм обратной �?в�?зи граждан дл�? того, чтобы от�?леживать улучшение
           каче�?тва в об�?луживании клиентов и повышении доверии к �?и�?теме. Данный
           компонент также будет поддерживать у�?иление механизма ра�?�?мотрени�?
           жалоб ГУП «Р�?И», по�?тупающие отно�?ительно реги�?трации.


C. Реализующее агент�?тво

 Проект будет реализовывать�?�? Ре�?публикан�?кой организацией по го�?удар�?твенной
 реги�?трации, которую чаще в�?его называют Го�?удар�?твенным унитарным предпри�?тием
 «Реги�?траци�? недвижимого имуще�?тва (ГУП «Р�?И») и его подведом�?твенными
 организаци�?ми, которые изве�?тны как территориальные организации по го�?удар�?твенной
 реги�?трации. ГУП «Р�?И» было образовано По�?тановлением Правитель�?тва от 2 марта
 2013 года, которое также объединило ГУП «Марказ-Замин» (которое было ответ�?твенно
 за землеу�?троительные работы) и БТИ (которое было ответ�?твенно за проведение
 техниче�?кой инвентаризации) в ГУП «Р�?И». �?ова�? организаци�? была официально
 зареги�?трирована в Мини�?тер�?тве ю�?тиции 16 июн�? 2014 года, и она имеет �?тату�?
 юридиче�?кого лица, �?вой у�?тав, который утвержден коллегией Го�?удар�?твенного

                                        5
  комитета по земельному управлению и геодезии в декабре 2014 года. В �?труктуре ГУП
  «Р�?И» имеют�?�? в�?е �?оответ�?твующие подразделени�?, необходимые дл�? реализации
  Проекта, а именно, по правовым вопро�?ам, реги�?трации, када�?тру, информационным
  технологи�?м, человече�?ким ре�?ур�?ам, бухгалтер�?кому учету, финан�?ам и мониторингу, а
  также и архивы. ГУП «Р�?И» �?вл�?ет�?�? децентрализованной организацией в том �?мы�?ле,
  что его подразделени�? районного уровн�?, �?вл�?ют�?�? �?амо�?то�?тельными, хозра�?четными
  единицами, однако управление в�?еми финан�?овыми �?ред�?твами и закупочна�?
  де�?тельно�?ть, будут о�?уще�?твл�?ть�?�? централизованно в �?оответ�?твии �? политикой и
  процедурами В�?емирного банка, при �?том подразделени�? на районном уровне будут
  ключевыми бенефициарами.
  По�?кольку ГУП «Р�?И» �?вл�?ет�?�? новым ин�?титутом и никогда не занимал�?�? реализацией
  проектов, финан�?ируемых на �?ред�?тва Банка, будет необходимо о�?уще�?твл�?ть большой
  объем работ по укреплению его потенциала. Предлагаемый проект будет о�?уще�?твл�?ть�?�?
  через ГУП «Р�?И», и его де�?тельно�?ть будет координировать�?�? в рамках небольшой
  Группы реализации проекта (ГРП), котора�? должна быть �?оздана дл�? проекта. ГРП будет
  не�?ти ответ�?твенно�?ть за выполнение �?ледующих функций: (i) планирование и
  бюджетирование; (ii) закупки; (iii) финан�?овое управление и выплаты; и (iv) мониторинг
  и оценка.


Ра�?положение проекта и о�?новные физиче�?кие характери�?тики, ка�?ающие�?�?
Проекта.

Проект будет находить�?�? в Таджики�?тане, и будет о�?уще�?твл�?ть�?�? в 64 районах по в�?ей
�?тране, где �?уще�?твуют территориальные организации ГУП «Р�?И». О�?новные физиче�?кие
характери�?тики �?траны варьируют�?�? от низменно�?ти к вы�?окогорью, от �?кали�?тых гор до
низменных равнин, и от холодного до �?ухого климата.
Ре�?публика Таджики�?тан ра�?положена в Центральной �?зии между 36o40' �?еверной широты
и 67o31' и 75o14' во�?точной, и почти на том же уровне, что и Греци�? или южные районы
И�?пании или Италии. Ре�?публика Таджики�?тан про�?тирает�?�? на 700 км �? запада на во�?ток,
и на 350 км �? �?евера на юг, �? общей площадью ее территории в 143 ты�?. км2. Его границы �?
Китаем, �?фгани�?таном, Узбеки�?таном и Кыргыз�?таном �?оответ�?твенно про�?тирают�?�? на
430 км, 1030 км, 950 км и 590 км.
�?а западе она включает в �?еб�? пу�?тынные и полупу�?тынные уча�?тки Туран�?кой
низменно�?ти, которые переход�?т в предгорь�?.
Горные хребты Т�?нь-Шан�? и Памира наход�?т�?�? на во�?токе; и где ра�?положены �?амые
вы�?окие пики в Центральной �?зии. Горы занимают 93% ее территории, в то врем�? как почти
половина �?траны находит�?�? выше 3000 м над уровнем мор�?.
Климат Таджики�?тана находит�?�? под вли�?нием взаимодей�?тви�? р�?да факторов,
определ�?емых, в первую очередь, его географиче�?ким ра�?положением, �?о�?тавом
поверхно�?ти, циркул�?цией воздуха и �?олнечной радиацией, причем по�?ледн�?�? �?вл�?ет�?�?
наиболее значимым из в�?ех факторов. Географиче�?кое ра�?положение Таджики�?тана
�?вл�?ет�?�? �?воеобразным, потому что �?трана находит�?�? далеко от открытых морей и океанов,
на континенте Евразии. Именно по�?тому ее климат �?вл�?ет�?�? резко континентальным,
характеризует�?�? бы�?трыми �?езонными и �?уточными колебани�?ми метеорологиче�?ких

                                           6
�?влений. Отно�?ительно холодна�? зима резко �?мен�?ет�?�? дождливой ве�?ной, котора�? также
неожиданно переходит в по�?ледующем в за�?ушливое лето. При �?том имеет ме�?то почти
полное от�?ут�?твие о�?адков в течение не�?кольких ме�?�?цев в году, однако вы�?окогорные
регионы Памира �?вл�?ют�?�? и�?ключением.
Тепла�? и �?уха�? погода о�?енью резко �?мен�?ет�?�? холодными и дождливыми дн�?ми, а
зача�?тую морозными, за которыми бы�?тро по�?ледуют теплые �?олнечные дни.
Годовой объем о�?адков не �?вл�?ет�?�? до�?таточным в различных регионах �?траны. В
большин�?тве регионов, мак�?имальное количе�?тво о�?адков выпадает в холодное врем�? года,
то е�?ть почти 65% от годовой �?тоимо�?ти, в �?реднем.
Таджики�?тан �?вл�?ет�?�? о�?новной зоной формировани�? �?тока в ба�?�?ейне �?раль�?кого мор�?.
Большин�?тво �?кологиче�?ких проблем по�?вл�?ют�?�? отно�?ительно и�?пользовани�? водных
ре�?ур�?ов. Около 64 м3 воды в год формируют�?�? на территории Таджики�?тана и 500 м3 воды
накапливает�?�? в ледниках (общее количе�?тво ледников �?о�?тавл�?ет 8492 �? общей площадью
в 8476,2 км2). Эти водные ре�?ур�?ы, хот�? и �?вл�?ют�?�? и�?точником природного богат�?тва
�?траны, также �?по�?об�?твуют возникновению таких �?тихийных бед�?твий, как оползни,
наводнени�?, подтоплени�?, за�?олени�?, загр�?знени�? и т.д. В результате �?того прои�?ходит
деградаци�?. Гидротехниче�?кие �?ооружени�?, дороги и берега рек разрушают�?�?, ле�?а, и
отдельные виды фауны и�?чезают, каче�?тво окружающей �?реды ухудшает�?�?, и улов рыбы
�?окращает�?�?. Очи�?тка �?точных вод �?тало большой проблемой. В ре�?публике 65% на�?елени�?
и�?пользует водопроводную воду дл�? хоз�?й�?твенно-питьевых нужд, и около 35%
и�?пользуют воду из рек, каналов, колодцев, т.е. ту воду, котора�? не �?оответ�?твует
�?анитарно-�?пидемиологиче�?ким нормам. Из общего количе�?тва �?ель�?кого на�?елени�?,
только 51% обе�?печены водопроводной водой, 34% линии водо�?набжени�? не отвечают
�?анитарным нормам.
Проблема загр�?знени�? воздуха также �?вл�?ет�?�? ощутимой. Выбро�?ы вредных веще�?тв в
атмо�?феру из �?тационарных и�?точников �?о�?тавл�?ют 1290 ты�?�?ч тонн в год, в том чи�?ле
газообразных и жидких - 86,6 ты�?�?ч тонн в год. В городах Душанбе, Тур�?унзаде, Яван,
Худжанд и Курган-Тюбе концентраци�? загр�?зн�?ющих веще�?тв значительно превышает
предельно допу�?тимый уровень.
Проце�?�? деградации ле�?ов пред�?тавл�?ет о�?обую проблему. В по�?ледние годы развитие
новых территорий, по�?вление новых на�?еленных пунктов и нехватка топлива привели к
разрушительным �?луча�?м обезле�?ени�?. В результате �?тих проце�?�?ов площади под ле�?ом
уменьшают�?�?, и что еще более важно, количе�?тво ценных и �?ндемичных видов ра�?тений
�?нижает�?�?. Мониторинг �?о�?то�?ни�? �?тих ра�?тений позволит разработать конкретные меры
по их охране и рациональному и�?пользованию.

