‫‪75493‬‬ ‫اﻟﺴودان‪ :‬اﻟﻨﺸر‬ ‫ة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫آﺨر اﻟﺘطور‬ ‫ات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺼÙ? اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤن ﻋﺎم ‪2012‬‬ ‫أوﻻ‪ .‬ﻤوﺠز‬ ‫اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺴودان‬ ‫ات‬ ‫ﻴﻤر اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوداﻨﻲ ﺒﻤﻨﻌطÙ? ﺘﺎرﻴﺨﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ï»?ﻀون اﻟﻌﻘد اﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻨت ﺼﺎدر‬ ‫اﻟﻨﺸر‬ ‫ة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻟﻘطرﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﻔط ﺘﻤوï»? اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻘوي‪ :‬ﺒﺤﻠوï»? ﻋﺎم ‪ ØŒ2012‬ﻛﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻗد ﻨﻤﺎ ﺒﺄﻛﺜر ﻤن‬ ‫اﻟﻌدد رﻗم ‪2012-02‬‬ ‫اﻟﻀﻌÙ? ﻋﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎم ‪ .1999‬ï»?ﻴر أﻨﻪ ﻋﻘب اﻨﻔﺼﺎï»? ﺠﻨوب اﻟﺴودان ﻋﺎم ‪،2011‬‬ ‫دﻴﺴﻤﺒر ‪2012‬‬ ‫اﺠﻊ إﻨﺘﺎج اﻟﻨﻔط ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 75‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬واﻨﺨﻔﻀت اﻹﻴر‬ ‫ادات أﻛﺜر ﻤن اﻟﻨﺼÙ?‪ ،‬ودﺨï»?‬ ‫ﺘر‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺤﺎﻟﺔ ﻤن اﻟرﻛود‪ .‬وﺜﻤﺔ ﺨﻴﺎر‬ ‫ات ﺼﻌﺒﺔ ﻴﺠب اﺘﺨﺎذﻫﺎ اﻵن ﻛﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ وﻀﻊ‬ ‫ة ﻋن آﺨر اﻟﺘطور‬ ‫ات‬ ‫ﻫذﻩ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن اﻟﻨﺸر‬ ‫ات اﻟﻤوﺠز‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎر ﻟﻠﻨﻤو اﻟﻤﺴﺘدام ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒï»?‪.‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ وﻗﻀﺎﻴﺎ اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴودان‬ ‫ﻴﻨﺸر‬ ‫ﻫﺎ اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫ة اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﻓﻲ أﻋوام ‪ ØŒ2010-1999‬ﻴﺘﻀﺢ أن اﻟﺴودان ﻗد‬ ‫وﻋﻨد اﻟﻨظر إﻟﻰ ﻓﺘر‬ ‫ﺸﻛر وﺘﻘدﻴر‬ ‫أﻀﺎع ﻓرﺼﺔ ﻟﺒﻨﺎء أﺴس اﻗﺘﺼﺎد ﻗوي ï»?ﻴر ﻨﻔطﻲ‪ .‬إذ ﻟم ﺘﺘﺤوï»? اﻹﻴر‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ‬ ‫ﺘﻌﺘﻤد ﻫذﻩ اﻟﻨﺸر‬ ‫ة ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎدر اﻟﺒﻴﺎﻨﺎت اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ي(‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬اﻟﻨﺸر‬ ‫ة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ )ﺒﻨك اﻟﺴودان اﻟﻤرﻛز‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ .‬وﺨﻼï»? ﻫذﻩ اﻟﻔﺘر‬ ‫ة‪ ،‬اﻋﺘﻤد اﻟﺴودان‬ ‫ﻴﻌﺎدﻟﻬﺎ ﻤن اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫وﻤوﺠز اﺤﺼﺎءات اﻟﺘﺠﺎر‬ ‫ة اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ )ﺒﻨك اﻟﺴودان‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدا ﺸدﻴدا ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻨﻔطﻲ وﻟم ﻴﻘم ﺒﺘﻨوﻴﻊ أﻨﺸطﺘﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‪ .‬وﻓﺎﻗت ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻔط‬ ‫ي(‪ .‬ﻻ ﻴﺘوﻓر ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺘﺤدﻴث ﻟﻠﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤن‬‫اﻟﻤرﻛز‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻋﻨد إﺠر‬ ‫اء اﻟﺘﻌدﻴﻼت‬ ‫ة اﻟﻤوارد اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻓﻲ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ة ﻛﺒﻴر‬ ‫ج ﺒﺼور‬‫اﻟﻤﺴﺘﺨر‬ ‫ي "اﺴﺘﻌر‬ ‫اض‬ ‫اﻟﻤطﺒوﻋﺔ اﻟﻔﺼﻠﻴﺔ ﻟﺒﻨك اﻟﺴودان اﻟﻤرﻛز‬ ‫اﻻﺤﺼﺎءات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ"‪.‬‬ ‫اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﺘﺘﻔق ﻤﻊ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻔط اﻟﻤﺴﺘﻨﻔد‪ ،‬واﻟﺘدﻫور اﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬واﻹﻨﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴم‪ ،‬ﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ات اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ اﻟﻘوﻤﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺒدرﺠﺔ ﻛﺒﻴر‬ ‫ة‪ ،‬ﺤﻴث ﺘﺒﻠﻎ ﻓﻲ اﻟﻤﺘوﺴط ‪ -7.4‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن‬ ‫اﻟﻤدﺨر‬ ‫اﻟﻤؤﻟﻔون ‪:‬ﻤﺎﻴﻛï»? ﺠﻴﺠر‪ ،‬وﻤﺴﻠم اﻷﻤﻴر‪ ،‬وﺘﺎﻴﻬﻴون ﻟﻲ‪،‬‬ ‫إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟدﺨï»? اﻟﻘوﻤﻲ ﻟﻠﻔﺘر‬ ‫ة ﺒﻴن ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2000‬و‪ ØŒ2010‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ أن اﻟﺒﻠد ﻛﻛï»? اﺴﺘﻬﻠك‬ ‫وﺘورو ﻨﻴﺸﻴوﺘﺸﻲ‪ ،‬وﺠﻴوÙ? ﻫﺎﻨدﻟﻲ‪.‬‬ ‫رﺌﻴس ﻓرﻴق اﻟﻌﻤï»?‪ :‬ﻤﺴﻠم اﻷﻤﻴر‬ ‫ة ﻤن ﺜروﺘﻪ‪ .‬وﺒﺎﺨﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻛﺎﻨت اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﺘﺨﻔﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻤوﺠﻪ ﻨﺤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴر‬ ‫اﻟﺨﺒﻴر اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻷوï»? ﺒﺎوﻟو ز‬ ‫اﻛﻴﺎ‬ ‫اﻻﺴﺘﻬﻼك واﻻﺴﺘﻴر‬ ‫اد‪ ،‬ﺒدﻻ ﻤن اﻹﻨﺘﺎج واﻟﺘﺼدﻴر‪ ،‬وﻫو ﻤﺴﺎر ï»?ﻴر ﻤﺴﺘدام ﻟﻠﻨﻤو‪.‬‬ ‫إن اﻷزﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻟﺨطﻴر‬ ‫ة اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻨﺸﺄت ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﻨﻔﺼﺎï»? ﺠﻨوب اﻟﺴودان وﻤﺎ ﺼﺎﺤﺒﻪ‬ ‫ﻴﻨﺒï»?ﻲ إرﺴﺎï»? اﻟﻤﻼﺤظﺎت ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟوﺜﻴﻘﺔ إﻟﻰ‪:‬‬ ‫‪mgeiger@worldbank.org,‬‬ ‫ﻤن ﻓﻘدان ﻹﻴر‬ ‫ادات اﻟﻨﻔط واﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻟﻛن ﺠذور اﻷزﻤﺔ ﺘﻛﻤن ﻓﻲ اﻋﺘﻤﺎد ﺴﻴﺎﺴﺎت ï»?ﻴر‬ ‫‪malamir@worldbank.org , and‬‬ ‫ة اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﺘداﻋﻴﺎت ﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ة اﻟطﻔر‬ ‫ة‪ .‬وﻛﺎﻨت ﻟﺨﺴﺎر‬ ‫ﻤﺘوازﻨﺔ ﺨﻼï»? ﻓﺘر‬ ‫‪pzacchia@worldbank.org‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‪:‬‬ ‫ي‪ ،‬ﻤن ﺘﺤﻘﻴق ﻓﺎﺌض ﻛﺒﻴر إﻟﻰ ﺘﺴﺠﻴï»? ﻋﺠز‬ ‫اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ‪ .‬ﺘدﻫور اﻟﻤﻴز‬ ‫ان اﻟﺘﺠﺎر‬ ‫•‬ ‫ز ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪900‬‬ ‫ﻻر ﻓﻲ اﻟرﺒﻊ اﻷوï»? ﻤن ﻋﺎم ‪ .2012‬وﺴﺠï»? ﺤﺴﺎب اﻟﻤﻌﺎﻤﻼت اﻟﺠﺎرﻴﺔ أﻴﻀﺎ ﻋﺠ ا‬‫ﻀﺨم ﺒﻠﻎ ‪ 700‬ﻤﻠﻴون دو‬ ‫ﻻر ﻓﻲ اﻟﻔﺘر‬ ‫ة ذاﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﻠﻴون دو‬ ‫ﻻر أﻤرﻴﻛﻲ إﻟﻰ ﺤواﻟﻲ ‪5‬‬‫ﻻ ﻤن ‪ 3‬ﺠﻨﻴﻬﺎت ﺴوداﻨﻴﺔ ﻟﻛï»? دو‬ ‫ﺴﻌر اﻟﺼرÙ?‪ .‬ﺘر‬ ‫اﺠﻊ ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟﺴﺎﺌد ﻓﻲ اﻟﺴوق أو‬ ‫•‬ ‫ﻻر‪ ،‬وذﻟك ﺒﻌد ﺘﺤﺴن طﻔﻴÙ? ﻓﻲ أﻋﻘﺎب ﺨﻔض ﺴﻌر‬‫ﺠﻨﻴﻬﺎت ﺴوداﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺜم ﻓﻲ وﻗت ﻻﺤق إﻟﻰ ﻨﺤو ‪ 7‬ﺠﻨﻴﻪ ﺴوداﻨﻲ ﻟﻛï»? دو‬ ‫اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﻴوﻨﻴو‪.‬‬ ‫اﻷﺴﻌﺎر‪ .‬ارﺘﻔﻊ ﻤﻌدï»? اﻟﺘﻀﺨم ارﺘﻔﺎﻋﺎ ﺤﺎدا‪ ،‬إذ ﺒﻠﻎ أﻛﺜر ﻤن ‪ 40‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻨذ ﻴوﻟﻴو ‪ ØŒ2012‬وذﻟك ﻷﺴﺒﺎب ﺘﻌود ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫ﻤﻌظﻤﻬﺎ إﻟﻰ ارﺘﻔﺎع ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﻨﻘï»? وزﻴﺎدة ﺘﻛﻠﻔﺔ اﺴﺘﻴر‬ ‫اد اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻤن اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﻴﺘﻘﻠص إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ï»?ﻴر اﻟﻨﻔطﻲ ﺒﺤواﻟﻲ ‪ 5.1‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫ﻋﺎم ‪ ØŒ2012‬ﺜم ﺒﺤواﻟﻲ ‪ 1.4‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2013‬وﻟم ﺘﺘﻤﻛن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬وﺨﺎﺼﺔ اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ‬ ‫واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻌد ﻋﺸر ﺴﻨوات ﻤن اﻹﻫﻤﺎï»? وﻋدم ﻤﻼءﻤﺔ ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? واﻷﺠور‪ ،‬ﺘﻌوﻴض اﻻﻨﺨﻔﺎض ﻓﻲ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻨﻔطﻲ‪.‬‬ ‫اﺘﻪ ﻤن اﻟذﻫب ﺜﻼث ﻤر‬ ‫ات ﺘﻘرﻴﺒﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺼï»?ر ﺤﺠم ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺸﻛï»? ﻋﺎم‬ ‫ï»?Ù… ﻤن زﻴﺎدة إﻨﺘﺎج اﻟﺴودان وﺼﺎدر‬‫وﻋﻠﻰ اﻟر‬ ‫ة اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ أﻨﻪ ï»» ﻴز‬ ‫اï»? ﺒﻌﻴدا ﻋن ﺘﻌوﻴض ﺨﺴﺎر‬ ‫واﻀطرت اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﺴوداﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨدﻤﺎ وﺠدت ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﻀم اﻷزﻤﺔ وﺒﻌد ﺒﻌض اﻟﺘﺄﺨر‪ ،‬إﻟﻰ ﺘطﺒﻴق ﺴﻴﺎﺴﺎت ﻤؤﻟﻤﺔ وﻟﻛﻨﻬﺎ‬ ‫ﻀرورﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴدي اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ وﺴﻌر اﻟﺼرÙ?‪ .‬وأﺨﻴر‬ ‫ا‪ ،‬أﻋﻠﻨت اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﺘطﺒﻴق ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن اﻟﺘداﺒﻴر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫إﺠر‬ ‫اءات ﺘﻘﺸÙ? ﻤﺎﻟﻲ ﻗﺎﺴﻴﺔ وﺨﻔض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺠﻨﻴﻪ اﻟﺴوداﻨﻲ ﻓﻲ ﻴوﻨﻴو ‪ ØŒ2012‬وذﻟك ﺒﻌد اﻻرﺘﻔﺎع اﻟﻬﺎﺌï»? ﻓﻲ ﻤﻌدﻻت اﻟﺘﻀﺨم‬ ‫ر ﺠﻠﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨظ ا‬ ‫ر ï»·Ù† اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻟم ﺘﺘﻤﻛن‬ ‫واﻟﺘر‬ ‫اﺠﻊ اﻟﺸدﻴد ﻓﻲ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺴوﻗﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﻴﻪ اﻟﺴوداﻨﻲ‪ .