IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Página 1 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA PANORAMA GENERAL Cada día más de 41,000 niñas en todo el mundo contraen matrimonio siendo aún niñas, a menudo antes de estar preparadas física y emocionalmente para convertirse en esposas y madres. El matrimonio infantil, o matrimonio que ocurre antes de los 18 años, ya sea por unión formal o informal (uniones tempranas) pone en peligro la trayectoria de vida de estas niñas de muchas maneras. Estas niñas corren graves riesgos para su salud por tener hijos a temprana edad y tener mayor número de hijos, por su abandono escolar, y por tener menores ingresos durante toda su vida y vivir en la pobreza, comparándolas con las mujeres que se casan con mayor edad. Asimismo, también tienen mayor probabilidad de experimentar violencia a manos de su pareja, movilidad física restringida, y capacidad reducida para tomar decisiones, aunque los impactos en estas áreas pueden ser menores en algunos países. Más importante aún, a estas niñas se les puede privar de sus derechos básicos a la salud, educación y seguridad. Estas dinámicas afectan no solo a las niñas, sino a sus hijos, hogares, comunidades y sociedades, limitando su capacidad para alcanzar su pleno potencial social y económico. Aunque está ampliamente admitido que el matrimonio infantil constituye una violación de los derechos humanos íntimamente vinculado a la desigualdad de género y la pobreza, la trascendencia de los impactos de esta práctica, tanto a nivel individual como de la sociedad, sugiere que ponerle fin al matrimonio infantil jugaría un papel importante en la reducción de la pobreza y en la promoción del desarrollo económico al mejorar la salud, aumentar la productividad e incrementar la oportunidad de obtener beneficios del dividendo demográfico, las ganancias del crecimiento económico de un país que resultan de la disminución de las tasas de natalidad y el cambio en la estructura de edad de la población. Sin embargo, hasta la fecha se ha hecho relativamente poco en lo que se refiere a una evaluación rigurosa del impacto económico del matrimonio infantil o acerca del “costo” que representa para los países y sociedades. Este informe ejecutivo describe investigaciones realizadas por el Banco Mundial y UNICEF para la República Dominicana, donde más de una de cada tres niñas están casadas o en uniones tempranas antes de los 18 años, para evaluar el impacto del matrimonio infantil sobre una serie de resultados de desarrollo y de costos asociados con dichos impactos. Este trabajo es parte de un estudio mayor que apunta a demostrar el nivel del impacto económico y de los costos del matrimonio infantil a nivel mundial, con el objetivo de catalizar un mayor compromiso para poner fin al matrimonio infantil. Página 1 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 EL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA “Me casé porque tenía que escaparme de mi Al igual que a nivel global, basado en datos de la más casa. Abusaban mucho reciente Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA), de mí… Me apaleaban. la proporción de niñas que se casa ha disminuido en la No confiaban en mí… República Dominicana en los últimos años, pero no con suficiente rapidez. Más de un tercio de las jóvenes se Un día dije: “No soporto casa antes de cumplir los 18 años, nivel que convierte a esto más” … Pensé que, la República Dominicana en uno de los países con altas casándome, estaría en tasas de matrimonio infantil en América Latina y el Caribe. una casa tranquila, podría Las estructuras culturales, económicas y sociales que han contribuido históricamente a estas altas tasas de comer, dormir y salir. No matrimonio infantil en la República Dominicana siguen sabía que sería así, otro siendo fuertes. Por ejemplo, el matrimonio infantil es infierno” mucho más probable entre niñas que provienen de entornos socioeconómicos desaventajados, así como entre CITADO DE UNA INVESTIGACIÓN DE niñas que viven en áreas rurales. PLAN INTERNATIONAL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Al igual que con el matrimonio infantil, la República Dominicana cuenta con tasas relativamente altas de maternidad precoz, donde una de cada cinco mujeres UN MARCO CONCEPTUAL: entre 18 y 22 años ha dado a luz antes de cumplir 18 LOS IMPACTOS ECONÓMICOS años. La mayoría de los