II. ОЦЕ�?К�? СОСТОЯ�?ИЯ, МО�?ИТОРИ�?Г И ОХР�?�?�? ОКРУЖ�?ЮЩЕЙ
СРЕДЫ

   •   Потенциальные неблагопри�?тные �?кологиче�?кие воздей�?тви�? и принципы их
       �?м�?гчени�?

ГУП «Р�?И» и его �?отрудники ра�?полагают�?�? в здании центрального аппарата
Го�?удар�?твенного комитета по земельному управлению и геодезии в г. Душанбе. В�?е
территориальные организации были �?формированы из чи�?ла �?отрудников бывшего ГУП
                                         7
«Марказ-Замин», БТИ и некоторых вновь набранных �?отрудников, которые будут
занимать�?�? реги�?трацией. В данной организации на данный момент работает около 2000
�?отрудников, при �?том имеют�?�? планы по набору еще большего количе�?тва работников.
Должно быть 64 территориальных организаций (по одной в каждом районе), но дл�? многих
из них еще не нашли пока офи�?ных помещений дл�? размещени�? в�?ех �?отрудников в одном
удобном ме�?те, и найти такие помещени�? �?вл�?ет�?�? первоочередной задачей дл�? ГУП
«Р�?И».
Ремонтные работы в офи�?ных помещени�?х будут включать в �?еб�? внутренние ремонтные
работы и модернизацию �?уще�?твующих, или вновь приобретенных, офи�?ных помещени�?
дл�? организаций ГУП «Р�?И». �?ебольшие �?троительные, �?тол�?рные и кладочные работы
также преду�?мотрены, в том чи�?ле �?оздание необходимых у�?ловий, которые могли бы
�?по�?об�?твовать о�?уще�?твлению де�?тельно�?ти и �?озданию дружелюбной атмо�?феры в
офи�?ах.
О�?новные воздей�?тви�? на окружающую �?реду, предполагаемые на данном �?тапе, будут
ка�?ать�?�? проведени�? ремонтно-�?троительных работ, привод�?щие к бе�?покой�?тву
непо�?ред�?твенных �?о�?едей, образованию пыли и шума, выбро�?ам отходов, �?лучайным
находкам и возможным �?оприко�?новением �? опа�?ными отходами или материалами, такими
как а�?бе�?т.
�?ормы �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти В�?емирного банка, которые примен�?ют�?�? в отношении
ПР�?И, были определены в каче�?тве Операционной нормы OP 4.01 по �?кологиче�?кой
оценке. ПР�?И была при�?воена обща�? категори�? B, по�?кольку по Проекту предполагает�?�?
возможное неблагопри�?тное воздей�?твие на ме�?тных жителей или �?кологиче�?ки важные
территории, включа�? заболоченные зоны, ле�?а, па�?тбища и другие е�?те�?твенные природные
ме�?та обитани�?, котора�? менее же�?тче, чем проекты под Категорией A. Процедуры по
реги�?трации недвижимого имуще�?тва, которые будут о�?уще�?твл�?ть�?�? в рамках ПР�?И,
ко�?нут�?�? только �?ель�?кохоз�?й�?твенных и на�?еленных и других, наход�?щих�?�? в ча�?тном
пользовании земель. В рамках Проекта не будет о�?уще�?твл�?ть�?�? реорганизаци�? зон
национальных парков, е�?те�?твенных/официальных ле�?ных угодий либо тех земель, которые
кла�?�?ифицируют�?�? как у�?звима�? �?реда обитани�?.
Физиче�?кие культурные ре�?ур�?ы - Положени�? OP/BP 4.11 были определены в каче�?тве
меры предо�?торожно�?ти. �?а�?то�?щим неизве�?тно, какие здани�? будут отремонтированы, и
может быть, что одно или более могут пред�?тавл�?ть �?обой культурные ценно�?ти.
Культурные ценно�?ти будут включены в контрольный �?пи�?ок, и затем будут разработаны
ПООС �? учетом �?пецифики каждого конкретного объекта в ходе реализации, по�?ле того,
как такие объекты будут определены.
Работы не будут включать в �?еб�? отчуждение земли или работы за пределами
�?уще�?твующих контуров зданий. Работы не будет включать в �?еб�? �?но�? зданий, и будут
о�?уще�?твл�?ть�?�? в �?оответ�?твие �?о в�?еми нормативными требовани�?ми в �?тране и/или
организации, а также Операционной нормой 4.01 В�?емирного банка по �?кологиче�?кой
оценке.
В рамках Проекта напр�?мую не поддерживает�?�? закупка или и�?пользование �?дохимикатов
или других дей�?твий по защите ра�?тений от �?ель�?кохоз�?й�?твенных вредителей . Проект не
будет вовлечен в вопро�? о пере�?елении жителей, по�?кольку не будет о�?уще�?твл�?ть�?�?
�?троитель�?тво новых зданий, а проводить�?�? ремонт в �?уще�?твующих помещени�?х. По мере
реализации подобных видов де�?тельно�?ти, Проектом будет и�?пользован или при
                                         8
необходимо�?ти разработан проце�?�? прин�?ти�? решений на уровне общин и
�?оответ�?твующие меры, чтобы уменьшить неблагопри�?тные воздей�?тви�?, е�?ли таковые
будут иметь ме�?то.
Проектом не будут затрагивать�?�? международные водные пути либо �?порные территории.
Принципы �?м�?гчени�? �?кологиче�?ких ри�?ков
Дл�? того чтобы избежать, предотвратить или �?м�?гчить потенциальные ри�?ки, �?в�?занные �?
трудовой гигиеной и обще�?твенным здравоохранением и безопа�?но�?тью, потенциальными
�?кологиче�?кими воздей�?тви�?ми на каче�?тво воздуха, подземными водами, шумовыми
воздей�?тви�?ми, накоплением отходов и их утилизацией, будет примен�?ть�?�? надлежаща�?
практика по контролю за �?но�?ом/�?троитель�?твом зданий нар�?ду �? и�?пользованием
не�?кольких мер по �?м�?гчению по�?лед�?твий, предложенными в Плане по охране
окружающей �?реды – Контрольной таблице ПООС (Приложение 4).
О�?новна�? ответ�?твенно�?ть за о�?уще�?твление меропри�?тий, �?в�?занных �? ПООС, лежит на
подр�?дчике/�?убподр�?дчике, которому необходимо принимать во внимание и примен�?ть на
ежедневной о�?нове в�?е предлагаемые превентивные и меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий.
Куратор ремонтно-�?троительных работ должен обе�?печивать, чтобы �?о �?тороны
подр�?дчика/�?убподр�?дчика предпринимали�?ь меры по недопущению причинени�? какого -
либо ущерба, и выдавать указани�? и/или ра�?пор�?жени�? по у�?транению недо�?татков, когда
�?то необходимо.
По�?кольку точное ме�?тоположение производ�?тва будущих ремонтно-�?троительных работ
не изве�?тно на данном �?тапе, шаблон ПООС, приложенный к данному документу, будет
и�?пользовать�?�? дл�? в�?ех будущих рабочих площадок, при �?том он должен дорабатывать�?�?
и адаптировать�?�? в �?оответ�?твии �? ме�?тными у�?лови�?ми объекта. Это также об�?затель�?тво
клиента, чтобы быть в кур�?е, и, �?облюдать в�?е ме�?тные требовани�? по получению
необходимых разрешений.
   •   Соответ�?твующее законодатель�?тво и положени�?

�?ациональные �?кологиче�?кие нормы Ре�?публики Таджики�?тан �?оответ�?твуют требовани�?м
Банка по �?кологиче�?кой оценке в контек�?те предлагаемого проекта. Они о�?новывают�?�? на
Кон�?титуции Ре�?публики Таджики�?тан, котора�? гарантирует «благопри�?тные
�?кологиче�?кие у�?лови�?» дл�? каждого гражданина, Законе об охране окружающей �?реды и
других �?оответ�?твующих нормативно-правовых актах и дей�?твующих положени�?х,
издаваемых Комитетом по охране окружающей �?реды (КООС) при Правитель�?тве
Ре�?публики Таджики�?тан. Согла�?но Закону Ре�?публики Таджики�?тан «Об �?кологиче�?кой
�?к�?пертизе», по в�?ем граждан�?ким работам, включа�? ремонтные работы, должна
проводить�?�? �?кологиче�?ка�? �?к�?пертиза на предмет их воздей�?тви�? на окружающую �?реду и
предлагать�?�? меры по их �?м�?гчению, по которым проводить�?�? анализ и мониторинг �?о
�?тороны КООС. КООС и �?отрудники его ме�?тных органов также не�?ут ответ�?твенно�?ть за
оценку воздей�?тви�? на окружающую �?реду (ОВОС) и го�?удар�?твенную �?кологиче�?кую
�?к�?пертизу по в�?ем инве�?тиционным проектам.
В �?в�?зи �? �?тим, направлени�? �?кологиче�?кой политики Ре�?публики Таджики�?тан
определ�?ют�?�? в прин�?тых законах и нормативно-правовых актах, которые �?одержат
�?ледующие принципы:


                                         9
   -   �?охранение и во�?�?тановление природных ре�?ур�?ов, и их во�?производ�?тво и
       �?амо�?то�?тельна�? реабилитаци�?;
   -   интен�?ификаци�? научных и �?оциальных и�?�?ледований в �?фере охраны окружающей
       �?реды и природопользовани�?;
   -   ра�?ширение и углубление в�?е�?тороннего об�?ледовани�? горных и равнинных
       �?ко�?и�?тем, обраща�? внимание на бы�?трое внедрение новых �?кологиче�?ки
       безопа�?ных технологий в промышленно�?ти и �?ель�?ком хоз�?й�?тве;
   -   �?оздание научно-и�?�?ледователь�?ких подразделений по охране природы,
       организаци�? обучени�? дл�? �?кологов;
   -   ра�?ширение площадей в рамках охраны природы и территорий в различных
       природных зонах;
   -   реабилитаци�? �?родированных земель в зонах интен�?ивного производ�?тва
       хлопчатника и промышленного загр�?знени�?;
   -   �?кологиче�?кий мониторинг.