‬وﻗد ﺸﻛï»? ﻫذا اﻹﻋﻼن ﺘï»?ï»´ ا‬ ‫ﺤﺘﻰ ذﻟك اﻟوﻗت ﻤن اﺘﺨﺎذ إﺠر‬ ‫اءات ﻤﻀﺎدة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴد اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺼدﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ وﺘﻔﺎﻗم اﻻﺨﺘﻼﻻت‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻓﻲ أواﺨر ﻋﺎم ‪ 2011‬وﺒداﻴﺔ ﻋﺎم ‪ .2012‬وﺸﻬدت اﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻸزﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺨﻔﻀﺎ ﻛﺒﻴ ا‬ ‫ر ﻓﻲ اﻹﻨﻔﺎق ﻓﻲ ﻤوازﻨﺔ‬ ‫ي ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ اﻟﻤطﺎÙ? إﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴض ﺴﻌر‬ ‫اﻟﺘﻘﺸÙ? اﻟﻤﻌدﻟﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ .2012‬واﻀطر اﺴﺘﻤر‬ ‫ار ﻨﻘص اﻟﻌﻤﻼت اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ اﻟﺒﻨك اﻟﻤرﻛز‬ ‫ﻻر ﻓﻲ‬‫ﻻر إﻟﻰ ‪ 4.42‬ﺠﻨﻴﻪ ﺴوداﻨﻲ ﻟﻛï»? دو‬‫اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ ﺤواﻟﻲ ‪ 65‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻤن ‪ 2.6702‬ﺠﻨﻴﻪ ﺴوادﻨﻲ ﻟﻛï»? دو‬ ‫‪ 25‬ﻴوﻨﻴو‪ .‬وﺸﻛï»? ﻫذا اﻟﻘر‬ ‫ار ﺨطوة إﻟﻰ اﻷﻤﺎم ﻨﺤو ﻨظﺎم ﺼرÙ? أﺠﻨﺒﻲ أﻛﺜر ﻤروﻨﺔ‪ .‬إﻻ أن ﺘﺨﻔﻴض ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﻟﻴس ﺴوى‬ ‫ر ﻵن آﻓﺎق اﻟﺴوق ï»» ﺘز‬ ‫اï»? ﻤﻠﺒدة ﺒï»?ﻴوم ﻋدم اﻟﻴﻘﻴن ﺒﺸﺄن اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻻﺘﻔﺎق ﺘﻘﺎﺴم اﻟﻌﺎﺌدات اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺤï»? ﻤؤﻗت ﻟﻠﺴوق‪ ،‬ﻨظ ا‬ ‫وﻤﺎ ﻟم ﺘﺘﺨذ اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻫذﻩ اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت اﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوداﻨﻲ ﻛﺎن ﻴﻤﻛن أن ﻴﻨﺠرÙ? إﻟﻰ ﻤوﺠﺔ ﻤن اﻟﺘﻀﺨم‬ ‫اء ﻟﻠﺴﻴطر‬ ‫ة ﻋﻠﻰ ﻋﺠز اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻤرﺘﻔﻊ‪ ،‬ﻓﺈن ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﺘﻤوﻴï»? اﻟﻨﻘدي اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻔرط واﻟرﻛود اﻷﻋﻤق‪ .‬وﺒدون ﺘطﺒﻴق ﻫذا اﻹﺠر‬ ‫ﻟﻠﻤوازﻨﺔ ﻛﺎﻨت ﺴﺘﻌﻨﻲ ﺘﻔﺎﻗم ﺘﻀﺨم اﻷﺴﻌﺎر‪ ،‬وزﻴﺎدة اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋن ﺤدوث ﺘر‬ ‫اﺠﻊ أﻛﺒر ﻓﻲ ﺴﻌر‬ ‫ﺠﻴﺔ واﻟﺤد ﻤن ﺘﺸوﻫﺎت اﻟﻤﻀﺎرﺒﺔ اﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋن‬‫اﻟﺼرÙ?‪ .‬وﺴﻴﺴﺎﻋد ﻫذا اﻟﺨﻔض أﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻷرﺠﺢ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴÙ? اﻻﺨﺘﻼﻻت اﻟﺨﺎر‬ ‫اﻟﻔرق اﻟﻛﺒﻴر ﺒﻴن ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ وﺴﻌر اﻟﺴوق اﻟﺴوداء‪ ،‬وﺘﺨﻔﻴÙ? اﻟﻀï»?وط ﻋﻠﻰ اﻻﺤﺘﻴﺎطﻲ اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤﺘﻨﺎﻗص‪ .‬وأﺨﻴر‬ ‫ا‪،‬‬ ‫ﻓﺈن أﺜر ﺘطﺒﻴق اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻗوﻴﺔ ﻛﺎن ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ إﺸﺎر‬ ‫ة ﻤﻬﻤﺔ أﻴﻀﺎ ﻟﺘﻌزﻴز اﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ .‬وﻛﺎن اﻟﺴودان ﺴﻴﻌﺎﻨﻲ‬ ‫ï»?ﺔ ﻤن ﺘﺨﻔﻴض ﺴﻌر اﻟﺼرÙ?‪ ،‬وﻓﻘدان اﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻷرﺠﺢ‪ ،‬ﻓﻲ ï»?ﻴﺎب ﻤﺜï»? ﻫذﻩ اﻹﺠر‬ ‫اءات‪ ،‬ﻤﻌدï»? ﺘﻀﺨم أﻛﺜر ﺤدة – وﺤﻠﻘﺔ ﻤﻔر‬ ‫ﺠﺔ أﻛﺒر‪ ،‬واﺴﺘﻨﻔﺎذ اﻻﺤﺘﻴﺎطﻴﺎت اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤو أﻛﺜر ﺤدة‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻛﺎن ﺴﻴؤدي إﻟﻰ رﻛود وﻤﺼﺎﻋب اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ أﻛﺒر ﺒﻛﺜﻴر‪.‬‬‫ﺒدر‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪2‬‬ ‫وﻋﻨد اﻟﺘطﻠﻊ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒï»?‪ ،‬ﻓﺈن ﺼدﻤﺔ اﻻﻨﻔﺼﺎï»? ﺘﻤﺜï»? ﻓرﺼﺔ ﻓرﻴدة ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ٕ‬ ‫واﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ إﻋﺎدة‬ ‫اء ﺘﻌدﻴﻼت‬ ‫اﻟﺘوازن إﻟﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوداﻨﻲ ﻨﺤو ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﻨﻤو اﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠق ﻓرص اﻟﻌﻤï»?‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟﻘﺼﻴر‪ ،‬ﻴﻨﺒï»?ﻲ إﺠر‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺠذرﻴﺔ ﻤﻊ ﻓرض ﺴﻴﺎﺴﺎت ﻤﺸددة‪ ،‬وﻛﺎﻨت إﺠر‬ ‫اءات اﻟﺘﻘﺸÙ? وﺘﺨﻔﻴض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﺠﺄت إﻟﻴﻬﺎ اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻓﻲ ﻴوﻨﻴو‬ ‫‪ 2012‬ﺨطوة ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟطرﻴق اﻟﺸﺎق‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟﻤﺘوﺴط إﻟﻰ اﻟطوﻴï»?‪ ،‬ﻴﻨﺒï»?ﻲ اﻻﻨﺘﺒﺎﻩ إﻟﻰ اﻟدروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة ﻤن‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻻﺤﺘﻴﺎطﻲ اﻟﻨﻔطﻲ ﻟم ﻴﺴﺘﻨﻔد ﺒﺄﻛﻤﻠﻪ‪ ،‬وﻴوﻓر اﻟذﻫب ﻤﺼدر ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺎ ﻟﻺﻴر‬ ‫ادات واﻟﻨﻘد‬ ‫ﻓﻘدان ﻋﺸر ﺴﻨوات ﻤن اﻟطﻔر‬ ‫ﻻر ﻤن اﻟﻤﺴﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺸر‬ ‫ة ﻟﻠﺴودان ﺨﻼï»? ﺜﻼث‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬وواﻓق ﺠﻨوب اﻟﺴودان ﺤدﻴﺜﺎ ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﺎر‬ ‫ات دو‬ ‫ﺴﻨوات وﻨﺼÙ? اﻟﺴﻨﺔ‪ .‬وﺴﻴﺤﻘق اﻟﺴودان ﻤﻛﺎﺴب ﻫﺎﺌﻠﺔ إذا أﺤﺴن اﺴﺘï»?ﻼï»? ﺜروﺘﻪ اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻤن اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺎ ﻫﻲ اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت اﻟﻛﻔﻴﻠﺔ ﺒﺄن ﺘﻀﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎر أﻛﺜر اﺴﺘداﻤﺔ؟ ﻫﻨﺎك ﻋدد ﻤن اﻟﻌواﻤï»? ذات اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟï»?ﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺤوﻴï»? ﺜروة اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ إﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬ﻤن ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﻴر‬ ‫اﻋﻰ ﻓﻲ ﻀﺒط اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻘدﻴﺔ أن ﺘﻛون ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﻤﻌدï»? ﺘﻀﺨم‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ‪ :‬ﻴﻨﺒï»?ﻲ أن Ù?‬ ‫•‬ ‫ﻤﻨﺨﻔض‪ .‬وﻓﻲ اﻷﺠï»? اﻟﻘﺼﻴر‪ ،‬ﻻﺒد ﻤن ﺴد اﻟﻔﺠوات اﻵﺨذة ﻓﻲ اﻻﺘﺴﺎع ﺒﻴن ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ وﺴﻌر اﻟﺒﻨوك‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ وﺴﻌر اﻟﺴوق اﻟﻤوازﻴﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻋن طرﻴق ﺘﻘرﻴب ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ ﻤن ﺴﻌر اﻟﺴوق‪ .‬وﻓﻲ اﻷﺠï»? اﻷطوï»?‪،‬‬ ‫ة اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﻴﻠﻴﺔ واﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘداوï»? ﻛﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻴﺠب إدار‬ ‫ة ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴﻌزز وﻴدﻴم ﻗدر‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺒﺤﻴث ﺘؤدي إﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﻨﻤو وﺨﻠق ﻓرص اﻟﻌﻤï»? اﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎج إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﻛﺎن‪.‬‬ ‫رر‬ ‫ﻩ‪ ،‬وذﻟك ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻟﻤوازﻨﺔ‪ :‬ﻴﺠب أن ﺘﻛون اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤوﺠﻬﺔ ﻨﺤو ﺘﻨوﻴﻊ أﻨﺸطﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺘﺤﻘﻴق اﺴﺘﻘ ا‬ ‫•‬ ‫ﻴﺘﺴﻨﻰ ﺘﺤوﻴï»? اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ إﻟﻰ أﺸﻛﺎï»? ﺒدﻴﻠﺔ ﻟر‬ ‫أس اﻟﻤﺎï»? ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴم واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﺴﺘï»?ﻼï»?‬ ‫ﻻ ﺴﻴﻤﺎ‬‫ي‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ وﺘﺤدﻴث ﻗطﺎع اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻨﻬﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟك ﻴﻌﻨﻲ أﻨﻪ ﺴﻴﺘﻌﻴن ﺨﻔض اﻹﻨﻔﺎق اﻟﺠﺎر‬ ‫ة اﻷﺠور اﻟﻀﺨﻤﺔ ﺒﺎﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬وذﻟك ﻟﺨﻠق ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﻋﺎدة‬ ‫ﻓﺎﺘور‬ ‫اﻟﺘوازن ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟﻤﺘوﺴط إﻟﻰ اﻟﺒﻌﻴد‪ .‬وﻤن اﻟﻼزم إﺠر‬ ‫اء ﻫذا اﻟﺘﻌدﻴï»? اﻟﻬﻴﻛﻠﻲ ï»» ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﺘﺤﺎدي‬ ‫ﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ة ﺤﻴث إﻨﻬﺎ ﻤﺴؤوﻟﺔ دﺴﺘورﻴﺎ ﻋن ﻀﺦ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات ﻓﻲ اﻟر‬ ‫ﻻﻴﺎت اﻟﺴﺒﻊ ﻋﺸر‬‫ﻓﺤﺴب‪ ،‬ﺒï»? أﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺤﻛوﻤﺎت اﻟو‬ ‫ي أن ﺘﻛﻔï»? اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻤﺴﺘوى ﻛﺎÙ? ﻤن اﻹﻴر‬ ‫ادات ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴم‪ .