71291 L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 1 SOMMAIRE 4 L’ÉVÈNEMENT Makhtar Diop : Citius, Altius, Fortius 8 DOSSIER Être femme en Afrique 01 BP 1850 Abidjan 01, Côte d’Ivoire 20 Tel : (225) 22 40 04 00 BANK IN ACTION Fax : (225) 22 40 04 61 espoirabidjan@worldbank.org Magazine du Bureau Régional de la Banque mondiale (Côte d’Ivoire, Burkina Faso, Togo, Bénin) PrOjET DE FOurNITurE DES SErvICES Directeur de la Publication Publisher ENErgÉTIquES Madani M. Tall Lumière sur le Bénin Rédacteur en Chef Editor in chief Emmanuel Noubissie Ngankam TOgO Rédacteur en Chef adjoint Editor Quand les manuels Taleb Ould Sid’Ahmed scolaires donnent du Relecture souffle au secteur de Editing Marie France Anet l’éducation 28 Comité Editorial ZOOM SUR Editorial Board Madani M. Tall Gilles Touré : Lorenzo Bertolini Issa Diaw Artiste, contre vents Mariko Phanse Taleb Ould Sid’Ahmed et marées Marie France Anet Saidou Diop Emmanuel Noubissie Ngankam 30 Collaboration Herbert Yusimbom Boh INSIDE THE BANK Sylvie NÉNONENE Fête de fin d’année fiscale 2012 Graphisme et Impression de la Banque mondiale Design and Printing en Côte d’Ivoire : SNPECI Richesse culturelle et diversité : la Côte d’Ivoire qui danse L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 2 ÉDITORIAL Par / By Madani M. Tall Femme, Levier d’Archimède1 C ette 7ème édition de L’Espoir est con sacrée essentiellement Women as Archimedes’ Lever1 T à la Femme. Non pas pour la célé brer comme le fait le monde entier tous les 8 mars de cha his seventh issue of L’Espoir is devoted mainly to que année, mais pour magnifier le rôle que devrait être le women. It does not celebrate women as is the case sien dans la quête de développement de nos pays. Nous throughout the world on 8 March each year, but avons aussi voulu faire écho au Rapport sur le Dévelop highlights the role they are expected to play in pement dans le Monde 2012 dont le thème central est « Egalité the quest for the development of our country. We de genres et développement », Rapport qui relève entre autres que also echo some of the ideas expressed in the 2012 World « l’égalité entre les hommes et les femmes est un aspect fondame Development Report, whose central theme is “Gender ntal du développement et un atout pour l’économie ». Equality and Development�. The report indicates, in Tout en constatant que le dévelop particular, that “gender equality is a core development pement économique ne suffit pas à lui seul à réduire toutes les objective and is also smart economics.� disparités entre les hommes et les femmes, le Rapport identifie qua Although economic development alone cannot reduce tre domaines dans lesquels des actions devront être menées en all gender disparities, the report identifies four priority priorité pour lutter contre les inégalités persistantes entre les gen areas for action in the fight against persistent gender res. Il s’agit notamment (i) des disparités entre les dotations en cap inequalities; these include: (i) gender gaps in human ital humain des hommes et des femmes (éducation et santé) ; capital endowments (education and health), (ii) disparities (ii) des disparités dans l’accès aux opportunités économiques et in access to economic opportunities and gaps between les écarts entre les niveaux de rémunération et de productivité ; (iii) wage levels and productivity; (iii) gender gaps in des différences de capacité de se faire entendre et d’agir au household and societal voice; and (iv) intergenerational sein de la société et ; (iv) de la perpétuation des disparités entr reproduction of gender inequality. e les hommes et les femmes d’une génération à la suivante. While all these points were already included in the Certes tous ces points étaient déjà 1995 World Conference on Women Beijing Declaration, inscrits dans la déclaration de la Conférence mondiale de Beijing reiterating them 17 years later underscores the persistence de 1995 sur la Femme, mais les raviver 17 ans plus tard, est la of these evils that make women second class citizens preuve de la survivance de ces maux qui font de la Femme une in some parts of the world. This persistence is sufficient citoyenne de seconde zone dans certaines contrées du mon evidence that the quest for gender equality is a long and de. Cette survivance quant-à elle, démontre à suffisance que la exacting struggle that will be won only through profound quête de l’égalité des genres est un combat de longue haleine change in the cultural, social, economic, political and qui ne sera gagné que par un changement profond de paradigm anthropological paradigm. It is a constant struggle which e aux dimensions culturelles, sociales, économiques, politiqu the publication of a report, irrespective of its relevance, es et anthropologiques. Il s’agit d’un combat de tous les insta and the major UN resolutions or even the creation (very nts que, la publication d’un rapport quelle que en soit la pertinen recent) of UN Women, a United Nations specialized ce, les grandes résolutions Onusiennes ou même la création agency for the “Gender Equality and the Empowerment of (très récente) de l’ONU- Femmes, agence spécialisée des Women�, cannot win alone and separately. Nations Unies consacrée à la « Promotion de la parité et de l’au We believe, and will try to persuade the most reluctant tonomisation des Femmes », ne peuvent seules, séparément, perm people, that African women, who are easily exploited ettre de gagner. Pour notre part, nous sommes when it comes to dancing for official motorcades, who persuadés et essaierons de persuader les plus réfractaires, que get up early to fetch water from the stream or prepare the la Femme Africaine, corvéable à souhait quand il s’agit de dan meagre food for the day, who are used to satisfy primary ser au passage des cortèges officiels, lève-tôt quand il s’agit d’al desires, and who are victims of sexual abuse and all ler chercher l’eau au marigot ou apprêter la pitance de la jour kinds of violence, particularly during crises, constitute née, objet d’assouvissement des désirs primaires, victime d’ab Archimedes’ lever through whom many obstacles to the us sexuels et de violence de tous ordres particulièrement en con development of our countries can be removed. texte de crise, cette Femme Africaine là, est le levier d’Archim Give them a place to stand on, and they will take Africa ède par lequel bien des obstacles au développement de nos forward. pays peuvent être franchis. Donnez-lui un point d’appui et elle soulèvera l’Afrique. 1 - Based on Archimedes’ famous law of the lever which states 1 - S’inspire de la fameuse loi des that using a lever, a body whose weight is much more than the leviers d’Archimède dont d’après l’une des applications, grâce à un levie force exerted at the end of lever can be moved by rotating about r, l’on peut déplacer par rotation autour d’un point d’appui un corps dont le poids est largement supérieur a fulcrum. à la force exercée en bout de levier L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 3 Par EMMAnuEL nouBIssIé nGAnkAM Makhtar Diop : Citius, Altius, Fortius notamment les Etats qui constituent la raison d’être de la Banque mondiale. La Collégialité, façon Makhtar Diop, exprime autant que l’esprit d’équipe, Respect, collégialité, excellence : la solidarité, la complémentarité, la les 3 valeurs cardinales responsabilité de tous et de chacun face au succès et à l’échec, la solidité de Makhtar Diop d’une chaine dont le sort dépend du lien indissociable entre ses maillons et de la résistance de chacun de ces maillons. L’Excellence, c’est peut être la mère des valeurs dans ce sens qu’elle est englobante et surtout parce qu’on n’y tend qu’asymptotiquement sans jamais l’atteindre. L’excellence requière avant tout, le gout de l’effort, le sens du dépassement de soi, l’esprit gagneur et conquérant qui nous impose la devise olympique : « Citius, Altius, Fortius » qui signifient « Plus vite, plus haut, plus fort ». En d’autres termes, l’excellence nous impose de déplacer chaque jour nos limites pour aller toujours plus vite, toujours plus loin et toujours plus haut. Mais, que seraient toutes ces valeurs sans une vision? Sans une stratégie ? Sans des objectifs clairs, spécifiques, mesurables, réalistes ? Des Objectifs dont la clé de voute serait le changement de la qualité de I l s’appelle Makhtar Diop, depuis le pour le Kenya, la Somalie et l’Erythrée, vie des populations. A cet effet, Makhtar 05 mai 2012, il occupe officiellement Directeur pour le Secteur Finances, Secteur Diop hérite d’une Stratégie de la Banque les fonctions de Vice-président de la Privé et Infrastructures pour la Région mondiale pour l’Afrique validée par le Banque mondiale pour la Région Afrique. Amérique latine et Caraïbes, Directeur Conseil d’Administration de l’institution en Il remplace à ce poste Mme Obiageli des Opérations et de la Stratégie pour la mars 2011. Cette stratégie pour ambitieuse Ezekwesili qui est repartie à son Nigeria même Région, Directeur des Opérations qu’elle soit, est sous tendue par deux natal après avoir passé cinq (5) ans à ce pour le Brésil, poste qu’il occupait avant grands piliers que sont (i) Compétitivité et poste. d’être promu Vice-président pour la Emploi, et (ii) vulnérabilité et résilience. D’origine Sénégalaise, Maktar Diop est un Région Afrique. Ces deux piliers ont une fondation qu’est mix du secteur privé où il a commencé A peine installé, Makhtar Diop veut le renforcement de la gouvernance et des sa carrière, de la haute administration imprimer sa marque. Au cours d’une capacités du secteur public. publique et des institutions de Bretton rencontre qui s’est tenue le 18 mai 2012, Poursuivre la mise en œuvre de cette Woods. La cinquantaine révolue, il a il a partagé avec son personnel les valeurs stratégie avec le style qu’est le sien en un parcours atypique qui l’amène à qui vont guider son action et la vision qu’il vue d’avoir un plus grand impact sur le poser ses valises à la Banque mondiale a de la Banque mondiale pour l’Afrique. mieux être de près d’un milliard d’êtres en octobre 2001 après avoir été entre Pour ce qui est des valeurs, il en a mis humains qui peuplent les 47 pays de autres, économiste au Fonds Monétaire en exergue trois sur lesquelles il s’est l’Afrique Subsaharienne et où la pauvreté International (FMI) de 1997 à 2000, particulièrement attardé: Le Respect, la reste encore la chose la mieux partagée. Ministre de l’Economie et des Finances de Collégialité et l’Excellence. Voilà en raccourci le défi que doit relever son pays de 2000 à 2001. Le Respect doit être LA valeur transversale Makhtar Diop et auquel il s’est attaqué Celui qui depuis peu tient les rênes ayant une double dimension verticale depuis le 05 mai 2012. Y parviendra t-il ? de la Banque mondiale en Afrique et horizontale. Le respect fonde non Le moins que l’on puisse dire, c’est qu’il Subsaharienne, connait bien l’institution seulement l’esprit d’équipe au sein de en a la vertu et les moyens en plus du puis qu’en un peu plus de dix ans, il a l’institution mais également la relation profil de l’emploi. été tour à tour, Directeur des Opérations de l’institution aux autres partenaires L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 4 Makhtar Diop : Citius, Altius, Fortius O n May 5 2012, Makhtar Diop officially assumed duty as the World Bank’s Vice-President Respect, collegiality, excellence : for Africa Region. He succeded Mrs. Obiageli Ezekwesili, who has returned to the 3 core values her country, Nigeria, after five (5) years of of Makhtar Diop service in that position. A Senegalese national, Makhtar Diop is a mix of the private sector where he started his career, the senior civil service and the Bretton Woods institutions. Aged over fifty, he has an unusual career path that took him to the World Bank in October 2001 after being an Economist at the International Monetary Fund (IMF) from 1997 to 2000, and Minister of the Economy and Finance of his country from 2000 to 2001. Makhtar, who is now in charge of World Bank operations in Sub-Saharan Africa, knows the institution very well because in little more than a decade, he has been Operations Director for Kenya, Somalia and Eritrea, Sector Director for Finance, Private Sector and Infrastructure for the Latin American and Caribbean Region, Director for Operations and Strategy in the same Region, and Operations Director for Brazil, a position he held before being promoted to Vice-President for the Africa Region. Barely after his installation, Makhtar Diop wants to make his mark. During a meeting held on May 18 2012, he shared with his staff the values that will guide his actions and vision of the World Bank for Africa. As regards the values, he focused on three of them: Respect, Collegiality and values, in the sense that it is inclusive approved by the Board of Directors of the Excellence. and especially because we can only institution in March 2011. This ambitious Respect must be THE cross-cutting value, asymptotically aspire to it without ever strategy is based on two pillars, namely: with a vertical and horizontal dimension. reaching it. Above all, excellence requires (i) Competitiveness and employment, Respect lays the groundwork for not only hard work, a sense of self-surpassing, the and (ii) Vulnerability and resilience. The the team spirit within the institution, but winning and conquering spirit imposed two pillars hinge on the strengthening of also the institution’s relations with the by the Olympic motto: “Citius, Altius, governance and public sector capacity. other partners, particularly the States Fortius�, meaning “Swifter, Higher, Pursue the implementation of this strategy which constitute the rationale of the Stronger.� In other words, excellence with his own style so as to have greater World Bank. requires us to move our limits each day to impact on the well-being of nearly one According to Makhtar Diop, collegiality, go faster, farther and higher. billion people in the 47 countries of like team spirit, expresses solidarity, But what would all these values be Sub-Saharan Africa, where there is still complementarity, the responsibility of without a vision? Without a strategy? widespread poverty. Such, in a nutshell, is each and every one for success and failure, Without clear, specific, measurable, and the challenge to be met by Makhtar Diop the strength of a chain whose fate depends realistic objectives? Objectives that would and which he has been tackling since 5 on the solid bond between the links and hinge on change in quality of life of the May 2012. Will he succeed? The least we the resistance of each of these links. people. In this regard, Makhtar Diop has can say is that he has the courage and the Excellence is perhaps the mother of the inherited a World Bank Strategy for Africa resources, as well as the job profile. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 5 SIE R D DO SOS SIER Etre femme en Afrique Par TALEB ouLD sID’AhMED Dossier réalisé par : Madani M. Tall, Fatima Maïga, (Onu Femmes), Emmanuel N. Noubissié, Taleb Ould Sid’Ahmed, Sylvie Nenonene, Nadiath A. Dende, Lionel Yaro, Ilke Corinne Ilgun gArDIENNES Du TEMPLE Ou vÉrITABLES AMAzONES la longue marche des femmes africaines Au sein de la société africaine prise dans sa diversité, les rôles sexués conférés aux femmes leur donnent un statut inférieur aux hommes, si bien qu’une chape de silence a pendant très longtemps couvert les multiples atteintes à leur dignité. Tant sur le plan de l’évolution du statut de la femme (travail professionnel, participation à la vie politique, rôle social et rôle familial, etc) que du point de vue de la perception, de l’image qu’en ont aussi bien les hommes que les femmes en Afrique, le sujet est plus que d’actualité. En soi, ce dossier n’a aucune prétention ni à l’exhaustivité, ni à une quelconque volonté d’agiter le drapeau du féminisme. Sa valeur heuristique doit être recherchée plutôt dans le souci d’examiner les évolutions récentes de l’Afrique contemporaine quant au sort réservé à une frange aussi importante et dynamique que les femmes qui, selon toutes les estimations, dépassent allégrement la barre de 50% ! S ous le titre « Image de la femme dans la société », l’UNESCO faisait paraitre en 1962 par le biais de sa revue internationale des sciences sociales une importante étude sur la place de la femme dans l’imaginaire masculin et féminini. Dès la préface, les auteurs font cette mise au point : « Ce n’est pas la femme dans la société et l’évolution de sa situation que nous étudions, mais l’image que s’en font les hommes et les femmes dans diverses régions du monde, en fonction de leur culture, des transformations industrielles qui s’opèrent, des courants de pensée nouveaux qui apparaissent, de la place qu’ils occupent eux-mêmes dans la société, de leur expérience personnelle ». Une des principales préoccupations que cherchaient à résoudre l’étude était de cerner l’image de la femme dans la société comme moteur ou frein du changement des structures sociales. Certes il existe une vaste littérature sur la question du genre, au travers notamment des approches dites de « l’empowerment ii » inspirées dans les années 70 et 80 par le milieu féministe latino-américain préoccupé par la marginalisation des femmes dans les sphères de décision et de pouvoir. Doit- on pour autant considérer comme clos le chapitre de la lutte des femmes pour une société sans discrimination et sans violences à leur égard ? Bien sûr que non ! Parlant des femmes africaines, l’historienne Catherine Coquerry- Vidrovitch iii a eu le mérite, contrairement à ses nombreux collègues chercheurs Une Amazone dahoméenne, d’après une photographie. (Élisée Reclus, l’Homme et la Terre, 1931) occidentaux, de réparer une injustice L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 6 DOSSO Etre femme en Afrique D ISS ERER I morale et intellectuelle en affirmant que ont élargi les prérogatives des femmes, Zoulou (1778-1826), mère du grand la femme africaine, même soumise aux pour la majorité d’entre elles, l’existence dirigeant Chaka Zoulou. Nehanda, pires formes de traitement, fut d’un apport de ces lois ne s’est pas traduite par plus surnommée la grand’mère, grande considérable dans la lutte pour la liberté d’égalité ou de justice. Que ce soit dans résistante à la colonisation britannique en et l’émancipation d’un continent sous le des pays pauvres ou dans des pays riches, 1896. joug de la colonisation et de l’esclavage. les services contribuant à la justice, à En Afrique de l’ouest : Amina (1588- Bouleversants, ses récits sur l’exploitation savoir la police, les tribunaux et le système 1589), reine de Zaria (actuel Etat du sexuelle des femmes, les guerres et leur judiciaire, manquent à leur devoir envers nord du Nigeria) ; Yaa Asantewa, reine corollaire de séparation et de déportations, les femmes. Cela se manifeste par des de l’empire Ashanti (Ghana) résistante leur exclusion des centres de décision services médiocres et une attitude hostile à la colonisation britannique ; la reine et l’asservissement dans leurs foyers ont de la part des personnes dont le devoir est Abla Pokou du royaume Baoulé en Côte mis en évidence la double humiliation de faire respecter les droits des femmes. d’Ivoire ; la reine Kassa de l’empire du auquelle les femmes africaines furent Mali ; la princesse Yennenga de l’actuel soumises : d’une part, celle du « dedans » , Prendre une avance sur Burkina Faso ; Sarrounia du Niger ; Ndatte exercée par la société africaine elle- l’avenir : le bilan mitigé des cinq Yalla, dernière reine du Waalo dans le même ; et celle du « dehors » exercée par dernières décennies doit amener les nord du Sénégal, qui elle aussi s’oppose la colonisation d’autre part. En revanche, africaines et leurs États à non plus marcher au gouverneur français Faidherbe, un des et c’est tout l’intérêt du travail effectué mais courir vers l’égalité des sexes. Le artisans de la colonisation française dans par Vidrovitch si l’on veut accélérer le cumul d’expérience, sur la base de leçons le pays ; dans cette région du Sénégal, mouvement d’autonomisation et tordre apprises, le renforcement du cadre normatif les femmes-reines, les Lingères ont écrit le coup à une certaine anthropologie et légal en faveur de l’autonomisation des une des plus belles pages de l’histoire du misogyne, l’auteur fournit des exemples femmes et l’égalité des sexes, sont autant pays. Aline Sitoe Diatta, dans le sud du concrets de figures féminines ayant pris de tremplins pour mettre les bouchées Sénégal en Basse Casamance, dernière part de manière marquée aux dynamiques doubles. Ainsi, les cinquante prochaines grande figure de résistance à l’oppression des transformations sociales, politiques années devront indubitablement être coloniale : douée de pouvoirs mystiques, et industrielles de l’Afrique précoloniale placées sous le signe de la consolidation elle recommande la culture des variétés d’abord, et ensuite après l’accession aux des acquis et l’accélération de la mise en locales de riz ; accusée d’organiser indépendancesiv. œuvre effective des engagements pris par la résistance aux réquisitions de riz Il est vrai qu’ici et là, selon que le curseur les États en vue de garantir de manière ordonnées par les autorités coloniales, se déplace d’une aire géographique holistique et irréversible les droits des elle est déportée à Tombouctou au Mali et culturelle à l’autre, les réalités sont femmes et l’égalité des chances offertes où elle meurt en 1944. contrastées. On notera, à titre d’exemple, aux filles et garçons ; aux hommes et que le code du statut personnel, en femmes africains. vigueur depuis 1956 en Tunisie, place les 1 - Le Progrès des Femmes dans le Monde- 2011- Tunisiennes loin devant leurs sœurs d’une 2012 ; ONU Femmes Ces reines qui ont marqué i - Image de la femme, Revue internationale des majorité de pays africains. Les Algériennes ont théoriquement acquis le droit de vote leur époque vi sciences sociales, vol. XIV, no 1, 1962 (pp. 3 à en 1962, mais dans la pratique, ce sont Dans chacune des quatre régions 178). Paris, UNESCO leurs maris qui agissaient par procuration à actuellement délimitées du continent au ii - Voir M. BOZON: « Pékin: utilité et limites leur place, jusqu’aux élections législatives sud du Sahara, les femmes ont dans le d’une conférence mondiale », chroniques du de 1991. En revanche, il a fallu attendre passé exercé des responsabilités politiques CEPED, N 19, 1995. 2005 pour qu’une libérienne, Mme Ellen et mêmes militaires. iii - C. Coquery-Vidrovitch : « Les Africaines : Sirleaf Johnson, soit élue Présidente de la En Afrique de l’Est, la reine de Saba histoire des femmes d’Afrique noire du XIXeme République, en toute transparence. (actuelle Ethiopie), 960 avant JC : le fils siècle » Desjonquères, 1994. Ménélik qu’elle a eu du roi Salomon est iv - On citera les exemples des femmes Ibo du Le Paradoxe l’ancêtre de générations en générations des Nigeria qui se sont révoltées contre l’impôt Les progrès notables réalisés sur le plan empereurs d’Ethiopie jusqu’au vingtième colonial en 1929 ; les femmes du Sierra réglementaire, législatif et normatif siècle. Candace (322 avant JC) impératrice leone Women’s Movement ; les ivoiriennes de en matière d’égalité des sexes et d’Ethiopie (Soudan Méroitique) qui, à Grand Bassam en 1949 pour protester contre d’autonomisation des femmes ne se sont la tête de ses troupes et malgré la perte l’emprisonnement de leurs maris. pas traduits en changements qualificatifs d’un œil oppose une vive résistance aux v - Samira Douider : Profils féminins d’Afrique, proportionnels dans la vie des femmes. armées romaines de César Auguste, faisant de l’histoire à la littérature : créations de mythes, C’est d’ailleurs sur ce paradoxe que s’ouvre dire à l’historien grec Strabon « cette reine paru dans Loxias, Loxias 2, mis en ligne le 15 le volume 2011-2012 du Progrès des eut un courage au-dessus de son sexe ». janvier 2004, URL : http://revel.unice.fr/loxias/ femmes dans le monde1 : alors que les droits En Afrique Australe et Centrale, Nzinga index.html?id=1327. des femmes ont connu une transformation (1582-1663), reine d’Angola, qui offre vi - Lire Makhtar Diouf : Eclairage sur Le(s) sans précédent au cours du siècle dernier une vigoureuse résistance aux portugais Féminisme (s ) : origines- discours- critiques . et que, sur tous les continents, des pays trafiquants d’esclaves. Nandi, reine du L’Harmattan, 2012. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 7 SIE R D DO SOS SIER Etre femme en Afrique Par TALEB ouLD sID’AhMED Quand les femmes investissent le champ politique Du fait qu’elles étaient cantonnées dans une logique de passivité et de subordination, les femmes africaines sont longtemps restées en marge de la prise de décision et la gestion de l’espace publique politique. Est-ce la nature violente de la politique, comme le pensent certains auteurs, qui explique cet désintérêt, ou ce seraient plutôt les contraintes en lien notamment avec les structures sociales, culturelles et mentales qui freinent leur accès aux postes de décision ? Catherine Coquerry-Vidrovitch estime que c’est véritablement après 1945 que les femmes deviendront un véritable enjeu politique, certains leaders du continent, comme les bouillants Sékou Touré et Amilcar Cabral (Guinée et Guinée Bissau) ayant très tôt compris la force de ces « éveilleuses de conscience ii ». A leur accession aux souverainetés nationales, tous les Etats africains vont inscrire dans leurs constitutions les principes de reconnaissance des droits politiques des femmes et l’on assiste même à des attributions de postes ministériels, sans réelles portées décisionnelles, il faut le reconnaitre. « Lorsqu’elles y sont, elles se voient presque toujours confier des portefeuilles ne traitant pas de questions liées à l’exercice de la souveraineté et dotés des moyens si dérisoires qu’ils sont déconsidérés. Il s’agit généralement des Ministères des Affaires sociales, de la promotion féminine, de la santé, plus rarement de l’éducation, autant de domaines qui évoquent les rôles traditionnellement dévolus aux femmes iii» A la faveur du multipartisme, une vague de démocratisation des régimes africains a permis à partir des années 90 aux femmes de prendre conscience de leurs poids et de l’intérêt qu’elles représentent désormais dans les joutes électorales. Dans son récent ouvrage intitulé Femme, genre et pouvoir en Afriqueiv, Francoise Kaudjhis-Offoumou (Membre de la commission Dialogue, Vérité et Réconciliation mise en place en Côte d’Ivoire au lendemain de la crise postélectorale de novembre 2010) Ellen Sirleaf Johnson, Presidente du Liberia, première femme écrit que « l’électorat féminin aujourd’hui de 70% permet de africaine élue à ce poste. déterminer la mesure de la participation massive des femmes. Par contre, des chiffres mettent en exergue leur infime position d’élues I l y a plus de 15 ans déjà, Politique Africaine consacrait un et leur faible représentation au Gouvernement ». A l’appui de son dossier très fouillé sur l’inscription des femmes dans les raisonnement, les 2 tableaux ci-dessous reproduits in extenso : dynamiques politiques de l’Afrique contemporaine. Parmi les (sauf les données de 2011) contributions, une certaine Brigitte Kafui Adjamagbo-Johnson, Assemblée nationale première femme à briguer la magistrature suprême dans son pays, le Togo, en février 2010. Voila ce qu’elle écrivait : « Le politique Année Totale Hommes Femmes % de Femmes reste encore un domaine presque exclusivement masculin où 1975-1980 110 99 11 10 existent de nombreuses discriminations, institutionnalisées ou de fait, entre hommes et femmes. Dans les sociétés traditionnelles, la 1980-1985 147 139 08 05 domination de l’espace politique par les hommes était de règle, 1985-1990 175 165 10 05 même si elle n’excluait pas une certaine présence des femmes i». Et de poursuivre en fournissant les statistiques publiées deux 1990-1995 175 167 08 4,6 ans auparavant, en 1995, par le PNUD dans son Rapport 1995-2000 168 154 14 8,00 mondial pour le Développement Humain : seuls 8% de sièges parlementaires et 6% des postes au sein des gouvernements 2000-2005 223 205 18 8,07 étaient occupés par des femmes. 2011 254 226 28 11.0% L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 8 DOSSO Etre femme en Afrique D ISS ERER I Gouvernement Briser le plafond de verre de la représentation politique des femmes : les quotas Année Totale Hommes Femmes % de Femmes Le Programme d’action de Beijing appelait à l’instauration de 1975-1980 30 29 1 3 la parité au sein des organes gouvernementaux, tandis que la CEDAW vi exige le recours à des mesures temporaires spéciales, 1980-1985 40 38 2 5 dont des quotas, afin d’accroître l’influence de la voix des 1985-1990 22 19 3 13 femmes dans les prises de décisions politiques. Parmi les 28 pays qui ont atteint ou dépassé le seuil critique de 30 % de femmes 1995-2000 36 33 3 8,33 représentées dans les parlements nationaux, au moins 23 ont eu 2000-2005 28 22 6 21,4 recours à des quotas. Six des pays ayant dépassé le seuil des 30 % sortent d’un conflit récent, prouvant ainsi que le progrès constitue 2011 36 30 6 16,6 plus une question de volonté politique que de développement. Malgré les pesanteurs, il y a deux bonnes raisons de se réjouir Source : Francoise Kaudjhis-Offoumou, Femme, genre et pouvoir et d’espérer. C’est en Afrique, plus précisément au Rwanda que en Afrique, pp 124-127 l’on recense le plus fort taux de représentation féminine dans le parlement au monde. Au Rwanda, les femmes constituent 51% Lors des élections présidentielles d’octobre et novembre 2010, du parlement. La constitution du pays, datant de 2003, s’engage les ivoiriennes ont battu deux recordsv. En premier lieu, celui à « assurer que les femmes occupent au moins 30 % des postes du nombre de votants inscrits sur les listes électorales : un petit dans les instances décisionnelles ». peu moins de 52%; en second lieu, celui du pourcentage de femmes rurales sur ces mêmes listes : pour la première fois en Cote d’Ivoire plus de femmes rurales que d’hommes du même ONU Femmes : Renforcer l’architecture institutionnelle en milieu se sont inscrites. Sans trompettes, ni tambour, les femmes matière d’égalité entre les sexes pour ont voté massivement au premier et deuxième tour de ce scrutin, « faire du genre, une réalité vécue 1» : contribuant aux taux records de 80 et 70% respectivement. Ces « Les femmes ont maintenant leur propre agence au sein victoires, voire révolutions sont pourtant passées inaperçues et les du Système des Nations Unies (SNU) ». Ainsi jubilait une femmes ivoiriennes n’ont pas transformé leur poids électoral en participante de la Journée Internationale de la femme, célébrée crédit politique, leur permettant notamment de mieux négocier par le SNU les 08 et 09 mars 2012 à Dabou (Côte d’Ivoire), leur positionnement sur les listes de leurs partis politiques à propos de ONU Femmes, l’entité des nations Unies pour lors des législatives. Ces scrutins, faut-il le rappeler, ont vu la l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes. participation de seulement 124 candidates sur un total de 1885 candidatures, avec un taux de réussite d’environ 22,5%. La mise en place en janvier 2011 de cet organisme qui fusionne quatre entités onusiennes spécialisées dans les droits des femmes et l’égalité des sexe, est l’aboutissement d’un intense plaidoyer d’activistes et défenseures des droits des femmes ; ces dernières estimaient en effet que seule une réforme de l’architecture du genre pouvait permettre au SNU d’accompagner efficacement les États membres vers l’atteinte des objectifs d’égalité entre hommes et femmes tels que stipulés notamment dans la CEDAW (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women). 1 - Elément de la Vision de Madame Michèle Bachelet, Directrice Exécutive de ONU Femmes i - Kafui-Adjamagbo-Johnson, le politique est aussi l’affaire des femmes, in Politique Africaine, N 65, Mars 1997, pp 62-73 ii - C.Coquerry-Vidrovitch, op.cit iii - Kafui-Adjamagbo-Johnson, op.cit iv - Francoise Kaudjhis-Offoumou, Femme, genre et pouvoir en Afrique, Editions NEI-CEDA, 2011 v - Notons que les femmes députées constituent seulement 11% de la nouvelle assemblée nationale de mars 2012, contre un peu plus de 8% dans l’ancienne législature. Au nombre de 6 dans le Gouvernement constitué par le Président Ouattara le 13 Mars 2012, les femmes sont encore loin du quota de 30% recommandé en 1995 par la Conférence de Beijing (Pékin). vi - La Convention CEDAW, instrument universel de référence sur les droits des femmes, a été adoptée en 1979 par l’Assemblée Générale des Nations Unies. Aujourd’hui, 185 pays, soit près de 95% des Etats membres des Nations Unies, ont ratifié cette convention. Tout en réaffirmant le principe d’égalité entre les deux sexes, elle définit les principales discriminations Les femmes ont toujours joué un rôle à l’égard des femmes et établit un plan d’action visant à promouvoir une initiative nationale des Etats. déterminant dans les joutes électorales. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 9 SIE R D DO SOS SIER Etre femme en Afrique Par TALEB ouLD sID’AhMED Miss Yao, 32 ans. 4 enfants, vendeuse FEMME Du TErrOIr, d’igname, Toumodi : « Faut pas nous oublier ! » FEMME D’AFFAIrES Le difficile pari de l’autonomie E n Afrique où la majorité de la Guinée et en Côte d’Ivoire, les femmes population vit de l'agriculture, les détiennent respectivement moins de 8 % femmes assument au moins 70 % et 18% des concessions agricoles, tandis des travaux des champs. Malgré cela, elles que les femmes maliennes sont au bas de n'ont pas leur mot à dire dans la manière l’échelle, avec moins de 5% ii . dont l'argent est dépensé. Mark Blackden, Le faible accès des femmes à la propriété expert en genre et Développement pour la foncière réduit à son tour leur accès au « Je me réveille tous le jours aux premières Banque mondiale estime que " lorsqu’on crédit et capacité à entreprendre des heures du matin pour venir vendre mes ne permet pas aux femmes de prendre activités économiques durables permettant ignames et mes mangues. Il m’arrive de des décisions par rapport à l’utilisation de générer des revenus décents. rester plantée devant la route toute une des ressources financières pour aider leur journée pour 1000 ou 2000 francs. Quand famille, il devient plus difficile d’aider les je gagne cette somme, je pense d’abord aux enfants et au riz que je dois leur pauvres à sortir de la pauvreté i». Il note i - Rapport sur le Développement dans le acheter pour les nourrir. La santé, ca vient que la situation est encore plus critique monde : Egalité des genres et Développement, après. Ici, quand tu choppes une maladie dans les ménages dirigés par des femmes Banque mondiale, 2012 grave, dis toi que tu vas y rester. Tu meurs. dont la vulnérabilité s’accroit avec le ii - Source : FAO, Gender and Land Rights Nous pratiquons une culture sur brulis très manque d’accès aux services juridiques, Database (2010)- Note : ici « concession pénible, qui demande aussi des moyens économiques et sociaux. agricole » fait référence à une unité économique financiers. Si tu n’as pas d’argent pour Les femmes africaines continuent de faire de production agricole sous la gestion d’un seul payer les garçons du village, ton champ l’objet de discrimination dans le régime sera détruit par les parasites et tu récolteras individu et qui comprend le bétail et toute terre, foncier coutumier, en raison de normes et peu. A Yamoussoukro, on nous demande utilisée en partie ou toute, dans la production beaucoup de paperasse pour avoir du pratiques discriminatoires ancrées dans agricole, quelque soit son titre, sa forme crédit. Si tu ne connais pas quelqu’un, la culture et les règles de succession. En juridique ou taille. personne ne te viendras en aide». Mme Ehui Marthe Fatoumata, présidente La Banque mondiale et l’autonomisation de la Fédération Ivoirienne des Petites et des Femmes Moyennes Entreprises (FIPME) ; Présidente du Au cours des cinq dernières années, le Réseau Ivoirien des Femmes Entrepreneurs Groupe de la Banque mondiale a alloué plus de 65 milliards de dollars, soit 37 Le défi de l’entreprenariat féminin en Côte % de ses financements, à des projets d’Ivoire contribuant aux efforts des pays en “Je pense qu’en premier lieu, il va développement pour améliorer l’éducation falloir revoir un certain nombre de des filles, la santé féminine et maternelle textes réglementaires pour favoriser le ainsi que l’accès des femmes au crédit, développement de l’entreprenariat féminin. à la terre, aux services de vulgarisation A ce propos, je dois souligner qu’ il y a à peu agricole, à l’emploi et aux infrastructures. près dix ans, on avait commencé à mettre En 2010, l’aide de la Banque s’est élevée un programme d’entreprenariat féminin à 26,3 milliards de dollars, presque la quand est intervenue la crise. Nous l’avons moitié du montant total des prêts. Cet arrêté du fait de la crise comme vous pouvez effort de financement a permis d’obtenir l’imaginer. Il est donc question de reprendre Ehui Marthe Fatoumata des résultats concrets, de même que les ce programme, de le remettre à neuf et nombreuses études menées pour avoir commencer à le dérouler. 600 milliards nous voulons dans une première étape, une meilleure connaissance du degré d’investissements en 2012. En 2013, c’est c’est de faire l’incubation financière pour d’efficacité des différentes actions mises 1000 milliards d’investissement. aider les entreprises bénéficiaires à mieux en œuvre. L’étude la plus récente concerne A la FIPME, nous avons un mécanisme se structurer avant d’ aller vers le système le Rapport 2012 sur le développement mis en place avec l’appui de la banque bancaire classique parce qu’en fait, c’est dans le monde qui, pour la première fois, mondiale, à travers le Projet d’Appui à le manque de préparation qui fait que les est exclusivement consacré à l’égalité des la revitalisation et à la gouvernance des banques rechignent à octroyer des lignes de genres. entreprises (PARE/PME), qui aide la mutuelle crédit.� de crédits et de financements. Le rôle que L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 10 DOSSO Etre femme en Afrique D ISS ERER I MuTILATIONS gÉNITALES, vIOL, ET vIOLENCES CONjugALES Ces pratiques qui avilissent les femmes Environ deux millions de filles sont excisées chaque année et on estime qu’à ce jour, plus de 130 millions de femmes et filles, en majorité en Afrique, ont subi cette forme de mutilation au nom de la tradition, de la culture et des interprétations religieuses. Il y aussi les guerres dans le continent africain qui ont largement inspiré le terme de « viol comme arme de guerre «. On estime en effet qu’une moyenne de 40 femmes sont violées chaque jour dans le Sud Kivu , en RDC depuis le début du conflit. Au Rwanda, ce sont entre 250 000 et 500 000 femmes qui auraient été violées durant le génocide de 1993. Au cours des 30 dernières années, de nombreux gouvernements ont amendé leur droit civil et criminel pour qu’il soit plus facile de réprimer les violences contre les femmes. Cependant, modifier le texte des lois n’est qu’une étape vers le changement de comportement et le respect de la loi. T riste fin que celle d’Amina Al Filali, jeune marocaine de 16 ans, qui s’était suicidée en Mars 2012 en absorbant de la mort au rat. Motif ? Parce qu’elle avait refusé une loi qui exige d’elle à épouser celui qui l’avait violée, un an auparavant. Choc, révolte, dégoût. Les mots n’ont pas manqué pour provoquer une réflexion générale pour l’abrogation d’une loi injuste et déshonorante pour les femmes du monde entier. Le cas Al Filali a particulièrement ému d’autant qu’au cours de la dernière décennie, les mesures de lutte contre la violence à l’encontre des femmes sont devenues prioritaires dans beaucoup de pays. A titre d’illustration, l’étude 2006 du Secrétaire Général de l’ONU sur la violence à l’égard des femmes montrait qu’au moins 89 États avaient légiféré pour lutter contre la violence domestique et 60 d’entre eux avaient une Trop souvent, les femmes violentées ont peur de dénoncer leurs bourreaux. législation spécifique dans ce domaine. Le viol conjugal était une infraction passible de poursuites dans au moins 104 États. 93 accidents de voiture et la guerre combinés. un nouvel éclairage sur les mutilation du avaient pris des dispositions législatives En 2006, les femmes et les filles comptaient sexe féminin en Afrique en fonction des relatives à la traite d’êtres humains et autant pour 79 pour cent des victimes de la traite pratiques religieuses dominantes d’une part en avaient sur le harcèlement sexuel. des êtres humains. Au plan mondial, plus de et, d’autre part, les niveaux d’éducation 60 millions de filles sont forcées d’accepter des familles. Voici livrés, sans modification, En dépit de ces avancées, la violence à un mariage précoce (avant l’âge de 18 ans). les principaux résultats de l’étude réalisée l’égard des femmes et des filles constitue entre 2005 et 2007 dans une dizaine de toujours une pandémie mondiale. Celles Les Mutilations génitales féminines i , un pays d’Afrique de l’Ouest, pour le compte qui en sont victimes souffrent d’une série drame africain ? de l’organisation mondiale pour la santé de problèmes de santé et leurs capacités à Pour Fatima Maiga, Directrice pays d’ONU (OMS) : « La prévalence des MGF était participer à la vie publique s’en trouvent Femmes, les Mutilations Génitales Féminines généralement élevée mais variait de manière diminuées. Dans une étude sur la violence (MGF) sont considérées comme une pratique significative d’un pays d’Afrique de l’Ouest domestique menée par l’Organisation courante en Afrique, corroborant ainsi à l’autre. En Sierra Leone, Gambie, Burkina mondiale de la santé (OMS) dans dix pays, 15 plusieurs études et rapports sur le sujet ii. Faso et Mauritanie, la prévalence des à 71 pour cent des femmes rapportaient avoir Une lecture culturaliste du phénomène des MGF était de 94%, 79%, 74% et 72%, subi des violences physiques ou sexuelles mutilations sexuelles n’est pas aisée, mais respectivement, alors qu’au Ghana, Niger du fait de leur conjoint ou partenaire. Parmi les chercheurs sont formelles : Il existe un et Togo, cette prévalence était inférieure les femmes âgées de 15 à 44 ans, les actes lien étroit entre dogmes religieux, coutumes à 6%. Un âge plus avancé et le fait d’être de violence provoquent plus de décès et de et pratiques des mutilations. A ce propos, musulmane constituaient des facteurs handicaps que le cancer, le paludisme, les une récente étude comparative apporte généralement associés à des risques accrus L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 11 SIE R D DO SOS SIER Etre femme en Afrique Par TALEB ouLD sID’AhMED de MGF et un degré d’éducation plus élevé violence, dont des violences sexuelles enfants ou encore les procédures était associé à des risques plus faibles. systématiques et largement répandues. Un d’héritage. De surcroît, alors que le Code L’association entre MGF et aisance financière rapport de l’ OFACI (l’Organisation des de 2009 indiquait que « la loi assure la variait considérablement. Le Burkina Faso Femmes Actives de Côte d’Ivoire) indique protection de la femme et de l’enfant » et était le seul pays de notre étude à avoir noté qu’entre novembre 2010 à mai 2011, 766 que « les époux se doivent mutuellement une diminution spectaculaire des MGF des cas de violences contre les femmes ont été fidélité, protection, secours et assistance femmes (74%) à leurs filles (25%); seules dénombré, dont 129 décès, 71 cas de viols, », le nouveau texte renvoie directement 14,2% des femmes interrogées dans ce pays 215 cas de cessations d’activités, 110 cas de la femme dans une position de soumission ont déclaré penser que cette pratique devait tortures et 241 cas d’autres types violences. à son mari. Ainsi, il n’est plus question de se poursuivre. iii» Dans l’Est de la République Démocratique protéger les femmes et les enfants, mais S’agissant de la Côte d’Ivoire, qui ne fait pas du Congo, plus de 200 000 cas de viol ont « la personne humaine et la famille ». partie de l’étude citée ci-haut, de récents été documentés depuis 1996, montrant un Plus grave, le principe de respect mutuel chiffres indiquent que de nombreuses usage délibéré de la violence sexuelle à qui renvoyait à un sentiment d’égalité a violences physiques et psychologiques, y grande échelle en tant que tactique de guerre. totalement disparu. Aujourd’hui, la loi compris l’excision, se sont accrues du fait Depuis l’an 2000, le Conseil de sécurité des impose que « dans la limite des droits et de la situation de crise depuis 2002 et de la Nations Unies a signalé qu’il donnait son devoirs respectifs des époux consacrés par partition du pays. plein appui à la participation des femmes le présent code, la femme doit obéissance à Selon les statistiques du ministère de la aux processus de paix et à l’éradication de la son mari et le mari protection à sa femme». Famille, de la femme et de l’enfant, 36 violence sexuelle pendant les conflits armés, % des femmes en Côte d’ivoire sont et ce à travers ses résolutions 1325 (2000), Plusieurs associations africaines dont le victimes de ces pratiques, avec des niveaux 1820 (2008), 1888 et 1889 (2009). Centre des femmes pour la paix, ou encore particulièrement élevés dans la partie La récurrence des violences faites aux la Ligue tchadienne des droits de l’Homme, Nord du pays qui enregistre entre 60 et 70 femmes notamment des violences sexuelles craignent que ce type de code se propage %. Le rapport donne des indications plus dans le contexte de conflits en cours ou à travers l’Afrique. Mais surtout, elles en larges sur l’ampleur des violences exercées récents (RDC et Cote d’Ivoire et Mali), et ce dénoncent l’illégalité: ce nouveau texte contre les femmes et indique que sur 1135 en dépit des résolutions 1325 et 1880 du va clairement à l’encontre des obligations cas enregistrés de janvier à août 2011, on conseil de sécurité de l’ONU, respectivement internationales antérieurement prises par dénombrait 441 cas de violsiv. dans leur onzième et quatrième année de le Mali. Parmi celles-ci, la Convention des La fondation Djigui (la grande espérance) mise en application, constitue un sérieux Nations unies sur l’élimination de toutes se base pour sa part sur une enquête revers en matière de protection et promotion les formes de discrimination à l’égard des récemment réalisée auprès des centres de des droits des femmes. Dans une proportion femmes ratifiée par le pays en 1985 , ou soins obstétriques et avance des chiffres moindre et avec un impact qui reste encore encore le Protocole à la Charte africaine un peu plus élevés. D’après son Président, à apprécier, dans plusieurs pays africains, des droits de l’Homme et des peuples relatif l’Imam Cissé Djiguiba ( qui représente aussi les révisions des codes de la famille afin de aux droits des femmes de 2005. le comité interafricain de lutte contre les les aligner sur les normes et conventions mutilations génitales féminines), l’enquête internationales sont généralement i - La mutilation génitale féminine (MGF), a montré que la forme la plus dangereuse, contrariées ou tout simplement contrées par souvent appelée « circoncision féminine », l’infibulation (suture de la majeure partie l’adoption de nouvelles dispositions encore concerne toutes les interventions incluant des grandes ou des petites lèvres ne laissant plus défavorables aux femmes que les l’ablation partielle ou totale des organes génitaux qu’une petite ouverture pour l’urine et anciennes. C’est le cas notamment du code externes de la femme ou la lésion des organes les menstruations) est pratiquée en Côte de la famille du Mali (voir encadré) génitaux féminins pratiquée pour des raisons d’Ivoire, aussi bien dans les campagnes que culturelles ou religieuses ou pour toute autre dans les zones rurales. La proportion d’âge raison non thérapeutique. Différents types de se situe entre 15 et 49 ans et l’on note une Nouveau code de la famille au Mali : un mutilation génitale féminine sont pratiqués prévalence assez importante au Nord-Ouest retour en arrière pour le droit des femmes aujourd’hui, notamment : Type I (MGF I) – avec 87,9%, ensuite vient l’Ouest avec excision du prépuce, avec ou sans excision 73,3% et enfin, le centre-nord avec 58,8%. En 2009, un nouveau Code de la famille, partielle ou totale du clitoris ; Type II (MGF En règle générale, les mutilations génitales attendu depuis des années et qui devait II) – excision du clitoris, avec excision partielle féminines sont réprimées au regard de la loi consacrer le droit des femmes au Mali, avait ou totale des petites lèvres ; Type III (MGF III) – Nº 98/757 du 23 décembre 1998 portant été adopté par l’Assemblée Nationale. Mais excision partielle ou totale des organes génitaux répression de certaines formes de violences à suite à de virulentes contestations émanant externes et suture/rétrécissement de l’orifice l’égard des femmes. Cependant, en raison de des forces les plus conservatrices du pays, vaginal (infibulation). l’absence de plaintes de la part des victimes l’ex Président Amadou Toumani Touré avait ii - Par exemple, le Professeur Emily Banks de et de leurs familles, due aux contingences refusé de le promulguer, le renvoyant l’Australian National University estimait dans une culturelles, les Cours et Tribunaux en deuxième lecture. Après deux ans de étude publiée en 2006 pour le compte de l’OMS ivoiriens connaissent très rarement des concertation, les 121 députés maliens que dans de nombreuses parties de l’Afrique, le affaires relatives aux mutilations génitales ont fini par adopter en décembre 2011 taux de mortinaissance ou de décès néonatals féminines. Les mutilations génitales à l’unanimité le texte dans sa nouvelle chez les femmes présentant une mutilation féminines, notamment les excisions, version, et les changements sont notables, dépassait sans aucun doute le seuil de 6,5% continuent de s’opérer sur l’ensemble notamment en ce qui concerne les droits enregistré ailleurs dans les autres régions du du territoire. Elles affectent aussi bien les des femmes. Si le Code de 2009 n’allait monde. filles d’un an que celles d’un âge avancé. pas jusqu’à consacrer l’égalité des sexes, iii - Heather L. Sipsma et al.: Mutilations il contenait néanmoins de nombreuses génitales féminines: pratiques et croyances Les conséquences des conflits armés sur la avancées en faveur de la place de la femme actuelles en Afrique de l’Ouest , Bulletin de situation des femmes au sein du ménage. Mais la révision de ce l’Organisation mondiale de la Santé, Volume 90, texte a entraîné de profondes modifications, Numéro 2, février 2012, pp 77-156. La nature des conflits est en pleine évolution, qui concernent tant l’âge du mariage iv - Ministère de la Famille, de la femme et de les civils (et surtout les femmes et les enfants) (ramené à 16 ans pour les filles contre 18 l’enfant : Données statistiques relatives à la étant à présent les principales cibles de la dans le Code de 2009) que la garde des Famille, à la Femme et à l’Enfant, Octobre 2011. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 12 DOSSO Etre femme en Afrique D ISS ERER I PArOLE DE FEMME Claire QUENUM, (Membres de la société Civile, Togo) «Beaucoup reste à faire» femmes sont présentes dans les partis Ce sont des commerçantes avisées qu’on politiques, mais elles constituent plutôt la retrouve à tous les niveaux, du petit masse des militants, et se chargent surtout commerce de service jusqu’au commerce de la mobilisation et de la sensibilisation. interurbain et international. Nul n’ignore Elles occupent rarement les positions de la renommée des Nana Benz, ces femmes responsabilité qui peuvent les amener à revendeuses de pagne Wax qui ont fait la exercer effectivement le pouvoir. Malgré les fierté du Togo. Bien avant l’indépendance efforts, l’effectif des femmes au niveau des du pays et jusqu’alors, les commerçantes postes de direction dans l’administration constituent une force économique pour le et dans les sociétés privées reste faible (8 pays, ce qui distingue le Togo des autres femmes sur 81 députés ; 7 femmes sur 31 Etats de la sous-région. Ainsi, de tous membres du gouvernement). En plus de les temps, les togolaises ont cherché à la discrimination, le déficit d’éducation et garantir une autonomie personnelle pour de formation professionnelle que connaît faire face à leurs besoins vitaux et à ceux la majorité des femmes constitue aussi un de leurs familles, en menant des activités handicap à leur accession aux postes de commerciales. responsabilité. Les conventions signées par Cependant, malgré leur grande le Togo ne sont pas toujours harmonisées ingéniosité, l’accès au crédit n’est pas par rapport aux lois et règlementations aisé pour les femmes. Car elles n’ont pas nationales, et les textes d’application ne toujours les garanties demandées par les l es femmes constituent plus de la sont pas toujours pris pour l’effectivité banques. Les institutions de micro-finance moitié (environ 52%) de la population de l’égalité entre femme et homme. leur sont plus ouvertes, mais les taux togolaise. En plus de leur poids d’intérêt qu’elles exigent ne sécurisent numérique, elles contribuent grandement Autonomisation financière. Les femmes pas toujours leurs activités. à la création de la croissance et de la togolaises sont des femmes battantes ! richesse dans le pays. Elles excellent dans le commerce, l’agriculture et la transformation des produits agricoles, et assurent la mise à disposition des services minimum de base (nourriture, huguette akpLoGaN DoSSa, (Bénin) eau, énergie domestique, etc). Malgré l’importance de leur rôle, la réalité « Femme, fort potentiel de développement, montre que les femmes togolaises dans leur majorité ne jouissent pas pleinement faible reconnaissance sociale » M des leurs droits humains. De plus, leur algré son rôle historique dans la et récemment promulguée. Ces importants place dans l’économie nationale n’est pas société coloniale, la place de la outils juridiques ont été précédés par capitalisée d’une façon appropriée dans le calcul du PIB national. femme dans la société béninoise n’a quelques avancées institutionnelles dont la officiellement été consacrée qu’en décembre création en décembre 2009, d’un institut Emancipation sociale. Les togolaises se 1990 par la Constitution qui instaure en son qui se veut le cadre de promotion par battent pour leur émancipation sociale. article 26, l’égalité entre les sexes comme excellence du potentiel féminin : L’Institut Grâce au vent démocratique du début principe fondamental des rapports sociaux. des années 90, les femmes ont initié C’est également au cours de cette décennie des associations et des ONG qu’elles que de réelles avancées sont constatées aux dirigent elles-mêmes, et qui constituent plans juridique et institutionnel dans la prise pour elles des espaces d’expression sur en compte des femmes dans le processus de la vie sociale et publique. D’importants développement. mouvements ont ainsi été créés pour Au plan politique, cela s’est traduit lutter contre les pesanteurs sociales et notamment par l’engagement du Chef de culturelles qui persistent et constituent l’État d’affecter aux femmes, au moins 30% un frein à l’émancipation sociale de la des fonctions ministérielles. L’objectif étant femme. Il faut noter que le statut social de parvenir à une parité absolue, selon la de la femme, d’une façon générale, n’est volonté exprimée par ce dernier. valorisé que par le mariage et la maternité. Ensuite, sur le chemin de l’autonomisation La violence faite à la femme persiste de la femme, la loi n° 2011-26 du 09 Janvier encore sous ses formes physiques, 2012 portant Prévention et Répression des morales, institutionnelles et structurelles. violences faites aux femmes, a été votée Emancipation politique. Au Togo, les L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 13 SI ER Etre femme en Afrique D SOS SIER Par TALEB ouLD sID’AhMED DO National de Promotion de la Femme. des femmes les exclut d’un égal accès les acteurs, de privilégier d’une part une Le rôle de la femme est indéniable car aux crédits et d’un système financier sensibilisation intensive pour une meilleure représentant 52% de la population, les essentiellement basé sur la garantie réelle. application des textes (Code des personnes femmes béninoises sont des actrices Au plan politique: Discrimination dans le et de la Famille, la loi sur la lutte contre les incontournables pour un développement positionnement, l’insuffisance de formation violences basées sur le genre), et d’autre durable à travers leur leadership et leurs en leadership, le maintien de la femme en part, une politique courageuse basée sur la actions décisives aux niveaux local et aux position de subordination ou d’infériorité. discrimination positive afin de maximiser le plans social, économique et politique. Résultat : elles se voient encore écartées potentiel qui sommeille dans les femmes. Seulement voilà, en dépit de cette active des portefeuilles dits «sensibles» comme A l’endroit des femmes du Bénin et du monde, contribution, beaucoup de goulots la Défense ou les ministères d’État et en nous portons un message de confiance en d’étranglement inhibent encore la pleine 2008, elles représentent à peine 4% de elles mêmes, de militantisme associatif et participation de la femme béninoise au la population des élus locaux. De plus, de formation continue tout au long de leur développement du pays (Cf. SCRP-Bénin l’influence d’une société culturellement vie. C’est le seul gage d’épanouissement 2011-2015, p. 18). En effet, la femme patriarcale rend difficile la pleine jouissance personnel afin que « La femme, cesse d’être béninoise souffre d’une insuffisante de leur droit de vote et d’éligibilité. Dans une louve pour la femme». valorisation de son potentiel et d’un faible le secteur de l’éducation, les femmes Soulignons que la gravité du sujet a amené statut social. demeurent encore majoritairement touchées ma modeste personne à m’y pencher Au plan économique: L’insuffisance ou le par l’analphabétisme. dans le cadre de la soutenance de mon manque d’autonomisation financière et ses Face à ces obstacles et eu égard aux progrès mémoire de Master dont le thème s’intitule conséquences sur la gestion des carrières et encore insuffisants enregistrés dans le : «Participation des femmes à la gestion des le bon positionnement en politique. Dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le affaires publiques : Quelles contributions secteur rural, le faible pouvoir économique Développement, il est urgent pour tous pour le développement du Bénin ? ». Joséphine ouedraogo née Guissou, Burkina Faso Sociologue, ancienne Ministre de l’essor familial et de la solidarité nationale jusqu’en 1987, Mme Ouedraogo est à la base du premier Code de la famille burkinabè. Apres avoir exercé plusieurs fonctions au sein d’organisations internationales (SACED, IPD, CEA, ENDA Tiers monde), elle est rentrée au Burkina Faso en 2011 Évolution du statut de la femme burkinabè S i l’on entend par « évolution » du père de leurs enfants, etc…) vivant dans une statut des femmes, les changements quasi-misère, tant en milieu rural que dans positifs enregistrés dans : (a) le niveau les quartiers périphériques de Ouagadougou. de leur accès aux ressources de base (eau, Elles n’ont pas suffisamment de nourriture nourriture, soins de santé, éducation, terre, pour leurs enfants, pas les moyens de moyens de production, etc.) ; (b) le niveau de scolariser leurs enfants, elles vivent dans des leur présence dans les sphères de décision habitations insalubres, n’ont pas accès direct et de pouvoir (secteur public, secteur privé à l’eau potable, et ne peuvent pas payer des et sphère familiale) ; et (c) la jouissance soins médicaux, etc… effective de leurs droits, l’on peut dire qu’il y’a certainement eu des évolutions positives. Malheureusement, en l’absence d’études Les freins à cette spécifiques et sans statistiques désagrégées évolution ? par sexe, il est difficile de connaître la Le principal frein au changement du réalité du statut des femmes burkinabè et statut des femmes, au Burkina et dans encore plus difficile d’en faire une analyse la plus part des autres pays africains comparative sur 10 ou 15 ans. subsahariens, c’est une conception du développement centrée sur des paramètres les divers champs de métier ? Les données chiffrées les plus disponibles essentiellement théoriques à caractère Si ces statistiques sont en-deçà de ce que concernent le nombre de femmes dans les économique et technique. Depuis un demi l’on voit dans d’autres pays africains, postes politiques, électifs et décisionnels. siècle, le développement est synonyme notamment en Afrique orientale et australe, Au Burkina, on compte 7 femmes sur 37 d’investissements, de grands aménagements, l’explication est simple : soit, l’on ne fait pas membres du gouvernement, 18 femmes sur de performances économiques, d’équilibres encore suffisamment confiance aux femmes, 111 députés, 20 femmes sur 351 maires de macro-économiques, d’équipements soit que les hommes ne veulent pas partager communes et d’arrondissement, 5 femmes sanitaires et sociaux, etc… Même le pouvoir avec les femmes ! sur 25 ambassadeurs, 2 femmes sur 13 lorsqu’il s’est agi de «développement Sur le terrain de la vie simple, on peut gouverneurs de région, et 5 femmes sur 45 humain durable» on a considéré les constater de manière empirique que depuis hauts commissaires. Ne pourrait-on pas faire «humains» comme une «ressource» qu’il les dix dernières années, il y’a de plus en mieux, lorsqu’on connaît le grand nombre faut faire évoluer qualitativement selon plus de femmes chefs de ménages (divorcées, de femmes formées et expérimentées dans des indicateurs qui sont tributaires de la veuves, jeunes femmes abandonnées par le ressource économique. C’est pour dire L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 14 DOSSO Etre femme en Afrique D ISS ERER I que le développement n’a jamais été participation des femmes dans des sphères « femme burkinabè » lorsqu’on sait qu’elles considéré comme un processus d’évolution décisionnelles (gouvernement, parlement, sont plus de 6 millions, et qu’elles vivent en d’une société constituée de femmes, communes, etc..) est une bonne stratégie. majorité en milieu rural et que la majorité des d’hommes, de jeunes, vivant et agissant Mais suite à l’adoption d’une telle loi, les femmes adultes travaille dans l’agriculture, à travers des familles, des communautés femmes doivent veiller à ce que sa mise en l’artisanat, et le secteur informel ( artisanat, et toutes sortes de regroupements dans application ne soit pas escamotée. Selon transformation alimentaire et petit un environnement non extensible. le système électoral en vigueur, les femmes commerce) ? Dans une telle vision, les politiques inscrites sur les listes peuvent se retrouver Si je dois proposer un portrait, je me de développement, qu’elles soient dans des positions qui empêchent leur focaliserais plutôt sur le « caractère » de la sectorielles ou globales, auraient placé le élection effective. Le mode de désignation femme burkinabè qui la distingue des autres. progrès individuel et collectif ainsi que la des femmes qui seront inscrites sur les listes De manière générale, elle est travailleuse, responsabilisation des personnes (femmes ne doit pas répondre à des préoccupations endurante, plutôt modeste, sobre dans son et hommes) au centre des objectifs et des purement politiciennes, mais doit permettre habillement, responsable, sportive (circule stratégies de développement. d’utiliser des critères de compétences, en mobylette, à bicyclette ou en voiture), d’engagement et de représentation encore soumise aux traditions mais sait se Quelle appréciation de la loi adoptée socioprofessionnelle ou autres. révolter lorsque la coupe est pleine…. Elle a par le Burkina introduisant un quota de le sens de la solidarité. 30% de candidatures féminines sur les listes électorales des prochaines élections Le portait type de la femme législatives, prévues en décembre 2012 burkinabè au 21eme siècle ? L’adoption de quota pour impulser la Est-il possible de faire le portrait type de la agnès kraidy (Journaliste, première femme rédactrice en chef du quotidien Fraternité Matin, Chef du service Formation, Côte d’Ivoire.) « Dans le regard des hommes » l a Une d’un magazine féminin barrée ont du mal à se mettre au diapason de la par ce titre: «belle et battante». Ici, modernité. Parlez-leur de l’injustice (sociale, le premier qualificatif fait référence professionnelle, politique) qui est faite aux à la beauté. La Une d’un hebdomadaire femmes et ils vous répondront qu’elles sont, people : « Elle se met nue ». A voir, une elles-mêmes, incapables d’assumer leur femme qui exhibe son corps. Et un autre destin et de se positionner en citoyenne- encore qui montre une femme en pleurs, actrice de leur vie. Négligeant souvent les battue par son compagnon. Femme fragile, effets pervers de réflexions disqualifiantes dépendante, qui accepte de recevoir des qu’ils propagent presque de manière coups, parce qu’elle n’a pas le choix. Des naturelle. Il n’y a qu’à compter le nombre titres qui parlent. Et des titres de ce genre, de femmes sur la scène politique, dans les on pourrait en recenser tous les jours à la instances de décision, aux hauts postes de une de plusieurs journaux. Ces mots sont-ils responsabilité dans l’administration et dans le reflet que la femme donne à voir d’elle le privé pour apprécier l’image que les sous nos cieux ? Ces titres répondent-ils hommes ivoiriens (politiques et décideurs) aux attentes d’un lectorat qui ne voit en la ont des femmes. femme qu’un sujet à mettre en exergue pour Le Compendium des compétences féminines, sa plastique et son apparence ? Seraient- projet du Président de la République, ils la traduction d’une réalité au féminin ? Agnès Kraidy, figure respectée dans le paysage SEM Alassane Ouattara, qui se propose de La femme ivoirienne ne serait-elle qu’un des médias ivoiriens. recenser les femmes d’expérience, de valeur, être sans épaisseur ni profondeur ? Face à d’influence et compétentes serait-il une ces questions, posons celle-ci : quelle est valorisantes, positions sociales indéniables chance pour la valorisation de la femme et l’image et/ou la perception que les hommes pour certaines -, les femmes restent victimes de son image ? Sûrement. ivoiriens ont des femmes ivoiriennes ? de clichés enracinés dans les profondeurs Mais si la Côte d’Ivoire veut se projeter dans De notre expérience de journaliste, dont de notre société. un avenir porteur, elle doit se construire la mission est de collecter, de recueillir Pour de nombreux hommes, elles sont, comme une société égalitaire dans laquelle et de traiter des informations ; avec en non des partenaires, mais des compagnes la compétence et le mérite seront les valeurs prime la possibilité de porter un regard dépendantes, personnes