Fragilidad, conflictos y violencia El ABC de la AIF El ABC de la AIF | 1 Publicado por la Vicepresidencia de Financiamiento para el Desarrollo del Grupo Banco Mundial 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 BancoMundial.org/AIF Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/BancoMundialLAC Junio de 2016 Fotografías: Portada: Tom Cheatham/Banco Mundial. Una costurera del estado de Chin, en Myanmar, emplea un pedal para accionar su máquina de coser al borde de una acera. Pág. 4: Graham Crouch/Banco Mundial. Un camino en una zona rural del Afganistán facilita el acceso durante todo el año a establecimientos y servicios esenciales. Pág. 5: Stephan Gladieu/Banco Mundial. Trabajadores de la construcción en la República Centroafricana. Pág. 6: Sarah Farhat/Banco Mundial. Una mujer camina por los arrozales en la provincia de Bubanza, Burundi. Pág. 7: Dominic Chavez/Banco Mundial. Cocineras preparan la comida para más de 700 estudiantes en Liberia. Pág. 8: Arne Hoel/Banco Mundial. Niños duermen bajo una red mosquitera para protegerse contra el paludismo en Juba, Sudán del Sur. Pág. 9: Lakshman Nadaraja/Banco Mundial. Trabajadores de la construcción en Sri Lanka. Pág. 10: Banco Mundial. Campos en Kosovo. 2 | El ABC de la AIF EL ABC DE LA AIF: FRAGILIDAD, CONFLICTOS Y VIOLENCIA En números Principales logros de la AIF Mientras millones de personas asistencia a los Estados frágiles calificados y ayudó a que más de comienzan a salir de la pobreza en y afectados por conflictos. El 25 000 personas desarrollaran los países en desarrollo, hay otros análisis de las causas de fondo aptitudes laborales. Un proyecto millones que viven en países donde de los conflictos y la fragilidad ejecutado en la República la fragilidad, los conflictos y la ayuda a nutrir con información Democrática del Congo ayuda violencia los han dejado atrapados los proyectos en los 19 países que a sensibilizar sobre la violencia 52 en un círculo de pobreza. La reciben financiamiento de la AIF. sexual y de género y a prevenirla. fragilidad, los conflictos y la En Liberia, 20 000 hogares de violencia amenazan con anular Salir de la fragilidad es posible, agricultores recibieron semillas de millones los logros del desarrollo y muchas pero para ello es necesario crear arroz de alta calidad para combatir de días de trabajo generados veces dan lugar al desplazamiento instituciones eficientes. El modelo el hambre y revivir el sector agrícola en Afganistán. forzado de la población, lo que de la AIF —flexible, previsible inmediatamente después de la 2003-15 afecta tanto a los desplazados y basado en los países— es crisis del Ébola. En las regiones de como a los países de acogida. especialmente efectivo. La AIF los Grandes Lagos y el Cuerno de es una pieza fundamental de la África, la AIF proporciona apoyo a Sin embargo, la Asociación ecuación general del desarrollo, las comunidades anfitrionas para Internacional de Fomento (AIF), pues aporta conocimientos ayudar a mejorar la vida y el acceso el fondo del Banco Mundial para y financiamiento mejorado, 69 000 a los servicios de los refugiados y las los más pobres, está marcando funciona como plataforma para personas desplazadas internamente. una diferencia. La AIF presta la coordinación de los donantes apoyo a los países afectados por (incluida la ejecución de fondos Los ejemplos que figuran en personas se beneficiaron de los conflictos o la fragilidad con fiduciarios de múltiples donantes) las próximas páginas ilustran la reconstrucción de obras la provisión del financiamiento y promueve la transparencia y de qué manera las operaciones de infraestructura para la y los conocimientos necesarios la rendición de cuentas de los financiadas por la AIF en los comunidad en la República para reconstruir instituciones donantes y los Estados. Estados frágiles o afectados por Democrática del Congo. y economías resilientes y con los conflictos están marcando la 2014 la instauración de los pilares A