‬وﻤن اﻟﻀرور‬ ‫اﻟﻤوازﻨﺔ وأن ﺘﺘﻤﻛن ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤن ﺠﻤﻊ إﻴر‬ ‫ادات اﻟﻤوارد‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت اﻟﻬﻴﻛﻠﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻤﺜï»? ﻤﻔﺘﺎح اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ ﻓﻲ وﺠود اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻗوﻴﺔ ﻤن ﺠﺎﻨب اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات‬ ‫•‬ ‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬وﺴﻴﻘﺘﻀﻲ ذﻟك ﻀﻤﺎن ﺘﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص واﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ أﻤﺎم ﻤؤﺴﺴﺎت اﻷﻋﻤﺎï»? اﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺴودان‪،‬‬ ‫ي أﻴﻀﺎً ﺘﺤدﻴث اﻟﺴﻴﺎﺴﺔ اﻟﺘﻨظﻴﻤﻴﺔ واﻹﺠر‬ ‫اﺌﻴﺔ‬ ‫وﺘذﻟﻴï»? اﻟﻘﻴود اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ أﻤﺎم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤرﻴن اﻟﻤﺤﻠﻴﻴن واﻟدوﻟﻴﻴن‪ .‬وﻤن اﻟﻀرور‬ ‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ا‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴن ﺘﺘﻴﺢ اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت اﻟﻤﻌزز‬ ‫ة ﻟﻤﻌدﻻت اﻟﺘﻀﺨم اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ واﻟﻨﻤو‬ ‫وﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎت ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟﻔﺌﺎت اﻷﻛﺜر ﻓﻘر‬ ‫•‬ ‫اﻟﺸﺎﻤï»? ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ أﻓﻀï»? ﻓرﺼﺔ ﻟﻠﻔﻘر‬ ‫اء‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺼﺎﻋب اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻠﺘﺼﺤﻴﺢ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻴﻤﻛن اﻟﺘﺨﻔﻴÙ? ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ر ﻋن طرﻴق زﻴﺎدة ﻛﻔﺎءة آﻟﻴﺎت اﻟﺤﻤﺎﻴﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬واﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ Ù?‬ ‫ﻨﺤو‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸر‬ ‫اﺌﺢ اﻟﺴﻛﺎن اﻷﻛﺜر ﻓﻘ اً‬ ‫Ù?‬ ‫ﻤوﺠﻪ ﺤﺴب اﻟﺤﺎﺠﺔ‪ .‬وﻤن اﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻛﺎن ﻛذﻟك أن ﻴﺘم ﺘﺨﺼﻴص اﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜï»? اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺼﺤﺔ واﻟزر‬ ‫اﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴﻛﻔï»? ﺘﺤﻘﻴق اﻹﻨﺼﺎÙ? واﻟﻌداﻟﺔ ﺒﻴن اﻟﻤواطﻨﻴن ﻛﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪3‬‬ ‫ادات اﻟﻀﺨﻤﺔ ﻋن طرﻴق اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻨﻔطﻲ‪ ،‬ﻤﻊ اﻨﺨﻔﺎض اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺤﺘﺎج‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﺒﻌد ﻋﺸر ﺴﻨوات ﻤن اﻹﻴر‬ ‫اﻟﺴودان إﻟﻰ اﻟﺘﺤوï»? ﺒﺼور‬ ‫ة ﻋﺎﺠﻠﺔ إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎد أﻗï»? اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔط‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﻟﻤدة ﻋﺸر ﺴﻨوات‪ :‬ﺨﻴﺎر‬ ‫ات ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎت ï»?ﻴر ﻤﺴﺘداﻤﺔ‬ ‫اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫وﺼï»? اﻟﺴودان اﻵن إﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﺘر‬ ‫اﺴﺘﻤرت ﻋﺸر ﺴﻨوات ﻤن ﻋﺎم ‪ 1999‬إﻟﻰ ‪ .2010‬وﺨﻼï»?‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻔﺘر‬ ‫ة‪ ،‬ﻨﻤﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺴﺘﺔ أﻤﺜﺎï»? ﺤﺠﻤﻪ اﻷﺼﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺴﺎ‬ ‫ﻻر ﻋﺎم‬ ‫ﺒﺈﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻘوﻤﻲ اﻻﺴﻤﻲ‪ ،‬ﻤن ‪ 10‬ﻤﻠﻴﺎر‬ ‫ات دو‬ ‫ر ﻋﺎم ‪ .2010‬وز‬ ‫اد ﻨﺼﻴب اﻟﻔرد ﻤن‬ ‫‪ 1999‬إﻟﻰ ‪ 60‬ﻤﻠﻴﺎ ا‬ ‫ﻻر اﻟﺜﺎﺒت ﻋﺎم ‪،(2000‬‬‫إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ )ﺒﺴﻌر اﻟدو‬ ‫وﻫو ﻤﻘﻴﺎس ﻤﺨﺘﺼر ﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻤواطن اﻟﻌﺎدي‪،‬‬ ‫ﻻا‬ ‫ر ﻋﺎم ‪ 1999‬إﻟﻰ ‪524‬‬ ‫ﺤواﻟﻲ ‪ 55‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ‪ 334‬دو‬ ‫ﻻا‬ ‫ر ﻋﺎم ‪ .2010‬وﻴﺘﻨﺎﻗض ﻫذا ﺘﻨﺎﻗﻀﺎ ﺼﺎرﺨﺎ ﻤﻊ اﻟوﻀﻊ‬ ‫دو‬ ‫ح ﻤﺘوﺴط‬ ‫ة اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟظﻬور اﻟﻨﻔط ﻋﻨدﻤﺎ ﺘر‬ ‫او‬ ‫اﻟذي ﺴﺎد ﻓﻲ اﻟﻔﺘر‬ ‫دﺨï»? اﻟﻔرد اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻤﻌظﻤﻪ ﻀﻤن ﻨطﺎق ‪300-200‬‬ ‫ﻻر ﺨﻼï»? ﻓﺘر‬ ‫ة اﺴﺘﻤرت أرﺒﻌﺔ ﻋﻘود )اﻟﺸﻛï»? ‪.(1‬‬ ‫دو‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪ .‬وﺘم اﺴﺘﺨر‬ ‫اج ﻛﻤﻴﺎت ﻤن اﻟﻨﻔط ﺘﻌﺎدï»?‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ اﻟﻀﺨﻤﺔ ﻤﻊ اﺴﺘﺨدام اﻻﺤﺘﻴﺎطﻲ ﺨﻼï»? ﻓﺘر‬ ‫ة اﻟطﻔر‬ ‫وارﺘﻔﻌت اﻹﻴر‬ ‫ﻻر )‪ 252‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ ﺴوداﻨﻲ‬‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 83‬ﻤﻠﻴﺎر دو‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪ :2‬ﺻﺎﻓﻲ ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻣﻌﺩï»? )‪ %‬ﻣﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ïº?ﻟﻧﺎﺗﺞ ïº?ﻟﻘﻭﻣﻲ(‪ ،‬ïº?ﻟﻣﺗﻭﺳï»? ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻧﻭïº?ﺕ ‪2010 - 2000‬‬ ‫ﺒﺄﺴﻌﺎر ‪ (2010‬ﺒﻴن ﻋﺎﻤﻲ ‪ 1999‬و‪ .2011‬وﻛﺎن‬ ‫ح ﺤوï»? ‪ 13‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن‬ ‫اÙ? اﻟﻨﻔط ﻴﺘر‬ ‫او‬ ‫ﻤﺘوﺴط اﺴﺘﻨز‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﺨﻼï»?‬ ‫ﺴﻨوﻴﺎ‬ ‫اﻟﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻟدﺨï»?‬ ‫إﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻟﻔﺘر‬ ‫ة‪ .‬وﺴﻴﻨﺨﻔض ﻫذا اﻟرﻗم ﻓﻲ اﻟﺴﻨوات اﻟﻘﺎدﻤﺔ‪:‬‬ ‫‪P0F‬‬ ‫‪P‬‬ ‫ﻓﺎﻨﻔﺼﺎï»? ﺠﻨوب اﻟﺴودان إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘوﻗﻊ اﻨﺨﻔﺎض‬ ‫أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط وارﺘﻔﺎع ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻹﻨﺘﺎج ﻴﻌﻨﻲ أن إﻨﺘﺎج‬ ‫ïº?ﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ïº?ﺳﺗﻬﻼﻙ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ïº?ﺳﺗﻧﻔﺎﺩ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ‬ ‫ﺠﺢ إﻟﻰ أﻗï»? ﻤن ‪ 7‬ﻓﻲ‬‫اﻟﻨﻔط ﺴﻴﻨﺨﻔض ﻋﻠﻰ اﻷر‬ ‫ïº?ﻟﻣﺩﺧﺭïº?ﺕ‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ïº?ﻟﻣﺩﺧﺭïº?ﺕ‬ ‫ïº?ﻟï»?ﺎﻗﺔ‬ ‫ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ‬ ‫ïº?ﻟﻣﺎï»?‬ ‫ïº?ﻟﻭï»?ﻧﻳﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺗﻌﻠﻳﻡ‬ ‫ïº?ﻟﻣﻌﺩï»?‬ ‫اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟدﺨï»? اﻟﻘوﻤﻲ ﺴﻨوﻴﺎ ﺒﻌد ﻋﺎم‬ ‫ïº?ﻟﺛﺎﺑﺕ‬ ‫‪ .2013‬واﻟﺴؤاï»? اﻟرﺌﻴﺴﻲ ﻫو ﻫï»? ﻛﺎﻨت اﻟﻤﻛﺎﺴب‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ïº?ﻟﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ اﻟﺴودان ﻓﻲ ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﻨز‬ ‫اÙ? اﻟﺸدﻴد ﻤﺴﺘداﻤﺔ؟‬ ‫‪1‬‬ ‫ات اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨر‬ ‫اج‪.‬‬ ‫ﻤﺤﺴوﺒﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺨﺼوﻤﺔ ﻟﻠﻌﺎﺌدات اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻤﻘﺴوﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋدد اﻟﻔﺘر‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪4‬‬ ‫إن اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﻓﻲ أﻋوام ‪ 2010-1999‬أﺘﺎﺤت ﻟﻠﺴودان ﻓرﺼﺔ ﻟﺒﻨﺎء أﺴﺎس ﻻﻗﺘﺼﺎد ﻗوي ï»?ﻴر ﻨﻔطﻲ‪ .‬ﺒﻴد أن ﻫذﻩ‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪.3‬ﺃ‪ .‬ﺻﺎﻓﻲ ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻣﻌﺩï»? )‪ %‬ﻣﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ïº?ﻟﻧﺎﺗﺞ ïº?ﻟﻘﻭﻣﻲ( ﻓﻲ‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪.3‬ïº?‪ .‬ﺻﺎﻓﻲ ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻣﻌﺩï»? )‪ %‬ﻣﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ïº?ﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ïº?ﻟﺟﺯïº?ﺋﺭ‪2010 – 1995 ،‬‬ ‫ïº?ﻟﻘﻭﻣﻲ( ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻭﺩïº?ﻥ‪2010 – 1995 ،‬‬ ‫ïº?ﺳﺗﻧﻔﺎﺩ ïº?ﻟﻣﻭïº?ﺭﺩ ïº?ﻟï»?ﺑﻳﻌﻳﺔ‬ ‫ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﺧﺎﺹ‬ ‫ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﺧﺎﺹ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻣﻌﺩï»?‬ ‫ïº?ﺳﺗﻧﻔﺎﺩ ïº?ﻟﻣﻭïº?ﺭﺩ ïº?ﻟï»?ﺑﻳﻌﻳﺔ‬ ‫ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ïº?ﻻﺩﺧﺎﺭ ïº?ﻟﻣﻌﺩï»?‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺧﺑﺭïº?Ø¡ ïº?ﻟﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ïº?ﻟﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ي‬‫أس اﻟﻤﺎï»? اﻟﺒﺸر‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ر‬ ‫اﻟﻔرﺼﺔ ﻗد ﺘﺒددت إﻟﻰ ﺤد ﻛﺒﻴر‪ ،‬إذ ﻟم ﺘÙ?ﺴﺘﺨدم ﻤوارد اﻟﻨﻔط اﻟﻤﺴﺘﻨزﻓﺔ ﺒﺎﻟﺴودان ﻓﻲ اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ï»?Ù… أن اﻟﺴودان ﻛﺎن ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤﺴﺘوى ﻤرﺘﻔﻊ ﻟﻠï»?ﺎﻴﺔ ﻟﻨﻤو‬‫أس اﻟﻤﺎï»? اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )ﻤﺜﻼ‪ ،‬اﻟﺼﺤﺔ(‪ .‬ور‬ ‫)ﻤﺜﻼ‪ ،‬اﻟﺘﻌﻠﻴم( واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ور‬ ‫إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟزﻴﺎدة اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻨﻔطﻲ ﻓﻘد ظï»? اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺸدﻴد اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔط‪ .‬وﻟم ﺘﺴﺠï»? اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ï»?Ù… أن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات اﻟوطﻨﻴﺔ ﻛﺎن ﻤرﺘﻔﻌﺎ ‪ -‬ﻤﺴﺠﻼ ‪15.3‬‬ ‫ﻨﻤوا ﺴرﻴﻌﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻛﻔﻲ ﻟﺘﻌوﻴض اﻻﺴﺘﻨز‬ ‫اÙ? ﻓﻲ اﻟﻤوارد اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪ .‬ور‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟدﺨï»? اﻟﻘوﻤﻲ ﺒﻴن ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2000‬و‪) 2010‬اﻟﺸﻛï»? ‪ ØŒ(2‬ﻓﺈن ذﻟك ﻟم ï»´ï»›Ù† ﻴﻤﺜï»? اﻟﺼور‬ ‫ة ﻛﻠﻬﺎ‪ .‬وﻟﻬذا اﻟﺴﺒب‬ ‫ات اﻟﻤﻌدï»?‪ ،‬اﻟذي ﻴﻌرÙ? ﺒﺄﻨﻪ ﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات اﻟوطﻨﻴﺔ ﻤﻌدﻻ ﺤﺴب ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻤوارد اﻟﻤﺴﺘﻨزﻓﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒï»?ﻲ ﻓﺤص ﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ي(‪ .‬وﻛﺎن ﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات‬ ‫واﻟﺘدﻫور اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻴﻀﺎÙ? إﻟﻴﻪ اﻹﻨﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴم )ﻛﻤؤﺸر ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ر‬ ‫أس اﻟﻤﺎï»? اﻟﺒﺸر‬ ‫اﻟﻤﻌدï»? ﺴﺎﻟﺒﺎ ﺒﻴن ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2000‬و‪ 2010‬ﻋﻨد ‪ 7.4-‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟدﺨï»? اﻟﻘوﻤﻲ‪ .‬وﻴﺸﻴر ﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات اﻟﻤﻌدï»?‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﻲ إﻟﻰ أن اﻟﺴودان ﻗد اﺴﺘﻨزÙ? اﺤﺘﻴﺎطﻴﺎﺘﻪ اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﺒدون أن ﻴﺴﺘﺒدﻟﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺎدï»? ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ‪ .‬وﻫذا ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﻩ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد – ﺤﺘﻰ ﻋﻨد ذروة اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ ‪ -‬ﻟم ï»´ï»›Ù† ﻴﻤﻀﻲ أﺒدا ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎر ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬واﻵن‪ ،‬وﻓﻲ ﻤواﺠﻬﺔ‬ ‫ﺒدور‬ ‫اﻷزﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻷﺜر اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻟﻼﻨﻔﺼﺎï»? ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺸﻛï»? ﻋﺎم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺴودان ﺴﻴواﺠﻪ ﻤﺼﺎﻋب ﻓﻲ ﺴﺒﻴï»? اﻟﺤﻔﺎظ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻤواطﻨﻴﻪ‪.‬‬ ‫ادات ﻤن اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ إﻟﻰ اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻤﺴﺎﻨدة ﻤﺴﺎر ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ى أﻨﻪ ﻤن اﻟﻤﻤﻛن ﺘﺤوﻴï»? اﻹﻴر‬‫أظﻬرت ﺒﻠدان أﺨر‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ إﻟﻰ اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ أﻛﺜر اﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴï»? اﻟﻤﺜﺎï»?‪ ،‬ﻛﺎﻨت اﻟﺠز‬ ‫اﺌر أﻛﺜر ﻨﺠﺎﺤﺎ ﻓﻲ ﺘﺤوﻴï»? اﻹﻴر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ 50‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن اﻟﻨﻔط اﻟﻤﺴﺘﻨزÙ? ﻓﻲ ï»?ﻀون اﻟﺴﻨوات اﻟﺨﻤس ﻋﺸر‬ ‫ة‬ ‫ة‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﺠز‬ ‫اﺌر‪ ،‬ﺘﻌﺎدï»? اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺒﻘﻴﻤﺔ ﻤﻨﺎظر‬ ‫اﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .‬واﻟﺒﻠد اﻟﻘرﻴب اﻟﺸﺒﻪ ﺒﺎﻟﺴودان )ﻋﻨد ‪ 13‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ( ﻫو اﻟﻛوﻨï»?Ùˆ اﻟﺘﻲ ﻟم ﺘﺴﺘﻌد ﺴوى ‪ 20‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﺘﻘرﻴﺒﺎ ﻤن ﻤواردﻫﺎ‬ ‫ﻩ إﻟﻰ اﻵﺜﺎر اﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤو اﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺘﻬﺎ اﻟﺠز‬ ‫اﺌر‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن اﻨﺨﻔﺎض‬ ‫اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻨزﻓﺔ‪ .‬وﻟم ﻴﺘﺤوï»? ﻫذا ﺒدور‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪5‬‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﻔط اﻟﻤﺴﺘﻨزÙ? ﻓﻲ اﻟﻛوﻨï»?Ùˆ ﺠﻌï»? ﻤن اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ أﻛﺜر اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻨﻔط‪ .‬إﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗدر‬ ‫ة‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻤﻛن أن ﺘﻘﺎس ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات اﻟﻤﻌدï»?‪ :‬ﻓﻔﻲ اﻟﺴودان ﻛﺎن ﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺒﻠد ﻋﻠﻰ ﺘﺤوﻴï»? إﻴر‬ ‫اداﺘﻪ اﻟﻨﻔطﻴﺔ إﻟﻰ اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺴﺘﻤرت ﻋﺸر ﺴﻨوات )‪ 1999‬إﻟﻰ ‪ .(2010‬وﻓﻲ اﻟﺠز‬ ‫اﺌر‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ات اﻟﻤﻌدï»? ﺴﻠﺒﻴﺎ طواï»? ﻓﺘر‬ ‫ة اﻟطﻔر‬ ‫اﻟﻤدﺨر‬ ‫اﻟﻨﻘﻴض‪ ،‬ﻛﺎن إﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺒﺸﻛï»? ﻋﺎم طواï»? اﻟﺴﻨوات اﻟﺨﻤس ﻋﺸر‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻀﻴﺔ )اﻟﺸﻛï»? ‪.(3‬‬ ‫اﻷزﻤﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻓرﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ أن اﻟﺴودان ﺒﺤﺎﺠﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬إﻟﻰ أن ﻴﺘﻌﻠم ﻤن دروس اﻟﻌﻘد اﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻓﻴﺠب ﺘﺤوﻴï»? اﻹﻴر‬ ‫ادات ﻤن أﻨﺸطﺔ‬ ‫ﻻﺌﻴﺔ دو ا‬ ‫ر ﺤﻴوﻴﺎ‬ ‫ﺘﺘﺼï»? ﺒﺎﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ إﻟﻰ ﻤدﺨر‬ ‫ات ﻋﺎﻤﺔ‪ .‬وﺒﻬذﻩ اﻟطرﻴﻘﺔ ﻴﻤﻛن أن ﺘﻠﻌب اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻻﺘﺤﺎدﻴﺔ واﻟﺤﻛوﻤﺎت اﻟو‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ واﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات‬ ‫ﻓﻲ وﻀﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎر ﻟﻠﻨﻤو أﻛﺜر اﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬وﺴﻴﺘطﻠب ﻫذا اﻟﺘﺤﺼﻴï»? اﻟﻔﻌﺎï»? ﻟﻺﻴر‬ ‫أس اﻟﻤﺎï»? اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬وﻤﻊ ﺨﻔض اﻋﺘﻤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻨﻔط ﺨﻔﻀﺎ ﻛﺒﻴر‬ ‫ا‪ ،‬وﺘطوﻴر‬ ‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ور‬ ‫أﻨﺸطﺔ ﺠدﻴدة ﺘﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜï»? اﻟﺘﻨﻘﻴب ﻋن اﻟذﻫب‪ ،‬ﻓﺈن ﻤن اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟï»?ﺔ أن ﻴﺘم ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ادﺨﺎر واﺴﺘﺜﻤﺎر ﺒﺎﻗﻲ‬ ‫إﻴر‬ ‫ادات اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴودان‪.‬‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﺒﺎﻗﻲ إﻴر‬ ‫ادات‬ ‫ﻴﺠب ﻋﻠﻰ اﻟﺴودان‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴق ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺠï»? اﻟطوﻴï»?‪ ،‬أن ﻴﻀﻊ اﺴﺘر‬ ‫اﻟﻤوارد ﻓﻲ أﺸﻛﺎï»? ﺒدﻴﻠﺔ ﻟر‬ ‫أس اﻟﻤﺎï»?‪ .‬وﺘﺸﻴر اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺜروة إﻟﻰ وﺠود ﻋدد ﻤن اﻟﻌواﻤï»? ذات اﻷﺜر اﻟﻛﺒﻴر ﻓﻲ ﺘﺤوﻴï»?‬ ‫ﺜروة اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ إﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬وﻤن ﺒﻴن ﺘﻠك اﻟﻌواﻤï»?‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ اﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ اﻟﻤدﺨر‬ ‫ات‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪ ،‬وﺼﻨﺎدﻴق اﻟﻤوارد اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﻨوﻴﻊ‬ ‫واﺼﻼح اﻹدار‬ ‫ة اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ ﻛﻲ ﺘﺘﻤﻛن ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤن ﺠﻤﻊ اﻹﻴر‬ ‫اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟﺨﺎﺼﺔ‪ٕ ،‬‬ ‫رر‬ ‫ﻩ ﺒﺘﺤوﻴï»? اﻟﻤوارد اﻟﻨﻔطﻴﺔ إﻟﻰ أﺸﻛﺎï»?‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺘﺤﻘﻴق اﺴﺘﻘ ا‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪ :4‬ﻣﻌﺩﻻﺕ ïº?ﻟﻧﻣﻭ ﻓﻲ ï»—ï»?ﺎﻋﺎﺕ ﻣﺧﺗﺎﺭﺓ ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻭﺩïº?ﻥ‪ ،‬ïº?ﻟﻣﺗﻭﺳï»?‬ ‫ﺒدﻴﻠﺔ ﻤن ر‬ ‫أس اﻟﻤﺎï»? ﻤن أﺠï»? اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻧﻭïº?ﺕ ‪2008- 2000‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪F1‬‬ ‫واﺴﺘï»?ﻼï»? اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ ï»?ﻴر اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪ ،‬وﺘﺤدﻴث اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ‪.‬‬ ‫ïº?ﻟﻧﻔï»?‬ ‫ﻣﺟﺎﻻﺕ ïº?ﻟﺗﻌﺩﻳﻥ ïº?ﻷﺧﺭﻯ‬ ‫ïº?ﻟﺑﻧﺎء‬ ‫ﺴﻴﻛون ﻟﺘﺤدﻴث اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺴودان أﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟï»?ﺔ ﻟﻠﻨﻤو‬ ‫ﺧﺩﻣﺎﺕ ﺃﺧﺭﻯ‬ ‫ïº?ﻟﻛﻬﺭﺑﺎء ï»­ïº?ﻟﻣﻳﺎﻩ‬ ‫اﻟذي ﻴﺸﻤï»? اﻟﺠﻤﻴﻊ ﺒﻤﻨﺎﻓﻌﻪ ï»·Ù† ﻗطﺎع اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ ﻴﺸï»?ï»? أﻛﺜر‬ ‫ïº?ﻟﻧﻘï»? ï»­ïº?ﻻﻟﺗﺻﺎﻻﺕ‬ ‫ع اﻟﺴﻛﺎن وﻴﺴﻬم ﺒﺜﻠث إﺠﻤﺎﻟﻲ‬‫ﻤن ‪ 80‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ﻤﺠﻤو‬ ‫ïº?ﻟﻣﺣﺎﺻﻳï»? ïº?ﻟﺑﻌﻠﻳﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺻﻧﺎﻋﺎﺕ ïº?ﻟﺗﺣﻭﻳﻠﻳﺔ‬ ‫اﻀﻲ اﻟﺴودان ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠزر‬ ‫اﻋﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ‪20‬‬ ‫اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﺜﻠث أر‬ ‫ïº?ﻟﻣﺣﺎﺻﻳï»? ïº?ﻟﻣﺭﻭﻳﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻣﺎﺷﻳﺔ‬ ‫ي زر‬ ‫اﻋﺘﻪ‪ .