continuellement les mieux partagées. Une société dans sur la société, non comme sociologue ou prises en charge. Ou encore des enfants à laquelle chaque citoyen, qu’il soit femme anthropologue, mais comme témoin du guider. Il suffit d’écouter certains hommes ou homme, aspire, en toute légitimité, à quotidien et du temps qui passe, il peut pour se rendre compte que malgré les occuper la place (le poste) qui lui revient. nous être autorisé d’affirmer qu’en dépit de années qui passent, malgré l’évolution de quelques avancées – éducation de la jeune la société qui s’adosse à des textes – lois fille, niveau d’instruction élevée, fonctions – qui célèbrent l’égalité, les mentalités L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 15 L’invitée Mme hEnRIETTE DAGRI DIABATé Grande Chancelière de l’ordre national de Côte d’Ivoire Elle est inclassable. Epouse, mère, universitaire, chercheur, femme de culture, femme politique, Henriette Dagri Diabaté est tout cela à la fois. Modèle de Femme pleinement accomplie, elle est depuis un peu plus d’un an la première femme à occuper les fonctions de Grande Chancelière de l’Ordre National de Côte d’Ivoire. Tout un symbole pour ce membre fondateur du Rassemblement des Républicains (RDR). Compagnon des premières heures de Alassane Ouattara, Président de Côte d’Ivoire, elle a eu l’insigne responsabilité le 21 mai 2011, de « consacrer » celui là même avec qui un jour de 1994, elle claquât la porte du PDCI pour s’engager dans une aventure politique faite d’épreuves, de doutes mais également de moments de gloire. Entretien. Mme Henriette Dagri Diabaté, vous êtes une femme aux multiples facettes : Issue du groupe Alladjan de la grande famille des Akan, vous avez épousé un Dioula du Nord de la Côte d’Ivoire. Vous êtes mère, universitaire émérite, femme de culture, leader politique. Vous avez été membre des instances dirigeantes du PDCI-RDA, puis membre fondatrice du RDR dont vous avez été Secrétaire Général. Plusieurs fois ministre, vous êtes depuis le 13 mai 2011 Grande Chancelière de l’ordre national. A 77 ans, que ressentez- vous quand on dit de vous que vous êtes l’une des femmes les mieux accomplies du Continent Africain et la plus effective (au sens anglo-saxon du terme) de la Côte d’Ivoire. Il faut reconnaitre que j’ai eu beaucoup de chance d’avoir rencontré sur mon parcours des hommes et des femmes qui, dans des circonstances particulières, m’ont permis de développer mes propres dispositions. D’abord des parents qui m’ont mise à l’école, contrairement à beaucoup d’autres filles de mon âge. Les fonctions de mon père nous ont permis de beaucoup voyager et d’être en contact avec des cultures différentes. Ensuite ma vie à l’internat a développé ce brassage culturel. Mon mariage avec un malinké du nord, musulman, alors que je suis moi-même catholique et du sud, m’a maintenue sur le terrain du dialogue inter culturel. Tout cela a contribué à m’ouvrir l’esprit, à m’apprendre à respecter l’autre et à rester sensible à l’exclusion. C’est vrai aussi que j’ai cinq enfants avec lesquels je m’entends parfaitement. Ils ont « réussi » leur vie et m’ont fait le cadeau d’être la nanan de dix (10) petits enfants et d’une … arrière petite-fille. C’est encore exact que j’ai pu gravir les échelons de ma carrière jusqu’au grade de professeur titulaire d’Université. A la fin de ce cycle, je croyais le moment venu de consacrer la retraite L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 16 ; pourvu que ce jugement ne soit pas Mme Henriette Dagri une surestimation, mais une incitation à Diabaté, passant l’émulation. autour du cou du Je profite de l’opportunité qui m’est offerte Président Alassane pour dire merci à tous ces hommes et à Ouattara le collier toutes ces femmes qui m’ont soutenue dans de grand croix, le 21 ce « combat pacifique » ; en particulier mon mai 2011 à Yamous- époux. soukro. Quand en 1994 avec quelques uns de vos camarades, vous quittez le PDCI et fondez le RDR, tout se passe comme si vous aviez parié sur un homme ; Alassane Dramane Ouattara. Votre marque de fabrique, c’est la fidélité à cet homme que vous auriez pu « tuer » politiquement pour devenir calife à la place du calife entre 1998 et 2000 alors que vous teniez les rênes de votre parti et lui en exil. Qu’avez-vous ressenti quand le 21 mai 2011, vous, en tant que Grande Chancelière, vous lui remettiez les insignes de grand-croix qui, entre autres symboles, le consacrent Président de la République ? Ma marque de fabrique, ce serait plutôt la fidélité à … une cause, à des idéaux de justice, d’égalité, de lutte pour une citoyenneté sans discrimination, pour une société plus ouverte, plus solidaire. Si j’ai suivi Alassane Ouattara, c’est parce qu’il incarne ces idéaux. C’est sa fidélité à ces valeurs qui a été le moteur de ma détermination. S’il les avait trahies, je me serais détournée de lui. Et tant qu’il incarnera ces valeurs, je n’aurai aucune raison de me défier de lui. C’est vrai, en 2000, beaucoup d’amis m’ont suggéré, parfois en toute sincérité mais plus souvent avec l’intention d’éliminer un adversaire gênant, d’être candidate à la place d’Alassane Ouattara. Face aux blocages multiples, lui-même était prêt à s’effacer à mon profit. Mais à l’analyse, il est apparu que cette solution aurait desservi notre cause. Et d’ailleurs rien ne prouvait à l’exploitation des précieux documents fallu, comme pour beaucoup de femmes, que ma candidature aurait levé les blocages accumulés au cours de pérégrinations dans négocier, concilier vie d’épouse, de mère, Pour en revenir à la cérémonie du 21 mai les villages et hameaux de Côte d’Ivoire et d’étudiante, de chercheur, d’enseignante. 2011, elle est d’abord, l’accomplissement du Ghana, afin de défricher et approfondir De même il a fallu, comme tout responsable d’un cycle. Elle marque l’aboutissement un coin de l’histoire des Akan. Par un politique, affronter l’adversité ; surtout que du rude combat auquel je suis fière d’avoir concours de circonstances, j’ai dû déchanter le RDR a connu de grands moments de modestement pris part, avec d’autres, aux et changer de direction : je suis devenue tourmente et de vives émotions avec les côtés d’Alassane Ouattara alors Président femme politique. départs, les désillusions, les déceptions, du RDR. D’être celle à qui est revenu le Sollicitée pour entrer au gouvernement, les disparitions. Pour faire face à cela, privilège et l’honneur d’accomplir le geste je suis devenue ministre de la culture la formation et l’expérience acquise à symbolique de le consacrer Président de avant d’être Secrétaire Générale d’un des l’Université m’ont a été d’une grande tous les Ivoiriens, imaginez ce que cela plus importants partis de Côte d’Ivoire, le utilité. En effet, la fréquentation des livres représente pour moi ! Rassemblement des Républicains (RDR), d’histoire, les échanges académiques, la Cette cérémonie marque également une puis Garde des Sceaux ministre de la Justice sagesse acquise sur le terrain auprès des étape, un nouveau départ, le début d’une et aujourd’hui Grande Chancelière de traditionnistes, développent une capacité épreuve nouvelle. En effet, si les conditions l’Ordre National. d’écoute, l’objectivité, la patience et d’accès au pouvoir ont été un parcours du Mon premier défi était d’engager le difficile l’humilité. combattant, la reconstruction d’un pays combat de la réhabilitation de l’histoire Si c’est ce parcours qui fait dire que je suis exsangue, à l’administration détruite, aux du Continent africain, en privilégiant la une femme accomplie et une ivoirienne institutions et aux structures défaillantes, méthode complexe de l’utilisation des effective, alors j’accepte cette appréciation est une épreuve aussi, sinon plus difficile. sources orales comme sources principales parce que « le refus des louanges est un Mais en douze mois déjà, le Président de l’histoire. Mon second défi, a été de désir d’être loué deux fois » comme disait Alassane Ouattara nous a prouvé que son lutter pour le triomphe de la justice, l’égalité La Rochefoucauld. J’apprécie donc à sa quinquennat sera bénéfique pour la Côte et la démocratie. juste valeur d’être évaluée positivement d’Ivoire. Ce parcours n’a pas toujours été aisé. Il a sur l’échiquier national et continental Je suis rassurée. Il ne décevra pas. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 17 Mme la Grande Chancelière, le récent les femmes les plus méritantes pour créer expédition en France, en 1946, d’une Rapport sur le Développement dans un vivier des meilleurs profils. Les cibles centaine de jeunes gens, pour former les le Monde 2012 publié par la Banque sont à la fois les cadres de haut niveau, futurs responsables du pays. Mondiale porte sur « Egalité de genre et les jeunes filles diplômées, les femmes du Dès son accession à l’Indépendance, le développement ». Ce rapport relève certes milieu rural. L’intention du COCOFCI est secteur de l’éducation a été privilégié. Il les efforts accomplis pour réduire les aussi de présenter ces femmes comme des a connu de gros investissements et s’est inégalités entre hommes et femmes, mais il modèles qui peuvent inspirer leurs sœurs et vu consacrer près de la moitié du budget met davantage l’accent sur de nombreuses les encourager à l’action. Car bien souvent, général, avec pour résultat la création d’une disparités qui subsistent, notamment en les femmes sont timorées. Elles vivent elles- Université nationale, conçue pour 6000 Afrique où la marginalisation de la femme mêmes leur responsabilisation comme à 7000 étudiants. J’ai enseigné dans cette reste une préoccupation majeure et même une violation de l’ordre établi. Au lieu de Université à l’époque où l’on maitrisait un facteur limitant au développement s’affirmer en occupant le fauteuil qui leur encore les effectifs et le cycle académique. du continent. En tant qu’intellectuelle et revient, elles cherchent un strapontin. A cette époque, les entreprises venaient singulièrement historienne, comment peut- A ce propos, en me replaçant dans l’optique chercher les têtes bien faites et leurs offraient on combler le gap entretenu entre l’homme de l’historienne, je peux dire qu’une telle des emplois. et la femme au-delà des incantations. attitude est parfois contraire à la tradition. Aujourd’hui, les crises successives qu’a Avec l’année de la femme en 1975, BEIJIN La philosophie akan par exemple, considère connues la Côte d’Ivoire, surtout la dernière, en 1995, les résolutions 1325 et 1820 des la femme et l’homme comme les deux faces ont dangereusement fragilisé le système Nations Unies, les objectifs du millénaire d’une même médaille ; de même que le jour éducatif. Le mérite et l’excellence ont fait pour le développement, et aujourd’hui le et la nuit, le soleil et la lune, le ciel et la place à la médiocrité et à l’intolérance. rapport de la Banque Mondiale… pour ne terre sont inconcevables l’un sans l’autre, Les enseignements fonctionnent de façon citer que ces dispositions, la prise en compte de même les principes masculin et féminin irrégulière et même parfois pas du tout ; des de la question du genre et l’association sont complémentaires et inséparables. étudiants, instrumentalisés par les hommes de la femme à l’homme pour réussir un Leurs présences doivent se manifester politiques, transforment les campus et les développement durable est devenue simultanément, au même niveau, dans toute amphithéâtres en quartiers d’affaires, en effective. Le code civil et le code pénal lui entreprise et toute champs de bataille. La confèrent les mêmes droits qu’à l’homme. Les portes du pouvoir économique s’ouvrent prise de décision, principalement Aujourd’hui, les violence, le pillage sont devenus la règle. peu à peu à elle. Des femmes leaders en dans l’exercice du crises successives Dans ces conditions politique apparaissent et s’illustrent ça et là. pouvoir. de dévoiement, il est Malgré ces acquis incontestables, la moisson C’est cette qu’a connues la impossible pour le reste maigre. Les inégalités fondées sur le genre persistent dans notre vécu quotidien philosophie l’on que retrouve Côte d’Ivoire, surtout nouveau chef de l’Etat de mettre en œuvre à cause de la coexistence du droit positif dans la nouvelle la dernière, ont l’ambitieux programme d’une part, des coutumes et des pratiques conception de la qu’il avait conçu pour traditionnelles, d’autre part, peu favorables à politique du genre. dangereusement la jeunesse et qui faisait une intégration des genres. La femme rurale est confinée dans l’agriculture vivrière, la La femme doit rester debout et se battre fragilisé le système du bon fonctionnement de l’Université l’un des femme citadine, dans le secteur informel; pour ses droits sans éducatif. Le mérite moyens de la relance. elles sont en majorité analphabètes, les plus attendre que des La fermeture de pauvres, les plus exposées à la violence et à initiatives viennent et l’excellence l’Université est donc la maladie. Sur un poste donné, lorsqu’un homme et une femme, à diplôme égal, d’ailleurs. Elle doit s’affirmer et pousser, ont fait place à la apparue comme une étape indispensable pour sont en compétition, on préfère prendre l’homme qui ne demandera pas de congés avec assurance, la médiocrité et à transformer cet espace porte entrouverte, en zone de droit et de maternité. Lorsque les programmes récupérer ses droits l’intolérance. créer de nouvelles bases d’enseignement professionnels font une et ses pouvoirs, permettant une meilleure ouverture à la femme, la tendance est de exprimer ses gouvernance. l’orienter vers la couture, la puériculture… compétences, jouer sa partition aux côtés de Pour faire renaître cette Institution, il est C’est ainsi qu’on la conforte dans ses l’homme, pour un changement qualitatif de prévu l’assainissement de l’environnement fonctions traditionnelles d’épouse et de la société sécuritaire, la réhabilitation et la construction mère. La politique, domaine de pouvoir et C’est ainsi qu’elle contribuera le mieux et le d’infrastructures, la réorganisation et la de prises de décisions, fonctionne comme plus rapidement à réduire le gap entretenu reforme de l’enseignement, le renforcement un espace masculin où l’intrusion de la entre l’homme et la femme et se rendre utile de la capacité des enseignants… femme est vécue comme une agression. à la communauté. Ce programme présidentiel est déjà en Que faire devant cette marginalisation cours d’exécution, avec la réhabilitation persistante ? Des solutions sont proposées, L’un des grands malades de la Côte des Universités de Cocody, Abobo-Adjamé, telles que pratiquer la discrimination d’Ivoire aujourd’hui c’est son institution Bingerville et la prévision de la rentrée positive, donner la priorité et la pleine universitaire. Vous qui êtes sortie de ce universitaire pour le mois de septembre. propriété de la terre aux femmes, soutenir la moule là et qui y avez enseigné, que faut- La capacité des amphithéâtres et des salles création d’entreprises viables…. il faire pour donner à l’enseignement existantes suffira-t-elle pour absorber Dans cette recherche de solutions, une supérieur son lustre d’entant et par delà, à l’effectif pléthorique d’étudiants ? Quelle initiative vient de voir le jour : la création tout le système éducatif de Côte d’Ivoire. est la durée raisonnable pour obtenir une d’un Compendium des Compétences Je suis triste quand on évoque les problèmes licence ? 4? 5 ou 6 ans? Y aura-t-il assez Féminines de Côte d’Ivoire (COCOFCI), une du système éducatif. Il faut dire que, déjà d’emplois à la fin de la formation pour les structure mise en place par le Président de la avant l’Indépendance, la Côte d’Ivoire diplômés ? République pour encourager et récompenser avait opté pour une formation volontariste Des réflexions sont en cours, pourvu les compétences féminines. Cette structure du capital humain. Pour s’en convaincre, que le succès soit au bout pour opérer le est chargée de révéler et de répertorier il suffit de rappeler « l’aventure 46 », cette changement espéré. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 18 pardon et même à l’exigence de punitions. Le rôle de la CDVR consiste avant tout et surtout à nous sensibiliser et à faire prendre conscience de ce que la réconciliation est le passage obligé d’un retour à la paix et au développement durable. Il faut l’accepter pour sortir de la crise, quelque soit le sacrifice que cela exige de nous. Notre impatience vient du fait que nous sommes pressés d’oublier les moments terribles que la Côte d’Ivoire a vécus. Or il suffit de regarder autour de nous pour constater que, dans des pays comme l’Afrique du Sud, la Sierra Leone, le Rwanda où la crise est plus ancienne, le processus de réconciliation n’est pas encore achevé. La CDVR a conçu son programme, ses méthodes particulières. Nous savons par exemple qu’elle mise, à raison, sur l’intervention des femmes dont elle a compris le rôle prépondérant dans la lutte pour la paix. C’est ainsi que l’ONG de Madame Sangaré Namizata entreprend en ce moment, sous l’égide de la CDVR, une vaste campagne d’informations et de sensibilisation. Laissons le temps à la CDVR de faire ses preuves. Nous devons plutôt l’encourager et la soutenir. Y a-t-il un sujet que nous n’avons pas abordé et qui vous tient particulièrement à cœur ? Parmi les sujets qui me tiennent à cœur, je reviens sur celui de l’éducation et de la formation de la fille et de la femme, pour évoquer le rôle de l’ONG FAWE. FAWE, Forum des Educatrices Africaines, constitué de femmes ministres, universitaires, responsables administratifs, est une ONG continentale ayant un statut international d’observateur à l’ONU, l’UNESCO, l’UA … Cette ONG célèbre veut contribuer à combler l’écart d’éducation entre les filles et les garçons, en influençant les politiques de formation et d’éducation et en incitant les pouvoirs publics, les bailleurs de fonds, les personnes ressources à accroître leurs investissement dans la formation accélérée de la femme. FAWE a suscité la création d’antennes dans les pays membres pour concrétiser ses objectifs et mettre en œuvre des projets spécifiques. Des raisons politiques n’ont pas permis l’implantation de FAWE dans notre pays. Mme Henriette Dagri Diabaté, modèle de femme accomplie. Jusqu’à présent, il ne bénéficie donc pas des avantages importants et des opportunités Mme la Grande Chancelière, la qui sans être une impasse ressemble à de offertes par FAWE, alors qu’une telle réconciliation nationale que le Président la torpeur ? structure aurait apporté un appui précieux de la République a placé au premier rang Bien entendu, la réconciliation n’est pas aux efforts entrepris par le gouvernement de ses priorités peine à être la chose l’affaire de la seule CDVR qu’il ne faut pas pour faciliter l’éducation et la formation de la mieux partagée par l’ensemble des imaginer comme un distributeur de solutions la jeune fille et de la femme. ivoiriens. La Commission Dialogue Vérité magiques standards. Car la crise nous a et Réconciliation (CDVR) dont le mandat atteints à différents niveaux : dans notre Vivement une antenne de FAWE en Côte est circonscrit et limité dans le temps, fait famille, notre quartier, notre village, notre d’Ivoire ! l’objet de trop d’attente comme si elle était région ou tout simplement au plan général. seule concernée par la réconciliation. Que Nos attentes sont diverses et elles vont de faut-il faire d’après vous pour sortir de ce la simple volonté de justice à la quête du L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 19 iN aCtioN Par syLvIE nEnonEnE Projet de Fourniture des Services Energétiques Lumière sur le Bénin Abomey-Calavi et Porto-Novo. Ces investissements ont amélioré le Postes transformateurs à Gbegamey transport et la distribution de l’électricité, et ont permis d’arrêter des et Akpakpa, Cotonou groupes électrogènes, d’améliorer la qualité de la tension et d’offrir une plus grande souplesse dans l’exploitation du réseau de distribution de la SBEE. Monsieur Jean-Paul Ahoyo, Directeur des Etudes et de la Planification à la SBEE, souligne l’impact de cette importante contribution du projet : « Avant le PFSE, on notait une mauvaise répartition du rayon d’action des sous-stations qui desservaient la ville de Cotonou, et il y avait une surcharge des équipements qui provoquaient des chutes de tension importantes. Les transformateurs que nous avions étaient souvent saturés et cela nous obligeait à démarrer nos groupes électrogènes pour combler le déficit et alimenter nos clients à Cotonou. Avec les nouveaux transformateurs de 20 MVA et 40 MVA que nous avons installés respectivement à Akpakpa et à Gbegamey grâce au PFSE, nous avons pu recentrer l’alimentation sur des rayons d’action requis pour une bonne qualité de service. A Une meilleure situation financière pour la SBEE, et d’importantes u début des années 2000, le taux d’électrification au Bénin économies pour l’Etat. En dehors du renforcement des réseaux de était estimé à 22% pour une population estimée à l’époque à la SBEE, le PFSE a également financé la mise en œuvre du plan de 6,5 millions d’habitants. La qualité de la fourniture de l’énergie redressement de la société, ce qui a permis d’améliorer de manière électrique n’était pas satisfaisante, et l’on avait fortement recours à des significative sa situation financière. Selon les chiffres, le résultat net est groupes électrogènes pour suppléer au déficit d’approvisionnement passé d’une perte de 17,4 milliards FCFA en 2009, à une perte de 1,4 dans les grandes villes et dans les localités au nord du pays. milliard FCFA en 2010. Les efforts se poursuivent pour parvenir à une En 2004, le gouvernement béninois a reçu un appui de la Banque situation positive. mondiale pour mettre en œuvre le Projet de Fourniture des Services Par ailleurs, le projet a également permis de réduire la facture d’Energie (PFSE), dont l’objectif principal est d’améliorer le taux d’électricité de l’Etat, à travers la mise en œuvre des mesures d’électrification et d’accroître l’accès à l’énergie moderne dans les d’économie d’énergie. La pose des batteries de condensateurs au zones urbaines, péri urbaines, et rurales. Huit ans après, malgré niveau de 14 sites administratifs et des dispositifs d’économie d’énergie les problèmes persistants liés aux énormes besoins du secteur, les dans 80 bâtiments administratifs par le PFSE (pour un investissement nombreuses actions menées par le projet ont permis d’atteindre des de 46 millions FCFA) a déjà permis à l’Etat béninois de réaliser une résultats importants. économie annuelle de l’ordre de 36 millions FCFA en 2011 sur les factures d’électricité des bâtiments publics. Des investissements importants pour une électricité de meilleure qualité. Au total, 58% des ressources du PFSE ont été consacrées Des alternatives offertes aux populations pour une gestion durable aux infrastructures. La construction des postes de transformation des forêts. Au Bénin, le bois-énergie et le charbon de bois constituent (161/33/20KV) à Djougou et Parakou a permis de réaliser à 85% les principaux combustibles pour l’énergie domestique. Au l’interconnexion Nord Togo / Nord Bénin, grâce à laquelle de vu des problèmes environnementaux que pose la dégradation des nombreux foyers et entreprises dans le nord-Bénin ont pu être forêts, le PFSE a alloué des ressources pour encourager une utilisation branchés au réseau d’électricité interconnecté de la Communauté rationnelle du bois-énergie et promouvoir des énergies de substitution Electrique du Bénin (CEB), une institution mise en place par les deux pour les ménages. Outre les activités visant le renforcement des pays pour assurer la production, l’achat et le transport d’électricité. capacités institutionnelles pour le sous-secteur de la biomasse, le L’interconnexion a ainsi permis au Bénin de disposer d’une source projet apporte un appui à la gestion communautaire de la zone du d’énergie fiable pour développer l’électrification dans le nord du bassin forestier du Moyen-Ouémé, une zone de forte production du Bénin, et offrir aux populations une électricité de meilleure qualité, bois-énergie et de charbon de bois qui alimente les grands centres avec un coût de revient inférieur à celui des groupes électrogènes urbains. utilisés auparavant et qui rejetaient une quantité importante de gaz carbonique dans l’atmosphère. « Aujourd’hui, je ne peux pas dire que je suis riche ; mais je ne peux Par ailleurs, pour améliorer la distribution de l’électricité par la Société pas non plus dire que je suis pauvre ! ». Pour les bénéficiaires, les Béninoise d’Energie Electrique (SBEE), le PFSE a financé des projets de activités de production apicole et fruitière soutenues par le PFSE ont renforcement des réseaux de distribution dans les villes de Cotonou, des impacts certains sur la réduction de la pauvreté. En témoignent L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 20 iN aCtioN ces propos de Adam Sikirou, Secrétaire du Groupement Onyedon de Monka, dans la commune de Savè : Promotion de l’apiculture et de la filière «Ajourd’hui, je ne peux pas dire que je suis riche ; mais je ne peux pas non plus dire que je suis pauvre ! Avec anacarde en milieu rural par le PFSE l’apiculture que je pratique maintenant depuis 4 ans, la scolarisation de mes enfants est garantie. Je n’ai pas un combat efficace contre la pauvreté non plus de problème pour les habiller correctement. Aujourd’hui, j’ai ma propre maison grâce à l’apiculture, et la protection du couvert végétal A et avec les ressources que je vais avoir pour la saison en cours, je vais pouvoir la crépir. De plus, quand il y a des travers sa sous-composante cérémonies dans les familles ici, on m’invite car je suis « Appui au développement en mesure de donner des contributions. Avant, je n’avais des communautés », le Projet pas tout ça. L’apiculture est une activité très rentable ! ». de Fourniture de Services d’Energie (PFSE) contribue fortement à réduire Un fort constat s’impose quant à l’engagement des la pression sur le couvert végétal. populations pour la protection de l’environnement : les Aujourd’hui, grâce à l’apiculture revenus qu’elles tirent aujourd’hui en protégeant la forêt et à la culture d’anacarde qu’il sont beaucoup plus importants que ce qu’elles avaient promeut et auxquelles s’adonnent auparavant. [Voir Encadré] les communautés bénéficiaires, la pauvreté commence par Promotion des énergies de substitution. Tout en offrant s’éloigner en même temps que la des alternatives aux producteurs du bois-énergie, déforestation. le PFSE a aussi engagé des actions pour limiter la Agriculteur depuis sa naissance demande. Dans ce cadre, des actions sont en cours pour dans le petit village de Monka dans subventionner l’acquisition de 20.000 foyers améliorés la commune de Savè, Ambroise et 4000 équipements de cuisson à gaz au profit des Biaou vivait dans des conditions ménages dans les villes de Cotonou, Abomey-Calavi, misérables : « J’étais paysan, ça Porto-Novo et Parakou. A travers ces actions qui visent n’allait pas bien. Je mangeais avec à tester le marché et susciter la demande, l’objectif du problème. Car, à la fin de l’année, projet est d’encourager le secteur privé à développer des je n’arrivais pas à bénéficier sur programmes pour la production et la commercialisation les récoltes », raconte-t-il avec des foyers améliorés et des équipements de cuisson à beaucoup d’amertume. gaz. Grâce au PFSE, Ambroise Biaou (qui est père de 5 enfants) est Mais, au-delà de tous ces efforts, des défis majeurs devenu du jour au lendemain demeurent, ce qui requiert davantage d’actions pour apiculteur. C’est le début d’une Ambroise Biaou réduire la dépendance énergétique du pays. Des efforts nouvelle vie « radieuse ». Une importants ont certes été réalisés grâce au PFSE et ont véritable opportunité qu’il a saisie, tant il se souvient qu’il vient de loin : permis d’obtenir des résultats substantiels. Mais force est « La chance que j’ai eue est que je faisais partie de ceux qui étaient admis de reconnaître que les défis pour le secteur de l’énergie à la formation », se réjouit-il. restent majeurs. Aujourd’hui, le taux d’électrification Avec cette nouvelle activité, Ambroise Biaou va compter ses nouveaux au Bénin est estimé à 27,4% (chiffre de 2010) pour une acquis, année après année. De 65 litres de miel au départ, il passe à 250 population estimée à près de 9 millions d’habitants (ce dès la deuxième année. Un gain suffisant pour celui qui vivait encore avec qui représente une certaine évolution par rapport à la sa famille sous le toit de ses parents, pour construire sa propre maison et situation du début des années 2000). Le principal défi, jouir de sa liberté : « J’ai pu construire ma maison de deux salons et 3 c’est la dépendance énergétique du pays : le Bénin ne chambres avec un toit en aluminium après seulement deux ans. Elle m’a produit que 10% de ses besoins nationaux en électricité, coûté 485 000 FCFA », nous confie Ambroise Biaou avec beaucoup de les 90% restants provenant de l’extérieur (Ghana fierté. et Nigéria). Les autorités du pays en sont fortement Passé donc le temps des tristes souvenirs où Ambroise devait recourir à conscientes, et sont train d’initier un certain nombre son frère au Nigéria pour soigner ses enfants chaque fois qu’ils étaient d’actions pour renforcer les capacités de production. malades. Aujourd’hui, c’est une nouvelle vie qu’il mène. Surtout que, en [Voir interview du Ministre Jonas Gbian en page 22 - 23]. plus de l’apiculture, il bénéficie de l’assistance technique du projet pour la promotion de la filière anacarde : « Aujourd’hui, comme j’associe la Le PFSE a démarré en 2004 et est financé par la Banque culture d’anacarde et la production de miel, je m’en sors très bien. Avec mondiale à hauteur de 52 millions de dollars US (environ l’argent que je gagne, j’arrive à satisfaire les besoins de ma petite famille. 26 milliards FCFA). Sa date de clôture est fixée au 31 Je n’ai plus des difficultés pour soigner mes enfants », ajoute-il. décembre 2012. Au 1er avril 2012, le taux de décaissement Mais, Ambroise Biaou sait que sa nouvelle vie « mielleuse », il la doit au était de 80%. Il faut noter qu’un autre projet financé PFSE qui l’aura initié à l’apiculture : « C’est grâce à ce projet, que nous par la Banque mondiale, le projet de Développement de avons appris à récolter du miel sans tuer les abeilles, ensuite on a appris l’Accès à l’Energie Moderne (71 millions de dollars, soit à enlever les déchets … », se rappelle-t-il encore comme si c’était hier. 35 milliards FCFA) est actuellement en cours d’exécution ALAIn Tossounon pour poursuivre l’appui au secteur de l’énergie au Bénin. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 21 iN aCtioN Jonas Gbian, Ministre béninois de l’Economie et des Finances Au terme d’une visite de terrain effectuée en Mars 2012, le Ministre Gbian (Ministre de l’énergie, des recherches pétrolières et minières, de l’eau, et du développement des énergies renouvelables, au moment de l’interview) s’est exprimé sur l’impact du Projet de Fourniture des Services d’Energies (PFSE) financé par la Banque mondiale « Le PFsE est un grand projet qui nous a permis de faire d’importantes réalisations ». et aux foyers améliorés pour l’utilisation efficace du charbon de bois, l’appui au développement des activités génératrices de revenus au profit des communautés rurales, les appuis institutionnels qui visent Jonas Gbian, Ministre Beninois de à aider les communes à renforcer leurs capacités techniques dans la gestion rationnelle des ressources forestières, et aussi l’appui à la l’Economie et des Finances lors de réforme du secteur de l’énergie. l’entretien en mars 2012. En termes d’impacts, il faut noter que l’interconnexion entre le Nord- Togo et le Nord-Bénin a permis aux localités du Nord-Bénin d’être connectées au réseau de la CEB [ndlr : Communauté Electrique du Bénin] et de bénéficier de l’électricité dont le coût de revient est inférieur à celui des centrales diesel isolées utilisées avant. Avec cette interconnexion, nous avons pu développer l’électrification rurale dans cette zone. Par voie de conséquence, nous mettons en œuvre le projet d’électrification des chefs-lieux des communes non encore électrifiées dans la région septentrionale du Bénin. En dehors des chefs-lieux des communes, nous avons étendu l’électrification aux chefs-lieux d’arrondissement. C’est un processus en cours de réalisation. Avec la réhabilitation et le renforcement des réseaux de distribution à Cotonou, à Porto-Novo et à Sèmè-Podji, l’accès à l’énergie électrique est amélioré et étendu au profit des populations. Il faut noter que le réseau de distribution vieux de 20 à 30 ans était vétuste et il fallait le réhabiliter. Même s’il y avait l’énergie, sans réhabiliter les réseaux, il nous était impossible de faire les extensions dans les quartiers périphériques dans ces villes. Même au centre des villes, il était difficile d’assurer une bonne qualité de fourniture de l’énergie électrique à cause de la vétusté du réseau. Avec le PFSE, on a pu réhabiliter une bonne partie de ces réseaux. J’ai aussi parlé des appuis institutionnels et des réformes que nous sommes en train de mettre en œuvre dans le secteur de l’énergie. C’est dans ce cadre que des actions sont en cours pour la mise Avec le PFSE, le Bénin a fait d’importantes réalisations. Pouvez- en place d’une autorité de régulation du secteur de l’électricité et vous nous dire les impacts enregistrés sur l’économie nationale et d’autres institutions. sur les populations de façon générale ? Le PFSE est un