pesar de los abrumadores diferencia. No deje de consultar los fundamentales que la gente desafíos, el apoyo de la AIF está restantes “ABC” (logros por país) de necesita para retomar la vida de ayudando a los países en la la AIF, incluidos los aspectos más forma pacífica y productiva. transición de las crisis y la fragilidad destacados de nuestra labor en al desarrollo. En Afganistán, el apoyo África y sobre cuestiones de género, Desde el año 2000, la de la AIF ha contribuido a generar cambio climático, empleo, y gestión AIF ha aportado más de 52 millones de días de trabajo y fortalecimiento institucional en USD 28 500 millones en para trabajadores calificados y no ida.worldbank.org/abcs. El ABC de la AIF | 3 Afganistán Desde 2011 hasta 2015, un hospital de Jalalabad incrementó el número Desde 2003 hasta 2015, el de pacientes atendidos de menos Programa Nacional de Solidaridad de 50 a más de 150 por día. y 31 asociados, entre ellos, la AIF, trabajaron por medio Entre 2012 y 2015 se terminaron de consejos de desarrollo de construir 732 kilómetros de comunitario para identificar y caminos terciarios y 825 metros de ejecutar 86 000 actividades de puentes terciarios en todo el país. reconstrucción y desarrollo en En el mismo período, se realizaron pequeña escala, por ejemplo, trabajos de mantenimiento en proyectos orientados a mejorar 3000 kilómetros de caminos el abastecimiento de agua y el terciarios. saneamiento, los caminos rurales, el riego, el servicio eléctrico, la Burundi salud y la educación. El programa generó más de 52 millones de La cantidad de días necesarios días de trabajo para trabajadores para obtener un permiso de calificados y no calificados, y construcción en una nueva oficina ayudó a crear, en todo el país, centralizada disminuyó de 137 a 33 400 consejos de desarrollo 99 entre 2012 y 2013. comunitario cuyos miembros se eligen democráticamente Un proyecto para aumentar la mediante voto secreto. productividad agrícola ayudó a los pequeños agricultores a 25 696 personas se beneficiaron incrementar su producción a de un proyecto destinado a 4 toneladas de arroz por hectárea desarrollar las aptitudes laborales en 2015, en comparación con las Afganistán y a aumentar los ingresos de los 2,5 toneladas por hectárea de Entre 2012 y 2015 se terminaron de construir 732 kilómetros egresados de escuelas técnicas y de artes y oficios entre 2013 y 2015. 2010. La producción de bananas aumentó a 22,7 toneladas por de caminos terciarios y 825 metros de puentes terciarios en hectárea, en comparación con todo el país. En el mismo período, se realizaron trabajos de Desde 2011 hasta 2015, las 9 toneladas que se obtenían mantenimiento en 3000 kilómetros de caminos terciarios. 434 pymes recibieron donaciones anteriormente en el mismo período. para impulsar sus negocios, lo que contribuyó a crear 1385 puestos de trabajo. 4 | El ABC de la AIF República Centroafricana de servicios de salud, nutrición o por trabajo con financiamiento de salud reproductiva. emergencia de la AIF en respuesta El proyecto de respuesta ante a las crisis mundiales y las situaciones de emergencia de los De 2000 a 2012, se realizaron inundaciones locales de 2012. servicios públicos de la República pruebas de VIH a 119 000 perso- Centroafricana apunta a mejorar nas, incluidas más de 10 000 em- República Democrática la capacidad del Gobierno para barazadas, 2000 maestros, y casi del Congo restablecer una nómina de pagos 7000 militares y sus familias. estatal operativa y los sistemas Entre 2014 y 2015, 3845 sobrevi- conexos de gestión financiera Entre 2007 y 2012 se vientes de violencia sexual recibie- después de la guerra civil. Los seleccionó, contrató y capacitó ron servicios integrales, 3244 acce- resultados incluyen un aumento a 1023 maestros y 22 directores de escuela; se imprimieron dieron a servicios ginecológicos y en la recaudación de ingresos 58 627 miembros de la comunidad del 50 % de 2014 a 2015. El 3000 nuevos planes de