В на�?то�?щее врем�? дей�?твующее законодатель�?тво по охране природы Ре�?публики
Таджики�?тан преду�?матривает �?ледующие группы правовых актов: законы,
правитель�?твенные нормативные акты. Уголовна�? и админи�?тративна�? ответ�?твенно�?ть
преду�?мотрена за нарушени�? в �?фере охраны природы.
Следующие законы �?одержат в �?ебе положени�?, регулирующие �?троительную и
рекон�?трукционную де�?тельно�?ть в Ре�?публике Таджики�?тан:
   -   Кон�?титуци�? Ре�?публики Таджики�?тан
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об охране окружающей �?реды»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об охране атмо�?ферного воздуха»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об �?кологиче�?кой �?к�?пертизе»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О биологиче�?кой безопа�?но�?ти»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об охране почв»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О мире дикой природы»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об о�?обо охран�?емых природных территори�?х»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об �?кологиче�?ком мониторинге»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об �?кологиче�?ком образовании на�?елени�?»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об �?кологиче�?кой информации»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О производ�?твенных и бытовых отходах»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О радиационной безопа�?но�?ти»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об охране и и�?пользовании ра�?тительного мира»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О запрещении не�?анкционированного �?бора и
       реализации мумиё и мумиё �?одержащего �?ырь�?»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О гидрометеорологиче�?кой де�?тельно�?ти»
   -   Водный кодек�? Ре�?публики Таджики�?тан
   -   Земельный кодек�? Ре�?публики Таджики�?тан
   -   Ле�? Кодек�? законов Ре�?публики Таджики�?тан
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об обе�?печении �?анитарно-�?пидемиологиче�?кой
       безопа�?но�?ти на�?елени�?»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об информатизации»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О го�?удар�?твенной тайне»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О го�?удар�?твенной �?тати�?тике»

                                        10
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «О печати и других �?ред�?твах ма�?�?овой
       информации»
   -   Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об обще�?твенных объединени�?х»

Закон Ре�?публики Таджики�?тан «Об �?кологиче�?кой �?к�?пертизе» (от 22 апрел�? 2003, № 20)
регулирует: общий пор�?док организации и проведени�? го�?удар�?твенных и обще�?твенных
оценок воздей�?тви�? на окружающую �?реду, права и об�?занно�?ти �?торон, уча�?твующих в
оценке воздей�?тви�? на окружающую �?реду, у�?танавливает право граждан на получение
информации о �?о�?то�?нии окружающей �?реды; опа�?но�?ти �?проектированных, �?ооруженных
и �?к�?плуатируемых объектах �?огла�?но имеющим�?�? заключени�?м, о�?нованным на
процедуре обжаловани�? и ра�?�?мотрени�? �?поров, а также у�?танавливает ответ�?твенно�?ть за
нарушение законодатель�?тва об оценке воздей�?тви�? на окружающую �?реду.
В �?оответ�?твии �? Законом «Об охране окружающей �?реды», граждане Ре�?публики
Таджики�?тан имеют право уча�?твовать и контролировать разработку, прин�?тие и
реализацию решений, �?в�?занных �? воздей�?твием на окружающую �?реду. Это право
обе�?печивает�?�? путем публикации и обще�?твенного об�?уждени�? проектов �?кологиче�?ки
значимых решений.
«Положение об админи�?тративных процедурах, �?в�?занных �? о�?уще�?твлением �?троительной
де�?тельно�?ти в Ре�?публике Таджики�?тан» определ�?ет виды �?троительных работ, которые
требуют получени�? разрешений, включа�?:
a) рекон�?трукцию (перепланировку, преобразование) жилых или нежилых помещений
(ча�?тей здани�?), а также преобразование (изменение функционального назначени�?)
помещений;
b) временные �?ооружени�?;
c) изменени�? в �?уще�?твующих здани�?х;
d) благоу�?трой�?тво и ограждение территорий;
e) открытые площадки, тротуары, мощение вокруг здани�? (�?ооружени�?).
Дл�? некоторых видов ремонтно-�?троительных работ, данное Положение преду�?матривает
упрощенные процедуры.
Оно также опи�?ывает пор�?док дл�? �?о�?тавлени�? проектно-�?метной документации, включа�?
в�?е необходимые нормы, в том чи�?ле �?анитарные, �?кологиче�?кие, противопожарной
защиты и т.д.
Работы на охран�?емых �?ооружени�?х

    Е�?ли �?ооружение �?вл�?ет�?�? охран�?емым или ча�?тью охран�?емых культурных объектов,
зареги�?трированных в Рее�?тре культурного на�?леди�? Ре�?публики Таджики�?тан, то
необходимо, при реализации Проекта, придерживать�?�? норм и положений, утвержденных
Мини�?тер�?твом культуры, таких, как го�?удар�?твенный рее�?тр объектов и�?ториче�?кого и
культурного на�?леди�?. Си�?темный перечень �?вл�?ет�?�? о�?новным и�?точником дл�?
подготовки банков данных или информационных �?и�?тем об объектах и�?торико -
культурного на�?леди�? и их и�?пользовании; и зонах охраны недвижимых объектов
и�?торико-культурного на�?леди�? – территории, определенные законодатель�?твом, на

                                         11
которых наход�?т�?�? �?ти объекты или продолжать работы по их идентификации и
определению.

Матрица мер по охране окружающей �?реды, мониторинг и надзор

Объемы �?оответ�?твующих небольших ремонтно-�?троительных работ, а также здани�? и
�?ооружени�?, которые будут отремонтированы и рекон�?труированы в рамках проекта, в
на�?то�?щее врем�? не определены, и по�?тому МООС �?о�?тавлена в каче�?тве общего подхода
дл�? в�?ех видов работ, но при �?том она будет адаптировать�?�? в каждом конкретном �?лучае,
когда �?оответ�?твующие объекты �?танут изве�?тны.

В рамках на�?то�?щей ММООС предлагает�?�? не�?колько уровней мониторинга, управлени�? и
надзора за �?о�?то�?нием окружающей �?реды:

(a) Стандартные предупредительные �?кологиче�?кие положени�? дл�? тендерных документов

      Дл�? выполнени�? малых граждан�?ких работ, отно�?�?щих�?�? к ремонту офи�?ных помещений, в
      каждый комплект тендерных документов будут включать�?�? общие �?тандартные положени�?1.
      Черновой вариант Контрольной таблицы ПООС2 должен также включать�?�? в каждое
      предложение.

(b) Заключение контрактов. Е�?ли уча�?тник выигрывает конкур�?ные торги, то ПООС и
      полноценна�? Контрольна�? таблица должны быть разработаны дл�? каждого предложени�?,
      включа�? в�?е необходимые процедуры по охране окружающей �?реды в �?оответ�?твии �?
      национальным законодатель�?твом и требовани�?ми, и в�?е необходимые разрешени�? и
      �?оглашени�? от ответ�?твенных национальных и/или ме�?тных органов Комитета по охране
      окружающей �?реды. ПООС будет включать�?�? в каче�?тве неотъемлемой ча�?ти контракта.

(c) Дей�?твующие должно�?тные лица КООС. Районные �?кологиче�?кие ин�?пекторы будут
    проводить мониторинг возможных �?кологиче�?ких ри�?ков, вызываемых в результате
    выполнени�? малых ремонтно-�?троительных работ.

(d) Специали�?т ГРП по мониторингу и оценке будет обе�?печивать �?облюдение
    �?оответ�?твующей контрольной таблицы ПООС, подготавливаемого Подр�?дчиком в
    каче�?тве об�?зательной ча�?ти Контракта. Он/она будет также о�?уще�?твл�?ть общий
    надзор, и проводить анализ тендерных документов дл�? включени�? в них необходимых
    положений по охране окружающей �?реды. О�?новные положени�?, �?в�?занные �?
    �?кологиче�?кими об�?занно�?т�?ми �?пециали�?та по мониторингу и оценке, перечи�?лены в
    Приложении 3.