grand projet qui nous a permis en effet de faire Par rapport à la visite de terrain que vous venez d’effectuer avec d’importantes réalisations. Je peux citer l’interconnexion Nord- l’équipe de la Banque mondiale, quelles sont vos impressions ? Togo/Nord-Bénin, la réhabilitation et le renforcement des réseaux J’ai été impressionné par ce que j’ai vu sur le terrain. Le degré de distribution dans la ville de Cotonou, de Porto-Novo et de Sèmè- d’information des personnes rencontrées m’a également donné Podji, l’appui à 5 communes à savoir Dassa-Zoumè, Glazoué, Savè, satisfaction. Je crois qu’elles ont une parfaite maîtrise des questions Ouèssè et Tchaourou pour la mise en place de stratégies de gestion liées à l’énergie et ceci, on le doit au PFSE qui a mis en œuvre des durable des ressources de bois-énergie, les actions de promotion de actions pour former les différents acteurs à tous les niveaux. l’accès des ménages aux équipements de cuisson au gaz domestique L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 22 iN aCtioN Nous avons vu dans le village de Monka, des apiculteurs qui m’ont par voie de conséquence affectés. beaucoup impressionné. Ce qui m’a séduit, c’est le fait de les voir organisés en groupements d’intérêt économique. En plus de cette Nous avons ces problèmes parce que dès le départ, nous avions misé activité d’apiculture, ils ont des plantations d’anacardiers sur 10 sur les importations d’énergie et nous n’avions pas développé nos hectares. C’est très important parce que jusqu’à présent dans notre capacités de production. Mais depuis deux ans environ, il y a une pays, les populations n’avaient jamais internalisé l’importance de nouvelle orientation qui veut que tout en privilégiant la région, on la forêt, qui était considérée comme une ressource de second ordre fasse des efforts au niveau national pour développer davantage notre qu’on peut à tout moment détruire pour en faire ce qu’on veut. Mais capacité de production. Il y a par exemple la centrale de Maria– aujourd’hui, le fait de savoir que ces populations comprennent qu’il Gléta à Cotonou, d’une capacité de 80 Mégawatts, qui va être mise faut gérer de façon rationnelle cette ressource m’a impressionné. en service bientôt. Nous avons aussi le projet de construction du Aussi, le fait de comprendre qu’élever des abeilles contribue à la barrage d’Adjarala pour le Bénin et le Togo, qui nous permettra préservation de la forêt, et donc de la source d’approvisionnement d’avoir une capacité de 147 Mégawatts. Troisièmement, nous en bois-énergie, et qu’avec cette activité, on peut préserver et les avons un autre projet important pour la construction du barrage abeilles et leurs habitats, m’a également beaucoup séduit. hydroélectrique Kétou-Dogo de 108,8 Mégawatts de capacité à installer et qui sera un aménagement à but multiple sur le fleuve Je voudrais profiter de cette Ouémé en territoire béninois. ouverture pour dire qu’au niveau du Bénin, nous avons pris au Aujourd’hui, nous avons Bien sûr, la règlementation, telle sérieux la question des énergies renouvelables. C’est pour cela que le une production qui que nous sommes en train de la réformer ouvre le secteur de la Chef de l’Etat a, de façon spécifique, fait ressortir le développement couvre à peine 10% production d’électricité au secteur privé. C’est une nouveauté. Il des énergies renouvelables dans la dénomination du ministère des besoins nationaux. y a plusieurs opérateurs privés avec lesquels nous sommes dont j’ai la charge. Nous avons dans ce domaine des potentialités Cela signifie que 90% en discussion pour la mise en place de centrales électriques, importantes qui peuvent être exploitées. Nous avons parlé du de l’énergie électrique et même au niveau des énergies renouvelables. Avec tous ces bois-énergie, qui constitue la première source d’énergie au Bénin, consommée est importée projets, nous pensons que les capacités nationales seront mais au-delà du bois, nous avons l’énergie solaire car le pays est très de la Volta River Authority renforcées et nous arriverons tout au moins à un équilibre entre ensoleillé. Il y a aussi les barrages. Dans le cadre du PFSE, nous du Ghana, et de la l’offre et la demande d’électricité dans les cinq années à venir. avons aussi prévu d’encourager les populations pour l’utilisation du gaz Transmission Company of Monsieur le ministre, vous venez domestique. Pour cela, il est prévu d’apporter une subvention de 30% Nigeria d’évoquer le projet d’Adjarala qui concerne le Bénin et le Togo. aux ménages pour l’acquisition des Que pouvez-vous nous dire de équipements de cuisson à gaz et spécifique sur ce projet ? aussi une subvention de 30% pour l’acquisition des foyers améliorés. Le projet d’Adjarala est prioritaire. Non seulement, il faut aller vite mais très vite. Ce projet qui est commun à nos deux pays est pour Ce sont là des efforts que nous comptons poursuivre en attendant nous le plus important, avec la puissance attendue. En plus, c’est un que toute la population soit vraiment sensibilisée sur la question de projet à buts multiples qui permettra d’avoir à la fois de l’électricité la gestion rationnelle des ressources de bois-énergie. et qui va apporter le développement dans la zone ciblée. Vu son importance, nous sollicitons l’appui de la Banque Mondiale et Monsieur le ministre, on note que malgré ces efforts importants d’autres partenaires pour que ce projet devienne une réalité. Et à faits par le Bénin, le secteur de l’énergie connaît toujours des l’endroit des partenaires, je voudrais souligner qu’investir dans le difficultés. Selon vous, à quoi cela est-il dû, et qu’est-ce qui est fait projet Adjarala, c’est vraiment investir pour la lutte contre la pauvreté pour apporter des solutions durables ? au Bénin et au Togo, car le projet va permettre aux populations D’abord, il faut rappeler que le Bénin a toujours été un pionnier d’avoir de l’énergie électrique à plein temps et à moindre coût. De de l’intégration économique dans la sous-région ouest-africaine : même, le projet permettra de disposer d’une quantité importante nous avons ensemble avec le Togo créé la CEB, et nous participons d’eau potable pour alimenter des milliers de populations des zones aussi au programme WAPP [ndlr : West Africa Power Pool] qui est concernées qui n’ont actuellement pas accès à l’eau potable. Donc, un système d’échange d’énergie électrique au sein de la CEDEAO. sur tous les plans les populations ont à gagner. Nos gouvernements également. Sur cette base, je voudrais donc inviter les partenaires Malheureusement, les difficultés que nous rencontrons actuellement à se joindre à nous pour que nous puissions faire de ce projet une ne permettent pas de satisfaire la demande nationale d’énergie réalité qui constituera un bon exemple dans la sous-région ouest- électrique. Aujourd’hui, nous avons une production qui couvre africaine en termes de projet propre qui respecte l’environnement et à peine 10% des besoins nationaux. Cela signifie que 90% de qui réduit de façon visible la pauvreté de nos populations. l’énergie électrique consommée est importée de la VRA ( Volta River Authority) du Ghana, et de la TCN (Transmission Company of Propos recueillis Nigeria). Nous n’avons donc pas la main mise sur les 90% de nos par SYLvIE NENONENE besoins : lorsque la TCN et la VRA ont des difficultés, nous sommes et ALAIN TOSSOUNON L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 23 iN aCtioN Par IssA DIAw le défi énergétique face à la reprise de l’économie ivoirienne L’un des objectifs majeurs de la Côte d’Ivoire post-crise est la relance de l’activité économique et sociale. Après des performances économiques meilleures que prévu en 2011, le pays devrait renouer dès 2012 avec une forte croissance nécessitant un approvisionnement énergétique suffisant et fiable. Or la situation critique que vit actuellement le secteur énergétique ivoirien, jadis une référence dans la sous-région, risque de compromettre ce tableau idyllique. Précarité de l’équilibre offre-demande en énergie ou l’urgence demande qui permet d’accroitre l’accès et d’assurer la fiabilité d’une fourniture d’énergie électrique fiable pour accompagner la et la qualité du service. La aussi, l’absence d’investissement croissance de l’économie ivoirienne suffisants depuis 10 ans a conduit à la dégradation du rendement L’ambitieux programme économique et social1 du gouvernement et au développement de la fraude dans les quartiers non connectés ivoirien devrait logiquement se traduire par une croissance forte formellement au réseau. Les défis majeurs sont liés à la capacité de de la demande d’énergie électrique. Il s’agit non seulement de financer / mettre en œuvre les projets. Si le partenariat avec le privé satisfaire la demande liée à l’activité économique, mais aussi reste la voie royale pour le financement des projets de production, la demande domestique induite par un plus grand taux d’accès la partie réseaux est du ressort de l’Etat qui doit s’appuyer sur des populations et une augmentation de leur taux d’équipement. la capacité du secteur à générer les ressources requises. Ces Avec un taux d’accroissement prévisionnel entre 6-8% par an et questions renvoient à d’autres précarités développées ci-dessous ; un objectif de jouer un rôle majeur dans le marché régional de Toutefois, il convient de relever que les arrangements contractuels l’électricité, il y aura un besoin de mettre en service en moyenne avec les privés devraient évoluer dans un sens permettant d’alléger 150MW/ an. Il s’agit donc de doubler la capacité actuelle à réellement les engagements de l’Etat (fourniture de gaz, achat l’horizon 2020. direct de l’énergie) et mieux répartir les risques. D’ores et déjà, le gouvernement a pu conclure les négociations sur une capacité de 360 MW dont la mise en service est prévu au Précarité de l’équilibre financier du secteur ou la nécessité de plus tard en 2014 avec l’extension de centrales privés existantes se donner les moyens d’investir et d’assurer un fonctionnement (CIPREL& Azito)2 . durable du secteur au moindre coût Par ailleurs, le gouvernement ivoirien est en discussion pour Depuis 2007, les charges d’exploitation du secteur ont pratiquement l’acquisition d’une nouvelle centrale de 330 MW. Le projet doublé, créant ainsi un déficit structurel dû principalement à la hydroélectrique de Soubré (270MW) devrait permettre d’entamer un tendance haussière du prix de gaz utilisé par les centrales et indexé revirement vers l’hydro ou le potentiel qui reste largement inexploité sur le prix international du baril de pétrole. Le non paiement 3 . Cela dit, le défi actuel est de gérer la période tampon avant de la part de l’Etat dans les revenus de gaz a permis d’éviter un l’arrivée des premières unités thermiques en 2014. déficit de trésorerie jusqu’en 2010. Le secteur a alors commencé On le voit donc nettement : La réhabilitation, le renforcement et à accumuler des arriérés sur les opérateurs et l’Etat a dû intervenir l’extension du réseau de transport et de distribution est un passage pour prendre en partie des mesures urgentes telle que la location obligé pour résoudre l’équation de l’équilibre entre l’offre et la de groupe de production après les délestages vécues début 2010. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 24 iN aCtioN La centrale électrique d’Azito. avec un modèle financier partagé et une concevoir pour les grosses révisions mais le formule d’ajustement périodique. Il reste à renouvellement et l’extension des réseaux lancer l’étude d’impact social des tarifs. La devrait se faire avec des ressources longues question de la régulation d’une régulation compatibles avec leur durée de vie, quitte effective devrait être prise en charge dans à avoir une capacité d’autofinancement à le cadre des ajustements institutionnels un niveau acceptable. De plus, les projets envisagés (un nouveau code de l’électricité déjà financés ont du mal à s’exécuter dans est envisagé). les délais. Il y a donc lieu de mettre en place A titre d’illustration le déficit opérationnel Précarité des moyens institutionnels et une capacité suffisante en matière de du secteur fin 2011 correspondait à humains requis par la mise en œuvre d’un planification des investissements, de 111 milliards F CFA, soit environ 1% programme de développement ambitieux préparation et de gestion de projets pour du PIB, sans tenir compte des besoins du secteur de manière durable. s’occuper du portefeuille envisagé. Il est d’investissement. Les travaux à engager Gérer 736 milliards d’investissement à à espérer que dans le cadre de la mise en sur la période 2012-2015 se chiffrent à court terme requiert des moyens humains place de la nouvelle société CI-Energies, 765 milliards de F CFA dont 351 milliards et institutionnels importants pour assurer après la liquidation de la SOGEPE et de de travaux prioritaires (grosses révisions, des fonctions aussi importantes que la SOPIE, l’Etat pourrait disposer de l’outil renouvellement et extensions des la planification, la mobilisation des adéquat. Toutefois, il devra faire attention infrastructures). Cette situation a conduit financements, la gestion des projets et un à l’insuffisance des capacités humaines tous les bailleurs intervenant dans le système de suivi évaluation. et à un renouvellement de l’encadrement secteur et les opérateurs privés à demander L’élaboration d’un Plan Directeur technique dont la courbe des ages requiert à l’Etat de rétablir les équilibres d’ici 2014 P r o d u c t i o n - Tra n s p o r t - D i s t r i b u t i o n une strategie de renouvellement. et mettre en place les mécanismes pour couvrant au minimum les 15 prochaines réguler efficacement le secteur. Il y a donc années est un pré requis de même qu’une Certes, depuis un an, il existe une volonté approche pro-active dans la préparation politique clairement affichée de la part des urgence à rétablir les équilibres. des projets (études environnementales et nouvelles autorités. Mais sans un cadre de faisabilité, études d’ingénierie). Les institutionnel cohérent et un suivi rapproché Il faut reconnaitre que le gouvernement a études de projets de transport en cours sur dans la mise en œuvre des projets, le pris à bras le corps la question du prix du financement de la BM ont permis d’attirer volontarisme sera contrarié par l’ampleur gaz et renégocié avec succès une baisse du l’intérêt de financement de bailleurs de des contraintes qui pèsent sur le secteur. prix devant se traduire par une réduction d’environ 60% du déficit. L’adoption d’un fonds traditionnels tels que la BOAD, la plan de rééquilibrage des finances du Banque Européenne d’investissement et (1) Le gouvernement table sur une croissance moyenne du secteur passe par une prise en charge du l’Agence Française de Développement qui PIB de 10% d’ici à 2015. Toutefois, cela dépendra beaucoup programme d’investissement et l’adoption envisagent d’en démarrer l’instruction. de la capacité d’absorber les investissements envisagés. A ce jour, seul 72 milliards de financement (2)La contribution du groupe de la Banque mondiale d’un tarif qui reflète les coûts réels du secteur s’opère à travers des financements octroyés par IFC (Société tout en protégeant les couches sociales sont disponibles. Le financement des Financière Internationale) et les garanties de MIGA/IDA défavorisées. A cet effet, le Gouvernement 279 milliards nécessaires pour les (3) Potentiel de 1944 MW pour une production annuelle de 10563 GWh (Source : Lettre de Politique Développement du a mené à bien, sur financement de la travaux prioritaires ne doit pas se faire secteur-Janvier 2009) Banque mondiale, une étude tarifaire exclusivement par les éventuels excédents de trésorerie du secteur. Cela pourrait se L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 25 Par syLvIE nEnonEnE iN aCtioN & PAMELA MuLET togo Quand les manuels scolaires donnent du souffle au secteur de l’éducation Un élève, deux Manuels ! Près de trois millions de manuels scolaires et Guides du Maître pour offrir de meilleures conditions d’apprentissage aux élèves, et faciliter le travail des enseignants didactique, à raison d’un manuel de calcul et d’un manuel de lecture par élève. De plus, les enseignants vont chacun avoir à leur disponibilité un guide de calcul et un guide de lecture pour un appui pédagogique qui leur est capital pour une meilleure préparation des enseignements La remise des manuels aux bénéficiaires a démarré à Tsévié (30 km au nord de Lomé) le 30 Mars 2012, avec une cérémonie de réception officielle présidée par Mme Bernadette Legzim, Ministre des Enseignements Primaire et Secondaire et de l’Alphabétisation, en présence du Représentant Résident de la Banque mondiale au Togo. Les élèves, leurs parents, ainsi que les autorités régionales et locales