‬وﻴﻌﺘﻤد اﻟﺴودان ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘط ﺘﺠر‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫ع إﻨﺘﺎج اﻟﺤﺒوب ï»» ï»´ï»?طﻲ إﻻ ‪65‬‬‫اﻟواردات اﻟï»?ذاﺌﻴﺔ ï»·Ù† ﻤﺠﻤو‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ïº?ﻟﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺅﺷﺭïº?ﺕ ïº?ﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪2011 ،‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اءات ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ØŒ2013‬ﻓﻘد ﻛﺎن ﻤﺨططﺎ أن ﻴﻛون ﻫﻨﺎك ﻋﺠز ﻤﺎﻟﻲ ﻛﺒﻴر ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪ 3.5‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ‬ ‫ï»?Ù… اﺴﺘﻤر‬ ‫ار ﻫذﻩ اﻹﺠر‬ ‫ور‬ ‫اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﺘرﺘﻔﻊ اﻹﻴر‬ ‫ادات ﺒﺤواﻟﻲ ‪ 30‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻛس اﻟﺘوﻗﻌﺎت اﻟﻤﺘﻔﺎﺌﻠﺔ‬ ‫ﻤوازﻨﺔ ﻋﺎم ‪) 2013‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 4‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .(2012‬وﻤن Ù?‬ ‫ادات إﻟﻰ ‪ 8.6‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ‬ ‫ع اﻹﻴر‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﺘﻌدﻴن ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔط واﻟذﻫب وﺘﺤﺼﻴï»? اﻟﺠﻤﺎرك‪Ù? .‬‬ ‫وﻴﺘوﻗﻊ ﻛذﻟك أن ﻴﺼï»? ﻤﺠﻤو‬ ‫ع اﻹﻨﻔﺎق ﻋﻨد ﻨﺴﺒﺔ ‪ 11.9‬ﻓﻲ‬‫ﻋﺎم ‪) 2013‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 7.8‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ØŒ(2012‬ﻤﻊ اﺴﺘﻬداÙ? أن ﻴﻛون ﻤﺠﻤو‬ ‫اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2013‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 11.8‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪..2012‬‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪6‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن اﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟﺴﻨوي ﻤن اﻟﺤﺒوب‪ .‬وﻴﻀر اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟواردات اﻟï»?ذاﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﻘر‬ ‫اء واﻟﻤﺤروﻤﻴن‪ ،‬وﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطق اﻟرﻴﻔﻴﺔ‪ .‬ï»?ﻴر أن إﻨﻌﺎش اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ وﻤن ﺜم ﺘﻨوﻴﻊ ﻤﺼﺎدر اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻴﺘطﻠب ﺘوﺠﻴﻪ اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت ﺘوﺠﻴﻬﺎ ﺠدﻴدا ﻴﺸدد ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﻤوارد ï»?ﻴر اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘداوï»?‪ ،‬وﺘï»?ﻴﻴر اﻻﺘﺠﺎﻫﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﺴﺎﺌدة ﻓﻲ اﻟﻤﺎﻀﻲ )اﻟﺸﻛï»? ‪ .(4‬وﻴﺘﻤﺜï»? اﻟﺘﺤدي‬ ‫ات ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻت ﻤﺜï»? اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ وﻛذﻟك ﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟï»?ذاﺌﻴﺔ واﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ .‬وﻟﻬذا اﻟï»?رض‪ ،‬ﺴﺘﺴﺘﻔﻴد‬ ‫ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ وﺘﺴﻬﻴï»? اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻤﻤوﻟﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ إﻴر‬ ‫ادات اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻨزﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﺴودان‪ ،‬وذﻟك ‪-‬‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﺴﺘﻔﺎدة ﻛﺒﻴر‬ ‫ة ﻤن اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴï»? اﻟﻤﺜﺎï»? ‪ -‬ﻋن طرﻴق ﺘﺤﺴﻴن اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘï»? ﺒï»?رض اﻟﺤد ﻤن ﺘﻛﻠﻔﺔ ﻨﻘï»? اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزر‬ ‫اﻋﻴﺔ إﻟﻰ اﻷﺴواق‪.‬‬ ‫ر ﻓﻲ اﻻﻨﺘﻘﺎï»? إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎد أﻛﺜر ﺘﻨوﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﺎدر‬ ‫ﻩ‪ ،‬وﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻤوﻴï»? اﻟﻌﺠز اﻟﺘﻤوﻴﻠﻲ‬ ‫ﻴﻤﻛن أن ﺘﻠﻌب ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب دو ا‬ ‫ات اﻟذﻫب ﺒﻤزﻴد ﻤن اﻟﺘﻔﺼﻴï»?(‪ .‬ﻟﻛن إﻤﻛﺎﻨﻴﺎت زﻴﺎدة ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب ﻴﻨﺒï»?ﻲ‬ ‫اﻟﻤؤﻗت )اﻟﻘﺴم ﺨﺎﻤﺴﺎ ﻤن ﻫذا اﻟﻤوﺠز ﻴﺤﻠï»? ﺼﺎدر‬ ‫ادات اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟم ﺘﺴﺎﻋد ﻓﻲ ﺒﻨﺎء ر‬ ‫أس اﻟﻤﺎï»? ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒï»?‪ ،‬وذﻟك ﻷﺴﺒﺎب ﺘﻌود ﻓﻲ‬ ‫أﻻ ﺘﺤوï»? اﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻋن ﺤﻘﻴﻘﺔ أن إﻴر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬إن اﻟﺴودان ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻤﻠﺤﺔ إﻟﻰ ﺘطﺒﻴق ﻨظﺎم ﻻﺴﺘﺜﻤﺎر إﻴر‬ ‫ادات‬ ‫ﻤﻌظﻤﻬﺎ إﻟﻰ اﻻﻨﺨﻔﺎض اﻟﺸدﻴد ﻓﻲ ﻤﻌدﻻت اﻟﻤدﺨر‬ ‫ﻫﻤﺎ ﻤن اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ر‬ ‫أﺴﻤﺎï»? طوﻴï»? اﻷﺠï»? وﺘﻨوﻴﻊ ﻤﺼﺎدر اﻗﺘﺼﺎدﻩ‪ .‬وﻀﺎﻋت اﻟﻔرﺼﺔ اﻟﺘﻲ أﺘﺎﺤﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﻨﻔط واﻟذﻫب Ùˆï»?ﻴر‬ ‫اﻟطﻔر‬ ‫ة اﻟﻨﻔطﻴﺔ طواï»? ﻋﺸر ﺴﻨوات‪ ،‬ﻟﻛن اﻷزﻤﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻤﺜï»? ﻓرﺼﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫذﻩ اﻟﺘﺤدﻴﺎت اﻟﻬﻴﻛﻠﻴﺔ‪ .‬وﺴﺘﺴﺎﻋد اﻟﻤوارد اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴÙ? اﻻﻨﺘﻘﺎï»?‪ ،‬ﻟﻛﻨﻬﺎ ﻟن ﺘﺤï»? ﻤﺎ ﻴواﺠﻪ اﻟﺴودان ﻤن ﻤﺸﻛﻼت اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ وﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﺠﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻟﺘﻌدﻴﻼت ﻗﺼﻴر‬ ‫ة اﻷﺠï»? ﻟﻸزﻤﺔ ‪ :‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻘﺸÙ? ﻓﻲ ﻴوﻨﻴو ‪2012‬‬ ‫اﻗﺘرﺤت اﻟﺨطﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻴوﻨﻴو ‪ 2012‬ﻤﺠﻤوﻋﺔ واﺴﻌﺔ اﻟﻨطﺎق ﻤن اﻹﺠر‬ ‫اءات ﻟﺘﻀﻴﻴق اﻟﻌﺠز ﻓﻲ اﻟﻤوازﻨﺔ اﻻﺘﺤﺎدﻴﺔ‪ .‬وﻛﺎن‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ‪ ،‬وﻫو ﻤﺎ ﻨﺠم ﻋن ﺘﺄﺨر اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﺤوï»? ﺘرﺘﻴﺒﺎت اﻗﺘﺴﺎم إﻴر‬ ‫ادات‬ ‫ﻫذا اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﺘﺄﺨر‬ ‫ة إﻟﻰ ﺤد ﻤﺎ ﻟﻠﻨﻘص ﻓﻲ اﻹﻴر‬ ‫ادات‪ .‬وﺘﺘﻀﻤن إﺠر‬ ‫اءات اﻟﺘﻘﺸÙ?‬ ‫اﻟﻨﻔط ﻤﻊ ﺠﻨوب اﻟﺴودان واﻻﻓﺘر‬ ‫اﻀﺎت اﻟﻤﻔرطﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻔﺎؤï»? ﻋﻨد وﻀﻊ اﻟﺘوﻗﻌﺎت اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻴر‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﺘﻲ أﻋﻠﻨت ﻋﺎم ‪ 2012‬ﺘﻌدﻴﻼت ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺒﻲ اﻹﻴر‬ ‫ادات واﻟﻤﺼروﻓﺎت ﻤن اﻟﻤوازﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪F2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اءات ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ØŒ2013‬ﻓﻘد ﻛﺎن ﻤﺨططﺎ أن ﻴﻛون ﻫﻨﺎك ﻋﺠز ﻤﺎﻟﻲ ﻛﺒﻴر ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪ 3.5‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ï»?Ù… اﺴﺘﻤر‬ ‫ار ﻫذﻩ اﻹﺠر‬ ‫ور‬ ‫ادات ﺒﺤواﻟﻲ ‪ 30‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻛس اﻟﺘوﻗﻌﺎت‬ ‫ﻓﻲ ﻤوازﻨﺔ ﻋﺎم ‪) 2013‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 4‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .(2012‬وﻤن Ù?‬ ‫اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﺘرﺘﻔﻊ اﻹﻴر‬ ‫ع اﻹﻴر‬ ‫ادات إﻟﻰ ‪ 8.6‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫اﻟﻤﺘﻔﺎﺌﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﺘﻌدﻴن ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔط واﻟذﻫب وﺘﺤﺼﻴï»? اﻟﺠﻤﺎرك‪Ù? .‬‬ ‫وﻴﺘوﻗﻊ ﻛذﻟك أن ﻴﺼï»? ﻤﺠﻤو‬ ‫ع اﻹﻨﻔﺎق ﻋﻨد ﻨﺴﺒﺔ‬‫اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪) 2013‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 7.8‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ØŒ(2012‬ﻤﻊ اﺴﺘﻬداÙ? أن ﻴﻛون ﻤﺠﻤو‬ ‫‪ 11.9‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2013‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 11.8‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.2012‬‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪7‬‬ ‫ادات واﻹﺠر‬ ‫اءات‬ ‫ﺘوﻗﻌﺎت اﻹﻴر‬ ‫اﻀﺎت أﻛﺜر واﻗﻌﻴﺔ ﻋن إﻴر‬ ‫ادات اﻟﻨﻔط‪ ،‬وﻫﻲ ﺨطوة ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﻗﺒوï»? اﻟﺤﻘﺎﺌق اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﺘﻨد إﺠر‬ ‫اءات اﻟﺘﻘﺸÙ? اﻟﻤﺎﻟﻲ إﻟﻰ اﻓﺘر‬ ‫اﻟﺠدﻴدة‪ .‬ﻓﻘد أزﻴﻠت ﻤن اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻤﻌدﻟﺔ اﻓﺘر‬ ‫اﻀﺎت‬ ‫ﺒﻤﺴﺘوﻴﺎت ﻤرﺘﻔﻌﺔ ﻟﻠï»?ﺎﻴﺔ ﺒﺸﺄن اﻟرﺴوم اﻟﻤرﺘﺒطﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﻔط ﻤن ﺠﻨوب اﻟﺴودان‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫اﻟﺘوﻗﻌﺎت ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒداﻴﺔ ‪ 6.6‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ع اﻹﻴر‬ ‫ادات ﻓﻲ‬ ‫ﺴوداﻨﻲ )‪ 28‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ﻤﺠﻤو‬ ‫اﻟﻤوازﻨﺔ اﻷﺼﻠﻴﺔ(‪ .‬ﻟﻛن ﻓﻲ اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻤﻌدﻟﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻨت‬ ‫ع إﻴر‬ ‫ادات اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﺘﻘï»? ‪18.7‬‬ ‫اﻟﺘوﻗﻌﺎت ﺒﺸﺄن ﻤﺠﻤو‬ ‫ï»?