estudio, participaron en las actividades de incremento en los recursos permitió y se distribuyeron 178 500 libros sensibilización y promoción para que el Gobierno reconstruyera de texto, 5596 juegos de material generar conciencia y mejorar los las funciones de prestación de escolar y 5130 pupitres. conocimientos sobre la violencia servicios después de la crisis. sexual y de género. Chad En los últimos tres meses de 2015 Entre 2014 y 2015, 1,2 millones se crearon 99 000 días de trabajo Entre 2003 y 2012 se distribuyeron de personas de áreas urbanas gracias un programa de dinero por en escuelas 2,6 millones de libros, obtuvieron acceso a servicios trabajo de la AIF. se construyeron y equiparon mejorados de suministro de agua 400 aulas, se enseñó a leer y potable. Como parte del Proyecto de escribir a 20 000 personas, y Respuesta de Emergencia a se capacitó a 11 700 maestros Entre febrero y diciembre de 2014, la Crisis de los Alimentos y comunitarios. 69 017 personas de la región República Relanzamiento de la Agricultura, oriental del país se beneficiaron Centroafricana 147 105 personas se vieron Entre 2012 y 2015, 123 500 directamente de la reconstrucción beneficiadas por la producción personas se beneficiaron del En los últimos tres meses de obras de infraestructura para la de cultivos alimentarios de 2014 aumento de la producción agrícola. comunidad, como escuelas, puntos de 2015 se crearon a 2015. El proyecto también de distribución de agua y puentes. 99 000 días distribuyó 5005 toneladas métricas de alimentos e incrementó Comoras Entre 2011 y 2015, 500 aldeas se de trabajo gracias un la producción de semillas en beneficiaron de la construcción Más de 71 000 personas se han programa de dinero por 371 toneladas métricas. visto beneficiadas directamente de obras de infraestructura rural, trabajo de la AIF. por proyectos de infraestructura incluidos 1765 kilómetros de Entre 2012 y 2015, 327 843 perso- para la comunidad y de dinero caminos. nas accedieron a un paquete básico El ABC de la AIF | 5 Côte d’Ivoire En 2015 se protegió contra inundaciones periódicas a otras 61 800 personas de zonas urbanas, gracias a la rehabilitación y cons- trucción de infraestructura urbana. Desde 2012 hasta 2015 se rehabilitaron 634 kilómetros de caminos rurales. Entre 2008 y 2012, 18 000 ex- combatientes, personas armadas y jóvenes en situación de riesgo participaron en actividades de reinserción económica. Entre 2008 y 2012 se construyeron 74 oficinas de subprefectura y se rehabilitaron 65 kilómetros de caminos rurales mediante la utilización de métodos de gran intensidad de mano de obra. En 2012, el 44 % de las embarazadas con VIH estaban recibiendo tratamiento antirretrovírico para reducir el riesgo de transmisión de Burundi madre a hijo, en comparación con el Un proyecto para aumentar la productividad agrícola ayudó a los pequeños agricultores 0 % en 2007. a incrementar su producción a4 toneladas de arroz por hectárea en 2015, en Haití comparación con las 2,5 toneladas por hectárea de 2010. La producción de bananas aumentó a 22,7 toneladas por hectárea, en comparación con las 9 toneladas que se obtenían anteriormente Desde octubre de 2014 hasta en el mismo período. septiembre de 2015, se practicaron exámenes médicos y se administró tratamiento a 9776 personas internadas con cólera en 98 comunas. En 6 | El ABC de la AIF el mismo período se visitaron psicosocial, la prevención de la Entre 2012 y 2014, 762 882 per- 19 320 hogares como parte de violencia y las intervenciones sonas accedieron a un paquete de campañas de sensibilización, y se basadas en la comunidad. servicios básicos de salud, nutrición descontaminaron 19 800 viviendas o salud reproductiva. y 3515 letrinas. Kosovo Entre 2012 y 2015, se vacunó a Entre 2012 y 2015, 18 000 perso- Desde 2008 hasta 2015, el 149 376 niños y, entre 2012 y 2014, nas se beneficiaron del alumbrado número de días necesarios para 74 593 partos fueron atendidos público alimentado por