nacimientos de adolescentes en la República Dominicana ocurre dentro del matrimonio DEL MATRIMONIO INFANTIL Y o unión temprana. Al igual que el matrimonio infantil, LAS UNIONES TEMPRANAS los niveles de maternidad precoz han disminuido con el tiempo en la República Dominicana, aunque no con la El marco conceptual que orienta este estudio, basado rapidez suficiente. en una amplia revisión de la literatura y consultas con expertos y desarrollado por el Banco Mundial en La comunidad internacional se ha hecho cada vez más asociación con el Centro Internacional de Investigación consciente de las consecuencias negativas del matrimonio sobre la Mujer, se presenta en el gráfico1. Se identificaron infantil, sin embargo, la inversión para terminar con cinco ámbitos o áreas que concentran los impactos esta práctica sigue siendo limitada. Aunque abolir el principales del matrimonio infantil en los resultados matrimonio infantil para el año 2030 es una de las metas económicos: (i) fecundidad y crecimiento poblacional; incluidas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), (ii) salud, nutrición y violencia, (iii) nivel educativo; (iv) relativamente pocos países han adoptado estrategias participación en la fuerza laboral, ingresos y productividad; integrales para poner fin a esta práctica, y la inversión y (v) toma de decisión y otras áreas. En términos de estas en programas y políticas centradas en su prevención otras áreas, en el caso de la República Dominicana se y erradicación siguen siendo limitadas. La República estimaron los efectos del matrimonio infantil sobre el Dominicana no cuenta con programas dirigidos a desarrollo infantil temprano de sus hijos. Se asume la estimular entre las adolescentes vulnerables el postergar hipótesis de que, a través de estos ámbitos, el matrimonio el matrimonio o la unión temprana, sin embargo, políticas infantil influye en tres áreas de impactos o costos existentes como promover la educación para todos e principales que son medibles en su conjunto: (i) Ingresos, iniciativas para empoderar a las adolescentes, son pasos productividad y consumo per cápita; (ii) gastos privados y en la dirección correcta. Dado los significativos impactos públicos; y (iii) costos sociales y no monetarios. Cada una negativos, y los altos costos asociados con la práctica del de estas áreas, a su vez, influye en resultados de desarrollo matrimonio infantil, es posible y necesario hacer más. más amplios, particularmente en la perpetuación de la pobreza extrema y la desigualdad. 1 Según consagra la Resolución de la Asamblea General de la ONU 71/175 de diciembre de 2016, “el matrimonio infantil, precoz y forzado es una práctica nociva que vulnera, conculca y menoscaba los derechos humanos”. Página 2 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 Gráfico 1: Marco para evaluar los impactos económicos del matrimonio infantil Ámbitos del impacto Medidas globales de Resultados de impactos y costos Desarrollo Fecundidad y crecimiento poblacional MATRIMONIO INFANTIL Ingresos, productividad Salud, nutrición y violencia y consumo per cápita Múltiples vías y efectos Nivel educación y aprendizaje intergeneracionales a Perpetuación de pobreza través de los cuales se extrema y observan los impactos Gatos privados desigualdad Participación en la fuerza y públicos laboral y tipo de trabajo Participación, toma de decisión e inversiones Costos no monetarios y sociales Las secciones siguientes resumen los hallazgos principales LOS IMPACTOS DEL del informe de país de la República Dominicana preparado junto con UNICEF como parte del estudio global sobre MATRIMONIO INFANTIL Y LAS los impactos económicos del matrimonio infantil. Los UNIONES TEMPRANAS EN LA hallazgos se resumen para cada uno de los cinco ámbitos REPÚBLICA DOMINICANA de impacto clave y sus costos asociados. Aunque se refiere a los mismos como “impactos”, debe hacerse Fecundidad y crecimiento poblacional notar que la complejidad de las interrelaciones entre El matrimonio infantil y las uniones tempranas tienen el matrimonio infantil y estos ámbitos dificulta mucho un gran impacto sobre el número de hijos que tendrán determinar una relación causal clara. Por tanto, estos las mujeres en el transcurso de sus vidas y sobre deben verse como representaciones de las asociaciones el crecimiento poblacional general en la República estadísticas obtenidas del análisis