‫عالم ما بعد المعونة‬
                        ‫‪Available in: ру�?�?кий, 日本語, 中文, English, Français, Español‬‬


                                                     ‫روبرت ب‪ .‬زوليك‬

                                                          ‫رئيس‬
                                                   ‫مجموعة البنك الدولي‬

                                                  ‫جامعة جورج واشنطن‬
                                                 ‫سبتمبر‪/‬أيلول ‪14 2011‬‬

                                                                                         ‫أوال‪ :‬مقدمة‪ -‬نقطة�? انعطا�? تاريخية‬

  ‫ل الكثير من القرى �?ي أ�?ريقيا وأمريكا‬
                                     ‫يختل�? حالها عن حا �?‬
                                                   ‫�?‬      ‫حضن الجبل �?ي مقاطعة جيزهو بالصين – قرية �? ال‬         ‫ة �?ي �?‬ ‫�?ي قري �?‬
                      ‫ً‬
‫م ال يطلبون ش�?قة وال إحسانا‪ ،‬وال يريدون وص�?ة متعلقة بالسياسات‪ ،‬وال‬     ‫ع أهلها لمناقشة مستقبلهم‪�? .‬‬
                                                                      ‫هْ‬                         ‫م�?‬‫الوسطى أو الهند – يتج ّ‬
     ‫مقام ر�?يع�? لي�?لقي محاضرة ً أو خطبة عصماء‪ .‬إنهم يريدون أن تتاح لهم ال�?رصة‪ ،‬وهم‬ ‫�?‬   ‫صاحب‬     ‫من‬   ‫يتوقون قطعا ً إلى زيارة�?‬
                                                  ‫ي ص�?حة الماضي خل�? ظهورهم؛ �?هل نحن�? �?اعلون مثلهم؟‬            ‫مستعدون لط ّ‬

  ‫ريتشارد نيوستادت وإرنست ماي‪ ،‬هما اثنان من أساتذة جامعة هار�?ارد طبقت شهرتهما اآل�?اق �?ي العلوم السياسية والتاريخ‪،‬‬
                ‫معا خالصة خبرتهما �?ي كتاب صدر بعنوان "إبحار ال�?كر �?ي ذاكرة الزمن" (‪ .)Thinking in Time‬يقي �?‬
 ‫م الكاتبان الحجة‬                                                                                                     ‫جَ‬
      ‫م استعمال ما ي�?سمى "دروس التاريخ" استعماال خاطئا؛ مما أدى إلى قرارات معيبة‬  ‫ويسوقان البراهين على أنه كثيرا ما ت ّ‬
     ‫خ الناس على "إمعان ال�?كر �?ي تيارات الزمن" بالنظر �?ي القضايا‬‫وسيئة‪ .‬ويرى المؤل�?ان أنه من األ�?ضل أن يساعد التاري �?‬
 ‫الراهنة �?ي سياق الترابط المتواصل بين خبرة الموروث وتجاربه و�?رص المستقبل وإمكاناته‪ ،‬�?التاريخ ال ين�?ك يطرح األسئلة‬
                                                                                                    ‫ولكنه ال يقدم إجابات‪.‬‬

  ‫وعلى هذا النحو إذن‪ ،‬ما هي األسئلة التي يجب أن نطرحها على أن�?سنا‪ ،‬وما هي �?رص المستقبل التي ينبغي أن ن�?معن النظر‬
   ‫ت اليوم وما حدث �?ي الماضي؟‬   ‫�?يها م �?ليا �?ي خري�? عام ‪ 2011‬�?ي خضم حالة عدم اليقين الراهنة؟ وكي�? نربط بين تحديا �?‬

                       ‫االجتماعات السنوية المقبلة لمجموعة البنك الدولي هي حصاد�? لغرس قديم غرسه األولون �?ي تج ّ‬
  ‫معهم �?ي عام ‪ 1944‬عندما‬
                                                  ‫اجتمع ممثلو ‪ 44‬دولة �?ي مؤتمر بريتون وودز بوالية نيوهامبشير‪.‬‬

             ‫�?ي عام ‪ ،1944‬كانت رحى الحرب ال تزال دائرة‪ ،‬تلك الحرب�? التي أودت نيرانها بحياة نحو ‪ 60‬مليون إنسان‪.‬‬

          ‫مة شاقّة وعسيرة آنذاك‪ :‬الوقو�? على أسباب ال�?شل الذريع للدبلوماسية واقتصادات عام ‪ 1919‬�?ي عقدي‬  ‫كانت المه ّ‬
‫العشرينيات والثالثينيات من القرن الماضي؛ وإنشاء نظام اقتصادي دولي جديد متعدد األطرا�?؛ وال�?وز بتحقيق السالم وإعادة‬
                                                                                 ‫البناء واإلعمار من أجل المستقبل‪.‬‬

                                                                 ‫ي القواعدَ لثالثة مشاريع ش ّ‬
                      ‫كلت األساس لما نسميه اليوم نظام بريتون وودز‪:‬‬                          ‫المؤتمر التاريخ ّ‬
                                                                                                      ‫�?‬       ‫أرسى ذلك‬

 ‫مشروع إنشاء صندوق النقد الدولي بغرض تمويل االختالالت قصيرة األجل �?ي المد�?وعات الدولية من أجل إدارة التعديالت‬
‫التصحيحية ألسعار الصر�?؛ بغية ت�?ادي سياسة "تحقيق المن�?عة الذاتية على حساب الغير أو إ�?قار الجار" وما تنطوي عليه من‬
      ‫مرت‬ ‫منا�?سة قائمة على �?رض قيود معقدة على العملة وتقييد تد�?قات رأس المال إلى الخارج‪ ،‬وهي سياسة�? سبقَ لها أن د ّ‬
                                                                                ‫االقتصادات وعص�?ت بكيان المجتمعات؛‬
     ‫مشروع إنشاء البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪ ،‬أو ما ي�?عر�? اليوم بالبنك الدولي‪ ،‬من أجل إتاحة رؤوس أموال طويلة األجل‬
   ‫ً‬
  ‫للبلدان المحتاجة إلى االستثمار والمساعدة‪ ،‬حتى تتمكن بلدان العالم من تحقيق النمو االقتصادي‪ ،‬والشراء من بعضها بعضا‪،‬‬
                                                ‫وبعث األمل �?ي الن�?وس �?ي المجتمعات التي مزقتها الحرب شر ممزق؛‬

‫ومشروع الحد من الحواجز الماثلة أمام التجارة العالمية من أجل تشجيع األسواق الحرة واالن�?تاح‪ ،‬ومقاومة خطر االنزالق إلى‬
                                                         ‫دوامات اإلجراءات الحمائية االنتقامية والنزاعات االقتصادية‪.‬‬

                                                               ‫نظام لعالمهم وقتذاك‪.‬‬
                                                                               ‫�?‬    ‫قام المؤسسون �?ي بريتون وودز ببناء‬

                                                              ‫دعونا نتوق�? لبرهة �?نستحضر �?ي أذهاننا مالمح ذلك العالم‪.‬‬

   ‫�?ي ذلك العالم‪ ،‬و�?ي ظل مآسي الدمار والخراب التي خل�?تها الحرب‪ ،‬كان نصيب البلدان المتقدمة من إجمالي الناتج المحلي‬
                             ‫العالمي يقارب ‪ 80‬�?ي المائة‪ ،‬وكان نصيب الواليات المتحدة وحدها يربو على ‪ 40‬�?ي المائة‪.‬‬

                                                   ‫�?ي ذلك العالم‪ ،‬كانت البلدان المتقدمة مسؤولة عن أكثر من ث�?لثي التجارة‪.‬‬

                                ‫�?ي ذلك العالم‪ ،‬كانت البلدان النامية الحالية عبارة‪ ،‬�?ي معظمها‪ ،‬عن مستعمرات تابعة آنذاك‪.‬‬

                              ‫لقد دام نظام ‪ 1944‬متعدد األطرا�? لمدة ت�?قارب السبعين عاما حتى اآلن‪ .‬كان هذا النظام ّ‬
  ‫يئن ويزداد أنينه تحت وطأة تردّي‬
    ‫األوضاع ‪ -‬أزمات العمالت والهزة الن�?طية �?ي السبعينيات‪ ،‬وأزمات ديون البلدان النامية �?ي الثمانينيات‪ ،‬وموجات التوسع‬
                               ‫المتبوعة بانهيارات اقتصادية ومالية �?ي التسعينيات ـ ولكن النظام ظل متماسكا إلى حد كبير‪.‬‬

  ‫جهت إليه وعمليات إصالحه‬    ‫وعلى الرغم من كل مظاهر الضع�? التي شابت نظام بريتون وودز واالنتقادات الالذعة التي �?‬
                           ‫و ّ‬
‫مذهال �?ي‬‫وترميمه‪ ،‬�?إنه قام بتهيئة البيئة اإليجابية المواتية ألعظم حقبة للنمو االقتصادي‪ ،‬وألكبر تحول اقتصادي ي�?حقق نجاحا �?‬
   ‫أقصر �?ترة زمنية �?ي التاريخ‪ .‬�?�?ي خالل عقد من الزمن‪ ،‬استطاعت بعض البلدان مضاع�?ة نصيب ال�?رد من إجمالي الناتج‬
‫ربع قرن من الزمان �?ي تحقيق ذلك الهد�? �?ي القرن التاسع‬    ‫المحلي‪ ،‬�?ي حين استغرقت الدول المعرو�?ة اآلن بالدول الصناعية �?‬
                                                                                                                   ‫عشر‪.‬‬