(e) Конкретные меры по �?оответ�?твующей тематике

       • Малые ремонтно-�?троительные работы в офи�?ных помещени�?х. В�?е ремонтно-
       �?троительные работы будут проектировать�?�?, и о�?уще�?твл�?ть�?�? в �?оответ�?твие �?
       приемлемой �? �?кологиче�?кой точки зрени�? инженерно-техниче�?кой практикой и
       регламентировать�?�? дей�?твующими процедурами по �?кологиче�?кой �?к�?пертизе и

1
    См. Приложение 1
2
    См. Приложение 3
                                            12
   нормативами, преду�?мотренными договором. Рекомендации по охране окружающей
   �?реды дл�? подр�?дчиков привели к тому, что они �?низили уровень неблагопри�?тного
   воздей�?тви�? на ландшафт, где провод�?т�?�? работы.

   • Сбалан�?ированный      подход к подготовке планов   по    охране   окружающей
   �?реды (ПООС) в рамках выполнени�? малых ремонтных либо мелкома�?штабных
   �?троительных работ о�?новывает�?�? на аналогичном подходе, и�?пользуемом в рамках
   Второго проекта реги�?трации прав на землю и недвижимое имуще�?тво (Кыргыз�?кой
   Ре�?публики) и Проект по реги�?трации и када�?тровой �?и�?теме земель дл�? у�?тойчивого
   развити�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва (Дополнительное финан�?ирование), который был
   разработан �? такой целью, чтобы быть удобным дл�? и�?пользовани�? и �?овме�?тимым �?
   требовани�?ми по безопа�?но�?ти. Подробное опи�?ание пред�?тавлено в Приложении 4.
   �?а�?то�?щим предполагает�?�?, что данный подход будет обе�?печивать ключевые
   �?лементы ПООС в цел�?х �?облюдени�? требований В�?емирного банка по �?кологиче�?кой
   оценке в рамках операционной нормы OP 4.01.



Кон�?ультации и обнародование информации

Данна�? ММООС была опубликована 12 авгу�?та 2015 на �?айте «Infoshop» В�?емирного банка
мира. ММООС была опубликована в ре�?публикан�?ких газетах «�?зи�?-Плю�?» (от 3 �?ент�?бр�?
2015 года на ру�?�?ком �?зыке) и «Садои Мардум» (от 4 �?ент�?бр�? 2015 года, на таджик�?ком
�?зыке). Она была размещена в то же врем�? и на �?айте: info.cadastre.tj. ММООС также была
размещены на в�?ех до�?ках публичного уведомлени�? во в�?ех организаци�?х ГУП «Р�?И» по
в�?ей �?тране. ПООС, которые будут подготавливать�?�? на более позднем �?тапе Проекта,
также будут опубликовывать�?�? на обще�?твенных до�?ках объ�?влений �?оответ�?твующих
отделений и газетах либо на �?айте ГУП «Р�?И».


Семинар по ра�?�?мотрению чернового варианта «Матрицы мер по охране окружающей
�?реды» в рамках «Проекта по реги�?трации недвижимого имуще�?тва» проводил�?�? в г.
Душанбе 16 окт�?бр�? 2015 �? уча�?тием пред�?тавителей ГУП «Р�?И», пред�?тавител�? Комитета
по охране окружающей �?реды, а также не�?кольких пред�?тавителей ГУП «Р�?И» из ме�?тных
предпри�?тий. В ходе проведени�? данного �?еминара было задано не�?колько вопро�?ов, на
которые были даны ответы (�?м. Приложение 4 дл�? получени�? более подробной
информации). При �?том не было подн�?то каких-либо �?ерьезных проблем, и документ
о�?тал�?�? без изменени�? по �?равнению �? той вер�?ией, котора�? была обнародована 12 авгу�?та
2015.




                                          13
   Приложение 1. Стандартные положени�? по прин�?тию мер предо�?торожно�?ти в
           отношении окружающей �?реды дл�? тендерных документов

Уча�?тник торгов об�?зует�?�? �?облюдать ниже�?ледующие требовани�? по охране окружающей
�?реды, в ча�?тно�?ти:
(a) Охрана природного ландшафта, на�?колько �?то возможно, путем проведени�? работ
�?по�?обами, позвол�?ющими предотвратить чрезмерное разрушение или загр�?знение
окружающей �?реды. За и�?ключением �?лучаев, когда изменение ландшафта требует�?�? дл�?
проведени�? долговременных работ, произведени�? открытой разработки, �?ооружени�? �?м дл�?
утилизации отходов, подготовки производ�?твенных уча�?тков, отвалов, лагерей временного
проживани�?; в�?е деревь�?, �?аженцы и ку�?тарники должны быть защищены от повреждений,
вызванных де�?тельно�?тью проекта.
(b) Предотвращение �?лучайной утечки загр�?зн�?ющих веще�?тв, отходов и других
загр�?зн�?ющих окружающую �?реду веще�?тв, о�?обенно в водные течени�? или подземные
водные ре�?ур�?ы. Такие загр�?зн�?ющие веще�?тва включают неочищенные �?точные воды и
бытовые отходы, хво�?ты (отходы), нефтепродукты, химикаты, биоциды, минеральные �?оли
и тепловое (термиче�?кое) загр�?знение.
(c) Правильное размещение отходных материалов и выбро�?ов. Е�?ли размещение
производит�?�? путем захоронени�? или �?жигани�?, то оно не должно оказывать негативное
воздей�?твие на воздух, почву или водо�?набжение �? и�?пользованием грунтовых вод �?огла�?но
национальным �?тандартам.
(d) Минимальное по�?тупление в воздух и воду различного рода загр�?знений. Пыль от
до�?тавки или тран�?портировки агрегатов, цемента и т.д. должна быть минимизирована
путем разбрызгивани�? воды или другими методами.
(e) Материально-техниче�?кие �?ред�?тва Подр�?дчика, такие как �?клады и �?клад�?кие площади
должны быть ра�?положены таким образом, чтобы �?охранить природную �?реду (деревь�? и
прочую ра�?тительно�?ть) до мак�?имально возможной �?тепени. По�?ле завершени�?
�?троительных работ в рамках проекта, затронута�? территори�? должна быть во�?�?тановлена
до �?воего первоначального �?о�?то�?ни�? во избежание ухудшени�? �?о�?то�?ни�? окружающей
�?реды.
(f) Подр�?дчик будет не�?ти ответ�?твенно�?ть за проверку отремонтированных зданий, е�?ли
они могут быть культурными ре�?ур�?ами, зареги�?трированными в рее�?тре объектов
культурного на�?леди�? Ре�?публики Таджики�?тан, и, е�?ли необходимо, будут
придерживать�?�? правил, изданным Мини�?тер�?твом культуры дл�? объектов и�?ториче�?кого
и культурного на�?леди�?.
(g) Уча�?тник (е�?ли он/она выигрывает конкур�?ные торги) будет не�?ти ответ�?твенно�?ть за
прохождени�? процедуры �?кологиче�?кого �?огла�?овани�? в �?оответ�?твие �? национальным
законодатель�?твом и требовани�?ми, а также получение необходимых разрешений и
�?огла�?ований от �?оответ�?твующих национальных и/или ме�?тных органов Комитета по
охране окружающей �?реды.
(h) Уча�?тник об�?зует�?�? примен�?ть черновой вариант Контрольной таблицы ПООС к
комплекту тендерных документов, и (е�?ли выигрывает конкур�?ные торги) будет не�?ти
ответ�?твенно�?ть в �?оответ�?твии �? ММООС Проекта за разработку и окончательное


                                         14
оформление полноценного ПООС дл�? подпроекта/контракта в каче�?тве неотъемлемой
ча�?ти контракта до его подпи�?ани�?.




                                     15
Приложение 2. Положени�?, которые должны быть включены в базовое техниче�?кое
задание дл�? Специали�?та ГРП по мониторингу и оценке

  •   Собирать и анализировать информацию, �?огла�?но формам по мониторингу, от
      подр�?дчиков при проведении мелкого ремонта и малых �?троительных работ

  • Контроль на объектах (на выборочной о�?нове) и вне объектов за выполнением
  требований ММООС.




                                     16
    Приложение 3. План охраны окружающей �?реды (ПООС) при о�?уще�?твлении
                        �?троительных и ремонтных работ

Типовой образец контрольной таблицы охватывает �?тандартные подходы по �?м�?гчению
воздей�?тви�? на окружающую �?реду по контрактам на выполнение ремонтно-�?троительных
работ �? локальным воздей�?твием и подходы, которые могут быть обновлены в �?оответ�?твии
�? текущим опытом реализации подпроектов. Данна�? контрольна�? таблица может
непо�?ред�?твенно быть и�?пользована в тендерной документации, и по�?ле окончательной
разработки �?вл�?ть�?�? неотъемлемой ча�?тью контракта на выполнение ремонтно-
�?троительных работ.

