Programa para la Mejora de la Inclusión Educativa Plan de Participación de Partes Interesadas 23 de abril de 2019 1 1. Introducción El Programa para la Mejora de la Inclusión Educativa (el Programa) tiene por objetivo fortalecer la permanencia y terminalidad del ciclo educativo obligatorio y superior para los grupos vulnerados, y consolidar un sistema de evaluación para docentes e instituciones educativas. El Programa se presenta como una sumatoria de estrategias para garantizar el cumplimiento del derecho a la educación establecido en la Constitución Nacional y Tratados Internacionales incorporados a ella. Asimismo, busca dar cumplimiento a lo establecido por la Ley Nacional de Educación en las esferas de: (i) educación obligatoria, (ii) educación superior, (iii) formación profesional y (iv) formación docente. La educación es un bien público y un derecho personal y social que debe ser garantizado por el Estado. A través de la educación se generan condiciones de igualdad de oportunidades para adquirir aptitudes y conocimientos esenciales para el trabajo y la vida en general. La educación se presenta, así como una herramienta poderosa que permite interrumpir el ciclo de pobreza intergeneracional y rescatar de situaciones de desventaja a individuos y familias. El Programa tiene tres subprogramas: Becas PROGRESAR (US290 Millones), Programa Nacional ASISTIRÉ (US14.4 Millones) y Evaluación Educativa (US23 Millones). Asimismo, el Programa tiene un componente destinado para asistencia técnica (US1,6 Millones) busca reforzar dispositivos y estrategias adyacentes al otorgamiento de becas, para fortalecer desde el interior del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología los equipos de trabajo del programa y los equipos en territorio, así como generar actividades suplementarias bajo diversos subprogramas que buscan maximizar el impacto positivo del Programa en diferentes poblaciones objetivo: 1. Progresar: Jóvenes socioeconómicamente vulnerados entre 18-30 años que se encuentren cursando: nivel obligatorio y nivel superior (universitario y no universitario)1. 2. Nexos: jóvenes vulnerados en transición del nivel obligatorio a superior universitario. 3. Asistiré: Estudiantes de nivel obligatorio (secundario) e instituciones educativas (docentes, directivos y personal de la institución). 4. Evaluación educativa: Población perteneciente a las instituciones educativas estatales. 5. Enseñar: Estudiantes regulares de los profesorados de formación docente de educación primaria y de los profesorados de asignaturas del ciclo básico de la educación secundaria. Directores, rectores y docentes de los ISFD. El subprograma de Becas Progresar busca fortalecer el ingreso, la permanencia y el egreso de los estudiantes al ciclo educativo, unificando todas las becas educativas del gobierno nacional. Está dirigido a los jóvenes de entre 18-24 años para que terminen sus estudios primarios, secundarios y continúen en la educación superior. En el caso de becarios avanzados en nivel superior (universitario y no universitario), la edad se extiende hasta 30 años cumplidos. 1 El Programa está destinado a jóvenes de 18 a 24 años, inclusive, que quieran terminar sus estudios obligatorios o iniciar su educación superior, siempre que los mismos o sus grupos familiares se encuentren desocupados o se desempeñen en la economía informal o formal, o sean titulares de una prestación previsional contributiva o pensión no contributiva o monotributistas sociales o trabajadores de temporada con reserva de puesto o trabajadores del Régimen de Casas Particulares. Para el caso de los jóvenes que se encuentren en un estadio avanzado de su educación superior, la edad se extenderá hasta los 30 años inclusive. Quedan excluidos de acceder al Programa, los jóvenes cuando la suma de sus ingresos y los de su grupo familiar sea superior a TRES (3) Salarios Mínimos Vitales y Móviles, con independencia de la conformación del grupo familiar.” 