‫مقدسا ال تمس حرمته‪ ،‬وهو ليس قالبا ً جامدا ً أو متحجرا ً يستعصي على التعديل إلى‬
                                                                             ‫ولكن نظام بريتون وودز ن�?سه ليس نظاما �?‬
                                                                                                               ‫األبد‪.‬‬

  ‫�?الرأي السديد الذي تركه لنا المؤسسون �?ي بريتون وودز هو أن تكون الحكمة ضالتنا المنشودة �?ي إدراك أي أمر جديد من‬
‫الناحية النوعية‪ ،‬والتزام الحصا�?ة وقوة اإلرادة �?ي التعاطي معه واستيعابه ‪ -‬أي أن نعمل بمنتهي الجرأة والحسم على أن يكون‬
                                                                                     ‫ذلك �?ي إطار التعاون الجماعي‪.‬‬

     ‫تومض إشارات التاريخ التحذيرية مرة أخرى بأضواء متعاقبة منها األحمر واألص�?ر وبعضها أخضر أيضا‪ .‬�?هل‬ ‫�?‬    ‫واليوم‪،‬‬
                           ‫سنواجه تحديات عام ‪ 2011‬ونحن أسرى الماضي نتحرق شوقا وحنينا جار�?ا إلى العودة إلى �?‬
  ‫أيام قد خلت؟ هل سنواجه هذه‬
    ‫التحديات ونحن �?ي دوامة اإلنكار الن�?سي دا�?نين رؤوسنا �?ي الرمال؟ هل سنتصدى لهذه التحديات بإنحاء الالئمة على هذا‬
                                               ‫الطر�? أو ذاك بمرارة قاسية تحجب عنا مالمح ال�?رصة وشكل اإلمكانات؟‬

                                                                          ‫هل سنواجه هذه التحديات ونحن نتوارى خجال؟‬

  ‫أم هل يا ترى سنواجهها مباشرة ً دون مواربة‪ ،‬بإيجابية بناءة وإبداع خالق؟ هل سن�?عمل العقل لالست�?ادة من التجارب السابقة‬
  ‫لكن بما يالئم عصرنا الحالي؟ هل سندرك التغيرات الجذرية الهائلة �?ي الظرو�? الراهنة �?نجد لجميع الناس ذكورا وإناثا �?ي‬
                                                                              ‫كل البلدان طريقا إلى التقدم جنبا إلى جنب؟‬
                                                                     ‫ثانيا‪ :‬استمرار تغير الظرو�? االقتصادية والسياسية‪.‬‬

                          ‫مثلما هو الحال مع كل تحول تاريخي عظيم‪ ،‬نحتاج إلى طرح أسئلة عما يجري على أرض الواقع‪.‬‬

                                                             ‫إنها الظرو�? االقتصادية والسياسية التي ال تك�? عن الحركة‪.‬‬

                                                              ‫�?ي حقبة التسعينيات‪ ،‬كانت البلدان النامية تشكل حوالي �?‬
  ‫خمس النمو االقتصادي العالمي‪ ،‬ولكنها أصبحت اليوم القوة المحركة‬
                                                                                           ‫والدا�?عة لالقتصاد العالمي‪.‬‬

     ‫�?ي التسعينيات‪ ،‬كانت البلدان النامية تمثل ما يزيد قليال على ‪ 20‬�?ي المائة من االستثمار العالمي‪ ،‬وها هي اليوم تستقطب‬
                                                                                ‫حوالي ‪ 45‬�?ي المائة من االستثمارات‪.‬‬

 ‫لقد حققت البلدان النامية‪ ،‬�?ي غضون السنوات العشر الماضية‪ ،‬نموا بوتيرة تزيد سرعتها بأربعة أمثال تقريبا عنها �?ي البلدان‬
                                                              ‫المتقدمة‪ ،‬ومن المتوقع أن تستمر هذه الظاهرة �?ي هذا المسار‪.‬‬

  ‫وتشير تقديرات بعض التنبؤات إلى أن ستة اقتصادات صاعدة رئيسية ‪ -‬هي البرازيل والصين والهند وإندونيسيا وجمهورية‬
                   ‫مجتمعة بحلول عام ‪ 2025‬أكثر من نص�? النمو العالمي بأكمله‪.‬‬ ‫كوريا واالتحاد الروسي ‪ -‬سو�? تمثل �?‬

    ‫إننا نعيش بال�?عل �?ي عالم لو كانت �?يه مقاطعات الصين االثنتان والثالثون بلدانا ً ‪ -‬علما بأن هذه المقاطعات أكثر سكانا من‬
                   ‫معظم الدول ‪ -‬لكانت ضمن الثالثة والثالثين بلدا األسرع نموا �?ي العالم على مدى الثالثين عاما الماضية‪.‬‬

‫تستهلك الصين اليوم أكثر من نص�? اإلسمنت �?ي العالم؛ وقرابة نص�? إنتاج العالم من الحديد الخام والصلب ولحوم الخنازير‪،‬‬
 ‫وث�?لث اإلنتاج العالمي من البيض‪ .‬وهي اليوم أكبر مستهلك �?ي العالم للمعادن‪ ،‬مثل النحاس واأللومونيوم والنيكل‪ .‬ويبلغ صا�?ي‬
 ‫تد�?قات االستثمار األجنبي المباشر إليها اليوم حوالي ‪ 180‬مليار دوالر مقابل حوالي ‪ 40‬مليار دوالر قبل عشر سنوات �?قط‪.‬‬

   ‫وبعد أن تنتهي الصين تماما من بناء أساس النمو االقتصادي‪ ،‬سو�? ينخ�?ض الطلب �?يها جزئيا على هذه المواد والمعادن ـ‬
                                                          ‫ولكن الهند هي التالية �?ي التحول إلى النمو األكثر سرعة‪.‬‬

                                                                                    ‫إن عالمنا اليوم ليس هو عالم ‪.1944‬‬

   ‫لكن علينا توخي الحذر من ا�?تراض ديمومة اتجاهات الخط المستقيم؛ �?زعماء الصين يعر�?ون جيدا أن نموذج النمو الصيني‬
‫الناجح غير قابل لالستمرار‪ .‬وتدرك الصين أنه يتعين عليها مواجهة تحديات التدهور البيئي‪ ،‬والت�?اوت والالمساواة‪ ،‬واستخدام‬
                                ‫الموارد‪ ،‬والقضايا السكانية‪ ،‬ونمو اإلنتاجية‪ ،‬واإل�?راط �?ي االعتماد على األسواق الخارجية‪.‬‬

 ‫وإذا وصل متوسط نصيب ال�?رد من الدخل �?ي الصين إلى ‪ 16‬أل�? دوالر بحلول عام ‪( 2030‬مرت�?عا بشدة من مستواه الذي‬
 ‫يبلغ حاليا ‪ 4‬آال�? دوالر) ‪ -‬وهو احتمال معقول ‪ -‬�?إن تأثير ذلك على العالم سيكون مساويا إلضا�?ة ‪ 15‬كوريا جنوبية أخرى‬
     ‫إلى عالمنا‪ .‬ومن الصعب معر�?ة كي�?ية أن تكون هذه النتيجة قابلة لالستدامة �?ي سياق نموذج النمو الذي تقوده الصادرات‬
                                                                                                      ‫واالستثمار‪.‬‬

‫يساورني الشك أيضا تجاه توقعات االنحدار االقتصادي المحتوم �?ي البلدان المتقدمة؛ �?�?ي مقدور البلدان المتقدمة تحقيق التغيير‬
‫الشامل واكتساب قوة دا�?عة إلى األمام باتخاذ كل اإلجراءات الممكنة ذات المصداقية ‪ -‬وليس مجرد إصالحات قصيرة األجل ‪-‬‬
 ‫بشأن الديون والعجوزات من أجل استعادة الثقة‪ ،‬مع التركيز على اإلصالحات الهيكلية والضريبية لتح�?يز نمو القطاع الخاص‬
        ‫وتعزيز مستويات اإلنتاجية وخلق �?رص العمل‪ .‬بل إن توقعات الركود واالنحدار المحتوم ‪ -‬سواء طبقا للم�?كر األلماني‬
 ‫ل�?رضية الكساد والركود التي وضعها االقتصادي الكينزي المشهور بجامعة هار�?ارد أل�?ين هانسن‬      ‫المتشائم أوزوالد سبنغلر أو ْ‬
                                                           ‫‪ -‬هي طروحات قديمة ع�?ا عليها الزمن وأثبتت خطأها مرة أخرى‪.‬‬
       ‫وال يمكننا �?ي هذا الوقت أن نقول بأن االقتصادات المتقدمة لم تعد قادرة على مواجهة أية تحديات خارج حدودها؛ �?�?ي‬
       ‫الواليات المتحدة �?ي عهد الرئيس هاري ترومان �?ي عام ‪ ،1947‬كان األمريكي العادي ي�?نتج أقل من ثلث ما ينتجه أي‬
  ‫أمريكي اليوم‪ .‬وإذا كان جيل ‪ 1947‬قد استطاع‪ ،‬بأقل من ثلث نصيب ال�?رد األمريكي من الثروة اآلن‪ ،‬أن يواجه العالم بكل‬
                                                      ‫جسارة وإقدام‪ ،‬�?كي�? ال يستطيع األمريكيون اآلن �?عل الشيء ن�?سه؟‬

 ‫يؤدي األمريكيون واألوروبيون واليابانيون وشعوب الدول المتقدمة األخرى أدوارا بالغة األهمية �?ي إطالق طاقات االبتكار‪،‬‬
  ‫واالستثمار‪ ،‬والتكنولوجيا‪ ،‬واألمن ‪ -‬والتنمية بكل تأكيد‪ .‬ومازالت مساهمات البلدان المتقدمة ماضية قدما لتمد النظام الدولي‬
   ‫الراهن بروا�?د الدعامات التي يرتكز عليها‪ .‬وتقضي المصلحة الذاتية للبلدان المتقدمة الكبرى ‪ -‬ومصلحة العالم أجمع ‪ -‬بأن‬
                                                                 ‫تضع أيديها �?ي أيدي اآلخرين ليكون الجميع بناة المستقبل‪.‬‬