Данна�? таблица �?о�?тоит из трех разделов:

•     Ча�?ть 1 пред�?тавл�?ет �?обой опи�?ательную ча�?ть («па�?порт объекта»),
характеризующую �?пецифику проекта, включа�? фактиче�?кое ме�?тоположение,
ин�?титуциональные и законодательные а�?пекты, проце�?�? кон�?ультаций �? обще�?твенно�?тью
и опи�?ание проекта, в том чи�?ле и необходимо�?ть программы по укреплению потенциала.
Приложени�? �? дополнительной информацией могут быть включены по мере
необходимо�?ти. Ча�?ть 1 пред�?тавл�?ет �?обой опи�?ательную ча�?ть («па�?порт объекта»),
характеризующую �?пецифику проекта, включа�? фактиче�?кое ме�?тоположение,
ин�?титуциональные и законодательные а�?пекты, проце�?�? кон�?ультаций �? обще�?твенно�?тью
и опи�?ание проекта, в том чи�?ле и необходимо�?ть программы по укреплению потенциала.
Приложени�? �? дополнительной информацией могут быть включены по мере
необходимо�?ти.

•     Ча�?ть 2 включает �?кологиче�?кую и �?оциальную �?к�?пертизу, проводимую в
упрощенном формате Да/�?ет, за которым �?ледует прин�?тие мер по �?м�?гчению ри�?ков,
ка�?ающих�?�? любой пред�?тавленной де�?тельно�?ти.

•     Ча�?ть 3 пред�?тавл�?ет �?обой план мониторинга де�?тельно�?ти, о�?уще�?твл�?емой во
врем�? �?троитель�?тва объекта и реализации проекта. Данный план �?охран�?ет аналогичный
формат, и�?пользуемый в �?оответ�?твии �?о �?тандартными требовани�?ми Банка дл�? ПООС.
Цель данной контрольной таблицы �?о�?тоит в том, чтобы Ча�?ть 2 и Ча�?ть 3 включали�?ь в
тендерные документы дл�? подр�?дчиков и получателей грантов.

До заключени�? контракта, должен быть разработан ПООС �? учетом �?пецифики каждого
объекта и в необходимых подробно�?т�?х, определ�?ющих четкие критерии и параметры,
которые могут быть включены в контракты по �?троительным работам и грантовые
�?оглашени�?, которые отражают положение дел по охране окружающей �?реды на
�?троительном объекте и которые могут быть от�?лежены/измерены/количе�?твенно
по�?читаны/проверены ин�?пектором в ходе проведени�? �?троительных работ.

Применение контрольной таблицы по плану охраны окружающей �?реды (ПООС)

Проце�?�? проектировани�? дл�? запланированных ремонтно-�?троительных работ будет
проведен в три �?тадии:

Общее определение и �?тади�? у�?тановлени�? объема работ, в которых выбирают�?�?
объекты дл�? реабилитации, ра�?ширени�?, �?но�?а, полной рекон�?трукции, и разрабатывает�?�?
                                        17
приблизительна�? программа отно�?ительно типологии потенциальных работ . Ча�?ть 2
табличного ПООС может быть и�?пользована дл�? выбора типичной де�?тельно�?ти из «меню»
и отне�?ена к �?тандартным вопро�?ам по охране окружающей �?реды и мерам �?м�?гчени�?
воздей�?тви�?.

Детальное проектирование и �?тади�? проведени�? тендеров включает �?о�?тавление
�?пецификаций и ведомо�?тей объема работ дл�? индивидуальных объектов, объедин�?ющих в
�?ебе положени�? по охране окружающей �?реды в форме табличного ПООС. Данна�? �?тади�?
также преду�?матривает проведение тендеров, при�?уждение контрактов и предо�?тавление
грантов на �?троительные работы. �?а �?той �?тадии в контракте подр�?дчика/получател�? гранта
определ�?ют�?�? его об�?затель�?тва отно�?ительно о�?уще�?твлени�? мер по охране окружающей
�?реды во врем�? проведени�? работ, зафик�?ированных в контракте.

В ходе �?тадии реализации под руковод�?твом �?пециали�?та ЦРП по мониторингу и оценке
и/или охране окружающей �?реды Подр�?дчиком/Получателем гранта на объекте нар�?ду �?
прочими критери�?ми каче�?тва провер�?ет�?�? �?оответ�?твие плану по охране окружающей
�?реды. План мониторинга в Ча�?ти 3 таблицы ПООС �?вл�?ет�?�? о�?новой дл�? проверки того,
на�?колько �?оответ�?твует де�?тельно�?ть Подр�?дчика/Получател�? гранта требовани�?м
положений по охране окружающей �?реды.

Практиче�?кое применение контрольной таблицы ПООС включает в �?еб�? заполнение Ча�?ти
1 дл�? вы�?влени�? и документировани�? в�?ех �?оответ�?твующих характери�?тик объекта и
определение того, какие разделы Ча�?тей 2 и 3 имеют отношение к запланированной
де�?тельно�?ти и, �?оответ�?твующим образом, должны быть заполнены. В Ча�?ти 2 будет
проведена �?верка типа планируемых работ, определ�?емого на о�?нове проектной
документации, и будут выделены итоговые положени�? (например, путем копировани�?
тек�?та и в�?тавлени�? �?оответ�?твующих тек�?товых разделов в �?пециальные положени�?
тендерных документов), перечи�?ленные ниже

Полно�?тью заполненный План по охране окружающей �?реды в табличной форме
прилагает�?�? в каче�?тве неотъемлемой ча�?ти контракта на выполнение работ/реализацию
гранта и, как и в �?лучае в�?ех иных техниче�?ких и коммерче�?ких у�?ловий, должен быть
подпи�?ан �?торонами контракта либо грантового �?оглашени�?.

Ча�?ть 3 заполн�?ет�?�? во врем�? проектировани�? �? целью у�?тановлени�? ключевых критериев
мониторинга, по которым может быть проведена проверка в период проведени�?
�?троительных работ и по�?ле их завершени�? на предмет подтверждени�? �?облюдени�?
требований, и, в конечном �?чёте, о�?уще�?твлени�? оплаты подр�?дчику и получателю гранта.




                                          18
           Контрольна�? таблица Плана по охране окружающей �?реды

Ч�?СТЬ 1: И�?СТИТУЦИО�?�?ЛЬ�?ЫЕ И �?ДМИ�?ИСТР�?ТИВ�?ЫЕ ВОПРОСЫ
      Обла�?ть/район
   �?азвание проекта
  Ма�?штаб проекта и
    проектных работ
 Ин�?титуциональные    �?адзор за  �?адзор �?о �?тороны ме�?тного �?адзор �?о            Подр�?дчик
         механизмы �?облюдением           подр�?дчика          �?тороны
        (�?азвание и     мер                                  ме�?тной
         контактна�? безопа�?но�?ти                            ин�?пекции
       информаци�?)


ОПИС�?�?ИЕ ОБЪЕКТ�?
�?аименование
объекта
Опи�?ание                                                              Приложение 1: Карта
ме�?тоположени�?                                                        объекта [ ] да
объекта                                                               [ ] нет
Кто         �?вл�?ет�?�?
владельцем
земельного уча�?тка?
Опи�?ание
географиче�?ких,
физиче�?ких,
биологиче�?ких,
геологиче�?ких,
гидрографиче�?ких,
�?оциально-
�?кономиче�?ких
характери�?тик
Ме�?тора�?положение
и ра�?�?то�?ние до
и�?точников
материалов,        в
ча�?тно�?ти,
заполнителей, воды,
камней
З�?КО�?ОД�?ТЕЛЬСТВО
Определить
ре�?публикан�?кие и
ме�?тные
законодательные
акты и разрешени�?,
ра�?про�?тран�?ющие�?�?
на      де�?тельно�?ть
проекта
КО�?СУЛЬТ�?ЦИИ С ОБЩЕСТВЕ�?�?ОСТЬЮ
Определить ме�?то и
врем�?    проведени�?
кон�?ультаций       �?
обще�?твенно�?тью
УКРЕПЛЕ�?ИЕ И�?СТИТУЦИО�?�?ЛЬ�?ОГО ПОТЕ�?ЦИ�?Л�?
Преду�?мотрены ли [ ] нет или [ ] да. Е�?ли да, в Приложении 2 должна быть изложена программа
меропри�?ти�?       по по укреплению потенциала
                                            19
укрепление
потенциала?