Ù… أن‬‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤوازﻨﺔ اﻷﺼﻠﻴﺔ‪ .‬ور‬ ‫ﻤوازﻨﺔ ‪ 2012‬اﻷﺼﻠﻴﺔ ﻛﺎﻨت ﺘﺄﺨذ ﻓﻲ اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫اﻟﻔﺎﻗد اﻟﻬﺎﺌï»? ﻓﻲ اﻹﻴر‬ ‫ادات ﻨﺘﻴﺠﺔ اﻨﻔﺼﺎï»? ﺠﻨوب‬ ‫اﻟﺴودان‪ ،‬ﻓﻘد ﻋوﻀت ذﻟك ﺒوﻀﻊ اﻓﺘر‬ ‫اﻀﺎت ﺸدﻴدة‬ ‫اﻟﺘﻔﺎؤï»? ﺒﺸﺄن رﺴوم اﻟﻌﺒور اﻟﻤرﺘﺒطﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔط‪ .‬واﺴﺘﻨﺎدا‬ ‫إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻻﻓﺘر‬ ‫اﻀﺎت‪ ،‬ﻛﺎن ﻤن اﻟﻤﻘدر أن ﺘزﻴد ﻤﺼروﻓﺎت اﻟﺤﻛوﻤﺔ ‪ 7‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬وﻫو ﻤﺎ ﻛﺎن ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒزﻴﺎدة ﻓﻲ اﻹﻨﻔﺎق‬ ‫ﻻﺌﻲ )ﻟﻤزﻴد ﻤن اﻟﺘﻔﺎﺼﻴï»?‪ ،‬اﻨظر اﻟﺴودان ‪ -‬ﻤوﺠز اﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻋدد رﻗم ‪.(01-2012‬‬‫اﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﺘﺤﺎدي واﻟو‬ ‫وﻋدﻟت ﻤوازﻨﺔ اﻟﺘﻘﺸÙ? اﻟﻤﻌدﻟﺔ اﻻﻓﺘر‬ ‫اﻀﺎت اﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﺘﺠﻌﻠﻬﺎ أﻛﺜر واﻗﻌﻴﺔ )اﻟﺸﻛï»? ‪:(5‬‬ ‫ادات اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ‪ .‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤوازﻨﺔ اﻟﻤﻌدﻟﺔ‪ ،‬ﻛﺎن ﻤن اﻟﻤﻘدر أن ﺘرﺘﻔﻊ اﻹﻴر‬ ‫ادات اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ ﺒﻨﺤو ‪ 20‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫إﺠر‬ ‫اءات اﻹﻴر‬ ‫•‬ ‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤوازﻨﺔ اﻷﺼﻠﻴﺔ‪ .‬وﻛﺎن ﻤن اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﺘﺘﺤﻘق ﻫذﻩ اﻟزﻴﺎدة ﻓﻲ اﻹﻴر‬ ‫ادات اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ ﻋن طرﻴق رﻓﻊ أﺴﻌﺎر‬ ‫اﻟﻀر‬ ‫اﺌب‪ ،‬وﻴﺸﻤï»? ﻫذا ﻀرﻴﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ )ﻤن ‪ 15‬إﻟﻰ ‪ 17‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ( وﻀرﻴﺒﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟواردات )ﻤن ‪10‬‬ ‫إﻟﻰ ‪ 13‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ( وﻀرﻴﺒﺔ أرﺒﺎح اﻟﺸرﻛﺎت )ﻤن ‪ 15‬إﻟﻰ ‪ 30‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ(‪.‬‬ ‫اءات ﻟزﻴﺎدة اﻹﻴر‬ ‫ادات ï»?ﻴر اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬ ‫اءات اﻹﻴر‬ ‫ادات ï»?ﻴر اﻟﻀرﻴﺒﻴﺔ‪ .‬أﻋﻠن ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻘﺸÙ? أﻴﻀﺎ إﺠر‬ ‫إﺠر‬ ‫•‬ ‫ﺒﻴﻊ أﺼوï»? ﻋﺎﻤﺔ وﺨﺼﺨﺼﺔ ﺸرﻛﺎت ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺨﻔض اﻟﻤﺼروﻓﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨب اﻟﻤﺼروﻓﺎت‪ ،‬ﺨﻔض ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻘﺸÙ? اﻹﻨﻔﺎق اﻟﺤﻛوﻤﻲ ‪ 8.6‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ )‪ 2.6‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ ﺴوداﻨﻲ( ﻤﻘﺎرﻨﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤوازﻨﺔ اﻷﺼﻠﻴﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻤن ﺨﻼï»? ﻤﺠﻤوﻋﺔ واﺴﻌﺔ ﻤن اﻹﺠر‬ ‫اءات‪ .‬ï»?ﻴر أن ﺨﻔض اﻹﻨﻔﺎق ﻟم ï»´ï»›Ù† ﻛﺎﻓﻴﺎ ﻟﺘﻌوﻴض اﻟﻨﻘص ﻓﻲ‬ ‫ادات‪ ،‬ﻤﻤﺎ ز‬ ‫اد ﻤن اﻟﻌﺠز اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﺘوﻗﻊ إﻟﻰ ‪ 8.8‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ ﺴوداﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺨطﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌدﻟﺔ )ﻤن ‪ 6.9‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫اﻹﻴر‬ ‫ﺠﻲ وﻫﺸﺎﺸﺔ اﻟﺴوق‬‫ﺤﺴب اﻟﺘوﻗﻌﺎت اﻷﺼﻠﻴﺔ(‪ .‬وﻓﻲ ﻀوء اﻟﻀﻌÙ? اﻟﺸدﻴد ﻓﻲ إﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﺴودان ﻟﻠﺤﺼوï»? ﻋﻠﻰ ﺘﻤوﻴï»? ﺨﺎر‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪8‬‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﺠوة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻵﺨذة ﻓﻲ اﻻﺘﺴﺎع ﺘﺜﻴر ﻤﺨﺎوÙ? ﺒﺸﺄن ﻤﺎ ﻴﻤﻛن ﺘﻤوﻴﻠﻪ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺒدون اﻟﺤﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﻟﻠﺠوء إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺘﻀﺨم ﺒوﺼﻔﻪ وﺴﻴﻠﺔ ﻟﻀﺒط أوﻀﺎع اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﺘﺘﻤﺜï»? اﻟﺘï»?ﻴﻴر‬ ‫ات اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺎﻨب اﻟﻤﺼروﻓﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺨﻔض اﻟﻤﺼروﻓﺎت ﻛﺎن ﻴﺘرﻛز ﺒﺸدة ﻓﻲ اﻹﻨﻔﺎق اﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪ .‬ﻛﺎن ﻤن اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻌظم اﻟﺨﻔض ﻓﻲ اﻟﻤﺼروﻓﺎت‬ ‫•‬ ‫ﻻﺌﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴن أن‬ ‫ﻤن إﺠر‬ ‫اء ﺨﻔض ﻛﺒﻴر ﻓﻲ ﺨطط ï»?ﻴر واﻗﻌﻴﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎق اﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺴواء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﺘﺤﺎدي أو اﻟو‬ ‫ي ﺒﻘﻲ ﻓﻲ ﻤﻌظﻤﻪ دون ﺘï»?ﻴﻴر‪ .‬إذ ﺘم ﺨﻔض اﻹﻨﻔﺎق اﻹﻨﻤﺎﺌﻲ اﻻﺘﺤﺎدي ‪ 50.9‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ )‪2.6‬‬‫ع اﻹﻨﻔﺎق اﻟﺠﺎر‬‫ﻤﺠﻤو‬ ‫ى‪ ،‬ﻓﺈن‬‫ﻻﺌﻴﺔ ‪ 8.3‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ )‪ 0.6‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ(‪ .‬وﻤن ﻨﺎﺤﻴﺔ أﺨر‬‫ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ( واﻟﺘﺤوﻴﻼت اﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﻛوﻤﺎت اﻟو‬ ‫ي ﻋﻠﻰ ﺘﻌوﻴض اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﺒﺎﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻻﺘﺤﺎدﻴﺔ )اﻟرواﺘب واﻷﺠور( ز‬ ‫اد ‪ 9.5‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ وﺒﻘﻴت اﻟﺘﺤوﻴﻼت‬ ‫اﻹﻨﻔﺎق اﻟﺠﺎر‬ ‫ﻻﺌﻴﺔ دون ﺘï»?ﻴﻴر ﻤﺴﺘواﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤوازﻨﺔ اﻷﺼﻠﻴﺔ )اﻟﺸﻛï»? ‪.(6‬‬‫اﻟﺠﺎرﻴﺔ ﻟﻠﺤﻛوﻤﺎت اﻟو‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴن أﻨﻪ ﻤن اﻟواﻀﺢ أن ﺨطﺔ اﻟﻤوازﻨﺔ‬ ‫•‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪ :6‬ïº?ﻟﺗï»?ﻳﻳﺭïº?ﺕ ﻓﻲ ﻣﻛﻭﻧﺎﺕ ïº?ﻹﻧﻔﺎﻕ ïº?ﻟﺭﺋﻳﺳﻳﺔ )ﻣﻭïº?ﺯﻧﺔ ‪ 2012‬ﻣﻘﺎﺑï»?‬ ‫ïº?ﻟﻣﻭïº?ﺯﻧﺔ ïº?ﻟﻣﻌﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻣﻠﻳﺎﺭïº?ﺕ ïº?ﻟﺟﻧﻳﻬﺎﺕ ïº?ﻟﺳﻭﺩïº?ﻧﻳﺔ(‬ ‫اﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ï»?ﻴر اﻟواﻗﻌﻴﺔ ﻛﺎﻨت ﺘﺤﺘﺎج إﻟﻰ‬ ‫ïº?ﻷﺟﻭﺭ ï»­ïº?ﻟﺳﻠﻊ‪/‬ïº?ﻟﺧﺩﻣﺎﺕ‬ ‫ﺘﻌدﻴï»?‪ ،‬ﻓﺈن ﺤﺠم اﻟﺨﻔض أﺜﺎر ﻤﺨﺎوÙ? ﺒﺸﺄن‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎق اﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬ ‫ïº?ﻟﻧﻔﻘﺎﺕ ïº?ﻟﺗﻧﻣﻭﻳﺔ ïº?ﻻﺗﺣﺎﺩﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒï»?‪ .‬وﻴﺠب أن ﻴﻠﻌب اﻹﻨﻔﺎق اﻹﻨﻤﺎﺌﻲ دو ا‬ ‫ر‬ ‫ïº?ﻟﺗﺣﻭﻳﻼﺕ ïº?ﻟﺗﻧﻣﻭﻳﺔ ﺇﻟﻰ ïº?ﻟﻭﻻﻳﺎﺕ‬ ‫رﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ وﻀﻌﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺎر ﻟﻠﻨﻤو أﻛﺜر اﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻀوء ﻤﺎ ﻴواﺠﻪ‬ ‫ﺗﻛﻠﻔﺔ ïº?ﻟﺗﻣﻭﻳï»?‬ ‫ﺩﻋﻡ ïº?ﻟﻭﻗﻭﺩ‬ ‫اﻟﺴودان ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤن ﻗﻴود ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺸدﻴدة‪ ،‬ﻓﺴﻴﻛون‬ ‫ﻤن اﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻛﺎن اﻟﺘرﻛﻴز ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة ﻨظﺎم إدار‬ ‫ة‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻴﻤﻛن أن ﺘﺘﻤﺜï»? ﻤﺠﺎﻻت‬ ‫اﻟﺘرﻛﻴز اﻟواﻋدة ﻓﻲ إﻋداد ﻤﺸﺎرﻴﻊ ﻤﻼﺌﻤﺔ )ﺒﻤﺎ‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ïº?ﻟﻣﻭïº?ﺯﻧﺔ ïº?ﻟﻣﻌﺩﻟﺔ ‪) 2012‬ﻭﺯïº?ﺭﺓ ïº?ﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ï»­ïº?ﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ïº?ﻟﻭï»?ﻧﻲ(‪ ،‬ﺣﺳﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ïº?ﻟﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫اءات اﻟﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﻓﻲ ذﻟك اﺨﺘﻴﺎر اﻟﻤﺸﺎرﻴﻊ ٕ‬ ‫واﺠر‬ ‫اﻟﻤﺴﺒق( ووﻀﻊ إﺠر‬ ‫اءات ﻟﻠرﺼد واﻟﺘﻘﻴﻴم‪ .‬وﺘﻌد‬ ‫زر‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﺘﻛون ﻤﺴؤوﻟﺔ ﻋن إﻋداد اﻟﻤﺸﺎرﻴﻊ ﺨطوة ﻓﻲ‬ ‫ﺨطﺔ ﺤدﻴﺜﺔ ﻹﻨﺸﺎء وﺤدة ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺒو ا‬ ‫ي ﻤن اﻟﻤوازﻨﺔ ﺴﻴﻤﺜï»? ﻤﺼد ا‬ ‫ر ﻤﻬﻤﺎ ﻟﺨﻠق‬ ‫اﻻﺘﺠﺎﻩ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬وﺒﺎﻟﻤﺜï»?‪ ،‬ﻓﺈن زﻴﺎدة ﻤﺴﺘوى اﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻨب اﻟﺠﺎر‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻷﻛﺜر ﻀرور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫واﻋﺎدة ﺘﻨظﻴم آﺜﺎر‬ ‫ﻩ اﻟﺘﻨﺎزﻟﻴﺔ وﻛذﻟك اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻀﻤﻨت ﺨطﺔ اﻟﺘﻘﺸÙ? اﻟﻤﺎﻟﻲ أﻴﻀﺎ اﻹﻟï»?ﺎء اﻟﺘدرﻴﺠﻲ ﻟدﻋم اﻟوﻗود ٕ‬ ‫•‬ ‫وﺨﻔﻀت اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻤﻌدﻟﺔ اﻟدﻋم ﻋﻠﻰ اﻟوﻗود ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 21.6‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ )‪ 0.6‬ﻤﻠﻴﺎر ﺠﻨﻴﻪ(‪ .‬وﻓﻲ ﻀوء زﻴﺎدة واردات‬ ‫اﻟﺴودان ﻤن اﻟﺒﺘروï»? اﻟﻤﻛرر ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﻟطﻠب اﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻋﻠﻰ اﻟوﻗود ﻓﺈن ﻫذا ﺴﻴﻛون ﺸﻛﻼ أﻛﺜر أﻫﻤﻴﺔ ﻟﻀﺒط أوﻀﺎع‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻤن ﺸﺄن ﺠﻌï»? أﺴﻌﺎر اﻟوﻗود أﻛﺜر ﺘﺄﺜ ا‬ ‫ر ﺒﺄوﻀﺎع اﻟﺴوق أن ﻴﺴﻬم ﻓﻲ ﺘدﻋﻴم أوﻀﺎع اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬ ‫وﻛذﻟك ﺘﺨﻔﻴÙ? اﻟﻀï»?