de regresión, y no como Dominicana. Por ejemplo, en términos de la fecundidad una indicación definitiva de una relación causal. Además, total, casarse a la edad de 13 años y no a los 18, aumenta las estimaciones de costo incluidas aquí no tienen la en un promedio de 45 por ciento el número de hijos intención de ser exactas, dado los muchos supuestos que que tendrá una mujer. Los impactos siguen siendo intervienen. Solo tienen la intención de expresar órdenes significativos aun cuando se case a los 17 años en lugar de de magnitud. Asimismo, no todo impacto tiene un claro los 18 años o más tarde. Estos impactos observados para costo monetario, y no todo costo monetario puede ser la República Dominicana son mayores que los observados estimado. No obstante, el análisis sugiere que tanto los para otros países. A nivel nacional, poner fin al matrimonio impactos como los costos del matrimonio infantil son altos infantil podría reducir la tasa de fecundidad total en un 10 en la República Dominicana, haciendo que la erradicación por ciento. del matrimonio infantil sea una inversión que valga la pena, no solo para proteger los derechos y bienestar de Una de las razones por la cual el matrimonio infantil las niñas y sus familias, sino también en términos del tiene un impacto tan significativo sobre la fecundidad desarrollo y los resultados económicos. total, es que las mujeres que se casan a temprana edad Página 3 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 tienen mayor probabilidad de comenzar a tener hijos materna a cualquier edad es un evento poco frecuente. más temprano que aquellas que se casan más tarde. Esto Como resultado, no está claro cuál sería el efecto total de también es cierto en la República Dominicana, donde es eliminar el matrimonio infantil en las tasas de mortalidad y probable que el matrimonio infantil sea la causa principal morbilidad maternas a nivel nacional. de la maternidad precoz para más de dos de cada tres mujeres que tuvieron un parto antes de cumplir los 18 El matrimonio infantil es probablemente la causa de tres años. Por tanto, poner fin al matrimonio infantil en la de cada cuatro niños nacidos de madres menores de 18 República Dominicana tendría un efecto importante en la años. En muchos países, a causa de los partos precoces, el tasa de maternidad precoz, reduciendo en dos tercios la matrimonio infantil afecta la salud de los niños pequeños. proporción de niñas que tienen un parto antes de cumplir El efecto de la maternidad precoz sobre la salud de los 18 años. Por otro lado, el análisis sugiere que poner fin al niños pequeños (el riesgo de muerte de los niños menores matrimonio infantil no tendría un efecto significativo sobre de cinco años y el riesgo de desnutrición crónica) no es el uso de los anticonceptivos modernos. estadísticamente significativo en la República Dominicana, pero con base en el análisis de otros países, la posibilidad Erradicar el matrimonio infantil y la maternidad precoz de dichos efectos no debe desestimarse. Aun cuando se en la República Dominicana hoy podría traducirse en una hubiera observado que dicho efecto es estadísticamente reducción en la tasa de crecimiento poblacional de 0.17 significativo, es poco probable que poner fin al matrimonio puntos porcentuales. Esto tendría impactos significativos infantil en sí mejoraría sustancialmente las tasas de en el bienestar y en los presupuestos nacionales, como se mortalidad y la desnutrición crónica en los niños menores expone más adelante. de cinco años a nivel nacional, principalmente porque, en conjunto, solo una pequeña proporción de niños nace de madres menores de 18 años. TABLA 1: IMPACTOS DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS SOBRE LA FECUNDIDAD Y CRECIMIENTO Por otro lado, el análisis de los datos para la República POBLACIONAL Dominicana sugiere un impacto directo del matrimonio Impactos estimados para la República infantil en la violencia por parte de la pareja íntima. El Dominicana efecto del matrimonio infantil al margen es relativamente • Poner fin al matrimonio infantil podría reducir la significativo, donde alrededor del 15 por ciento del nivel de fecundidad total en un 10% a nivel nacional. violencia observado en el país por parte de la pareja íntima • Poner fin al matrimonio infantil podría reducir en está asociado con el matrimonio infantil, esto sin incluir el dos