              20
    Ч�?СТЬ 2: ЭКОЛОГИЧЕСК�?Я/ОБЩЕСТВЕ�?�?�?Я ЭКСПЕРТИЗ�?
    Будут ли работы на   Опи�?ание                                                                 Стату�?             Дополнительные �?�?ылки
    объекте              A. Ремонт зданий                                            [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел B ниже
    включать/затрагивать
                         B. �?овое �?троитель�?тво                                      [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел B ниже
    �?ледующие а�?пекты:
                         C. Соб�?твенна�? �?и�?тема очи�?тки �?точных вод                  [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел C ниже
                         D. Работа в и�?ториче�?ких здани�?х или районах                [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел D ниже
                            и�?ториче�?кой за�?тройки
                         E. Отчуждение земли3                                        [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел E ниже
                         F. Опа�?ные или ток�?ичные материалы4                         [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел F ниже
                         G. Воздей�?твие на ле�?ные ма�?�?ивы и/или природоохранные [ ] Да [ ] �?ет                       См. Раздел G ниже
                            территории
                         H. Обращение или утилизаци�? медицин�?ких отходов             [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел H ниже
                         I. Безопа�?но�?ть дорожного движени�? или пешехода             [ ] Да [ ] �?ет                  См. Раздел I ниже
             ВИД                  П�?Р�?МЕТР                 КО�?ТРОЛЬ�?�?Я Т�?БЛИЦ�? МЕР ПО УМЕ�?ЬШЕ�?ИЮ ВОЗДЕЙСТВИЯ
     ДЕЯТЕЛЬ�?ОСТИ
    A. Общие у�?лови�?       Уведомлени�? и безопа�?но�?ть      •    Ме�?тные ин�?пекции по �?троительному надзору и природоохранные ин�?пекции, а также ме�?тное
                                   работников                  на�?еление уведомлены о пред�?то�?щих работах.
                                                           •    �?а�?еление проинформировано о пред�?то�?щих работах по�?ред�?твом размещени�? �?оответ�?твующих
                                                               уведомлений в СМИ и/или обще�?твенных ме�?тах (включа�? объекты проведени�? работ).
                                                           •    Получены в�?е официально требуемые разрешени�? на проведение �?троительных и/или ремонтных
                                                               работ.
                                                           •    В�?е работы будут проводить�?�? Подр�?дчиком/Получателем гранта �? �?облюдением требований
                                                               безопа�?но�?ти и ди�?циплины дл�? минимизации воздей�?тви�? на проживающих р�?дом граждан и на
                                                               окружающую �?реду.
                                                           •    Сред�?тва индивидуальной защиты работников будут �?оответ�?твовать надлежащим международным
                                                               нормам (по�?то�?нное ношение ка�?ок и, по мере необходимо�?ти, ре�?пираторов, защитных очков, ремней
                                                               безопа�?но�?ти и защитной обуви).
                                                           •    �?а �?тендах объектов будет размещена информаци�? дл�? работников об о�?новных правилах и нормах,
                                                               которые им надлежит �?облюдать.
    B. Общие ремонтные          Каче�?тво воздуха           •   И�?пользование контейнеров дл�? �?троительного му�?ора во врем�? �?но�?а внутренних кон�?трукций выше
    и /или �?троительные                                        первого �?тажа.
    работы                                                 •   Хранение �?троительного му�?ора при �?но�?е кон�?трукций в �?пециально отведенных ме�?тах и
                                                               опры�?кивание водой дл�? уменьшени�? образовани�? пыли.
                                                           •   Пыль во врем�? пневматиче�?кого бурени�?/разрушени�? �?тен должна подавл�?ть�?�? по�?ред�?твом
                                                               опры�?кивани�? водой и/или у�?тановки пылезащитных �?кранов на объекте.
                                                           •   �?е размещать �?троительный му�?ор на близлежащих территори�?х (тротуарах, дорогах) �? целью
                                                               минимизации образовани�? пыли.
                                                           •   �?а объекте не будет производить�?�? открытое �?жигание �?троительных материалов/отходов.


3
  Отчуждение земельных уча�?тков включает пере�?еление людей, изменение у�?ловий жизнеде�?тельно�?ти; вторжение на территории в ча�?тной �?об�?твенно�?ти
означает покупку/передачу земельных уча�?тков и воздей�?твие на жизнеде�?тельно�?ть людей, которые проживают и/или незаконно занимают и/или
о�?уще�?твл�?ют коммерче�?кую де�?тельно�?ть (владеют кио�?ками) на приобретаемых земельных уча�?тках.
4
  �?ар�?ду �? другими, к чи�?лу ток�?ичных/опа�?ных материалов отно�?�?т�?�? а�?бе�?т , ток�?ичные кра�?ки, �?винцовые белила и т.д.
                                                                                21
                                                    •   Строительна�? техника на объектах не будет про�?таивать в течение �?лишком длительного времени.
                                 Шум                •   Шум при проведении �?троительных работ будет ограничен по времени, оговоренном в разрешении.
                                                    •   Во врем�? работ крышки двигателей генераторов, воздушных компре�?�?оров и других приводных
                                                        механизмов должны быть закрыты; оборудование должно размещать�?�? на мак�?имально возможном
                                                        удалении от жилых помещений.
                             Каче�?тво воды          •   �?а объекте будут о�?уще�?твл�?ть�?�? �?оответ�?твующие меры по предотвращению �?розии почв и
                                                        образовани�? донных отложений, в том чи�?ле у�?тановка �?енных тюков и/или от�?тойников ила �? целью
                                                        предотвращени�? �?бро�?ов �? объектов и возникновени�? чрезмерной мутно�?ти в ручь�?х и реках,
                                                        ра�?положенных поблизо�?ти.
                          Обращение �? отходами      •   Будут определены �?по�?обы �?бора и удалени�? отходов, а также ме�?та размещени�? о�?новных типов
                                                        отходов, образующих�?�? при проведении работ по �?но�?у и �?троитель�?тву.
                                                    •   Минеральные отходы, образующие�?�? при проведении работ по �?троитель�?тву и �?но�?у, будут отдел�?ть�?�?
                                                        от обычных, органиче�?ких, жидких и химиче�?ких отходов по�?ред�?твом �?ортировки на объекте, и
                                                        хранить�?�? в �?пециально предназначенных контейнерах.
                                                    •   �?адлежащий �?бор и удаление �?троительных отходов будут о�?уще�?твл�?ть организации, имеющие
                                                        лицензию.
                                                    •   Будет обе�?печено ведение документации по удалению отходов в каче�?тве �?видетель�?тва надлежащего
                                                        �?облюдени�? �?огла�?ованной практики обращени�? и утилизации отходов
                                                    •   По мере возможно�?ти, Подр�?дчик/Получатель гранта обе�?печит утилизацию и переработку
                                                        �?оответ�?твующих и подход�?щих материалов (за и�?ключением а�?бе�?та).