                                                                                                  ‫أمر جوهر �?‬
  ‫ي يجري اآلن‪ ،‬ولكن الدرس المست�?اد يقول بأنه بات لزاما علينا أن نقوم بتحديث النظام متعدد األطرا�? ال‬        ‫هنالك �?‬
                                                                                                      ‫أن نتخلى عنه‪.‬‬

  ‫ي يجري اآلن‪ ،‬ولكن الدرس المست�?اد يقول بأنه بات لزاما علينا أن ن�?ض�?ي الطابع الديمقراطي على التنمية‪ ،‬ال أن‬    ‫أمر جوهر �?‬
                                                                                                                       ‫�?‬
                   ‫نتراجع القهقرى إلى ما وراء الحدود أو نتدثر بعباءة الثقة الزائ�?ة �?ي رؤية الحقائق من منظور العالم القديم‪.‬‬

 ‫خالصة الدرس المست�?اد أنه يجب علينا تغيير م�?اهيمنا القديمة ومسمياتنا المنغلقة ال أن نمس التزامنا بالنظام متعدد األطرا�?‪.‬‬

                                                                                   ‫�?لنستمع �?ي هذه العجالة إلى تلك المسميات‪.‬‬

‫"العالم األول" و"العالم الثالث"‪" ،‬الشمال" و"الجنوب"‪" ،‬المتقدمة" و"المتخل�?ة‪" ،‬المتقدمة" و"الناشئة"‪" ،‬المانحة" و"المست�?يدة"‪،‬‬
                                                                           ‫"المانحة" و"المتلقية"‪" ،‬الغنية" و"ال�?قيرة"‪ّ ،‬‬
                                                                 ‫"هن" و"نحن"‪.‬‬

                                      ‫م القديم‪ ...‬النظا �?‬
  ‫م القديم‪ .‬وال تخلو تلك اللغة من بادرة‬                 ‫كانت لغة التنمية دوما هي اللغة الصارمة للهيكل الهرمي القديم‪ ...‬العال �?‬
                                                                                                                          ‫ن�?اق؛‬

    ‫م ال�?حم �?ي توليد حوالي ‪ 50‬�?ي المائة من طاقتها الكهربائية لبلدان أكثر �?قرا ليس لديها أي بدائل‬  ‫�?عندما تقول بلدان تستخد �?‬
                         ‫ّ‬
             ‫يمكنك استخدام ال�?حم"‪ .‬�?ما هي إذن حقيقة ما تقوله تلك البلدان؟ "ا�?عل ما أقوله لك وال تقلد ما أ�?عله"‪.‬‬
                                                                                                           ‫�?‬     ‫للطاقة "ال‬

 ‫عندما تقوم بلدان ذات عجوزات مالية ضخمة بوعظ وإرشاد البلدان ال�?قيرة حول وجوب االنضباط المالي‪ .‬�?ما هي إذن حقيقة‬
                                                              ‫ما تقوله تلك البلدان؟ "ا�?عل ما أقوله لك وال تقلّد ما أ�?عله"‪.‬‬

  ‫عندما تشيد بلدان�? بالتجارة الحرة وتتغنى بأهميتها ولكنها تضع الحواجز والعراقيل أمام البلدان النامية‪ .‬�?ما هي إذن حقيقة ما‬
                                                                   ‫تقوله تلك البلدان؟ "ا�?عل ما أقوله لك وال تقلّد ما أ�?عله"‪.‬‬

‫ديون‬
‫�?‬     ‫عندما تقوم بلدان بتشجيع استمرارية قدرة البلدان األشد �?قرا على تحمل أعباء الديون‪ ،‬�?ي حين أنها هي ن�?سها غارقة �?ي‬
  ‫بلغت أعلى مستوياتها التاريخية‪ .‬�?ما هي إذن حقيقة ما تقوله تلك البلدان؟ "ا�?عل ما أقوله لك وال تقلّد ما أ�?عله"‪ .‬سو�? ينكسر‬
                                            ‫ي يقوم على نهج " ا�?عل ما أقوله لك وال تقلّد ما أ�?عله"‪�? ،‬‬
     ‫ملحقا ً بالجميع أضرارا ال ت�?بقي وال تذر‪.‬‬                                                             ‫ويتمزق أي اقتصا �?‬
                                                                                                   ‫د عالم ّ‬

                                                                            ‫يمكن�?نا‪ ،‬بل بات لزاما علينا‪ ،‬تغيير الطرق القديمة‪.‬‬

                                                                                         ‫ثالثا‪ :‬النماذج القديمة لم تعد مناسبة‬

                                                                                              ‫إننا نرى بال�?عل عالمات التغير‪.‬‬
      ‫�?�?ي مختل�? أرجاء العالم‪ ،‬لم تعد النماذج األوروبية أو اليابانية أو األمريكية هي النماذج التي تسعى إلى محاكاتها البلدان�?‬
                                                                                                                     ‫النامية‪.‬‬

  ‫يتطلع الكثيرون إلى برامج نظم التحويالت النقدية المشروطة �?ي المكسيك والبرازيل لطابعها المبتكر �?ي الح�?اظ على انتظام‬
   ‫مهات‪ ،‬والتغلب على ال�?قر بدون تقويض الميزانية‪.‬‬ ‫األط�?ال �?ي الذهاب إلى المدارس‪ ،‬وتخ�?يض معدالت و�?يات الرضع واأل ّ‬

 ‫ستنهاض للهمم والقدرات �?ي اإلصالحات‬
                             ‫�?‬      ‫إلهام وا‬
                                       ‫�?‬     ‫مصدر‬
                                             ‫�?‬    ‫وبرنامج اإلصالح �?ي تركيا على مدى السنوات العشر الماضية هو‬
                                                                ‫الجارية �?ي منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا‪.‬‬

    ‫ويحظى المزيج السنغا�?وري من االن�?تاح االقتصادي‪ ،‬ومجموعات الخدمات‪ ،‬ومكا�?حة ال�?ساد‪ ،‬والتكي�? بال ملل أو كلل مع‬
                    ‫األوضاع المتغيرة‪ ،‬باإلعجاب والتقدير حتى �?ي أماكن بعيدة‪ ،‬مثل أ�?ريقيا ودول الخليج العربية وروسيا‪.‬‬

       ‫وتجري محاكاة النموذج الهندي لخدمات تكنولوجيا المعلومات �?ي غانا وكينيا ومدغشقر وموزامبيق ونيجيريا والسنغال‬
                                                                                                  ‫ورواندا وتنزانيا‪.‬‬

‫نظر إلى شبكة النقل الجماعي �?ي كولومبيا بوص�?ها من أ�?ضل الممارسات الدولية‪ ،‬وتجري محاكاتها وتطبيقها �?ي العديد من‬ ‫وي�? ْ‬
                                                  ‫المدن عبر أرجاء هذه المنطقة‪ ،‬من ميكسكو سيتي إلى سانتياغو وليما‪.‬‬

                                        ‫وبذلك تمضي العالقات �?يما بين البلدان النامية �?ي تغيير عالم التنمية الذي كنّا نعر�?ه‪.‬‬

 ‫�?ي التسعينيات‪ ،‬حصلت البلدان النامية على ‪ 15‬�?ي المائة من وارداتها من بلدان نامية أخرى‪ .‬وزادت هذه النسبة بواقع ثالثة‬
                                                                                                ‫أمثال �?ي الوقت الحالي‪.‬‬

  ‫كل االستثمار األجنبي المباشر �?يما بين بلدان الجنوب ث�?لث إجمالي تد�?قات االستثمار األجنبي المباشر إلى‬
                                                                                                    ‫�?ي عام ‪ ،2008‬ش ّ‬
              ‫البلدان النامية ‪ -‬علما بأن هذه النسبة مستمرة �?ي الزيادة‪ :‬إذ تبلغ اليوم‪ ،‬على األرجح‪ ،‬ما يقارب ‪ 40‬�?ي المائة‪.‬‬

 ‫بالنسبة لقطاع البنية التحتية وحده‪ ،‬أشارت تقديرات األمم المتحدة إلى أن البلدان النامية قدمت �?ي ال�?ترة ‪ 2006-1996‬أكثر‬
       ‫من ‪ 39‬�?ي المائة من االستثمار األجنبي �?ي أ�?ريقيا‪ ،‬وقرابة ‪ 43‬�?ي المائة �?ي آسيا‪ ،‬وحوالي ‪ 16‬�?ي المائة �?ي أمريكا‬
                                                                                                            ‫الالتينية‪.‬‬

‫لم تعد البلدان النامية مجرد بلدان متلقية للمعونة ‪ -‬بل هي أيضا مصادر لتقديمها‪ .‬و�?ي عام ‪ ،2008‬ساهمت األطرا�? المانحة‬
 ‫الصاعدة بتقديم معونات إنمائية بما يتراوح بين ‪ 12‬إلى ‪ 15‬مليار دوالر ‪ -‬أي ما يعادل ‪ 10‬إلى ‪ 15‬�?ي المائة من مقدار ما‬
                                   ‫قدمته الجهات التقليدية المانحة �?ي البلدان المتقدمة ‪ -‬وهذا تقدير متح�?ظ على األرجح‪.‬‬