étaient tous présents à cette importante cérémonie. Pour Monsieur N’tsou Kossi Degbe, Président du COGEP de l’Ecole Primaire Publique de Todomé (Préfecture du Bas-Mono), les manuels vont être d’une très grande utilité : « Notre école existe depuis 2002, et nos L e Projet Education et Renforcement Un livre de lecture et un livre de calcul pour élèves n’ont jamais eu de manuels, car les Institutionnel (PERI) est déjà à l’œuvre ! chaque élève ; un guide de lecture et un parents n’avaient pas les moyens de les En Février 2012, le Togo a réceptionné guide de calcul pour chaque enseignant ! Tel acquérir. Nos enfants avaient donc de la près de 3 millions de manuels scolaires, est donc l’un des principaux objectifs fixés peine à faire de la lecture. Avec ces manuels dont 2 084 402 de manuels de calcul et 819 par le PERI. Pour assurer la transparence, qui nous sont offerts, c’est un grand atout 228 manuels de lecture (livres de l’élève et les colisages ont été effectués directement pour l’école et la communauté, et nous guides du maitre). Ces manuels sont destinés par les maisons d’édition, et les manuels sommes très contents. Déjà, nous avons à couvrir l’ensemble des besoins des écoles sont arrivés avec des étiquettes portant noté un grand enthousiasme des enfants : primaires publiques et écoles d’initiative distinctement le nombre d’exemplaires ils vont pouvoir s’exercer à la maison à la locales (EDIL) du Togo. contenus dans chaque carton, le nom lecture et au calcul, et cela va relever leur Cette vaste opération d’envergure nationale des écoles, des cantons, des villages, des niveau ! Par ailleurs, pour garder les livres vise l’amélioration de la qualité du système inspections, et des régions. Il a été mis en dans un bon état, nous avons mis en place éducatif togolais. En effet, il a été démontré place une logistique afin de transporter les un règlement, à savoir que les élèves du CP1 que la disponibilité de manuels scolaires a manuels dans chaque école destinataire et CP2 ne rentreront pas à la maison avec les une influence positive sur les chances de sur toute l’étendue du territoire. A noter livres ; mais par contre ceux du CE1 au CM2 réussite des apprenants. C’est pour cela que aussi qu’il est mis en place une politique rentreront avec leurs livres pour pouvoir le Plan Sectoriel de l’Education a retenu d’affichage (au niveau de chaque école) travailler à la maison, et les parents veillent à d’améliorer l’efficacité et la qualité du du nombre de manuels reçus pour éviter leur bon entretien ». service éducatif, notamment en facilitant les pertes et permettre à toutes les parties l’accessibilité et la disponibilité des manuels prenantes d’être informées et de s’assurer de D’autres actions pour soutenir la qualité scolaires et des matériels didactiques de leur mise à disposition. des enseignements. Il est également prévu qualité aux élèves, aux étudiants et aux Ainsi, tous les élèves du CP1 au CM2 vont dans le cadre du PERI, d’accorder des enseignants. recevoir gratuitement cet important matériel subventions de fonctionnement à certaines L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 26 iN aCtioN écoles publiques. A ce jour, 3 618 écoles ont de constructions scolaires ; ces formations Enfin, pour le volet « Renforcement déjà reçu cette subvention pour un montant ont été dispensées sur l’organisation et la Institutionnel ». Un plan de transfert des total de près de 800 millions de FCFA pour dynamique communautaire, la passation compétences et de renforcement des l’année 2011/2012. Ces écoles ont été des marchés, et la gestion financière. capacités du Ministère des Enseignements identifiées sur la base de critères d’équité Un prochain module portera sur le suivi Primaire, Secondaire et de l’Alphabétisation (discrimination positive pour les écoles participatif des travaux ; est actuellement en cours d’élaboration. se trouvant dans des contextes difficiles et • la signature de la convention de Des appels à manifestations d’intérêt sont bénéficiant de moins de ressources que les financement entre les inspections de lancés pour le recrutement d’experts dans autres) et de performance (pour l’incitation l’enseignement primaire publique et chacun divers domaines pour appuyer l’ensemble à l’excellence). De plus, les COGEP ont été des 16 COGEP de la phase expérimentale du secteur éducatif. Le plan de transfert formés pour la gestion de cette subvention pour le financement des infrastructures des compétences décrit les mécanismes qui, par ailleurs, a également fait l’objet scolaires ; les travaux de construction ont et indicateurs de suivi pour le transfert des d’une politique de transparence, à travers démarré en mai 2012 ; compétences des experts de l’unité de projet des communications et des affichages au • l’identification des 120 sites pour la vers les homologues fonctionnaires des niveau des communautés bénéficiaires. construction de 360 salles de classe pour Ministères de l’Education. Mais ce n’est pas tout ! Il est aussi question la phase de mise à l’échelle du programme; En rappel, le PERI a démarré en Janvier de faciliter l’accès à l’école et de renforcer cette sélection a été faite sur la base de 2011, avec pour principal objectif de les institutions du secteur de l’éducation critères d’équité : ancienneté de l’école; soutenir la mise en œuvre du Plan Sectoriel au Togo. Le PERI comporte deux autres effectif ; ratio élève-maître ; ratio de salles de l’Education. Il est financé par un don du principales composantes, à savoir : (i) la de classes en matériaux provisoires ; « Partenariat Mondial de l’Education » [ex facilitation de l’accès à l’école, et (ii) le accessibilité ; Initiative Fast-Track], à hauteur de 45 millions renforcement institutionnel. Pour faciliter Au niveau des zones urbaines, les de dollars US. Le PERI est conçu pour être l’accès à l’école dans les zones rurales, le travaux prévus portent principalement exécuté sur une période de 3 ans (2011 à processus est engagé pour la construction sur la construction de 3 Ecoles Normales 2013) par le Ministère des Enseignements de 611 salles de classe selon l’approche d’Instituteurs (ENI) et de 204 salles de Primaire, Secondaire et de l’Alphabétisation. communautaire, avec la responsabilisation classe. Ces travaux sont confiés à l’Agence La Banque mondiale a été choisie par le des COGEP comme maîtres d’ouvrage d’Exécution des Travaux Urbains (AGETUR) Ministère et les autres partenaires techniques délégués. Les activités engagées portent sur la base d’une convention de financement et financiers contributeurs au Partenariat notamment sur : signée en février 2011. Les appels d’offres Mondial pour l’Education pour superviser la • la formation en gestion à la base des ont été lancés, de même que la réalisation mise en œuvre du projet. COGEP de 16 écoles retenues pour la des études d’impact environnemental et phase d’expérimentation du programme social sur les sites des ENI. L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 27 Artiste, contre vents et marées Les Do ig l’enfan ts d’or, le surd t terrible oué, africain e. Mêm de la mode les aim e s’il ne ep ans que as, cela fait 1 5 rythmen les dithyrambe t le quo s Gilles T tidien d ou e nouvell ré, icône de la e génér stylistes ation de a s sur un fricains. Zoom jeune a créativit rtis é débor te à la dante. sciences économiques, mais il restait encore à monter le dernier palier pour avoir la bénédiction de ses parents et réaliser son rêve de toujours : Etre styliste. « Je dois dire que ma mère avait beaucoup de peine devant mon choix. Avec mon père, quand j’ai fini avec la fac d’Abidjan, ils ont E dit : ok, puisqu’il veut faire cela, laissons le aller, mais à condition qu’il soit le meilleur dans nfant, il ce monde ». s’était très vite distingué par son coté « créatif » qui le poussait sans cesse à exploser MéMoirE d’éléPhanT son talent de styliste-modéliste. « Papa a été le Par un matin d’un hiver glacial, il débarque à Paris en premier à comprendre que ce métier véritablement est 1992. Les Champs-Élysées, ses cafés et ses guirlandes, fait pour moi. Il m’a dit : écoutes Gilles, vas y si tel est Gilles les avaient déjà vus lorsqu’ils y venaient en ton souhait, mais passe d’abord le BEPC, ce que j’ai vacances avec ses parents. Cette fois, il est de retour pour fait. Ensuite, il m’a dit : ok, passe ton bac et ensuite on accomplir un rêve et remplir le contrat moral qui le liait va t’emmener dans une école à Paris ». à ses généreux géniteurs. Une célèbre université des arts, Le père de Gilles, à la différence de sa mère, a très MJM (Maquette juxtaposition modèle) va lui ouvrir les tôt compris l’irrésistible attrait de son enfant pour portes, mais il devrait auparavant subir un test d’admission l’art et usait de tous les artifices pour le maintenir en classe préparatoire. Or ce que les superviseurs vont encore sur les bancs de l’école, espérant que le découvrir chez lui est hallucinant : les croquis qu’il leur temps finirait par lui faire changer d’avis. Fiston, lui esquisse et ses doigts en or leur font comprendre que répétait-il, être styliste ne veut rien dire pour toi. Gilles a bien une mémoire d’éléphant ; n’est pas ivoirien Ce métier n’est pas fais pour toi. Amer, il savait qui le veut ! Fait rare, l’administration de l’école sursoit à que ses parents lui vouaient un grand amour, la règle de l’année préparatoire et Gilles est directement mais la déprime de l’adolescence prenait le admis en deuxième année, 2 mois après le début des dessus. L’enfant du lycée Mermoz d’Abidjan a cours. Au bout de 2 ans de formation, il en sort major, beau décrocher un bac B et une licence en après un stage remarqué chez Paco Rabanne, non sans L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 28 une légère déception de n’avoir pu être Gilles raconte qu’un matin, par pur Mais je n’étais pas de cette catégorie de jeunes orienté vers Yves Saint Laurent dont il hasard, il était tombé sur une pub dans africains qui une fois en Europe ne veulent plus admire le travaille plus que les autres un magazine appelé « le journal du revenir chez eux » stylistes. textile », un must qu’il fallait absolument Cette aisance déconcertante avec lire dans son école. Au milieu des l’aScEnSion laquelle il s’illustre à Paris ne lui fait pages, une annonce de woodin Abidjan Le retour de l’enfant prodige fait bousculer les pas pour autant perdre la tête. Dans qui cherchait des créateurs. Il tombe traditions du stylisme africain dont Abidjan fut ses veines, il y a longtemps que le sang des nues ! « Je me suis dit, ce n’est dès les années 60 une terre de prédilection, du stylisme coulait. Au lycée déjà et à pas possible ! Comment une société avec notamment Bodo Emmanuel, Batné, Zadi la fac, Gilles habillait les abidjanaises ivoirienne pouvait faire une annonce Georges, Tempers qui ont beaucoup travaillé et ses croquis faisaient régulièrement la dan un magazine français pour chercher sur les camisoles, marinières, jupes de midi une de « Femme d’Afrique », magazine des créateurs, alors qu’à Abidjan, il y et Batakalys. Rattrapés par la frénésie des de mode créé par une ponte du stylisme avait Pathéo, angybell». années 70-80, ils seront balayés par les Chris africain, Pathe O qui va d’ailleurs En quelques jours, son destin tourne à Seydou, Ivette Holland, Angybell et Pathé’O. réaliser une bonne partie des vêtements 360 degrés, sur un coup de fil donné Ce dernier va d’ailleurs s’illustrer en habillant de Miss Côte d’Ivoire à partir des croquis depuis Paris à la direction de Woodin des chefs d’Etat africains, à l’image du vénéré dessinés par Gilles. « Pathe O était Abidjan qui lui pose une question toute Nelson Mandela. immense. Miss Zahui et Angybell aussi. simple : « Avez-vous vraiment envie Depuis qu’il est rentré au pays, le nom de Gilles Mais il manquait une certaine fraicheur, de rentrer à Abidjan pour ce poste ? » n’a cessé de créer du Buzz. Tout Abidjan ne une jeunesse et moi, j’avais envie d’une Sans avertir ses parents, il décide de parle que de cet électron libre dont toutes les vraie mode, envie de Paris. Le Paris de tout plaquer et rentre sur les bords de femmes voulaient la griffe sur leurs vêtements. la mode, pas la ville que j’avais déjà la lagune Ébrié, la tête bouillonnant Puis vint cette nuit où, devant des milliers vue pendant les vacances. Voire Paris d’idées. Ce n’est que sur place qu’il de téléspectateurs, le public assiste en direct seul, sans les parents, voir la mode, les apprendra que le contrat dont il s’agissait à la métamorphose de la mode ivoirienne : couturiers, voir tout ce dont je rêvais. » ne concernait qu’un catalogue. Tant pis ! 64 jeunes belles sirènes défilent l’une après Mais voila que le Paris Fashion, ses Il a déjà traversé l’océan et plus rien ne l’autre dans un ballet de corsets remis au paillettes et ses nuits glamour ne pouvait le faire revenir sur sa décision. gout du jour par un jeune homme décidé à parvinrent pas à retenir le jeune créateur « Mes parents voulaient que je continue imprimer son style. « C’était le grand boum ! qu’une maison de prêt à porter appelée l’aventure avec les grands couturiers Tout le monde demandait qui j’étais, quelle 1, 2, 3 voulait garder plus longtemps parisiens, que je devienne le meilleur, école ai-je fréquentée. Dans la salle, il y avait la après douze mois de collaboration. ce que je comprenais parfaitement. Première dame et les épouses des Ministres. Je vivais mon rêve et tout est parti de là » Commence alors une ascension fulgurante. Entre 2 vols, il accompagne souvent la Première dame et lui arrive de faire un éclair aller-retour entre 2 capitales pour essayer une robe de mariée. Son plus grand mérite, celui d’avoir mis en valeur le pagne africain, jusque-là réservé pour certaines cérémonies. Avec Gilles, la mode ivoirienne se trouve un nouveau souffle, sans pour autant tomber dans le trash. Son inspiration à lui, c’est le regard que lui projette une société africaine certes pudique, mais assez décomplexée pour montrer au monde sa beauté féerique. « J’ai réussi à faire accepter par les femmes africaines qu’elles n’ont plus besoin d’aller à Paris, Londres ou Rome pour acheter des robes de mariée. J’ai réussi à leur donner le goût de porter le pagne partout et en toute circonstance » dit-il. « Turbulences », son premier veritable défilé de mode crée une onde de choc à Yamoussoukro en 1998. Les critiques de la mode lui tressent des lauriers et lui décernent en 1999 un Kora Fashion, avant de gagner l’estime et la reconnaissance de l’Etat ivoirien qui l’a élevé au rang de Chevalier du mérite national. Son dernier grand spectacle (Femme, femme, Femme) est un chef d’œuvre, une symphonie où il continue de chanter la femme, cette muse qui lui tient toujours d’inspiration. Dans ses ateliers abidjanais, Gilles reçoit régulièrement entre 30 et 35 stagiaires auxquels il transmet méthodiquement son savoir faire, avec un mot d’ordre : L’amour du travail. Mais son plus grand chantier reste celui de créer une véritable industrie de la mode africaine, authentique et plurielle, capable d’attirer les clients du monde entier. Gilles, le génie-créateur, L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 entouré de ses modèles. 29 Fête de fin d’année fiscale 2012 de la richesse culturelle et diversité : Avec plus de 65 ethnies, la Côte d’Ivoire est un véritable vivier culturel. Pour sa traditionnelle fête de fin d’année fiscale, le bureau régional de la Banque mondiale à Abidjan a choisi de rendre hommage aux danses traditionnelles. SEM Philippe Carter III et son épouse (à gauche) Les Bertolini, Ibou Diouf et Ulrich Koffi Le roi Alexis Kacou entouré par Les Noubissié (à gauche) El Hadj Adama Touré et Issa Diaw, à partir et Marie-France Anet, en bonne compagnie de la droite. A l’arrière plan, Sylla Aliou Le Goli de Gbofia chez les Baoulé Madani M. Tall vantant la richesse de la culture ivoirienne. Le Gbégbé des Bété Le Zaouli du centre-ouest L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 006 30 Banque mondiale en Côte d’Ivoire : la côte d’ivoire qui danse Loïs Tankam et sa collègue de la SFI. Agnès Kraidy et Venance Konan, DG de Fraternité Matin David Mobio journaliste et présentateur à la RTI. La famille Kouamé (à gauche) et Laurent Sié Anne-Estelle et Françoise Dr. Claire Mulanga Tshidibi, coordonnatrice pays d’Onusida (à gauche) Mme Yao Madeleine, Conseillère spéciale du MEF Gâteau d’anniversaire si vous êtes né entre janvier et juin Saïdou Diop et Mariko Phansé ont bien représenté le Staff association et l’administration. “Palabre� entre Ivoiriens, Mauritaniens et Béninois Le Tématé de l’Ouest, chez les Yacouba Le Kapachan des savanes La jeune troupe CEB Africa L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 31 L’espoir The World Bank Magazine - Abidjan / N° 007 32