energía completar el registro de compra o por personal de salud calificado. solar en el área metropolitana de venta de una propiedad se redujo Puerto Príncipe. de 30 a unos 10, con la ayuda Malí de un proyecto que tuvo por En 2015 se financió la exención A finales de septiembre de 2015, objeto mejorar la seguridad de la del pago de la matrícula 43 613 hogares (349 031 personas) tenencia y desarrollar el mercado escolar de 372 516 estudiantes se habían visto beneficiados por inmobiliario tras los conflictos. insuficientemente atendidos para transferencias de efectivo y por que pudieran asistir a escuelas medidas complementarias. Más de privadas, lo que representó Liberia la mitad de los beneficiarios eran un incremento respecto de mujeres y niños. los 264 434 estudiantes que En Liberia, 20 000 familias de recibieron este beneficio en 2014. agricultores recibieron semillas Entre 2009 y 2015, 1,6 millones de arroz de alta calidad para de hogares de zonas urbanas Desde 2011 hasta 2015, a través de combatir el hambre y revivir el accedieron a la electricidad, lo intervenciones de un proyecto se sector agrícola inmediatamente que benefició a 3,7 millones de logró aumentar en 2669 el número después de la crisis del Ébola. personas. de docentes de primaria calificados. Entre 2011 y 2015 se proporcio- En 2015, el 45 % de la población Liberia naron 10 800 horas de capacita- rural tuvo acceso a un camino Honduras ción en el empleo a través de un proyecto para mejorar y mantener transitable todo el año, en 20 000 En Liberia, Desde 2013 hasta 2015, comparación con el 32 % en 2007. familias de agricultores los caminos. 14 388 personas de vecindarios recibieron semillas de específicos, entre ellas, más de Myanmar 8000 mujeres, participaron en Madagascar arroz de alta calidad para programas destinados a prevenir Desde 2013 hasta 2015, combatir el hambre y la violencia como parte de los En 2015, más de 2,9 millones de 850 000 personas en 1729 aldeas revivir el sector agrícola esfuerzos realizados para crear estudiantes de Madagascar se se beneficiaron de 1800 proyectos comunidades más seguras en el vieron beneficiados por proyectos inmediatamente después de servicios e infraestructura país. El proyecto respalda nueve financiados por la AIF y la Alianza de la crisis del Ébola. básica, incluidos proyectos para iniciativas que abordan el apoyo Mundial para la Educación. mejorar los establecimientos El ABC de la AIF | 7 escolares y los caminos de acceso crearon más de 664 000 días de a las aldeas. trabajo en las Islas Salomón. El 60 % de las personas empleadas En el año lectivo 2014-15, eran mujeres y el 53 % tenía entre 37 000 estudiantes recibieron 16 y 29 años de edad. pagos en efectivo para evitar la deserción de aquellos en situación En 2014, el acceso a la telefonía de riesgo. llegó al 60 %, cifra muy superior al 8 % registrado en 2010. El costo Nepal de una llamada local de tres minutos por teléfono móvil, que Desde 2008 hasta 2014, era de USD 1,20 en 2010, bajó a 14 300 familias de personas 13 centavos en 2014. que murieron por los conflictos y 4500 viudas recibieron pagos Sudán del Sur en efectivo, y 14 770 personas afectadas por los conflictos Desde 2013 hasta 2016, hicieron uso de los servicios de 80 000 personas se vieron capacitación y colocación laboral. beneficiadas por 29 proyectos de infraestructura para la comunidad Sierra Leona en el país, incluidas la construcción y la rehabilitación de centros de Los ingresos públicos provenientes salud, escuelas y pozos de agua. del sector pesquero aumentaron de USD 900 000 en 2008 a En 2014, Sudán del Sur adquirió USD 3,8 millones en 2013, lo o distribuyó 1,2 millones de que representa un incremento mosquiteros tratados con del 322 % en cinco años, gracias insecticidas de acción prolongada a un programa para reducir la para prevenir el paludismo, en pesca ilegal y establecer zonas de comparación con 126 451 en 2012. conservación dedicadas a la pesca En 2013, 374 206 