ОПИС�?�?ИЕ                   П�?Р�?МЕТР                 КО�?ТРОЛЬ�?�?Я Т�?БЛИЦ�? МЕР ПО УМЕ�?ЬШЕ�?ИЮ ВОЗДЕЙСТВИЯ

C. Соб�?твенна�? �?и�?тема          Каче�?тво воды       •        Спо�?об обращени�? �? отходами и �?точными водами �?троительных объектов (при проведении
очи�?тки �?точных вод                                 �?троительных или ремонтных работ) должен быть утвержден ме�?тными органами управлени�?.
                                                    •        До �?бро�?ов в водные объекты �?токи из водоочи�?тных �?и�?тем должны проходить очи�?тку �? целью
                                                    �?облюдени�? минимальных критериев каче�?тва, преду�?мотренных в национальных нормативно -правовых
                                                    актах по каче�?тву �?токов и очи�?тке �?точных вод.
                                                    •        Будет проводить�?�? мониторинг новых водоочи�?тных �?и�?тем (до/ по�?ле).
                                                    •        Мойка �?троительной техники и оборудовани�? будет проводить�?�? только в указанных ме�?тах, где
                                                    �?токи не будут загр�?зн�?ть е�?те�?твенные поверхно�?тные воды.
D. И�?ториче�?кие здани�?        Культурное на�?ледие   •        Е�?ли здание отно�?ит�?�? к и�?ториче�?кой за�?тройке, ра�?положено в непо�?ред�?твенной близо�?ти от
                                                    такой за�?тройки или ра�?положено в и�?ториче�?ком районе, �?ледует уведомить ме�?тные вла�?ти и пройти
                                                    процедуру �?огла�?овани�?/получить разрешение и проводить в�?е �?троительные работы в �?оответ�?твии �?
                                                    ме�?тным и ре�?публикан�?ким законодатель�?твом, ка�?ающего�?�? проведени�? в�?е видов �?троительной
                                                    де�?тельно�?ти.
                                                    •        Обе�?печить подготовку �?оответ�?твующих ин�?трукций на �?лучай обнаружени�? и�?ториче�?ких
                                                    предметов или других возможных «�?лучайных находок» при рытье котлованов или проведении
                                                    �?троительных работ, данные факты необходимо отметить и зареги�?трировать, уведомить должно�?тных лиц
                                                    и прио�?тановить или изменить характер работ при таких находках.
E. Отчуждение земельных         План/механизмы      •   Е�?ли отчуждение земельных уча�?тков не планировало�?ь, и возникла така�? потребно�?ть, или же е�?ли не
уча�?тков                     отчуждени�? земельных       предполагала�?ь утрата доходов или возможно�?ть их получени�? законными или незаконными
                                   уча�?тков             пользовател�?ми земельных уча�?тков, �?ледует незамедлительно прокон�?ультировать�?�? �? Руководителем
                                                        ми�?�?ии В�?емирного банка.
                                                                         22
                                                     •   Будут реализованы утвержденные План/механизмы по отчуждению земельных уча�?тков (е�?ли �?то
                                                         требует�?�? дл�? проекта).
F. Ток�?ичные материалы      Обращение �? а�?бе�?том     •   Е�?ли а�?бе�?т размещен на проектном объекте, �?ледует четко промаркировать его как опа�?ный материал.
                                                     •   По мере возможно�?ти, �?ледует обе�?печить надлежащее и герметичное хранение а�?бе�?та �? целью
                                                         минимизации его воздей�?тви�?.
                                                     •   До его удалени�? (е�?ли такова�? необходима) а�?бе�?т будет обрабатывать�?�? �?мачивающим веще�?твом �?
                                                         целью минимизации образовани�? а�?бе�?товой пыли.
                                                     •   Обращение �? а�?бе�?том и его удаление будут о�?уще�?твл�?ть квалифицированные и опытные �?пециали�?ты.
                                                     •   Е�?ли а�?бе�?товый материал предназначен дл�? временного хранени�?, отходы должны безопа�?но
                                                         помещать�?�? внутрь закрытых контейнеров и помечать�?�? �?оответ�?твующей маркировкой. Будут
                                                         предпринимать�?�? меры безопа�?но�?ти по предотвращению его не�?анкционированного вывоза �? объекта.
                                                     •   По�?ле выемки а�?бе�?т не должен повторно и�?пользовать�?�?.
                           Обращение �? ток�?ичными/   •   Временное хранение в�?ех опа�?ных или ток�?ичных веще�?тв на объекте будет о�?уще�?твл�?ть�?�? в
                             опа�?ными отходами           безопа�?ных контейнерах, помеченных подробной информацией о �?о�?таве и �?вой�?твах �?одержимого, а
                                                         также будут даны ин�?трукции по их безопа�?ной утилизации.
                                                     •   Контейнеры, �?одержащие в �?ебе опа�?ные веще�?тва должны �?ами помещать�?�? в герметичные
                                                         контейнеры во избежание утечек и выщелачивани�?.
                                                     •   Тран�?портировка отходов должна о�?уще�?твл�?ть�?�? имеющими лицензию перевозчиками; отходы
                                                         должны размещать�?�? на �?пециальных полигонах.
                                                     •   Кра�?ки, �?одержащие ток�?ичные веще�?тва, ра�?творители или кра�?ки на о�?нове �?винца не должны
                                                         и�?пользовать�?�?.
G. Воздей�?твие на ле�?ные           Защита            •   В�?е признанные объекты е�?те�?твенного обитани�? и природоохранные территории, ра�?положенные в
ма�?�?ивы, заболоченные                                    непо�?ред�?твенной близо�?ти от ме�?т проведени�? работ, не будут повреждены или задей�?твованы; в�?ем
территории и/или                                         работникам будет �?трого запрещено занимать�?�? охотой, заготовкой фуража, вырубкой ле�?а или другими
природоохранные                                          видами де�?тельно�?ти, нано�?�?щими вред.
территории                                           •   Должно быть проведено об�?ледование и учет больших деревьев, ра�?положенных вблизи от объектов, на
                                                         которых ведут�?�? работы; в�?е большие деревь�? должны быть помечены и огорожены оградой дл�? защиты
                                                         корневой �?и�?темы и в цел�?х избегани�? причинени�? какого-либо повреждени�? деревь�?м.
                                                     •   Будет обе�?печена защита прилегающих заболоченных территорий и ручьев от �?токов �?о �?троительных
                                                         площадок; меры по предотвращению �?розии почв и образованию донных отложений будут включать,
                                                         но не ограничивать�?�?, у�?тановкой �?енных тюков и от�?тойников ила.
                                                     •   �?а прилегающих территори�?х не будет о�?уще�?твл�?ть�?�? не�?анкционированное �?ооружение �?м дл�?
                                                         утилизации отходов, карьеров или �?валок отходов, о�?обенно в природоохранных зонах.
H. Удаление медицин�?ких       Инфра�?труктура         ▪   В �?оответ�?твии �? ре�?публикан�?кими нормативно-правовыми актами, Подр�?дчик/Получатель гранта
отходов                         обращени�? �?              обе�?печит, чтобы по�?троенные и/или отремонтированные здани�? медицин�?ких учреждений имели
                           медицин�?кими отходами         до�?таточную инфра�?труктуру дл�? обращени�? и удалени�? медицин�?ких отходов. Это преду�?матривает,
                                                         но не ограничивает�?�?, �?ледующими дей�?тви�?ми:
                                                         ▪   �?аличие �?пециальных контейнеров дл�? медицин�?ких отходов (включа�? гр�?зные ин�?трументы,
                                                             иглы, ткани или жидко�?ти человече�?кого организма), отделенных от других видов отходов;
                                                         ▪   �?аличие �?пециальных ме�?т хранени�? медицин�?ких отходов; и
                                                         ▪   Е�?ли де�?тельно�?ть предполагает обработку отходов на ме�?те, должны быть разработаны
                                                             �?оответ�?твующие методы и обе�?печено их применение.



                                                                          23
ОПИС�?�?ИЕ                   П�?Р�?МЕТР                  КО�?ТРОЛЬ�?�?Я Т�?БЛИЦ�? МЕР ПО УМЕ�?ЬШЕ�?ИЮ ВОЗДЕЙСТВИЯ

I Безопа�?но�?ть дорожного    Пр�?мой или ко�?венный     ▪   В �?оответ�?твии �? ре�?публикан�?кими нормативно-правовыми актами, Подр�?дчик/Получатель гранта
движени�? и пешехода        ри�?к дл�? обще�?твенного        обе�?печит надлежащее ограждени�? �?троительной площадки и регулирование движени�? тран�?портных
                           тран�?порта или пешехода       �?ред�?тв в �?в�?зи �? проведением �?троительных работ. Это преду�?матривает, но не ограничивает�?�?,
                                при проведении           �?ледующими дей�?тви�?ми:
                              �?троительных работ         ▪   Размещение дорожных знаков, предупреждающих надпи�?ей, ограждений и обе�?печение обходных
                                                             путей: �?троительна�? площадка будет четко видна; у�?тановка предупреждающих надпи�?ей о
                                                             потенциальной опа�?но�?ти;
                                                         ▪   �?аличие �?и�?темы регулировани�? тран�?порта и проведение обучени�? пер�?онала, о�?обенно в плане
                                                             до�?тупа на объект и учета интен�?ивно�?ти движени�? тран�?порта в непо�?ред�?твенной близо�?ти.
                                                             Обе�?печение безопа�?ных проходов и переходов дл�? пешеходов в ме�?тах движени�? тран�?портных
                                                             �?ред�?тв, задей�?твованных в �?троительных работах;
                                                         ▪   Корректировка времени проведени�? работ �? учетом �?пецифики ме�?тных тран�?портных потоков, т.е.
                                                             избежание значительного движени�? тран�?портных �?ред�?тв в ча�?ы пик или во врем�? перегона �?тада;
                                                         ▪   �?ктивное управление движением прошедшим обучение и одетым в заметную униформу пер�?оналом,
                                                             е�?ли �?то требует�?�? дл�? безопа�?ного и удобного прохода пешеходов; и
                                                         ▪   Обе�?печение безопа�?ного и по�?то�?нного до�?тупа к офи�?ным помещени�?м, магазинам и жилым
                                                             помещени�?м во врем�? проведени�? ремонтных работ, е�?ли здание о�?тает�?�? открытым дл�? граждан.




                                                                           24
Ча�?ть 3. План �?кологиче�?кого мониторинга по меропри�?ти�?м, о�?уще�?твл�?емым в ходе �?троитель�?тва в рамках проекта и его
реализации

      Этап              Что             Где              Как                  Когда           Почему       Стоимо�?ть        Ответ�?твенные
                     (Будет ли       (Будет ли        (Будет ли            (Определить       (Будет ли      (е�?ли ра�?ходы    за проведение
                    проводить�?�?     проводить�?�?      проводить�?�?         периодично�?ть /    проводить�?�?     не включены в     мониторинга
                   мониторинг по   мониторинг по    мониторинг по              или         мониторинг по        бюджет
                      данному         данному          данному            по�?то�?н�?тво?)       данному          проекта)
                    параметру?)     параметру?)      параметру?)                            параметру?)
 Во врем�?
 подготовки
 меропри�?тий

 Во врем�?
 реализации
 меропри�?тий

 При
 о�?уще�?твлении
 надзора за
 меропри�?ти�?ми


Данные параметры и критерии включают в �?еб�? и�?пользование работниками на объекте �?ред�?тв индивидуальной защиты, образование
пыли и ее предотвращение, объемы и�?пользованной и �?бра�?ываемой воды на объекте, наличие �?оответ�?твующих �?анузлов дл�?
работников на объекте, �?бор различных видов отходов (минеральные отходы, древе�?ина, металлы, пла�?тик и опа�?ные отходы, такие,
как а�?бе�?т, о�?татки кра�?ок, отработанное моторное ма�?ло), объемы отходов, надлежаща�? организаци�? отвода и объектов дл�?
утилизации отходов, либо по возможно�?ти, повторное и�?пользование и переработка отходов.




                                                                    25
Приложение 4: Кон�?ультации

Протокол
        Собрани�? окончательного об�?уждени�? проекта " Матрицы мер по охране
      окружающей �?реды» в рамках проекта «Реги�?траци�? недвижимого имуще�?тва"
        от "16" окт�?бр�? 2015 года                     г.Душанбе

          �?а �?обрании при�?ут�?твовали: Шарифов С. пред�?едатель �?обрани�?- заме�?титель
                                         директора ГУП “Р�?И�?
                                        Валиев М. – главный �?пециали�?т по оценке и
                                               мониторингу Проекта по реги�?трации
и када�?тровой                                        �?и�?темы земель.