‫بطبيعة الحال‪ ،‬تعاني البلدان النامية من المشكالت أيضا؛ �?حوالي ‪ 75‬�?ي المائة من ال�?قراء الذين يعيشون على دوالرين أو أقل‬
                ‫لل�?رد �?ي اليوم ه�?م من البلدان "متوسطة الدخل"‪ .‬وكما هو م�?هوم بالطبع‪ ،‬�?إن البلدان النامية حساسة تجاه تح ّ‬
    ‫مل المسؤوليات‬
                                                                                           ‫الجديدة الملقاة على عاتقها‪.‬‬

                                                                                       ‫�?ماذا يعني ذلك من منظور المستقبل؟‬

                                                                   ‫التحور الجديد والخروج من دائرة المألو�?‬
                                                                                                    ‫ّ‬     ‫رابعا‪ :‬ظاهرة‬

                                                         ‫ظاهرة "التحور" الجديد هي "الخروج من دائرة المألو�? والمعتاد"‪.‬‬

 ‫يتسم التحور الجديد بديناميكية التحول ال ثبات المألو�? ؛ �?هناك الكثير من البلدان الصاعدة التي تمضي قدما �?ي تشكيل النظام‬
 ‫متعدد األطرا�?‪ .‬وربما تدخل بعض الدول �?ي متاهة التردد أيضا‪ .‬سو�? تنضم االقتصادات الصاعدة إلى شبكات جديدة ‪ -‬من‬
‫البلدان والمؤسسات الدولية والمجتمع المدني والقطاع الخاص ‪ -‬�?ي سياق مجموعات مؤتل�?ة متنوعة األطيا�? وأنماط متغيرة‪.‬‬
                                                                                                           ‫وت�?زي �?‬
                                                             ‫ح هذه الشبكات�? الجديدة الهياكل الهرمية القديمة‪.‬‬

                                                                                             ‫يعني التحور الجديد أن ّ‬
  ‫تتبوأ البلدان مكانها �?ي الشؤون االقتصادية العالمية بناء على مساعيها الحثيثة والمستمرة‪ ،‬�?ال تكون‬
                                 ‫مسلّما ً به بسبب وضع�? ماض أو حقوق وصالحيات رسمية مقصورة‪.‬‬         ‫مكانتها أمرا مقضيا و �?‬

 ‫متقلبا �?ي بعض األوقات ‪ -‬نتيجة للكثير من الصدمات واألزمات‪ ،‬ولكنه سيكون حا�?ال‬ ‫سيكون التحور الجديد �?ي حالة سيولة‪�? ،‬‬
                                         ‫أيضا بالمزيد من ال�?رص المتاحة أمام البلدان لالست�?ادة من االقتصاد العالمي‪.‬‬

    ‫ل �?ي النمو؛ �?هو يروم زيادة النمو من خالل خلق‬  ‫يهتم التحور الجديد بر�?ع مستوى النمو االقتصادي‪ ،‬ال االكت�?اء بأي تحو �?‬
    ‫�?رص العمل الجديدة لمواجهة تراجع قيمة ال�?رص القديمة؛ وتحقيق االست�?ادة الكاملة من إمكانات النمو المستدام المراعي‬
                            ‫للبيئة‪ ،‬وح�?ز القطاع الخاص على االبتكار وخلق تكنولوجيا جديدة وتلبية االحتياجات المتغيرة‪.‬‬

 ‫يهتم التحور الجديد باعتبار أن �?رص العمل أكثر من مجرد أحد مشتقات النمو‪ ،‬وإدراك كي�?ية وإمكانية أن تسهم �?رص العمل‬
‫�?ي تحقيق مزيج متراكب من ر�?ع مستويات المعيشة‪ ،‬وزيادة اإلنتاجية‪ ،‬والتغير االجتماعي السليم‪ ،‬والتالحم االجتماعي األكثر‬
                                                                                                               ‫قوة‪.‬‬

       ‫يهتم التحور الجديد بالقوة االقتصادية الذكية‪ :‬�?الناجح هو من ينتبه إلى ضرورة التعلّم من أ�?كار وخبرات جميع البلدان‬
                                                                        ‫وتجاربها‪ ،‬بغض النظر عن المسميات القديمة‪.‬‬

  ‫يهتم التحور الجديد بالصوت المعبر عن الرأي والتطلعات ‪ -‬صوت المرأة �?ي مجتمعاتها المحلية‪ ،‬وصوت جموع المواطنين‬
‫�?ي بلدانهم‪ ،‬وصوت البلدان �?ي النظام الدولي؛ �?بيت�? القصيد‪ ،‬كما رأينا �?ي منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا‪ ،‬هو المساءلة‬
  ‫االجتماعية وش�?ا�?ية الحكومة ومشاركة المجتمع المدني‪ .‬يهتم التحور الجديد بالمواطنين الذين يغيّرون عالمنا ون�?سرع الخطى‬
                                                             ‫�?ي السباق للحاق بهم‪ ،‬ويجب علينا جميعا دعمهم ومساندتهم‪.‬‬

                                                         ‫خامسا‪ :‬أصحاب المصلحة المباشرة المتحلون بروح المسؤولية‬

  ‫ال يعني التكي�? مع هذا العالم الجديد مجرد تغيّرات ط�?ي�?ة �?ي القوة التصويتية �?ي المجلسين التن�?يذيين لصندوق النقد الدولي‬
                                                                                                ‫ومجموعة البنك الدولي‪.‬‬

                                               ‫ال يعني التكي�? تلقي البلدان النامية إرشادات وتعليمات من البلدان المتقدمة‪.‬‬

‫ال يعني التكي�? الشمال والجنوب‪ ،‬وسياسات الكاسب الوحيد والخاسر الوحيد المثيرة للتذمر والشكوى وإنحاء الالئمة على هذا‬
                                                                                                  ‫الطر�? أو ذاك‪.‬‬

‫التكي�? مع هذا العالم الجديد يعني أن ندرك اآلن أنه بات لزاما علينا جميعا‪ ،‬نحن�? أصحاب المصالح المؤثرين �?يها والمتأثرين‬
                                                                                     ‫بها‪ ،‬أن نتحلى بروح المسؤولية‪.‬‬

          ‫إن االقتصاد العالمي يقوم على التكا�?ل واالعتماد المتبادل‪ ،‬ونريد من الصين بالتأكيد أن تكون طر�?ا معنيا مسؤوال‪.‬‬

    ‫نريد من الصين باعتبارها شريكا ً تجاريا ً أن تتحلى بروح المسؤولية‪ ،‬�?تمضي قدما �?ي تطبيق نظام سعر صر�? مسؤول؛‬
                   ‫وتو�?ير حماية مسؤولة للملكية ال�?كرية؛ وتن�?يذ استثمارات مسؤولة؛ وانتهاج سياسات بيئية مسؤولة‪.‬‬

                                                                            ‫ولكن ذلك كله ال يقتصر بالطبع على الصين‪.‬‬
     ‫�?على أوروبا واليابان والواليات المتحدة أن تكون أطرا�?ا مسؤولة أيضا؛ �?قد اتبعت هذه البلدان سبيل المماطلة الطويلة �?ي‬
                   ‫اتخاذ قرارات صعبة؛ مما أدى إلى تضييق الخيارات المتاحة اآلن التخاذ عدد قليل من القرارات المؤلمة‪.‬‬

     ‫لقد دخل االقتصاد العالمي �?ي منطقة خطر جديد ألن البلدان األوروبية لم تترك مجاال ي�?ذكر وتقاوم الحقائق الصعبة بشأن‬
                                                                                   ‫المسؤوليات المشتركة لعملة موحدة‪.‬‬

                                            ‫وقاومت اليابان تن�?يذ اإلصالحات االقتصادية واالجتماعية الهيكلية التي كان ي �?‬
      ‫مكنها إتاحة أدوات وآليات جديدة لنموذجها‬
                                                                                  ‫االقتصادي الذي يئن تحت وطأة األعباء‪.‬‬

     ‫وتواجه الواليات المتحدة عجوزات مالية قياسية �?ي وقت السلم‪ ،‬دون أن يلوح �?ي األ�?ق أي نهج مت�?ق عليه لقطع مسببات‬
                                                                                        ‫السقوط �?ي براثن الديون‪.‬‬

         ‫�?‬
      ‫تطيق من‬ ‫يقول الدرس المست�?اد من عام ‪ 2008‬واألزمات السابقة إنك إذا أجلت عمل اليوم �?سو�? يأتيك المستقبل بما ال‬
                                                                                 ‫األعباء وعندها يزداد األلم والحسرة‪.‬‬

‫ومما يناقض االلتزام بالمسؤولية أن تتعهد منطقة اليورو باإلخالص والوالء لالتحاد النقدي دون االعتناء بقضايا االتحاد المالي‬
‫مثقلة بأعباء الديون غير القادرة‬‫التي من شأنها تحقيق نجاح االتحاد النقدي أو أن تقبل بتحمل آثار وتداعيات البلدان األعضاء ال �?‬
‫على المنا�?سة‪ .‬ومما ي�?خال�? التحلي بروح المسؤولية أن تتراخى الواليات المتحدة �?ي مواجهة قضايا أساسية‪ ،‬مثل‪ :‬الزيادة غير‬
        ‫القابلة لالستمرار �?ي اإلن�?اق على االستحقاقات‪ ،‬والحاجة إلى نظام ضريبي مساند للنمو االقتصادي‪ ،‬والسياسة التجارية‬
                                                                                                                  ‫المتعثرة‪.‬‬

   ‫وإذا لم تستطع بلدان أوروبا واليابان والواليات المتحدة االرتقاء إلى مستوى المسؤولية‪ ،‬�?إنها لن تمارس ضغوطا ثقيلة على‬
                                                                        ‫ن�?سها �?حسب بل على االقتصاد العالمي أيضا‪.‬‬