وط اﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋن زﻴﺎدة اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺼرÙ? اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ .‬ﻟﻛن ﻫذا اﻻﻨﺘﻘﺎï»? ﻴﻨﺒï»?ﻲ إدارﺘﻪ ﺒﻘدر ﻤن‬ ‫اﻤﺒﻴق أﻨﻪ ﺘوﺠد ﻓﺌﺎت ذات ﻨﻔوذ ﻓﻲ اﻟﺤﻀر ﺘﺴﺎﻨد اﺴﺘﻤر‬ ‫ار‬ ‫اﻟﺤرص واﻟﺤﻴطﺔ‪ .‬وﺘظﻬر اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺤدﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﺠﻴرﻴﺎ وﻤوز‬ ‫ﻫذا اﻟدﻋم‪.‬‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ|‪9‬‬ ‫ر‬ ‫اﺒﻌﺎ‪ :‬زﻴﺎدة أﺴﻌﺎر اﻟوﻗود وﺘﻨﺎﻤﻲ اﻟﻀï»?وط ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻴواﺼﻼن دﻓﻊ اﻷﺴﻌﺎر ﻓﻲ أﺴواق اﻟﺴﻠﻊ إﻟﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘوﻴﺎت ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺠدﻴدة‬ ‫واﺼï»? اﻟﺘﻀﺨم ارﺘﻔﺎﻋﻪ ﻟﻠﺸﻬر اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸر ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎم ‪ .2012‬وواﺼï»? ﻤﻌدï»? اﻟﺘﻀﺨم اﺘﺠﺎﻫﻪ اﻟﺼﻌودي اﻟﻤﺜﻴر‬ ‫ﻟﻠﻘﻠق‪ ،‬واﻟذي ﺒدأ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼÙ? ‪ ØŒ2012‬ﺤﻴث وﺼï»? إﻟﻰ ‪46.5‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻨوﻓﻤﺒر و‪ 44.4‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ دﻴﺴﻤﺒر )اﻟﺸﻛï»?‬ ‫‪ .(7‬وﺘﻛون ﻤﻌدﻻت ﻨوﻓﻤﺒر ودﻴﺴﻤﺒر ﺒذﻟك ﻀﻌﻔﻲ ﻤﻌدï»?‬ ‫اﻟﺘﻀﺨم ﻓﻲ أواﺌï»? ‪ .2012‬وﻴرﺠﻊ اﻟﺼﻌود اﻟﺼﺎروﺨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻀﺨم ﻓﻲ اﻷﺴﺎس إﻟﻰ اﻟزﻴﺎدة اﻟﻀﺨﻤﺔ ﻓﻲ أﺴﻌﺎر ﻋدﻴد ﻤن‬ ‫اﻟﺴﻠﻊ اﻟï»?ذاﺌﻴﺔ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜï»? ﻟﺤوم اﻷﺒﻘﺎر واﻟﻀﺄن واﻟﺤﺒوب‬ ‫واﻟﺨﻀر واﻟﻠﺒن وزﻴت اﻟطﻬﻲ واﻟﻔواﻛﻪ )اﻟﺸﻛï»? ‪ .(8‬وﻴﻌﻛس‬ ‫ﻫذا ارﺘﻔﺎع ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﻨﻘï»? )ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻺﻟï»?ﺎء اﻟﺘدرﻴﺠﻲ ﻟدﻋم اﻟوﻗود(‬ ‫ïº?ﻟﺗﺿﺧﻡ‬ ‫ïº?ﻟﺗﺿﺧﻡ‬ ‫ïº?ﻟﺳﻭﻕ‬ ‫ïº?ﻟﻣﺗﺩïº?ï»­ï»?‬ ‫ﻓﻲﻓﻲ‬ ‫ïº?ﻟﺻﺭﻑ‬ ‫ﺳﻌﺭ ﺳﻌﺭ‬ ‫ïº?ﻟﺗﺿﺧﻡ‬ ‫ﺳﻌﺭ ïº?ﻟﺻﺭﻑ ïº?ﻟﺳﺎﺋﺩ ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻭﻕ‬ ‫ïº?ﻟﺳﻭﻕ‬ ‫ïº?ﻟﺳﺎﺋﺩ‬ ‫ïº?ﻟﺻﺭﻑ‬ ‫وزﻴﺎدة ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘوردة )ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻔض ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻻر اﻷﻤرﻴﻛﻲ(‪.‬‬‫اﻟﺠﻨﻴﻪ اﻟﺴوداﻨﻲ ﻤﻘﺎﺒï»? اﻟدو‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪ :8‬ïº?ﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ïº?ﻟﻣﻭïº?ﺩ ïº?ﻟï»?ﺫïº?ﺋﻳﺔ ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻭﺩïº?ﻥ ﺑﺄﻛﺛﺭ ﻣﻥ‬ ‫ïº?ﻟﺿﻌﻑ ﻣﻧﺫ ﻋﺎﻡ ‪) 2010‬ﺟﻧﻳﻪ ﺳﻭﺩïº?ﻧﻲ‪/‬ﻛﻳﻠﻭï»?ﺭïº?ﻡ(‬ ‫وﻴﺒرز اﻟﺘﻀﺨم اﻟﺠﺎﻤﺢ ﻓﻲ اﻟﺴودان اﻟﺤﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻗوي‬ ‫ﻟﺸﺒﻛﺎت اﻷﻤﺎن‪ ،‬ﻓﻲ ﻀوء اﻟﺘﺤدﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻀﺨﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ اﻟﻔﻘر‬ ‫اء واﻟﻤﺤروﻤﻴن‪ .‬وﺼوï»? ﻤﻌدï»?‬ ‫اﻟﺘﻀﺨم اﻟﺴﻨوي ‪ 35‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ‪ 2012‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻤﻌدï»?‬ ‫اﻟﺘﻀﺨم اﻟﺴﻨوي اﻟﻤﺴﺘﻬدÙ? ﻟﻌﺎم ‪ 2012‬وﻫو ‪ 17‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‪،‬‬ ‫ي‬‫وﻫو ﻫدÙ? أﻋﻠن ﻓﻲ "ﻤﻨﺸور ﺴﻴﺎﺴﺎت ﺒﻨك اﻟﺴودان اﻟﻤرﻛز‬ ‫ﻟﻠﻌﺎم ‪ ."2012‬وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻓﺈن ﻤﻌدï»? اﻟﺘﻀﺨم ﺴﻴﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷرﺠﺢ ﻓﻲ ﻤﺴﺘوﻴﺎت ﺸدﻴدة اﻻرﺘﻔﺎع ﻓﻲ ﻀوء اﺴﺘﻤر‬ ‫ار‬ ‫اﻟﻀï»?وط ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤب ذﻟك ﻤن ﻨﻘص‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ïº?ﻟﺟﻬﺎﺯ ïº?ﻟﻣﺭﻛﺯﻱ ﻟﻺﺣﺻﺎء‬ ‫اﻹﻤدادات ﻓﻲ اﻟﺒﻨود اﻟﻤﺴﺘوردة‪.‬‬ ‫ﺻ ï»” ﺤ ﺔ | ‪10‬‬ ‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ :‬ﺼدﻤﺔ اﻹﻴر‬ ‫ادات اﻟﻨﻔطﻴﺔ ﺘﺘﺤوï»? ﺴرﻴﻌﺎ إﻟﻰ ﻋﺠز ﻀﺨم ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺎب اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫ي ﻤن ﻓﺎﺌض ﻀﺨم‬ ‫دﻓﻊ اﻨﻔﺼﺎï»? ﺠﻨوب اﻟﺴودان اﻟﻤﻴز‬ ‫ان اﻟﺘﺠﺎر‬ ‫ر ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪0.7‬‬ ‫ي ﻋﺠ ا‬ ‫ز ﻛﺒﻴ ا‬ ‫إﻟﻰ ﻋﺠز ﻛﺒﻴر‪ .‬ﻓﻘد ﺴﺠï»? اﻟﻤﻴز‬ ‫ان اﻟﺘﺠﺎر‬ ‫ﻻر ﻓﻲ اﻟرﺒﻊ اﻷوï»? ﻤن ﻋﺎم ‪ 2012‬ﺒﻌد أن ﺴﺠï»? ﻋﺠ ا‬ ‫ز‬ ‫ﻤﻠﻴﺎر دو‬ ‫ي ﻴوﻟﻴو ودﻴﺴﻤﺒر ‪ .2011‬وﺴﺠï»?‬ ‫ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪ 2.6‬ﻤﻠﻴﺎر ﺒﻴن ﺸﻬر‬ ‫ﻻر‬ ‫ز ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪ 0.9‬ﻤﻠﻴﺎر دو‬ ‫ﺤﺴﺎب اﻟﻤﻌﺎﻤﻼت اﻟﺠﺎرﻴﺔ أﻴﻀﺎ ﻋﺠ ا‬ ‫را‬ ‫ر ﻟﻼﺘﺠﺎﻩ اﻟﺴﻠﺒﻲ‬ ‫ﺒﻴن ﻴﻨﺎﻴر وﻤﺎرس ‪ ØŒ2012‬وﻴﻤﺜï»? ذﻟك اﺴﺘﻤ ا‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻼت اﻟﺠﺎرﻴﺔ واﻟذي ﺒدأ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼÙ? ‪ ØŒ2011‬ﺤﻴن ﺘﺤوï»?‬ ‫ﻻر ﻓﻲ اﻟﻨﺼÙ? اﻷوï»? ﻤن‬ ‫ﻓﺎﺌض ﻤﻔﺎﺠﺊ ﻗدر‬ ‫ﻩ ‪ 2.7‬ﻤﻠﻴﺎر دو‬ ‫ﻻر ﻓﻲ‬‫‪ 2011‬إﻟﻰ ﻋﺠز ﻛﺒﻴر ﺒﻨﻔس اﻟﻘدر وﻫو ‪ 2.7‬ﻤﻠﻴﺎر دو‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ïº?ﻟﻧﺷﺭﺓ ïº?ﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺳﻭﺩïº?ﻥ ïº?ﻟﻣﺭﻛﺯﻱ )ïº?ﻟﻌﺩﺩ‬ ‫‪(2012/14‬‬ ‫اﻟﻨﺼÙ? اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤن اﻟﻌﺎم )اﻟﺸﻛï»? ‪ .(9‬وﻤﻤﺎ ﻋزز ﻤن ﻫذﻩ‬ ‫اﻻﺘﺠﺎﻫﺎت اﻻﻨﺨﻔﺎض اﻟﺤﺎد ﻓﻲ اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات ﺒﺸﻛï»? ﻋﺎم واﻟذي ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻛن ﺘﻌوﻴﻀﻪ ﺒزﻴﺎدة ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب وﺨﻔض اﻟواردات ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸزﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‪:‬‬ ‫ادت اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات ﻓﻲ اﻟرﺒﻊ اﻷوï»? ﻤن ‪940) 2012‬‬ ‫ز‬ ‫•‬ ‫ﻤﻠﻴون دوﻻر( زﻴﺎدة طﻔﻴﻔﺔ ﻋن اﻟرﺒﻊ اﻟﺴﺎﺒق )‪769‬‬ ‫ﻤﻠﻴون دوﻻر( ﻟﻛﻨﻬﺎ ﻤﺎز‬ ‫اﻟت أﻗï»? ﻤن رﺒﻊ ﻤﺎ ﻛﺎﻨت ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻗﺒï»? اﻻﻨﻔﺼﺎï»?‪ .‬ﻓﻠم ﺘÙ?ﺴﺠï»? أﻴﺔ ﺼﺎدر‬ ‫ات ﻤن اﻟﻨﻔط اﻟﺨﺎم‬ ‫ﻤﻨذ اﻨﻔﺼﺎï»? ﺠﻨوب اﻟﺴودان واﻟذي ﻛﺎن ﻴﺸﻛï»? ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺒق‬ ‫ع اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات‪ .‬وﻟم‬ ‫أﻛﺜر ﻤن ‪ 80‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ﻤﺠﻤو‬ ‫ﻻر ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺘﺠﺎوز ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟﺒﺘروﻟﻴﺔ ‪ 110‬ﻤﻼﻴﻴن دو‬ ‫اﻟﻔﺘر‬ ‫ة ذاﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻛï»? ‪ 11.7‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﺤﺴب ﻤن‬ ‫ع اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات )اﻟﺸﻛï»? ‪.(10‬‬ ‫ﻤﺠﻤو‬ ‫ع اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات ارﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﺘرﺘﻔﻊ ﻫﻴﻤﻨﺔ اﻟذﻫب ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤو‬ ‫•‬ ‫ﺴرﻴﻌﺎ‪ .‬ﻓﻘد ﺴﺠﻠت ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب ﻓﻲ اﻟرﺒﻊ اﻷوï»?‬ ‫ﻻر أي ﻨﺤو ﺴت ﻤر‬ ‫ات‬ ‫ﻤﺴﺘوى ﻗﻴﺎﺴﻴﺎ ﺒﻠﻎ ‪ 644‬ﻤﻠﻴون دو‬ ‫ات اﻟﺒﺘروﻟﻴﺔ‪ .‬وارﺘﻔﻌت ﻨﺴﺒﺔ ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب‬ ‫ﺤﺠم اﻟﺼﺎدر‬ ‫ع اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات أﻴﻀﺎ إﻟﻰ ﻨﺤو ‪ 70‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن‬ ‫إﻟﻰ ﻤﺠﻤو‬ ‫ﻤﺴﺘوى ﻴﻘï»? ﻋن ‪ 10‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﺨﻼï»? ﻓﺘر‬ ‫ة ﻤﺎ ﻗﺒï»?‬ ‫اﻻﻨﻔﺼﺎï»? )اﻟﺸﻛï»? ‪ .(10‬وﻴﺒدو أن زﻴﺎدة أﻫﻤﻴﺔ اﻟذﻫب ﻓﻲ‬ ‫ات أﻤر ﺤﺘﻤﻲ ﺤﻴث ﺘﺘﺒﻊ اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﺴﺘر‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ ‫ﺻ ï»” ﺤ ﺔ | ‪11‬‬ ‫ي ﻓﻲ اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ .‬ﻟﻛن‪ ،‬ﻟن ﻴؤدي زﻴﺎدة ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب إﻻ إﻟﻰ‬ ‫اﺴﺘﺨدام ﺼﺎدر‬ ‫ات اﻟذﻫب ﻓﻲ ﺘﻌوﻴض اﻟﻨﻘص اﻟﻔور‬ ‫ﺠﻲ ﻓﻲ ﻀوء ﻋﻤق اﻷزﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺨﻔﻴÙ? ﻤؤﻗت وﺠزﺌﻲ ﻓﻲ اﻻﺨﺘﻼﻻت اﻟﺸدﻴدة اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻴز‬ ‫ان اﻟﺨﺎر‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﻴض‪ ،‬ﻴﺠب ﺘطﺒﻴق اﺴﺘر‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ واﻟطوﻴﻠﺔ اﻷﺠï»?‪ ،‬وذﻟك ﻟﺨﻠق اﻻﻗﺘﺼﺎد ذي اﻟﻘﺎﻋدة اﻟواﺴﻌﺔ‬ ‫ات‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺠدﻴدة ﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬ﻟﻛن اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات ï»?ﻴر اﻟذﻫب‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫وﺘﻨوﻴﻊ ﻫﻴﻛï»? اﻟﺼﺎدر‬ ‫اﻟﺒﺘروﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘظﻬر اﺘﺠﺎﻫﺎ ﺜﺎﺒﺘﺎ‪ .‬وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻓﻘد اﻨﺨﻔﻀت اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات ï»?ﻴر اﻟذﻫب ‪ 18.1‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﺤﻴث ﺸﻛï»? ‪ 30‬ﻓﻲ‬ ‫ع اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺎﺌﺔ ﺘﻘرﻴﺒﺎ ﻓﺤﺴب ﻤن ﻤﺠﻤو‬ ‫ﻻر‬‫ع اﻟواردات ‪ 1.95‬ﻤﻠﻴﺎر دو‬‫ع اﻟواردات رﺒﻌﻴن ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﻴن‪ .