2 A su vez, como requerimiento transversal, el ingreso del hogar del postulante no deberá superar los 3 salarios mínimos, vital y móvil (SMVM2). Las líneas de becas que componen el subprograma son: (i) finalización de la educación obligatoria; (ii) fomento de la educación superior y fomento de cursos de formación profesional docente3. La suma percibida por los becarios varía de acuerdo con el tipo de beca -los montos para educación obligatoria son menores que los de educación superior y los de formación docente tienen a su vez una vinculación con el ingreso de los docentes en actividad-. Además, en el caso de las becas Progresar Educación Superior y formación docente, existen variaciones en el ingreso percibido en función del grado de avance en la carrera y el tipo de carrera (si se trata de una carrera estratégica o no). Dentro del Ministerio de Educación, el área responsable de la implementación del programa es la Dirección de Becas. Otro organismo interviniente es la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), que es responsable de: (i) verificar la información relativa a los ingresos de los postulantes (ii) recibir inscripciones en el caso de los postulantes a becas para educación obligatoria y (iii) realizar los pagos a los becarios, con la aprobación correspondiente del Ministerio de Educación. El subprograma Asistiré busca identificar y mitigar el riesgo de abandono escolar (nivel secundario), producido por inasistencias reiteradas o por trayectorias irregulares. El dispositivo despliega duplas de profesionales por distrito que participan en las estrategias de fortalecimiento de las trayectorias escolares en conjunto con el equipo directivo y las Mesas de Inclusión Distrital. Este subprograma tuvo una prueba piloto en el año 2018, en 220 instituciones educativas secundarias estatales de 43 municipios correspondientes a 12 Regiones Educativas de la Provincia de Buenos Aires, con las siguientes líneas de acción: 1. Implementación de un sistema para la toma digital de asistencia, con un sistema de alertas basadas en cantidad de ausencias, que funcionan como predictivas de riesgo de abandono. Esta línea de acción tiene el objetivo de generar reportes en tiempo real y periódicos para detectar el ausentismo y la posible deserción escolar. Para esto, el programa entrega una herramienta digital a las instituciones educativas que posibilitan la aplicación de la toma de asistencia. 2. Promotores Asistiré: Duplas de profesionales con título docente o egresados de carreras vinculadas a la educación o ciencias sociales que demuestren experiencia de trabajo en el sistema educativo provincial y/o distrital. Los principales objetivos a cumplir por las duplas son: • Dar seguimiento e intervenir en todas las situaciones de ausentismo reiterado de los/las alumnos/as que representen riesgo de abandono o interrupción de la trayectoria escolar. • Recabar y reportar información detallada sobre las causas del ausentismo, las intervenciones previas si las hubiere, las intervenciones propias de la dupla, los organismos u actores con los que se articula y sus acciones y, por último, los resultados de los procesos de intervención en términos de disminución de ausentismo y/o sostenimiento de la escolaridad. • Conformar equipos de trabajo con directivos, preceptores, secretarios, docentes y equipos de orientación escolar. 2 SMVM: Salario mínimo vital y móvil. Al 10/12/2018 el monto por salario mínimo es de $ 11.300. El requisito por grupo familiar para acceder a Becas Progresar, no debe superar los $ 33.900. Resolución 3/2018 Ministerio De Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Consejo Nacional Del Empleo, La Productividad y El Salario Mínimo, Vital y Móvil. 3 La línea Formación Docente existe a su vez una línea denominada Pueblos Originarios, cuyos beneficiarios son estudiantes de formación docente pertenecientes a pueblos indígenas. 3 • Establecer vínculos con los distintos organismos, organizaciones de la sociedad civil y demás actores con presencia territorial que puedan aportar al sostenimiento de las trayectorias educativas de los estudiantes, conformando y sosteniendo una red socio- comunitaria de prevención del abandono y acompañamiento de la escolaridad. • Analizar y reflexionar sobre la información estadística del sistema educativo en general y de las instituciones en particular, especialmente sobre la información y reportes que brinda el sistema de toma de asistencia digital, para generar propuestas en relación con la misma, con acuerdo del equipo directivo. • Realizar un diagnóstico ajustado a las necesidades y propósitos de las instituciones que participan del programa. • Planificar y ejecutar un plan de trabajo en acuerdo con los equipos directivos. • Participar de las Mesas de Inclusión educativa aportando información y análisis derivados de su actividad en terreno. 