tercios la proporción de niñas que tienen un hijo antes de los 18 años. impacto adicional que puede tener el matrimonio infantil • Poner fin al matrimonio infantil no tendría un gran en el nivel educativo de las niñas y la violencia por parte de efecto sobre el uso nacional de anticonceptivos la pareja íntima que está asociada a estos bajos niveles de modernos. educación de las niñas. • Poner fin al matrimonio infantil y la maternidad precoz podría reducir el crecimiento poblacional en 0.17 puntos porcentuales. TABLA 2: IMPACTOS DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS SOBRE LA SALUD, NUTRICIÓN Y VIOLENCIA Salud, nutrición y violencia Impactos estimados para la República El matrimonio infantil y las uniones tempranas pueden Dominicana tener un impacto sobre la salud, tanto de la niña que • El matrimonio infantil es probablemente la causa contrae matrimonio en edad temprana, como sobre sus de tres de cada cuatro niños nacidos de madres hijos. Aunque varios factores pueden influir en cómo el menores de 18 años. • Poner fin a los partos precoces no reduciría la matrimonio infantil afecta la salud, dar a luz a una edad mortalidad de los menores de cinco años de manera muy temprana es especialmente arriesgado. Para las estadísticamente significativa. niñas, su madurez física puede aumentar la probabilidad • Poner fin a los partos precoces no reduciría la de sufrir complicaciones durante el embarazo y el parto, lo desnutrición crónica de los niños menores de cinco cual supone mayores riesgos de mortalidad y morbilidad años de manera estadísticamente significativa. • Poner fin al matrimonio infantil prodría reducir el maternas, aun cuando poner término al matrimonio infantil nivel de violencia por parte de la pareja íntima. y a los embarazos precoces en la Republica Dominicana no • El impacto de poner fin a matrimonio infantil en la reducirían necesariamente las tasas de mortalidad materna mortalidad materna no está totalmente claro. a nivel nacional, especialmente porque la mortalidad Página 4 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 Nivel educativo Al igual que a nivel global, en la República Dominicana existe una estrecha relación entre el matrimonio infantil “Quiero seguir y las uniones tempranas y los bajos niveles educativos estudiando para poder de las niñas. Estas niñas tienen mayor probabilidad de abandonar la escuela que sus compañeras que se casan trabajar, porque hoy más tarde, y tienden a concluir menos años de educación, en día el que no sabe y ambas circunstancias tienen importantes implicaciones una profesión o algo no para poder entrar a la fuerza laboral formal y para ganar consigue empleo…Quiero dinero una vez lo hacen. Los padres encuestados en la República Dominicana sobre las razones por las cuales sus estudiar psicología y ser hijas abandonaron la escuela sugieren que los motivos maestra” familiares -que incluyen probablemente el matrimonio, pero posiblemente también otros factores- son una de las “Bueno, la orientación razones principales del abandono escolar. No se observa el mismo efecto cuando se trata de los niños. Además, los que le he dado (a mi análisis econométricos para los países de América Latina hija adolescente) es y el Caribe sugieren que casarse siendo niña reduce la que tiene que estudiar probabilidad de completar la escuela secundaria en 5 primero – usted sabe que puntos porcentuales cuando se hace a los 17 años, y hasta en los barrios siempre 21 puntos porcentuales cuando es a los 12 años o antes (se observan efectos negativos mayores cuando las niñas están chequeando a se casan más temprano). Además , ser hijo de una madre las niñas – pero la niña que se casó antes de los 18 años, a menudo aumenta tiene que terminar sus la probabilidad de tener resultados educativos más estudios primero, porque deficientes, debido al impacto en la educación de la madre, perpetuando los efectos perniciosos del matrimonio infantil aún no tiene edad para de una generación a la siguiente. En conjunto, los análisis tener novio porque…un sugieren que el matrimonio infantil tiene un gran efecto en embarazo adolescente la educación de las niñas, ya que ellas a menudo enfrentan puede ser peligroso” limitaciones basadas en género para mantenerse en la escuela. CITADO DE UNA INVESTIGACIÓN DE PLAN INTERNATIONAL EN LA REPÚBLICA TABLA 3: IMPACTOS DEL MATRIMONIO DOMINICANA INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS SOBRE EL NIVEL EDUCATIVO Impactos estimados para la República tiene un efecto significativo sobre la participación en la Dominicana fuerza laboral, como es el caso en muchos otros países. Pero es probable que el matrimonio infantil tenga un • Según los padres, los motivos familiares son una razón clave para el abandono escolar de las niñas efecto negativo significativo sobre los ingresos de las (pero no los niños). mujeres que se casan a una edad temprana, en parte, • El matrimonio infantil reduce de 5 a 21 puntos debido a los trabajos precarios a los que ellan tienen porcentuales la probabilidad de completar la escuela acceso. Esto se debe mayormente a que el matrimonio secundaria en América Latina y el Caribe. infantil afecta de manera negativa el nivel educativo de las niñas. Se estima que el matrimonio infantil podría reducir los ingresos de las mujeres en un 17 por ciento. A nivel nacional, poner fin al matrimonio infantil aumentaría los Trabajo, ingresos y pobreza ingresos y la productividad en un 1.15 por ciento. El efecto del matrimonio infantil y las uniones tempranas sobre los niveles educativos afecta el tipo de trabajo De manera similar, aunque el matrimonio infantil puede no al que accederían las mujeres que se casan de niñas, y tener una influencia directa sobre el consumo del hogar y cuánto pueden ganar más tarde en la vida. En la República la pobreza, en la práctica tiene un efecto negativo indirecto Dominicana, se encuentra que el matrimonio infantil no mediante sus efectos sobre la fecundidad (la cual aumenta Página 5 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 el tamaño del hogar y el número de dependientes) y el para tomar decisiones y mayor conocimiento sobre el VIH/ nivel educativo.La tasa de pobreza para los individuos SIDA. No se encuentra que casarse a temprana edad afecte en hogares donde la mujer se casó a una edad temprana la probabilidad de tener tierra. Pero sí se encuentra que el se estima en un 41 por ciento. Sin el matrimonio infantil, matrimonio infantil reduce la probabilidad de que sus hijos esta tasa podría haberse reducido a 32.1 por ciento, sean registrados o tengan un acta de nacimiento. principalmente gracias a la reducción del tamaño del hogar y, por tanto, en una mejor capacidad de los hogares Se llevó a cabo, para este estudio, un análisis del impacto para satisfacer sus necesidades básicas. Para el país, en del matrimonio infantil sobre los resultados relacionados conjunto, la proporción de la población que vive en la con el desarrollo infantil temprano. En general, el pobreza podría haberse reducido de 30.5 por ciento a matrimonio infantil no tiene un impacto negativo directo 27.7 por ciento, si ninguna mujer se hubiera casado sobre la mayoría de los resultados del desarrollo infantil siendo niña. temprano tomados en cuenta, pero hay una excepción: controlando por otras variables el matrimonio infantil se TABLA 4: IMPACTOS DEL MATRIMONIO asocia a un mayor riesgo de maltrato en niños pequeños. INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS SOBRE Igualmente, el matrimonio infantil podría, de nuevo, EL TRABAJO, INGRESOS Y POBREZA mediante su impacto en el nivel educativo de las niñas, Impactos estimados para la República afectar los resultados del desarrollo infantil temprano de Dominicana manera indirecta, ya que a menudo una mejor educación • Mediante el efecto en la educación, el matrimonio de la madre se asocia con mejores resultados en el mismo. infantil podría reducir los ingresos de las mujeres en un 17% al llegar a la adultez. • Poner fin al matrimonio infantil podría aumentar los TABLA 5: IMPACTOS DEL MATRIMONIO ingresos nacionales en un 1.15%. INFANTIL SOBRE LA INDEPENDENCIA, EL • Para los individuos de hogares donde la mujer se DESARROLLO DE LA PRIMERA INFANCIA Y casó a edad temprana, la pobreza podría haberse OTROS RESULTADOS reducido de 41.0% a 32.1% sin el matrimonio infantil. • Para el país, la pobreza podría haberse reducido de Impactos estimados para la República 30.5% a 27.7% sin el matrimonio infantil. Dominicana • El matrimonio infantil puede no afectar directamente la capacidad de las mujeres para tomar decisiones, pero sí tiene impacto sobre la Toma de decisiones, independencia, misma mediante el nivel educativo. desarrollo infantil temprano y otros • El matrimonio infantil no está