  ‫ليست القصة إذن هي حكاية التغيّرات الهيكلية الجذرية التي جعلت بلدان األسواق الصاعدة القوى الجديدة المحركة لالقتصاد‬
 ‫العالمي‪ ،‬إنها التغيرات الهيكلية الجذرية التي لم تترك أمام البلدان المتقدمة خيارا سوى الضغط �?جأة وبشدة على مكابح النمو‪.‬‬

   ‫لن تجلس بلدان األسواق الصاعدة على الهامش؛ ولن تعود ثانية إلى عالم عام ‪ 1944‬وهياكله الهرمية التي لم يكن لها �?يها‬
                                      ‫صوت وال تأثير‪ ،‬والتي قسمت الدول إلى مناطق ن�?وذ‪ ،‬وقادة وتابعين إلى قادة وتابعين‪.‬‬

     ‫يشير ن�?اذ البصيرة والحكمة المستلهمة من عام ‪ 1944‬إلى حاجتنا إلى التحلي بروح القيادة والريادة‪ ،‬واالستدالل المنطقي‬
                                          ‫والمعقول على معالم طريقنا إلى النظام متعدد األطرا�? بعد التغيرات التي لحقت به‪.‬‬

         ‫والواقع أن زمن التخبط والعشوائية قد انتهى‪ .‬وإذا لم نسبق األحداث‪ ،‬وإذا لم نتكي�? مع التغير‪ ،‬وإذا لم نتر�?ّع ونع �?‬
     ‫ل �?وق‬
 ‫مدركين أن القوة ال تأتي إال �?ي كن�? المسؤولية‪ ،‬�?إننا عندئذ سو�? ننجر�? �?ي تيارات خطيرة‪.‬‬       ‫التكتيك السياسي قصير األمد �?‬
                                 ‫إنه درس التاريخ بالنسبة للجميع‪ ،‬البلدان المتقدمة وبلدان األسواق الصاعدة على حد سواء‪.‬‬

                                                                 ‫ولكن إذا كان الصواب حلي�?نا‪ ،‬�?إن اإلمكانات ستكون هائلة‪.‬‬

                                                              ‫سادسا‪ :‬ماذا يمكن أن يعني هذا العالم الجديد بالنسبة للتنمية؟‬

        ‫على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية‪ ،‬انخ�?ض عدد ال�?قراء الذين يعيشون �?ي البلدان النامية بمقدار النص�?‪.‬‬

                           ‫و�?ي أربع سنوات �?قط‪ ،‬انخ�?ضت معدالت و�?يات األط�?ال بنسبة ‪ 25‬�?ي المائة �?ي ‪ 18‬بلدا أ�?ريقياً‪.‬‬
   ‫وخالل السنوات العشر السابقة على اندالع األزمة المالية‪ ،‬كان النمو �?ي بلدان منطقة أ�?ريقيا جنوب الصحراء يتراوح �?ي‬
  ‫المتوسط بين ‪ 5‬إلى ‪ 6‬�?ي المائة سنوياً‪ ،‬وقد تعا�?ت معظم البلدان األ�?ريقية أو تجاوزت مستويات ما قبل األزمة‪ .‬وإذا أمكن‬
‫الح�?اظ على معدالت النمو هذه‪ ،‬�?إن إجمالي الناتج المحلي األ�?ريقي سو�? يتضاع�? �?ي حوالي ‪ 12‬سنة‪ ،‬مع زيادة بنسبة ‪50‬‬
  ‫�?ي المائة تقريبا من حيث نصيب ال�?رد‪ ،‬وتوليد إيرادات عامة لالستثمار �?ي الموارد البشرية واإلنتاجية والبنية التحتية على‬
                                 ‫نحو لم يسمع به أحد �?ي السنوات السابقة ـ وال ي�?وتنا التنويه بطبيعة الحال إلى تقليص ال�?قر‪.‬‬

                                                                         ‫وهذه اإلمكانات مستمدة أيضا من القطاع الخاص‪.‬‬

 ‫وقد رأينا قوة القطاع الخاص �?ي استثماراته التي بلغت ‪ 77‬مليار دوالر �?ي شبكات االتصاالت السلكية والالسلكية �?ي منطقة‬
  ‫أ�?ريقيا جنوب الصحراء على مدى السنوات العشر الماضية؛ مما أدى إلى ارت�?اع عدد المشتركين �?ي خدمة الهات�? المحمول‬
                                                              ‫من أقل من ‪ 10‬ماليين إلى قرابة ‪ 400‬مليون مشترك‪.‬‬

     ‫لقد شاهدنا اإلمكانات الهائلة للنمو الذي يقوده القطاع الخاص �?ي التوسع الهائل �?ي استثمارات البلدان النامية �?ي قطاعات‬
                                                                                  ‫الصناعات التحويلية والبنية التحتية‪.‬‬

       ‫وقد شاهدنا ذلك �?ي االرت�?اع السريع �?ي صناديق االستثمار �?ي أسهم الشركات والمستثمرين اآلخرين الذين يسعون إلى‬
                                                                  ‫توظي�? رؤوس األموال الخاصة �?ي البلدان النامية‪.‬‬

   ‫النقطة التي أثيرها هنا هي نقطة أساسية‪ :‬�?اليوم نرى تكا�?ال واعتمادا متبادال �?ي النواحي االقتصادية والتجارية والمالية بما‬
                                                                           ‫ي�?وق ما كان متصورا ومتخيال �?ي عام ‪1944‬؛‬

                                                        ‫نرى اليوم االبتكار والنجاحات العلمية واالتصاالت على نح �?‬
                     ‫و لم يكن يخطر على البال �?ي عام ‪1944‬؛‬

                                           ‫نرى سالسل التوريد والنظم اللوجستية وهي تغطي مختل�? القارات والمحيطات‪.‬‬

  ‫نرى األقطاب المتعددة للنمو ذات القوى االقتصادية الجديدة ونمط التنمية �?يما بين بلدان الجنوب‪ .‬لم يكن أحد يتصور أي من‬
                                                                                       ‫هذه التطورات �?ي عام ‪.1944‬‬

                          ‫�?هل نستطيع اآلن دمج هذه التغيرات �?ي نظام متعدد األطرا�? تم تحديثه لنعلن عن بزوغ اقتصا �?‬
‫د عالمي جديد؟ اقتصاد يتجاوز‬
                      ‫التبعية؟ اقتصاد يتجاوز التقسيم المبسط لوص�? هؤالء باألطرا�? المانحة وأولئك باألطرا�? المتلقية؟‬

                                                                                                ‫أهو عالم ما بعد المعونة؟‬

                         ‫�?هل نستطيع اآلن دمج هذه التغيرات �?ي نظام متعدد األطرا�? تم تحديثه لنعلن عن بزوغ اقتصا �?‬
              ‫د عالمي جديد‬

                                                                                ‫سابعا‪ :‬ذهنية جديدة‪ -‬عالم ما بعد المعونة‬

     ‫قبل نظام بريتون وودز‪ ،‬ع�?نيت المعونة الخارجية �?ي المقام األول بتقديم المساعدة �?ي األزمات اإلنسانية‪ ،‬مثل‪ :‬المجاعات‬
                                                      ‫وال�?يضانات والزالزل‪ ،‬أو األشخاص ال�?ارين من جحيم الصراعات‪.‬‬

‫وبعد الدمار الرهيب الذي خل�?ته الحرب العالمية الثانية وما أعقب ذلك من إنهاء االستعمار‪ ،‬أصبح من الواضح أن المعونة أداة‬
          ‫م�?يدة لتح�?يز استثمارات القطاع الخاص التي يمكن أن تكون مكبلة ب�?عل قيود عدم ك�?اية االدخار المحلي أو الضوابط‬
          ‫الم�?روضة على رأس المال أو ضع�? األوضاع االقتصادية األساسية‪ ،‬كما أصبحت المعونة أيضا بمثابة عملة لكسب‬
                                                   ‫المناصرة والتأييد �?ي عالم ثنائي القطبية والتنا�?س خالل الحرب الباردة‪.‬‬
                           ‫لقد تغير عالم ‪ 1944‬تغيرا ً جذرياً‪ ،‬وقد آن األوان للت�?كير من جديد �?ي المعونة على نحو مختل�?‪.‬‬

     ‫ال تعني التغيرات بأي حال من األحوال أن المعونة لم يعد لها مكان ‪ -‬أو أن البلدان المتقدمة يجب أالّ ت�?ي بالتزامات تقديم‬
                                                                        ‫المعونة أو أن نتجاهل ما حققته المعونة من إنجازات‪.‬‬

  ‫لقد تعاونت مجموعة البنك الدولي �?ي السنوات العشر الماضية مع أ�?قر ‪ 79‬بلدا �?ي العالم من خالل المؤسسة الدولية للتنمية‪،‬‬
‫وهي ذراع المجموعة المعنية بمساعدة البلدان األشد �?قرا‪ ،‬وأس�?ر ذلك عن تو�?ير خدمات الرعاية الصحية األساسية والتغذية أو‬
 ‫الخدمات السكانية لصالح أكثر من ‪ 47‬مليون شخص؛ وتحسين تغذية ‪ 98‬مليون ط�?ل؛ وتمكين أكثر من ‪ 113‬مليون شخص‬
                            ‫من الوصول إلى مصادر محسنة لمياه الشرب؛ وتحصين ‪ 310‬ماليين ط�?ل باللقاحات واألمصال‪.‬‬

