Estrategia para la generación de estadísticas en el estado de Yucatán, México 96079 October 18, 2010 BASES PARA UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN (SYE) Estrategia para la generación de estadísticas en el estado de Yucatán, México Panorama general Gracias a la asistencia técnica del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), el estado de Yucatán formuló la primera estrategia para el desarrollo de estadísticas. El proyecto generó consenso en cuanto a las prioridades de información entre participantes clave, tanto nacionales como estatales. De esta forma, ha creado un modelo para ser replicado en otros estados de México y fuera del país, como primer paso fundamental hacia el desarrollo de un sistema estatal de seguimiento y evaluación (SyE). Desafío La Constitución mexicana designó recientemente la gestión Más resultados orientada a los resultados como la forma de trabajo en todos los niveles de Gobierno. Sin embargo, ha sido complejo cumplir este mandato, especialmente en el ámbito estatal, debido a la dispersión, la baja calidad, la falta de credibilidad y el poco acceso a la información necesaria para tomar decisiones de manera eficaz. A nivel de proyectos, MÁS INFORMACIÓN programas y políticas, las decisiones presupuestarias y Plan estratégico SIEGEY programáticas se toman en gran medida en el vacío, Presentación estrategia SIEGEY siguiendo tendencias operacionales en vez de pruebas sobre el impacto. Por ello, esta iniciativa buscó identificar y abordar México y el Banco Mundial los problemas que enfrentan quienes producen y usan la Estrategia de alianza con información estadística, geográfica y de evaluación a nivel México (2008-2013) estatal, mediante una estrategia común de fortalecimiento Informe de avance de la EAP del sistema de información estadística, geográfica y de (2008-2010) (i) evaluación para respaldar un proceso de toma de decisiones basado en pruebas. Proyectos activos Sistemas de seguimiento y evaluación en ALC Estrategia La premisa básica del proyecto fue tratar de identificar la información más importante que se necesita constantemente a nivel estatal para tomar decisiones informadas. De forma muy parecida a la metodología de las Estrategias Nacionales de Desarrollo Estadístico (ENDES), esta cooperación técnica buscó replicar en el ámbito de los estados la experiencia de dicho método, pero con mayor enfoque en la información para el SyE de programas y políticas públicas. Para ello fue necesario llevar a cabo un análisis extenso de las condiciones existentes, principalmente la demanda y la distribución de datos para la toma de decisiones estatales. Esto implicó una serie de diagnósticos y consultas en profundidad con participantes clave, con el fin de determinar las necesidades en información y los actuales vacíos. Con una clara idea del escenario, se elaboró una estrategia de información estatal para tratar los aspectos operativos, técnicos e institucionales del sistema de datos estadísticos, geográficos y de evaluación. La iniciativa entonces complementó sus actividades con recursos adicionales de instituciones técnicas estratégicas tanto nacionales como internacionales, lo que permitió la implementación inicial de las recomendaciones propuestas. Resultados El proyecto generó una agenda estratégica definida en torno a la información para las decisiones basadas en pruebas, lo que permitió al estado lograr lo siguiente: Formulación de una estrategia de fortalecimiento del Sistema estatal de información estadística, geográfica y de evaluación, cuya implementación se inició a través de un plan de acción concreto. Colaboración con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para respaldar la difusión de datos estadísticos a nivel estatal y, en la medida de lo posible, municipal. Documentación de metadatos a través de la entrega de software y capacitación de parte del Programa Acelerado de Datos. Establecimiento del primer Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica en México. Contribución del Banco Este proyecto fue financiado a través de un servicio basado en honorarios con la Secretaría de Planeación y Presupuesto (SPP) del estado de Yucatán, México, lo cual garantiza el protagonismo del prestatario. El costo total de esta cooperación técnica fue de US$215.000. Asociados Gran parte del éxito de este proyecto se puede atribuir al alineamiento de varios socios estratégicos en apoyo a los esfuerzos iniciados por la SPP. El poder de convocatoria de la SPP entre los interesados de la esfera estatal y nacional fue crucial para llegar a consensos y generar una agenda común. La participación del INEGI, no solo en términos de sus aportes técnicos sino también de su claro compromiso con su futura replicación, consolidó aún más el amplio impacto de la iniciativa fuera del estado. Finalmente, el BIRF fue capaz de apalancar recursos adicionales a través del Fondo Fiduciario para la Creación de Capacidades Estadísticas y el Programa Acelerado de Datos con el fin de aportar las herramientas técnicas necesarias para hacer avanzar la estrategia. Próximos pasos El proyecto verdaderamente cumplió su propósito de sentar las bases de un sistema estatal de SyE ya que la SPP ha iniciado un segundo servicio basado en honorarios con el BIRF para avanzar desde el sistema de información hacia la creación de un modelo de SyE. Por otro lado, el INEGI está explorando la posibilidad de replicar la experiencia de Yucatán en otros estados. Beneficiarios Los beneficiarios directos del proyecto fueron más de 65 instituciones que conforman el Sistema de Información Estatal, las que fueron recientemente integrados en el Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica. Dicho Comité incluye a la SPP, una de las primeras beneficiadas, ya que los avances en el sistema de información afectan directamente sus principales actividades de planificación y elaboración presupuestos de programas. Los beneficiarios indirectos son todos los ciudadanos de Yucatán, ya que tendrán acceso a programas públicos más eficaces que satisfacen mejor las necesidades de la población.