niños de local en pequeña escala. Sudán del Sur 6 a 59 meses de edad recibieron una dosis de vitamina A, lo que En 2014, Sudán del Sur adquirió o distribuyó Islas Salomón representa un aumento del 1,2 millones de mosquiteros tratados con De 2010 a 2016, las obras de 2000 % respecto de 2011. insecticidas de acción prolongada para prevenir el infraestructura para la comunidad En 2013, 47 287 niños menores de paludismo, en comparación con 126 451 en 2012. dieron empleo a 12 000 jóvenes 1 año de Sudán del Sur recibieron de comunidades vulnerables y la vacuna DPT3 contra la difteria, 8 | El ABC de la AIF la tos ferina y el tétanos, en Yemen* comparación con 16 986 en 2011. Entre 2013 y 2014, 2,35 millones de personas recibieron Sri Lanka transferencias de efectivo para Entre 1999 y 2014, 283 000 perso- aliviar el marcado aumento de la nas se beneficiaron de un proyecto tasa de pobreza, que pasó del 43 % para mejorar los medios de subsis- en 2009 al 55 % en 2012 tras la tencia en comunidades afectadas crisis que sufrió el país en 2011. por los conflictos, mediante el Las mujeres representaron más de cual se ayudó a reparar más de la mitad de los beneficiarios. 2000 kilómetros de caminos rura- De 2012 a 2015, se mejoraron les y a aumentar en 54 000 hec- los servicios de atención primaria táreas la superficie de los regadíos. de salud para 101 042 personas, Más de 100 000 familias recibieron el acceso a fuentes mejoradas préstamos a bajo interés para de suministro de agua para financiar actividades agrícolas o 121 193 personas y el acceso pequeñas empresas. a instalaciones mejoradas de saneamiento para 41 039 personas. Togo Desde 2012 hasta 2016, en Entre 2012 y 2015, 3275 personas el marco de dos campañas se vieron beneficiadas por la antipoliomielíticas respaldadas construcción de 90 escuelas con por la AIF, se vacunó a 4,3 millones 248 aulas, 13 centros de salud, Sri Lanka de niños menores de 5 años en 44 pozos de agua, 4 letrinas comunitarias, 2 caminos rurales y 21 gobernaciones de Yemen. El Banco también ha apoyado Entre 1999 y 2014, 283 000 personas se beneficiaron estructuras de cruce, y 2 tinglados de un proyecto para mejorar los medios de subsistencia en actividades sistemáticas e para mercados. integradas de extensión con el comunidades afectadas por los conflictos, mediante el cual se objeto de proporcionar servicios ayudó a reparar más de 2000 kilómetros de caminos rurales y Entre 2013 y 2015, 14 016 perso- de vacunación, salud materno- nas recibieron asistencia finan- a aumentar en 54 000 hectáreas la superficie de los regadíos. infantil, nutrición y control de ciera como parte de un programa enfermedades, así como educación Más de 100 000 familias recibieron préstamos a bajo interés de redes de protección social para sanitaria, a las comunidades para financiar actividades agrícolas o pequeñas empresas. combatir la malnutrición infantil que carecían de acceso a en Togo. establecimientos médicos fijos. * Al 11 de marzo de 2015, la situación de Yemen en materia de seguridad se había deteriorado a tal punto que el Banco Mundial no pudo seguir ejerciendo su función de supervisión fiduciaria y administrativa, y se suspendieron los desembolsos en todos los proyectos financiados por el Banco. Si bien la suspensión se mantiene, donde es posible y con procedimientos de emergencia se han hecho arreglos con asociados para reanudar la financiación de proyectos clave. El ABC de la AIF | 9 Kosovo Desde 2008 hasta 2015, el número de días necesarios para completar el registro de compra o venta de una propiedad se redujo de 30 a unos 10, con la ayuda de un proyecto que tuvo por objeto mejorar la seguridad de la tenencia y desarrollar el mercado inmobiliario tras los conflictos. 10 | El ABC de la AIF El ABC de la AIF | 11 Banco Mundial 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433, EE. UU. BancoMundial.org/AIF Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/BancoMundialLAC 12 | El ABC de la AIF