‬ﻓﻲ اﻟرﺒﻊ اﻷوï»? ﻤن ‪ 2012‬ﺴﺠï»? ﻤﺠﻤو‬ ‫ﺘر‬ ‫اﺠﻊ ﻤﺠﻤو‬ ‫•‬ ‫ﺒﺎﻨﺨﻔﺎض ‪ 18.7‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋن اﻟرﺒﻊ اﻟﺴﺎﺒق‪ .‬وﺸﻤï»? ﻫذا اﻻﻨﺨﻔﺎض ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎت ﻤﺎ ﻴﻌﻛس اﻟﻨﻘص اﻟﺸدﻴد ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤطﻠوب ﺒﺸدة ﻻﺴﺘﻴر‬ ‫اد اﻟﺴﻠﻊ ﻤﺤï»? اﻟطﻠب‪ .‬وﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟذﻟك اﻨﺨﻔﺎض اﻟواردات اﻟï»?ذاﺌﻴﺔ ‪ 30‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫واﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻀﻌÙ? اﻟﺸدﻴد ﻓﻲ أداء‬‫واﻵﻻت ‪ 23.7‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ وﻤﻌدات اﻟﻨﻘï»? ‪ 9.3‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ )اﻟﺸﻛï»? ‪ٕ .(11‬‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ ‫ات‪ ،‬ﻓﺈن ﻀﻌÙ? اﻟواردات ﺴﻴؤدي ﻋﻠﻰ اﻷرﺠﺢ إﻟﻰ اﻨﻛﻤﺎش اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻋن طرﻴق اﻟﺤد ﻤن إﻤدادات‬ ‫اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎï»? واﻻﺴﺘﻬﻼك‪.‬‬ ‫ﺴﺎدﺴﺎ‪ :‬ﺘﻨﺎﻤﻲ اﻟﻀï»?وط أدت ﻓﻲ اﻟﻨﻬﺎﻴﺔ إﻟﻰ ﺨﻔض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺠﻨﻴﻪ اﻟﺴوداﻨﻲ ﻟﻛن اﻟﻀï»?وط ﻨﺤو ﺨﻔض اﻟﻌﻤﻠﺔ أﻛﺜر ﻤن‬ ‫ذﻟك ﻤﺎز‬ ‫اﻟت ﺒﺎﻗﻴﺔ وﺘﺘﺴم ﺜﻘﺔ اﻷﺴواق ﺒﺎﻟﻀﻌÙ?‬ ‫ïº?ﻟﺷﻛï»? ‪ :12‬ﺳﻌﺭ ïº?ﻟﺻﺭﻑ ïº?ﻟﺭﺳﻣﻲ ﻭﺳﻌﺭ ïº?ﻟﺻﺭﻑ ïº?ﻟﺳﺎﺋﺩ ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻭﻕ‬ ‫أدت اﻟﻀï»?وط اﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺤو ﺨﻔض اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻳﻧﺎﻳﺭ ‪ – 2009‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ ‪) 2012‬ﺟﻧﻳﻪ ﺳﻭﺩïº?ﻧﻲ ﻟﻛï»? ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺭﻳﻛﻲ(‬ ‫اﻟﻨﻬﺎﻴﺔ إﻟﻰ ﺘï»?ﻴﻴر‬ ‫ات ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻟﺼرÙ?‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺎﻴو وﻴوﻨﻴو ‪ .2012‬وﻨظ ا‬ ‫ر‬ ‫ïº?ﻟﻣﺻﺩﺭ‪ :‬ﺑﻧﻙ ïº?ﻟﺳﻭﺩïº?ﻥ ïº?ﻟﻣﺭﻛﺯﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘص اﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ واﻟﻀﺒﺎﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻴطﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﻬﺎء ﻤن اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻻﻨﻔﺼﺎï»?‪ ،‬وﺼï»? ﺴﻌر ﺼرÙ? اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺴوق اﻟﻤوازﻴﺔ اﻟﺴﺎﺌدة أﻛﺜر ﻤن ‪ 7.1‬ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻻر اﻟواﺤد ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ دﻴﺴﻤﺒر )اﻟﺸﻛï»? ‪.(12‬‬‫ﻟﻠدو‬ ‫ودﻓﻊ اﻟﻔﺎرق اﻟﻛﺒﻴر ﺒﻴن ﺴﻌر اﻟﺴوق وﺴﻌر‬ ‫ﺳﻌﺭ ïº?ﻟﺻﺭﻑ ïº?ﻟﺳﺎﺋﺩ ﻓﻲ ïº?ﻟﺳﻭﻕ‬ ‫ﺳﻌﺭ ïº?ﻟﺻﺭﻑ ïº?ﻟﺭﺳﻣﻲ‬ ‫ي إﻟﻰ اﻋﺘﻤﺎد‬‫اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ اﻟﺒﻨك اﻟﻤرﻛز‬ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن اﻹﺼﻼﺤﺎت ﻓﻲ ﻨظﺎم ﺴﻌر‬ ‫ي ﻟﺸرﻛﺎت اﻟﺼر‬ ‫اﻓﺔ اﻟﻤرﺨﺼﺔ واﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ ﺒﺘﺤدﻴد ﺴﻌر ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻗرﻴب ﻤن‬ ‫اﻟﺼرÙ?‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﺎﻴو‪ ،‬ﺴﻤﺢ اﻟﺒﻨك اﻟﻤرﻛز‬ ‫ﻻر‬‫ي ﺒﺨﻔض ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ ‪ 65‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ‪ 2.67‬ﺠﻨﻴﻪ ﻟﻠدو‬‫ﺴﻌر اﻟﺴوق اﻟﻤوازﻴﺔ‪ .‬وﻓﻲ ‪ 25‬ﻴوﻨﻴو‪ ،‬ﻗﺎم اﻟﺒﻨك اﻟﻤرﻛز‬ ‫ﻻر ﻤﻨذ ‪ 9‬ﻴوﻟﻴو‪ .‬وﻨظ ا‬ ‫ر ﻟﻠﺘوﻗﻌﺎت اﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﻻر‪ .‬وﺒﻘﻲ ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ ﻋﻨد ﻤﺴﺘوى ‪ 4.398‬ﺠﻨﻴﻪ ﻟﻠدو‬‫إﻟﻰ ‪ 4.42‬ﺠﻨﻴﻪ ﻟﻠدو‬ ‫ﺒﺸﺄن اﻻﺘﻔﺎق ﻋﻠﻰ رﺴوم ﻋﺒور اﻟﻨﻔط واﻟﺘﻌوﻴض ﺒﻴن اﻟﺨرطوم وﺠوﺒﺎ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪) 2012‬اﻨظر اﻹطﺎر ‪ (1‬ﺘر‬ ‫اﺠﻊ ﺴﻌر اﻟﺼرÙ?‬ ‫ﺻ ï»” ﺤ ﺔ | ‪12‬‬ ‫ﻻر ﻤﻌوﻀﺎ إﻟﻰ ﺤد ﻛﺒﻴر اﻟﺨﻔض اﻟﻛﺒﻴر ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺨﻼï»? اﻷﺸﻬر اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻟﻛن‬‫ﻓﻲ اﻟﺴوق اﻟﻤوازﻴﺔ إﻟﻰ ‪ 5.5‬ﺠﻨﻴﻪ ﻟﻠدو‬ ‫اﻟﻀï»?وط اﻟﺸدﻴدة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺎز‬ ‫اﻟت ﻗﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬ ‫اﻹطﺎر ‪ :1‬ﺘطور‬ ‫ات ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤدﻴﺜﺔ‬ ‫ﻴﺒﺸر اﻟﺘﻘدم اﻟﺴﻴﺎﺴﻲ اﻟﺤدﻴث ﺒﺎﻟﺘﺤوï»? إﻟﻰ ﺘﻘدم اﻗﺘﺼﺎدي أﻴﻀﺎ ﻓﻲ اﻟﺴودان‪ .‬ﻓﻘد ﻛﺴر ﻤؤﺘﻤر ﻗﻤﺔ رﺌﺎﺴﻲ ﺒﻴن اﻟﺠﺎﻨﺒﻴن ﻓﻲ‬ ‫ﻴوﻟﻴو ‪ 2012‬اﻟﺠﻤود وأدى إﻟﻰ اﺘﻔﺎق ﻤؤﻗت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔط ﻓﻲ ‪ 3‬أï»?ﺴطس ‪ .2012‬وﻴﺘﻀﻤن اﻻﺘﻔﺎق أن ﻴدﻓﻊ ﺠﻨوب اﻟﺴودان‬ ‫ﻻر ﻤن‬‫ﻻر ﻟﻠﺒرﻤﻴï»?‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺴﻴﻘدم ﺠﻨوب اﻟﺴودان ‪ 3.028‬ﻤﻠﻴﺎر دو‬ ‫رﺴوﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺒور اﻟﻨﻔط ﻤﻘدار‬ ‫ﻫﺎ ‪ 9.48‬دو‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺸر‬ ‫ة ﻟﻠﺴودان ﺨﻼï»? اﻟﺴﻨوات اﻟﺜﻼث وﻨﺼÙ? اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﺎدﻤﺔ‪.‬‬ ‫وﻴﺴﺘﺄﻨÙ? اﻟﺠﺎﻨﺒﺎن اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﻓﻲ أدﻴس أﺒﺎﺒﺎ ﻓﻲ ‪ 3‬ﺴﺒﺘﻤﺒر‪ .‬وﻛﺎن ﻤؤﺘﻤر اﻟﻘﻤﺔ ﺒﻴن اﻟرﺌﻴﺴﻴن اﻟﺒﺸﻴر وﺴﻴﻠﻔﺎ ﻛﻴر ﺒﻴن ‪22‬‬ ‫و‪ 27‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ 2012‬ﻨﺎﺠﺤﺎ ﻓﻲ اﻟﺘوﺼï»? إﻟﻰ اﺘﻔﺎق ﺘﻀﻤن اﻟﻨﻔط وأرﺒﻊ ﺤرﻴﺎت واﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻤﻨزوﻋﺔ اﻟﺴﻼح وﻛذﻟك ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺘﻌﻠق‬ ‫ة واﻟﻤﻌﺎﺸﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋدﻴﺔ واﻟﻤﺘﺄﺨر‬ ‫ات واﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ .‬ï»?ﻴر أﻨﻪ ﻟم ﻴﺘﺴن اﻟﺘوﺼï»? إﻟﻰ ﺤﻠوï»? ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺄﺒﻴﻲ واﻟﻤﺸﺎﻛï»?‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺠﺎر‬ ‫اﻟﺤدودﻴﺔ واﻟﺘﻲ وﻗﻌت اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻨﺴﻴق ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ï»?Ù… اﻟﺘﺤدﻴﺎت اﻟﺤدﻴﺜﺔ ﻤﺎز‬ ‫اï»? ﻨظﺎم ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﻴواﺠﻪ ﻀﺒﺎﺒﻴﺔ وﻀï»?وطﺎ ﻨﺤو اﻟﺨﻔض وﺴط ﻤﺸﺎﻋر ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴوق‬ ‫ور‬ ‫اﻟت اﻟﻔروق ﺒﻴن أﺴﻌﺎر اﻟﺼرÙ? اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺴودان ﻛﺒﻴر‬ ‫ة‪ :‬ﻓﺎﻟﻔﺎرق ﺒﻴن ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﺒﺎﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﻛï»? ﻋﺎم‪ .‬وﻤﺎز‬ ‫ï»?Ù… ﻤﻨﺢ اﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ ﻤروﻨﺔ أﻛﺒر ﻓﻲ ﺘﺤدﻴد أﺴﻌﺎر‬ ‫ﻫﺎ‪ .‬وﺴﺠï»? ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﺒﺎﻟﺒﻨوك‬ ‫ى ر‬ ‫واﻟﺴﻌر اﻟرﺴﻤﻲ ﻴﺘﺴﻊ ﻤر‬ ‫ة أﺨر‬ ‫ﻻر‪ ،‬أي ﺒزﻴﺎدة ﻨﺤو ‪ 20‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋن ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ‪ .‬وﻓﻲ اﻟوﻗت‬‫اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼÙ? ﺴﺒﺘﻤﺒر ﺤواﻟﻲ ‪ 5.7‬ﺠﻨﻴﻪ ﻟﻠدو‬ ‫ذاﺘﻪ‪ ،‬ﻤﺎز‬ ‫اï»? ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﺒﺎﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ ﺘﻘï»? ﻋن ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﺒﺎﻟﺴوق اﻟﻤوازﻴﺔ اﻟﺴﺎﺌدة واﻟذي ارﺘﻔﻊ ﻓﻲ أﻛﺘوﺒر ‪ 2012‬إﻟﻰ‬ ‫ﻻر‪.‬‬‫ﺤواﻟﻲ ‪ 6‬ﺠﻨﻴﻬﺎت ﻟﻠدو‬ ‫اء اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺘﺎرﻴﺨﻲ ﻟﺨﻔض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺨطوة ﻋﻠﻰ اﻟطرﻴق اﻟﺼﺤﻴﺢ وأﺨﺒﺎ ا‬ ‫ر ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﺘﻨوﻴﻊ‬ ‫وﺒﺸﻛï»? ﻋﺎم‪ ،‬ﻴﻤﺜï»? إﺠر‬ ‫ات وﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟزر‬ ‫اﻋﺔ‪ .‬وﻤن ﺸﺄن ﻫذا اﻟﺨﻔض أن ﻴﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴÙ? اﺨﺘﻼﻻت اﻟﺤﺴﺎب‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺒﻘﻴﺎدة اﻟﺼﺎدر‬ ‫ﺠﺢ إﻟﻰ ﺘﺤﺴن اﻟﻤﻴز‬ ‫ان‬ ‫ﺠﻲ‪ .‬وﺴﻴؤدي اﺴﺘﻌﺎدة اﻟﻘدر‬ ‫ة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﺴﻌرﻴﺔ ﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﺼدﻴر اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴوق اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷر‬ ‫اﻟﺨﺎر‬ ‫ي‪ .‬وﻗد ﻴﺴﻤﺢ ﺨﻔض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ أﻴﻀﺎ ﺒﺘﺨﻔﻴÙ? اﻟﻀï»?وط اﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﺤﺘﻴﺎطﻲ اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤﺘﻨﺎﻗص‪ .‬وﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨب‬‫اﻟﺘﺠﺎر‬ ‫ة اﻻﺴﺘﻴر‬ ‫اد وﺨﺎﺼﺔ اﻟﺴﻠﻊ‬ ‫آﺨر‪ ،‬ﻓﺈن ﺨﻔض ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺴﻴزﻴد أﻴﻀﺎ ﻤن اﻟﻀï»?وط ﻋﻠﻰ اﻷﺴﻌﺎر اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋن طرﻴق زﻴﺎدة ﻓﺎﺘور‬ ‫ى ﺒﻴن ﺴﻌر اﻟﺼرÙ? اﻟرﺴﻤﻲ وﺴﻌر اﻟﺼرÙ? ﺒﺎﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ وﺴﻌر اﻟﺴوق‬ ‫اﻟï»?ذاﺌﻴﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻨﻬﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﺘﺴﺎع اﻟﻔروق ﻤر‬ ‫ة أﺨر‬ ‫اﻟﻤوازﻴﺔ ﻴﺴﺘدﻋﻲ ﻤﻨﺢ اﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ ﻤزﻴدا ﻤن اﻟﻤروﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻼت اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ واﻻﻨﺘﻘﺎï»? إﻟﻰ ﺴﻌر ﺼرÙ? رﺴﻤﻲ ﻗرﻴب ﻤن‬ ‫ﺴﻌر اﻟﺴوق‪.‬‬ ‫ﺻ ï»” ﺤ ﺔ | ‪13‬‬