3. Mesas de inclusión para articular redes y acciones de prevención sistemática del abandono escolar y el ausentismo. Este dispositivo vincula el accionar de los promotores Asistiré y los jefes distritales con otros organismos, políticas y actores con presencia local. De las mismas participan: inspectores, directores, equipos escolares de cada distrito, representantes del sistema de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, de políticas socioeducativas del ámbito local, de salud integral, etcétera. En la primera etapa de ampliación, Asistiré implementará en 12 provincias. En el anexo 1 se encontrará el detalle del cronograma de implementación del subprograma. El subprograma Nexos tiene el objetivo de vincular a jóvenes vulnerados que estén finalizando el nivel secundario con universidades en su zona geográfica para incentivarlos a que puedan continuar su educación en el nivel superior universitario. Esto se logra a través de diversas estrategias de comunicación que implementan las universidades que participan del programa con los jóvenes que asisten a escuelas secundarias en su área de influencia. El Programa financiará un piloto de programa de mentorías basado en evidencia para acompañar a los ingresantes en el primer año de secundaria. El piloto será rigurosamente evaluado en base a sus resultados vinculados a la progresión académica de los estudiantes. La línea de acción de Evaluación Educativa dará apoyo a la implementación de las evaluaciones nacionales estandarizadas Aprender y Enseñar. Ambas evaluaciones generan insumos valiosos que aportan a la mejora de las políticas de formación docente inicial y continua. 1. Aprender es un programa de la Secretaría de Evaluación Educativa (SEE) cuyo propósito es obtener y generar información oportuna y de calidad para conocer mejor los logros alcanzados y los desafíos pendientes en torno a los aprendizajes de los estudiantes y, de esta manera, aportar información que contribuya a procesos de mejora educativa continua y a una mayor equidad. Esta evaluación genera información permanente y estandarizada sobre el aprendizaje de los estudiantes en los niveles primario y secundario para: (i) medir tendencias de la calidad de la educación en el tiempo; (ii) utilizar la información para diseñar estrategias enfocadas para mejorar la calidad; y (iii) compartir los resultados con las autoridades provinciales, directores de escuelas y el público en general para informar sobre el desempeño. Los resultados se informan a nivel nacional, provincial y escolar, con información sobre resultados cognitivos, factores asociados, género, urbano / rural y otras variables clave, especialmente para medir la equidad. 4 Los resultados se difunden en forma a través de una plataforma abierta en línea que permite el análisis de datos básicos, el suministro de tablas y gráficos, y la comunicación proactiva con los directores escolares, que tienen acceso a un informe específico de la escuela. El Programa financiará la implementación de las evaluaciones anuales para el período 2019-2023. 2. Enseñar es una evaluación estandarizada sobre los procesos de formación docente. En el marco del Programa, se financiará el diseño e implementación de dispositivos de evaluación en Institutos Superiores de Formación Docente (ISFD). Por la naturaleza de las acciones incluidas en los distintos subprogramas, los impactos sociales del programa son positivos y no se identifican impactos ambientales ni sociales negativos, a partir del análisis realizado. Por otro lado, del análisis de sistemas realizado como parte de la preparación del proyecto, surge que los procedimientos actualmente vigentes son un marco adecuado para evitar impactos sociales adversos y asegurar la sostenibilidad del programa, una vez introducidos los ajustes que resultan del análisis y que se detallan en el Plan de Acción del Programa. El riesgo social identificado es la posibilidad de que los grupos identificados como más vulnerados dentro de los potenciales beneficiarios del