asociado con un impactos aumento en la probabilidad de la tenencia de tierra Además de los tipos de efectos antes mencionados, • El matrimonio infantil no está asociado. directamente con la pérdida de conocimiento que que son de más fácil conceptualización, en términos de tiene la mujer sobre el VIH/SIDA en la adultez. impactos económicos y costo, el matrimonio infantil y • El matrimonio infantil está asociado con una tasa las uniones tempranas podrían tener efectos negativos menor de registro de nacimiento de sus hijos. que se extienden a otras áreas. Si bien se estima que la • El matrimonio infantil se asocia con mayor riesgo de magnitud del impacto sobre estas otras áreas es menor y maltrato a los niños pequeños. menos directa, los efectos siguen siendo importantes para • El matrimonio infantil afecta los resultados del comprender el impacto general y costo del matrimonio desarrollo de la primera infancia, en la mayoría de infantil. En la República Dominicana las niñas que se casan los casos de manera indirecta. o se unen a edades tempranas son de bajo nivel educativo y provienen de entornos socioeconómicos desaventajados. Cuando se casan o unen a temprana edad, podrían caer aún más bajo el control del esposo y de los suegros que si se hubieran casado posteriormente, posiblemente limitando así su independencia y capacidad para tomar decisiones. Aunque no se encuentra un efecto directo del matrimonio infantil sobre la capacidad de las mujeres para tomar decisiones dentro de sus hogares, ni sobre su conocimiento acerca del VIH/SIDA, aun así, el matrimonio infantil podría tener efectos indirectos relacionados con el menor nivel educativo de estas niñas, dado que un nivel educativo más alto se asocia con una mayor capacidad Página 6 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 BENEFICIOS ECONÓMICOS DE TABLA 6: ORDEN DE MAGNITUD DE LOS PONER FIN AL MATRIMONIO BENEFICIOS QUE SE OBTIENEN DE PONER FIN A LOS MATRIMONIOS INFANTILES Y INFANTIL Y A LAS UNIONES LAS UNIONES TEMPRANAS– ESTIMACIONES TEMPRANANAS EN LA SELECCIONADAS REPÚBLICA DOMINICANA Beneficio Beneficio anual anual en el 2015 en el 2030 Aunque no es factible valorar en términos monetarios Beneficios USD171 USD4,800 todos los costos asociados con el matrimonio infantil sociales millones (PPA) millones (PPA) y las uniones tempranas, se han estimado los costos Mortalidad de niños No significativo No significativo para algunos de los mayores impactos de esa práctica, menores de cinco estadísticamente estadísticamente o beneficios equivalentes que pudieran derivarse si se Desnutrición crónica en No significativo No significativo le pone término. Los costos estimados se relacionan niños menores de cinco estadísticamente estadísticamente con los impactos en la fecundidad y el crecimiento (*) Estimaciones en paridad de poder adquisitivo. poblacional, así como con la educación y los ingresos, ya que también estas son las áreas donde se han observado los mayores impactos. En algunos casos, se estimaron las ganancias inmediatas asociadas con poner término Además, habría crecientes ahorros presupuestarios al matrimonio infantil, así como ganancias a más largo para el gobierno, mayormente por una menor demanda plazo, específicamente tomando en cuenta los beneficios de servicios públicos debido a un menor crecimiento que podrían acumularse al 2030. Este permite que las poblacional. Por ejemplo, en el sector de educación, estimaciones respondan por la naturaleza acumulativa poner término a los matrimonios infantiles y maternidad de muchos de los beneficios que significa erradicar temprana se traduciría en ahorros para el gobierno, gracias el matrimonio infantil, especialmente en el caso del a una reducción en el tamaño de las nuevas cohortes crecimiento poblacional. También permite que las de estudiantes asociados con un menor crecimiento valoraciones hagan ajustes frente a los aumentos en las poblacional. Estos ahorros presupuestarios crecerían condiciones de vida (PIB per cápita) a lo largo del tiempo. con el tiempo, en la medida que también crezca el efecto que sobre los tamaños de la población tiene eliminar los matrimonios infantiles. El beneficio económico Poner fin a los matrimonios infantiles no tendría ningún impacto estadísticamente significativo en la mortalidad de poner fin al en menores de cinco años ni en la desnutrición crónica, matrimonio infantil