            Приглашённые: пред�?тавители районных ГУП “Р�?И" , члены рабочей группы
по                               подготовки проектных документов, по надзору и
практиче�?кой                                 реализации       ,       пред�?тавители
го�?удар�?твенных и него�?удар�?твенных                      организаций        (�?пи�?ок
прилагает�?�?).
  Собрание по об�?уждению проекта "Матрицы мер по охране окружающей �?реды» в
рамках проекта     “Реги�?траци�? недвижимого имуще�?тва�? открыл зам.директора ГУП
“Р�?И�? Шарифов С. Он в ча�?тно�?ти ознакомил при�?ут�?твующих о цели данного проекта о
его финан�?ировании, об пред�?то�?щих работах , о�?обенно по поводу           ремонтно-
во�?�?тановитительных работ зданий и �?ооружений, которые будут отремонтированы и
рекон�?труированы в рамках проекта. В �?в�?зи �? �?тим призывал уча�?тников об�?удить
предложенный проект "Матрицы мер по охране окружающей �?реды» .
   Были за�?лушаны мнени�? некоторых уча�?тников �?еминара. Об�?ужда�? �?кологиче�?кие
меропри�?ти�? по �?м�?гчению воздей�?тви�? на окружающую �?реду были заданы вопро�?ы
членам рабочей групы.
 Вопро�?: Мунавваров Р.- директор филиала ГУП “Р�?И�? �?урабад�?кого района - �?а каких
именно работах нужно �?облюдать �?кологиче�?кие требовани�? по окружающей �?реде в
рамках проекта ?
 Ответ: В о�?новном проект техниче�?кого направлени�?, �?кологиче�?кие требовани�? по
окружающей �?реде отно�?�?т�?�?        только    к ремонтно-во�?�?тановительным работам
преду�?мотренным в рамках проекта.
 Вопро�?: Раджабов И.- зам.директора филиала ГУП “Р�?И�? Варзоб�?кого района - Кем или
какими организаци�?ми будет о�?уще�?твлен надзор за �?облюдением �?кологиче�?ких
требований? Джамоат (�?ообще�?тво) на ме�?тах может контролировать �?ту де�?тельн�?ть ?
 Ответ: �?аши об�?уждени�? ка�?ают�?�? �?тих вопро�?ов, что контроль за �?облюдением
�?кологиче�?ких требований не должен зави�?ит от кого-нибудь лично или только от нашей
организации. Контроль за �?облюдением предложенных требований должен о�?уще�?твл�?т�?�?
�?о �?тороны ответ�?твенных органов ме�?тной вла�?ти в �?оответ�?твии законодатель�?твом
Ре�?публики Таджики�?тан.

В �?оответ�?твии �? Законом «Об охране окружающей �?реды», граждане Ре�?публики
Таджики�?тан имеют право уча�?твовать и контролировать разработку, прин�?тие и
реализацию решений, �?в�?занных �? воздей�?твием на окружающую �?реду. Это право
обе�?печивает�?�? путем публикации и обще�?твенного об�?уждени�? проектов �?кологиче�?ки
значимых решений.



                                        26
Вопро�?: Салихов Ш.- начальник отдела по реги�?трации Го�?удар�?твенного комитета по
управление земель и геодезии РТ - Какими методами в рамках проекта о�?уще�?твл�?ет�?�?
контроль за �?облюдением �?кологиче�?ких требований?

Ответ: Эти требовани�? прежде в�?его преду�?мотрены дл�? понимани�? цели де�?тельно�?ти
каждого уча�?тника тендера или и�?полнител�? работ. До заключени�? контракта, должен быть
разработан ПООС �? учетом �?пецифики каждого объекта и в необходимых подробно�?т�?х,
определ�?ющих четкие критерии и параметры, которые могут быть включены в контракты
по �?троительным работам и Грантовым �?оглашени�?, которые отражают положение дел по
охране окружающей �?реды на �?троительном объекте и которые могут быть проверены
ответ�?твенными лицами в ходе проведени�? �?троительных работ. Вы можете ознакомит�?�? �?
типовым образцом контрольной таблицы приложенный к проекту.

 Далее, на �?еминаре вы�?тупила �? докладом ведущий �?пециали�?т отдела техниче�?кой
инвентаризации ГУП "Р�?И" �?ури З. Она в ча�?тно�?ти отметила ,что �?облюдение
�?тандартов и норм по �?м�?гчению потенциальных ри�?ков по окружающей �?реде в рамках
проекта �?в�?занные �? ремонтно-�?троительных работ, �?вл�?ет�?�? требованием В�?емирного
Банка. Эти требовани�? �?оответ�?твуют национальным �?кологиче�?ким законодатель�?твам
Ре�?публики Таджики�?тан. Дл�? того , чтобы избежать в�?е ри�?ки �?в�?занные �? ремонтом
зданий филиалов ГУП "Р�?И" на ме�?тах должна примен�?т�?�? Контрольна�? таблица ПООС,
приложенна�? к данному документу. �?ам �? Вами нужно тщательно изучить и вне�?ти �?вои
предложени�? или изменени�? в данный документ. Требовани�? контрольной таблицы ПООС
должны быть адаптированы и доработаны �? ме�?тными у�?лови�?ми при ремонтных работах.


 Данна�? контрольна�? таблица может непо�?ред�?твенно быть и�?пользована в тендерной
документации, и по�?ле окончательной разработки �?вл�?ть�?�? неотъемлемой ча�?тью
контракта на выполнение ремонтно-�?троительных работ. Каждый уча�?тник тендера
об�?зует�?�? �?облюдать требовани�? В�?емирного банка     "Стандартные положени�? по
прин�?тию мер предо�?торожно�?ти в отношении окружающей �?реды дл�? тендерных
документов" изложенных в прилагаемом документе.

Было отмечено, что незави�?имо от де�?тельно�?ти в рамках проекта, каждый гражданин
должен �?облюдать требовани�? по охране окружающей �?реды, в прин�?тых законах и
нормативно-правовых актах Ре�?публики Таджики�?тан.

Вопро�?: Бобоев Х.- зам.директора филиала ГУП “Р�?И�? Шаҳринав�?кого района - Кака�?
конкретна�? задача �?тоит перед подразделен�?ми ГУП “Р�?И�?            в реализации �?тих
меропри�?тий?
Ответ: Мониторинг по �?облюдению �?тандартных требований по охране окружающей
�?реды в рамках проекта при ремонтно-во�?�?тановительных работах зданий и �?ооружений
о�?уще�?твл�?ет�?�? при уча�?тии вашего пред�?тавител�? на ме�?тах. Координатором
�?троительных работ на ме�?тах �?вл�?ет�?�? подраделение ГУП “Р�?И�?.
 Вопро�?: Ха�?анова З.- главный �?пециали�?т ООО “Шаҳрофар�?- Кто �?вл�?ет�?�? ответ�?твенным
за �?облюдение мер по охране окружающей �?реды во врем�? ремонтных работ ?
 Ответ: В �?оответ�?твии �? ПООС о�?новна�? ответ�?твенно�?ть лежит на подр�?дчике, которому
необходимо примен�?ть в�?е меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий.
Вопро�?: Самиев М.- начальник управлени�? ГУП “Р�?И�? Вахдат�?кого района - Кто должен
разработать ПООС дл�? ремонтных работ и когда его нужно предо�?тавить?


                                         27
Ответ: Уча�?тник тендера который выигрывает конкур�? будет не�?ти ответ�?твенно�?ть за
разработку и окончательного оформлени�? ПООС в каче�?тве неотъемлемой ча�?ти контракта
до его подпи�?ани�?.
 В конце �?обрани�? за�?лушав об�?уждени�? и предложени�? уча�?тников Шарифов С.
пред�?едатель �?обрани�?- заме�?титель   директора ГУП “Р�?И�? подвод�? итоги, ещё раз
отметил важно�?ть документа "Матрица мер по охране окружающей �?реды" в рамках
проекта и �?облюдение предложенных требований по �?м�?гчению по�?лед�?твий и
отрицательного дей�?тви�? на окружающую �?реду во врем�? ремонтных работ.

 Собрание окончательного об�?уждени�? проекта " Матрицы      мер     по охране
      окружающей �?реды» в рамках проекта «Реги�?траци�? недвижимого имуще�?тва"
прин�?л решение:

1. Прин�?ть к �?ведению в�?е предложени�? и рекомендации по проекту "Матрица мер по
охране окружающей �?реды".
2. Прин�?ть предложенный проект "Матрица мер по охране окружающей �?реды" за о�?нову
и отправить на ра�?�?мотрение в В�?емирный банк дл�? опубликовани�? на веб-�?айте.
3. С целью у�?пешной реализации проекта во врем�? подпи�?ани�? контрактов �?пециали�?ты
ГУП “Р�?И�? должны �?овме�?тно            �?отрудничать �? другими �?оответ�?твующими
организаци�?ми и предпри�?ти�?ми .




     Пред�?едатель                      Шарифов С


    Секретарь:                          Валиев М




                                        28
29
30