‫من منظور ماليين الناس �?ي مختل�? أنحاء العالم‪ ،‬تعتبر المعونة مسألة حياة أو موت؛ �?المعونة تظل أداة عظيمة القيمة لتمكين‬
                                                                            ‫البلدان من االرتقاء �?ي سلّم النمو االقتصادي‪.‬‬

   ‫و ملح لمساعدة أكثر من ‪ 12‬مليون إنسان ليسوا �?قط ضحايا أعتى‬     ‫نرى ذلك �?ي القرن األ�?ريقي حيث الحاجة ماسة على نح �?‬
  ‫موجات الج�?ا�? وأشدها ضررا وتدميرا على مدى ‪ 60‬عاما‪ ،‬بل هم أيضا ضحايا لقتال وحشي ال ي�?لقي لنتائجه الكارثية أدنى‬
                                                                                                                ‫بال‪.‬‬

      ‫نرى ذلك �?ي أ�?غانستان حيث قدمت برامج المعونة جيدة التوجيه مساهمات حقيقية �?ي إتاحة �?رصة الحصول على التعليم‬
    ‫والرعاية الصحية األساسية وتحسين مستويات المعيشة �?ي المناطق الري�?ية ومساندة نمو القطاع الخاص وبناء أسباب القوة‬
                                                           ‫والتمكين �?ي المجتمعات المحلية وت�?عيل المشاركة �?ي التنمية‪.‬‬

                               ‫إال أنه مازال هنالك الكثير مما ينبغي عمله وإنجازه من أجل تحقيق األهدا�? اإلنمائية لألل�?ية‪.‬‬

 ‫ومازال هناك الكثير مما ينبغي القيام به للوصول إلى "مليار القاع" ‪ -‬قرابة المليار ونص�? المليار شخص الذين يعيشون اآلن‬
 ‫�?ي بلدان مكتوية بهشاشة األوضاع ولهيب الصراع واحتدام العن�?‪ .‬لم يتمكن أي بلد من هذه البلدان حتى اآلن من تحقيق ولو‬
                                                                             ‫هد�? واحد من األهدا�? اإلنمائية لألل�?ية‪.‬‬

                                                                 ‫ولكن المعونة ليست أمرا مضمونا ومسلما به مدى الحياة‪.‬‬

 ‫كما أن المعونة ال تعني أن ت�?عطي البلدان المتقدمة باليمين �?ي حين تمتد يدها اليسرى إلقصاء البلدان النامية بعيدا عن األسواق‬
                                                ‫الزراعية أو التجارية أو لتقييد قدرتها على الحصول على الطاقة المستدامة‪.‬‬

    ‫�?ي عالم ما بعد المعونة‪ ،‬يجب دمج المساعدات وربطها بإستراتيجيات النمو العالمي الذي تحركه أساسا ً استثمارات القطاع‬
       ‫الخاص والمبادأة واإلقدام والريادة �?ي تن�?يذ المشاريع واألعمال‪ .‬ليس الهد�? من المعونة هو البر واإلحسان‪ ،‬بل ت�?عيل‬
                                                               ‫لمصلحة مشتركة ومتبادلة �?ي بناء المزيد من أقطاب النمو‪.‬‬

 ‫�?ي عالم ما بعد المعونة‪ ،‬سو�? تكون السياسات االقتصادية السليمة لمجموعة السبع على القدر ن�?سه من أهمية المعونة كنسبة‬
                                                                                    ‫مئوية من إجمالي الناتج المحلي‪.‬‬

‫�?ي عالم ما بعد المعونة‪ ،‬ستكون ات�?اقيات مجموعة العشرين بشأن االختالالت‪ ،‬أو اإلصالحات الهيكلية‪ ،‬أو إعانات دعم الوقود‬
                       ‫األح�?وري‪ ،‬واألمن الغذائي على القدر ن�?سه من أهمية المعونة كنسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي‪.‬‬

‫�?ي عالم ما بعد المعونة‪ ،‬تقوم بلدان األسواق الصاعدة المتقدمة بمساعدة البلدان المتأخرة عن الركب عن طريق تقديم الخبرات‬
                                        ‫والتجارب‪ ،‬و�?تح األسواق‪ ،‬واالستثمارات‪ ،‬وتقديم أنواع جديدة من المساعدات‪.‬‬
‫�?ي عالم ما بع د المعونة‪ ،‬تضطلع آليات جديدة لالستثمار‪ ،‬مثل شركة إدارة األصول وهي شركة �?رعية مملوكة وتابعة لمؤسسة‬
                 ‫التمويل الدولية‪ ،‬بخلق قنوات جديدة لخدمات الوساطة �?ي تعبئة رأس المال من خالل االستثمارات الخاصة‪.‬‬

    ‫�?ي عالم ما بعد المعونة‪ ،‬ت�?و�?ر األدوات المالية الجديدة للمزارعين ذوي الحيازات الصغيرة التأمين ضد الج�?ا�?‪ ،‬أو التأمين‬
    ‫للبلدان ضد األعاصير والعواص�?‪ ،‬وخلق أسواق سندات بالعمالت المحلية واستقطاب استثمارات جديدة �?ي حقوق الملكية‬
               ‫وأسهم رأس المال‪ ،‬وإنشاء بورصات جديدة للسلع المحلية األساسية‪ ،‬أو أدوات التغطية التحوطية للبلدان النامية‪.‬‬

     ‫�?ي عالم ما بعد المعونة‪ ،‬تضطلع أنشطة مساندة االبتكار والنجاحات العلمية بتطوير المحاصيل المقاومة للج�?ا�?‪ ،‬والغنية‬
   ‫بالقيمة الغذائية‪ ،‬والمحققة لزيادة اإلنتاجية الزراعية؛ وخلق مصادر الطاقة المتسمة بالك�?اءة وعدم انبعاث غازات الكربون؛‬
                                                                     ‫والتوصل إلى أمصال ولقاحات جديدة إلنقاذ الحياة‪.‬‬

 ‫مسار ي�?ضي‬
      ‫�?‬    ‫ينبغي أن تدرك البلدان المتقدمة أن من مصلحتها الذاتية أن تساعد البلدان النامية على أن تمضي �?ي سبيلها على‬
              ‫إلى تحقيق النمو المستدام‪ .‬ويجب على البلدان المتقدمة الو�?اء بكل التزاماتها‪ ،‬ولكن علينا أن ندرك أيضا ً أن �?‬
   ‫مناخ المعونة‬
                                       ‫سيكون أكثر �?تورا �?ي ظل ما تعانيه البلدان المانحة من مشكالت ناجمة عن ديونها‪.‬‬

‫يحق لدا�?عي الضرائب أيضا معر�?ة أن مؤسسات البنك الدولي والمؤسسات اإلنمائية األخرى تتحلى بروح المسؤولية باعتبارها‬
                                                                            ‫أطرا�?ا ً صاحبة مصلحة مباشرة وحقيقية‪.‬‬

  ‫نحن�? نحتاج إلى العمل على أ�?ضل وجه لتبيان �?اعلية المعونة بالدليل والبرهان‪ ،‬وتوضيح القيمة مقابل المال‪ ،‬واإلشارة إلى‬
‫و أكثر ك�?اءة و�?اعلية من خالل األدوات الجديدة‪ ،‬وتوسيع دائرة المانحين عن‬‫النتائج المحققة‪ .‬نحتاج إلى تعبئة المعونة على نح �?‬
                      ‫هج المبتكرة‪.‬‬  ‫�?‬
                                  ‫طريق ت�?عيل إشراك المزيد من األطرا�? المعنية وصاحبة الشأن من خالل المزيد من الن �?‬

                                                     ‫ثامنا‪ :‬ماذا يمكن أن يعني "عالم ما بعد المعونة" من الناحية العملية؟‬

‫ماذا يمكن أن يعني "عالم ما بعد المعونة" من الناحية العملية؟على الصعيد القطري‪ ،‬يعني عالم ما بعد المعونة تعبئة واستقطاب‬
     ‫المدخرات واإليرادات المحلية بش�?ا�?ية؛ وإرساء االشتمال المالي �?ي أنظمة الخدمات االئتمانية واالدخار للجميع‪ ،‬وخاصة‬
                                           ‫المرأة؛ وإتاحة التمويل من خالل األسواق الرأسمالية المحلية بالعمالت المحلية‪.‬‬

  ‫يعني الحكم الرشيد واالن�?تاح والش�?ا�?ية وتسهيل المشاركة القوية من قبل المواطنين وضمان قدرتهم وحريتهم �?ي التعبير عن‬
                                                                                                 ‫اآلراء والتطلعات‪.‬‬

  ‫يعني استثمار البلد �?ي شعبه‪ ،‬بما �?ي ذلك إتاحة االست�?ادة من الخدمات المتسمة بالك�?اءة لشبكات األمان االجتماعي والخدمات‬
         ‫العمومية األساسية والتعليم الجيد المرتبط بالتدريب ومتطلبات الحصول على الوظائ�? ‪ -‬مما ي�?لزم المؤسسات العامة‬
                                        ‫والموظ�?ين الحكوميين بالقدرة على تقديم الخدمات‪ ،‬وليس تمثيل المصالح �?حسب‪.‬‬

                                 ‫يعني تشجيع أصحاب المشاريع والشركات الصغيرة واالستثمار الخاص واإلبداع واالبتكار‪.‬‬

   ‫يعني االستثمار �?ي البنية التحتية لبناء األساس لإلنتاجية �?ي المستقبل ‪ -‬ويشمل ذلك عالقات الشراكة المبتكرة بين القطاعين‬
                                                                                                         ‫العام والخاص‪.‬‬