según las estimaciones de este estudio. Por lo tanto no se se relaciona con las proporcionan en este área estimaciones de los beneficios de poner fin al matrimonio infantil. Sin embargo, como se ganancias sociales de mencionaba anteriormente, basado en los análisis de otros un menor crecimiento países, no se puede desestimar la posibilidad de dichos poblacional. Este efectos. beneficio podría alcanzar Por otro lado, la fuerte relación entre el matrimonio infantil USD4,800 millones y el nivel educativo tiene implicaciones significativas para el (paridad de poder potencial de ingresos de estas niñas a medida que entran en la edad adulta. Esto se refleja en ganancias en términos adquisitivo) al 2030. de ingresos y productividad que se hubieran observado hoy día si las mujeres que se casaron siendo niñas lo hubieran hecho posteriormente. En la República Dominicana el valor Los beneficios sociales para la República Dominicana de los salarios adicionales que hubieran ganado estas derivados del menor crecimiento poblacional, si se pone mujeres en el 2015, si no se hubieran casado temprano, término al matrimonio infantil y a la maternidad precoz, se estima en USD1,133 millones en paridad de poder son muy significativos. Si se les hubiese puesto término en adquisitivo. el 2014, el beneficio anual estimado al año siguiente (2015) hubiera sido equivalentes a USD171 millones, aumentando a USD4,800 millones para el 2030, en paridad de poder adquisitivo. Página 7 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 Para poder comprender mejor el alcance de estos costos, se puede tomar en cuenta la ayuda oficial para el desarrollo (AOD) neta de la República Dominicana, la cual incluye una El segundo beneficio serie de préstamos y concesiones de diferentes fuentes, económico de poner que constituyen un componente clave de financiación internacional para el desarrollo. En la última década, la AOD término al matrimonio neta ha representado solo una fracción de 1% del Ingreso infantil es los mayores Nacional Bruto de la República Dominicana. Los análisis ingresos de las mujeres realizados sugieren que para el 2030, únicamente a través de los beneficios de bienestar logrados de una ralentización en su vida adulta, del crecimiento poblacional, los beneficios de poner término estimados en USD1,133 al matrimonio infantil y maternidad temprana equivaldrían millones (paridad de a muchas veces el AOD neto recibido por el país. poder adquisitivo) en 2015. Página 8 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El matrimonio infantil y las uniones tempranas se consideran como una violación de los derechos humanos de niñas. Limita las oportunidades que se proporcionan a las niñas y sus hijos. La motivación principal para poner término a esta práctica debería, por tanto, ser proteger los derechos y el bienestar de las niñas y sus familias. Al mismo tiempo, se tiene evidencia significativa de los impactos negativos que tiene esta práctica en una amplia gama de aspectos para las niñas y sus familias, y este estudio demuestra que esta práctica tiene grandes costos económicos a nivel nacional para la República Dominicana. Se espera que la demostración de estos costos ayudará a generar más y mayor inversión, dirigida a poner término al matrimonio infantil y la maternidad temprana y, por tanto, empoderar a todas la niñas y mujeres jóvenes. Dicha inversión es vital para el futuro de la República Dominicana. Específicamente se recomienda el diseño e implementación de un plan nacional intersectorial de reducción del matrimonio infantil en la República Dominicana, focalizado, en una etapa inicial, en las adolescentes que viven en zonas con elevados índices de pobreza y matrimonio infantil. Este plan debe tener intervenciones diferenciadas por grupos de edad, y tomar en cuenta si las adolescentes están en la escuela o ya la abandonaron, y si aún no están en matrimonio o unión en pareja o si ya están casadas formal o informalmente. Se aconseja realizar intervenciones focalizadas, con líneas de base y evaluaciones posteriores, para ajustar las intervenciones a la realidad local, antes de su extensión a nivel nacional. De acuerdo a las lecciones aprendidas de las experiencias internacionales, algunas estrategias que podrían ayudar a reducir el matrimonio infantil son las siguientes: ww Empoderamiento y autonomía de las adolescentes, en espacios seguros (clubes de niñas) con apoyo especializado donde se les ofrezca información sobre sus derechos, su salud y otras áreas de interés. Estos espacios seguros han demostrado ser eficaces para la promoción de habilidades para la vida, personales, sociales y financieras de estas adolescentes, gracias, en parte, a las redes y grupos de apoyo que promueven. ww Mejora de la calidad de la educación que se ofrece en las escuelas, apoyo para la permanencia de las niñas en la escuela, o el retorno a la misma, y el desarrollo de más oportunidades de formación vocacional de las adolescentes. ww Facilitar el acceso a servicios de salud amigables para las adolescentes, incluyendo el área de salud reproductiva. ww Fortalecimiento de los programas de protección social para las adolescentes, incluyendo incentivos económicos para las adolescentes o sus familias, como las trasferencias monetarias, que promuevan la permanencia en la escuela de las adolescentes o apoyen formaciones vocacionales para el empleo ligadas al mercado laboral. ww Intervenciones que promuevan el empoderamiento económico de las adolescentes a través de formación financiera, habilidades microempresariales y acceso a microfinanzas. ww Mejora del entorno legal y de políticas públicas, a través de la promoción de leyes que prevengan el matrimonio antes de los 18 años y del fortalecimiento del sistema de protección para los derechos de los niños. ww Fomento del compromiso de las familias y las comunidades para promover cambios de comportamiento que no reproduzcan las inequidades de género, y que puedan ofrecer apoyo a las niñas en su búsqueda de alternativas de vida que no incluyan el matrimonio infantil. ww Promocíon de la sensibilización y la toma de conciencia ciudadana y de los tomadores de decisión, a través de campañas de comunicación y abogacía, para promover la igualdad de género y las medidas necesarias para reducir el matrimonio infantil. Página 9 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017 Citación recomendada para este resumen: Wodon, Q., Male, C., muestran en cualquiera de los mapas en este trabajo no implican juicio Onagoruwa, A., Savadogo, A., y Yedan, A. (2017). Impacto económico del alguno de parte del Banco Mundial o UNICEF con respecto a la condición matrimonio infantil y las uniones tempranas: Resumen para la República legal de territorio alguno o la aprobación o aceptación de dichas Dominicana, Washington, DC: Banco Mundial y UNICEF. demarcaciones. Para mayores detalles sobre el análisis y referencias relativas a Las informaciones e ilustraciones contenidas en este informe pueden ser las estimaciones citadas en esta reseña, véase el informe íntegro reproducidas, publicadas o de otro modo utilizadas libremente para fines Economic Impacts of Child Marriage in the Dominican Republic: Synthesis no comerciales sin permiso del Banco Mundial o de UNICEF. Sin embargo, Report. el Banco Mundial y el UNICEF solicitan que se cite el estudio original como la fuente. Este estudio fue llevado a cabo conjuntamente por el Banco Mundial y el UNICEF. Se basa en un marco de trabajo diseñado para el Proyecto de Fotos portada, contraportada y página 10: Impactos Económicos del Matrimonio Infantil ejecutado por el Banco © UNICEF REPÚBLICA DOMINICANA/Erika Santelices Mundial en asociación con el Centro Internacional de Investigaciones Fotos páginas 1 y 8: sobre la Mujer. El financiamiento para el proyecto ampliado fue un © UNICEF REPÚBLICA DOMINICANA/Ricardo Piantini aporte de la Fundación de Bill & Melinda Gates y la Fundación del Fondo de Inversión Infantil, con el apoyo adicional de la Alianza Mundial por la © 2017 El Banco Mundial/UNICEF, Washington, DC 20433. Educación. Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones expresados en este trabajo son enteramente del(os) autor(es) y no deben ser atribuidos en manera alguna ni a UNICEFF ni al Banco Mundial, a sus organizaciones afiliadas o a miembros de su Directorio Ejecutivo o los países que ellos representan. Las citas y el uso de materiales presentados en este informe deben tomar en cuenta el carácter provisional. El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo. Las demarcaciones, colores, denominaciones y otras informaciones que se Página 10 · IMPACTO ECONÓMICO DEL MATRIMONIO INFANTIL Y LAS UNIONES TEMPRANAS : RESUMEN PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Agosto, 2017