  ‫يعني االستثمار �?ي االتصال والتواصل وجمع البيانات وتبادل المعلومات �?ي الوقت ن�?سه؛ �?�?ي هذا االقتصاد العالمي الجديد‪،‬‬
     ‫لن تقل أهمية البيانات والمعلومات الجيدة بأي حال عن أهمية المساعدات المالية‪ .‬وبال�?عل �?إن مبادرة البنك الدولي المعنية‬
     ‫"ب�?تح قواعد البيانات ومصادر المعر�?ة والحلول أمام الجميع" توضح بجالء مدى قوة المعلومات‪ .‬�?من قضايا المساواة بين‬
      ‫الجنسين إلى السياسة التجارية‪ ،‬يمكن أن يقدم البنك إحدى سلع الن�?ع العام من خالل إنتاج البيانات وتبادلها وتقديم الرعاية‬
                                                            ‫والدعم لكل من يساعد �?ي إض�?اء الطابع الديمقراطي على التنمية‪.‬‬
   ‫على الصعيد اإلقليمي‪ ،‬يعني التحرك �?ي آ�?اق ما بعد المعونة التكامل من أجل المساعدة �?ي توسيع نطاق األسواق‪ ،‬وتسهيل‬
  ‫الخدمات اللوجستية الالزمة لتعزيز التجارة‪ ،‬وتبسيط النظم الجمركية‪ ،‬وتو�?ير الطاقة‪ ،‬واالستثمار �?ي البنية التحتية اإلقليمية‪.‬‬

  ‫على الصعيد الدولي‪ ،‬يعني االبتكار متعدد األطرا�? لتعزيز التقدم �?ي شتى مناحي االن�?تاح التجاري واالستثمار‪ ،‬والحصول‬
 ‫على الطاقة‪ ،‬واألمن الغذائي‪ ،‬والمنا�?سة �?ي الخدمات‪ ،‬وتغير المناخ ‪ -‬وعدم التريث دائما النتظار مشاركة الجميع بل التحرك‬
                                                      ‫قدما إلى األمام حيثما الحت إمكانية إنشاء تحال�?ات من أجل التقدم‪.‬‬

  ‫ويعني استخدام النظام متعدد األطرا�? ‪ -‬بما �?ي ذلك مجموعة العشرين ‪ -‬�?ي البحث عن �?رص وإمكانات جديدة على صعيد‬
                                                          ‫السياسات والتمويل ‪ -‬مع توزيع األدوار على الجميع‪.‬‬

         ‫�?ي منظور البنك الدولي‪ ،‬يعني عالم ما بعد المعونة استمرار البنك الدولي ن�?سه �?ي التحول ليصبح شريكا رائدا �?ي �?تح‬
 ‫مصادر المعر�?ة ‪ -‬مستمدا من آ�?اق البحث وإعداد المعلومات وتبادلها كل الخبرات والتجارب والحلول من جميع أنحاء العالم‪.‬‬
      ‫وسيقوم البنك الدولي باالستثمار والعمل وسيطا لالستثمار �?ي بناء األسواق والمؤسسات والقدرات‪ ،‬سواء على المستويات‬
     ‫المختل�?ة للحكومات أو شركات األعمال أو المجتمع المدني‪ .‬وسيضطلع البنك الدولي بدور تح�?يزي للعمل �?ي إطار نموذج‬
 ‫التنمية ذات الطابع الديمقراطي‪ .‬وسيعمل وكيال لتقديم الحلول متعددة األطرا�? للمشكالت االقتصادية ومشكالت التنمية وال�?قر‬
                  ‫وإدارة المخاطر‪ .‬وسيواصل دوره القيادي والريادي �?ي تحقيق النمو االقتصادي المستدام الذي يشمل الجميع‪.‬‬

 ‫قبل ثالث سنوات‪ ،‬اقترحت �?كرة مبتكرة‪ :‬تخصيص نسبة واحد �?ي المائة من أصول صناديق الثروات السيادية‪ ،‬وهي مصدر‬
    ‫جديد للمدخرات العالمية‪ ،‬لالستثمار �?ي تحقيق النمو االقتصادي �?ي أ�?ريقيا‪ .‬واليوم‪ ،‬تضطلع شركة إدارة األصول التابعة‬
  ‫لمؤسسة التمويل الدولية بتن�?يذ هذه ال�?كرة بإتاحة موارد تمويلية لالستثمار �?ي األسواق التي تعاني نقصا �?ي ك�?اية الخدمات‪،‬‬
     ‫وهي أ�?ريقيا وأمريكا الالتينية والبحر الكاريبي‪ .‬ويبلغ إجمالي االرتباطات المقدمة إلى الموارد التي تديرها شركة إدارة‬
    ‫األصول أكثر من ‪ 4‬مليارات دوالر ‪ -‬منها حوالي ‪ 3‬مليارات دوالر من هيئات استثمار خارجية‪ ،‬مثل صناديق الثروات‬
                                                 ‫السيادية التي ليس لها أية خبرة ت�?ذكر �?ي التعامل مع األسواق الصاعدة‪.‬‬

                                                                  ‫تاسعا‪ :‬الحل القائم على ت�?عيل نسبة الخمسين �?ي المائة‬

      ‫أرغب اليوم �?ي اقتراح �?كرة أخرى يمكنها أن تجعلنا أكثر اقترابا من عالم ما بعد المعونة‪ :‬الحل القائم على نسبة ‪ 50‬�?ي‬
                                                                                                                 ‫المائة‪.‬‬

‫تشكل النساء ‪ 50‬�?ي المائة من سكان العالم و‪ 40‬�?ي المائة من القوى العاملة �?ي العالم‪ .‬و�?ي أ�?ريقيا‪ ،‬تعد النساء العمود ال�?قري‬
                                                                                                  ‫لمجتمعاتهن المحلية‪ّ :‬‬
                       ‫�?هن يمثلن األغلبية المشتغلة بالزراعة وي�?نتجن ‪ 80‬�?ي المائة من الغذاء �?ي القارة‪.‬‬

                                                     ‫ومع ذلك‪ ،‬�?إن النساء ال يمتلكن سوى ‪ 1‬�?ي المائة من الثروة �?ي العالم‬

 ‫كما أن احتمال بقاء النساء والبنات على قيد الحياة يقل كثيرا ً عن بقاء الرجال والبنين خالل �?ترة الرضاعة أو الط�?ولة المبكرة‬
                                                                                         ‫أو البقاء خالل سنوات اإلنجاب‪.‬‬

   ‫كما أن احتمال حصول النساء على مقابل مادي أقل كثيرا ً نظير ما يؤدينه من عمل‪ ،‬أو زراعة محاصيل مربحة‪ ،‬أو امتالك‬
                                                                                            ‫أصول‪ ،‬مثل األراضي‪.‬‬

              ‫وهن على األرجح أقل قدرة على التأثير �?ي القرارات المتخذة على مستوى األسرة أو التحكم �?ي موارد األسرة‪.‬‬

                      ‫ومع ذلك‪ ،‬تتوا�?ر األدلة والشواهد القوية على تمتع المرأة بإمكانات بشرية واجتماعية واقتصادية هائلة‪.‬‬

                                                       ‫حصي�? قوامه �?‬
                       ‫حسن االست�?ادة من الموارد البشرية‪.‬‬       ‫�?‬    ‫نعر�? أن تحقيق المساواة بين الجنسين هو اقتصاد‬
                                                                                                            ‫�?‬
   ‫م أن �?رصة الط�?ل �?ي البقاء‬                                                                                         ‫نعل �?‬
                            ‫م أن البلدان التي ترت�?ع �?يها المساواة بين الجنسين تنخ�?ض �?يها �?ي العادة معدالت ال�?قر؛ نعل �?‬
   ‫م أن إعطاء المرأة مزيدا من القدرة �?ي التحكم �?ي‬                                         ‫ً‬
                                                  ‫على قيد الحياة تكون أعلى كثيرا إذا كان الدخل يذهب إلى أيدي األم؛ نعل �?‬
        ‫المقومات والمستلزمات الزراعية سيؤدي ببساطة إلى زيادة اإلنتاجية بنسبة تصل إلى ‪ 20‬�?ي المائة �?ي بعض البلدان‪.‬‬

    ‫ولكن األمر ال يتعلق �?قط باإلمكانات االقتصادية‪ .‬أعتقد أن المساواة بين الجنسين حق طبيعي‪ ،‬ال مجرد مورد من الموارد‪.‬‬

‫وليس تناول قضايا المساواة بين الجنسين مقصورا على البلدان النامية وحدها؛ �?�?ي جميع أنحاء العالم‪ ،‬تتعرض واحدة من كل‬
                       ‫عشر نساء لالعتداء واإليذاء الجنسي أو المادي من جانب شريك أو شخص ما عر�?ته �?ي حياتها‪.‬‬

  ‫نستطيع التحدث عن التخلي تماما عن مسميات قديمة‪ ،‬مثل‪" :‬الشمال والجنوب"‪" ،‬المتقدمة والمتخل�?ة"‪" ،‬العالم األول والعالم‬
                                                                              ‫ّ‬
                                                ‫"هن ونحن" �?الت�?رقة ما تزال قائمة‪.‬‬ ‫الثالث"‪ ،‬ولكن ال نستطيع �?عل ذلك بشأن‬

‫ربما يتساءل المرء‪ :‬ما هي عالقة ذلك وارتباطه بعالم ما بعد المعونة؟ ببساطة شديدة‪ ،‬يعني ذلك تغيير السياسات‪ ،‬وتمكين كل‬
                         ‫شخص ‪ -‬رجال كان أم امرأة ‪ -‬من أسباب القوة‪ ،‬ألن األمر أكبر من االكت�?اء بتقديم حزم المعونة‪.‬‬

     ‫نستطيع تقديم المعونة لتحسين مساندة النساء وال�?تيات؛ وبناء مستوص�?ات طبية ومدارس؛ وتعزيز حمالت التطعيم وإتاحة‬
                 ‫القدرة على الحصول على خدمات الصحة اإلنجابية‪ ،‬بل يجب علينا �?عل ذلك؛ �?تقديم المعونة وحده ال يك�?ي‪.‬‬

   ‫لن نستطيع إطالق اإلمكانات والقدرات الكاملة لنص�? سكان العالم إال إذا قمنا على الصعيد العالمي بمعالجة قضية المساواة‬
                                                                                               ‫بين الجنسين؛ وحتى ّ‬
      ‫تقر البلدان والمجتمعات المحلية واألسر المعيشية �?ي جميع ربوع العالم بحقوق المرأة وتغيير قواعد‬
                                                                                               ‫الالمساواة بين الجنسين‪.‬‬

   ‫إن إعطاء المرأة الحق �?ي امتالك األراضي؛ والحق �?ي ملكية الشركات وإدارتها؛ والحق �?ي الميراث؛ وزيادة قدرتها على‬
   ‫الكسب؛ وزيادة قدرتها على التحكم �?ي موارد أسرتها ؛ كلها عوامل يمكن أن تؤدي إلى تحسين صحة الط�?ل‪ ،‬وزيادة تعليم‬
        ‫البنات‪ ،‬وتعزيز إقامة المشاريع وأنشطة األعمال ور�?ع اإلنتاجية االقتصادية‪ ،‬وذلك يجعلنا أكثر اقترابا من عالم ما بعد‬
                                                                                                               ‫المعونة‪.‬‬

                                                                 ‫هذا هو �?ي الحقيقة إض�?اء الطابع الديمقراطي على التنمية‪.‬‬

    ‫سيقوم البنك الدولي �?ي األسبوع القادم بنشر مطبوعة "تقرير عن التنمية �?ي العالم‪ :‬المساواة بين الجنسين والتنمية"‪ .‬وبنا ً‬
‫ء على‬
                                                                                          ‫هذا التقرير‪ ،‬سو�? نقوم بما يلي‪:‬‬

     ‫البناء على مبلغ ‪ 65‬مليار دوالر قدمناه خالل السنوات الخمس الماضية لمساندة تعليم البنات وصحة المرأة وتعزيز قدرة‬
‫النساء على الحصول على االئتمان واألراضي والخدمات الزراعية و�?رص العمل وخدمات البنية التحتية‪ .‬كان هذا العمل مهما‬
                                                                 ‫مجسدا على نح �?‬
                                   ‫و كا�?�? �?ي محاور تركيز ما نعمله‪.‬‬            ‫بمعنى الكلمة ولكنه ليس كا�?يا أو لم يكن �?‬

         ‫سو�? نعمل على مراعاة دمج خالصة الدراسات التحليلية والتشخيصية ألبعاد قضايا المساواة بين الجنسين �?ي جميع‬
   ‫اإلستراتيجيات القطرية؛ وإعداد مؤشرات أ�?ضل لتحليل أثر االستثمارات على النساء؛ والعمل مع البلدان األعضاء من أجل‬
   ‫إعداد بيانات أكثر وأ�?ضل عن قضايا الجنسين‪ ،‬مثل ملكية األصول‪ ،‬والقدرة على الحصول على االئتمان‪ ،‬وأجهزة العدالة‪.‬‬

‫وحيثما رأينا بلدانا غير راغبة �?ي العمل معنا على تقليل ال�?جوات بين الجنسين‪ ،‬�?إننا سو�? نبحث عن سبل أخرى لد�?ع األجندة‬
  ‫الخاصة بالمساواة بين الجنسين إلى األمام من خالل الحوار وعالقات الشراكة واستلهام األ�?كار من أمثلة لبلدان نامية أخرى‪.‬‬

 ‫وسو�? نواصل العمل على جعل التكا�?ؤ بين الجنسين �?ي مناصب المديرين �?ي مجموعة البنك الدولي أحد أهدا�?نا‪ .‬وقد وصلنا‬
                                                   ‫إلى نسبة ‪ 51‬�?ي المائة على مستوى نواب الرئيس والوظائ�? األعلى‪.‬‬
                                                                                                          ‫عاشرا‪ :‬الخاتمة‬

   ‫منذ أن أصبحت رئيسا لمجموعة البنك الدولي قبل أربع سنوات‪ ،‬تكلمت كثيرا عن أهمية تحديث النظام متعدد األطرا�? من‬
                                        ‫أجل تحسين إدراك التحوالت االقتصادية التي تحدث �?ي عالم اليوم وانعكاساتها‪.‬‬

        ‫تحدثت�? عن الحاجة إلى إسباغ الطابع الديمقراطي على التنمية حتى يمكن أن يؤدي الجميع ‪ -‬الشمال والجنوب والشرق‬
         ‫والغرب‪ ،‬واألغنياء وال�?قراء‪ ،‬والرجال والنساء ‪ -‬دورا �?ي تصميم الحلول اإلنمائية وتن�?يذها واالستمرار �?ي تحسينها‪.‬‬

  ‫وخصائص رئيسية ‪ -‬ليس بالنسبة لمجموعة البنك‬
                                     ‫َ‬      ‫وتناولت �?ي أحاديثي الحاجة إلى جعل االن�?تاح والش�?ا�?ية والمساءلة سما �?‬
                                            ‫ت‬
                                                     ‫الدولي �?حسب‪ ،‬بل �?ي السياسة الحكومية �?ي جميع أنحاء العالم‪.‬‬

 ‫تحدثت�? عن الحاجة إلى صياغة عقد اجتماعي جديد ‪ -‬لإلقرار والتسليم بأن االستثمار �?ي حرية وقدرة المواطنين على التعبير‪،‬‬
 ‫واالستثمارات �?ي المجتمع المدني والمساءلة االجتماعية هي استثمارات مهمة بالنسبة للتنمية مثلها مثل االستثمارات �?ي البنية‬
                                                                                 ‫التحتية والشركات والمصانع أو المزارع‪.‬‬

   ‫لقد حاولت اليوم توضيح كي�?ية أن عوامل تحسين قدرة النظام متعدد األطرا�? على تجسيد انعكاسات الحقائق االقتصادية �?ي‬
‫عالم اليوم‪ ،‬وتعميق جذورها �?ي مبدأ التحلي بروح المسؤولية من جانب جميع أصحاب المصالح المؤثرين �?يها والمتأثرين بها‪،‬‬
    ‫وزيادة ربطها بالقطاع الخاص وشبكات المجتمع المدني‪ ،‬وتعزيز االلتزام بالحلول العملية للمشكالت واالبتكار‪ ،‬هي عوامل‬
     ‫يمكنها أن ت�?حدث انطالقة عالم ما بعد المعونة‪ ،‬وهو عالم مقاصده هي تحقيق الرخاء ال تقديم المسكنات‪ ،‬وت�?عيل اإلمكانات‬
                                                                   ‫والقدرات ال المحسوبية والمحاباة؛ والكرامة ال التبعية‪.‬‬

                                    ‫وربما يرى البعض أن هذا النهج راديكالي إلى حد بعيد‪ ،‬وأن ذلك ربما يؤدي على نح �?‬
‫و ما إلى غضب البلدان المتقدمة وتحللها‬
                                                    ‫من ارتباطاتها والتزاماتها بتقديم المعونة‪ .‬كال‪ ،‬لن يكون األمر كذلك‪.‬‬

    ‫وربما يرى البعض اآلخر أن هذا النهج مح�?و�? بالكثير من المخاطر‪ ،‬وأنه سيعطي دورا ألدوات وأسواق مالية جديدة مما‬
                                        ‫يمكن أن يؤدي إلى وقوع البلدان النامية �?ي مشكالت‪ .‬كال‪ ،‬لن يكون األمر كذلك‪.‬‬

    ‫وربما يرى البعض أن هذا النهج سابق ألوانه‪ ،‬ألن البلدان النامية ليست مستعدة ألن تكون من األطرا�? التي تتحلى بروح‬
                                                                                                        ‫المسؤولية‪.‬‬

                                               ‫وإنني ألتساءل‪ ،‬هل يبدو أن البلدان النامية أقل استعدادا من البلدان المتقدمة؟‬

‫نجد بال�?عل أن التد�?قات المالية للقطاع الخاص هي اآلن بمستويات ضخمة بحيث تبدو المساعدات اإلنمائية الرسمية ضئيلة إلى‬
     ‫جانبها‪ .‬وبال�?عل هنالك بعض المساهمات الخيرية التي تتضاءل إلى جوارها المعونات الحكومية الثنائية‪ .‬إن أطرا�?ا جديدة‬
                                                                                                        ‫ومانحين �?‬
                             ‫جددا ماضون بال�?عل �?ي سبيلهم إلحداث تحوالت مشهودة �?ي عالم المعونة الذي نعر�?ه‪.‬‬

    ‫إننا �?ي حاجة إلى اإلبحار �?ي ذاكرة الزمن مستلهمين األ�?كار والرؤى الثاقبة من دعاة النظام متعدد األطرا�? الشجعان �?ي‬
‫بريتون وودز؛ علينا أن نطرح األسئلة لتمييز الظرو�? والمالبسات �?ي وقتنا؛ علينا أن نعمل بهد�? االستعداد لألوقات القادمة‪.‬‬
 ‫لقد حان الوقت لتعويض ما �?ات والمضي قدما؛ حان الوقت لتحمل مسؤولياتنا؛ واالبتكار من أجل المستقبل‪ ،‬ال لنصبح أسرى‬
                                                                                                           ‫للماضي‪.‬‬