programa resulten excluidos por la existencia de barreras que impiden o dificultan su acceso a los beneficios del programa. En este sentido, el presente Plan de Participación de Partes Interesadas incluye una estrategia para involucrar a los distintos actores institucionales y representantes de la sociedad civil para incorporar sus visiones en relación con la existencia de estas barreras y las posibles herramientas para derribarlas, así como toda otra inquietud, propuesta o demanda cuya consideración pueda contribuir a mejorar el acceso a los beneficios del programa por parte de los potenciales beneficiarios en general y los grupos más vulnerados en particular, mejorar la gestión social del programa, asegurar la transparencia de la información y mantener mecanismos adecuados para recepción y gestión de reclamos vinculados al proyecto. 2. Breve resumen de las actividades de participación de las partes interesadas durante la preparación del Proyecto 2.1. Encuesta de Monitoreo Becas Progresar La participación de las partes interesadas es un proceso inclusivo que se lleva a cabo durante todo el ciclo del proyecto, con el fin de conocer e incorporar comentarios de los beneficiarios actuales de Becas Progresar, entre los meses de octubre y diciembre de 2018, el equipo de Monitoreo y Evaluación de Becas PROGRESAR llevó a cabo una encuesta a una muestra de becarios, a fin de relevar información importante para la comprensión de las características demográficas y las apreciaciones sobre la comunicación y proceso de inscripción del universo de becarios Progresar. En el marco de los estándares sociales y ambientales, hemos analizado la información resultante de la encuesta a fin de conocer la participación de estudiantes pertenecientes a 1 o más de los grupos especialmente vulnerables, identificados en el NAS 1 y diseñar posibles medidas de mitigación en los casos donde aún no se ha logrado una difusión y penetración acorde a las metas establecidas en cada una de las poblaciones especialmente vulnerables. La encuesta se realizó vía online, a través de la plataforma PROGRESAR vigente. El relevamiento incluyó a los siguientes becarios: • Únicamente becarios que se encuentran cursando nivel superior universitario y no universitario. 5 • Nuevos becarios: Exclusivamente Becas PROGRESAR, cohorte 2018. • Becarios renovantes cuya iniciación de beca fue anterior al año 2018 y para quienes los requisitos de renovación del PROGRESAR fueron exceptuados por única vez en dicha renovación. Del total de 581.497 becas otorgadas en 2018, la encuesta fue realizada a una muestra del universo perteneciente a educación superior 379.710 becarios, equivalente al 65,30% del total de becarios, obteniendo 178.420 respuestas, equivalente al 47% del total de becarios en nivel superior. Asimismo, es importante señalar que la estructura de la encuesta no permite relacionar con facilidad variables, por ejemplo, no contamos con datos de miembros pertenecientes a pueblos originarios o afrodescendientes que a su vez presenten una o más discapacidad. Este cruce de variables es un ejercicio pendiente que será incorporado en el formulario 2019 a fin de indagar y profundizar en la población en cuestión. Por último, puntualizamos que la encuesta no indagó sobre la diversidad sexual y de género, en este sentido no contamos con información de población trans que nos permita analizar la situación actual de dicha población en las Becas Progresar. En este sentido referimos al NAS 1, donde se prioriza como actividad a realizar la incorporación de una pregunta específica en el formulario de inscripción a fin de acceder a datos que nos permitan identificar una línea de base. 2.1.1. Identificación demográfica y educativa A continuación, ofrecemos los principales resultados demográficos relevados en la encuesta: ENCUESTA MONITOREO PROGRESAR 2018 Total encuestados por provincia y segmentación por grupo especialmente vulnerable Total población Total Pueblos Afrodescen Porcentaje total Discapacidad especialmente respuestas originarios dientes P.V/Total Rta vulnerable Buenos Aires 46.573 358 143 396 897 1,93% Catamarca 4.329 30 117 20 167 3,86% Chaco 11.291 61 380 73 514 4,55% Chubut 1.058 6 51 11 68 6,43% Ciudad Autónoma 3.448 33 14 29 76 2,20% de Buenos Aires Córdoba 13.581 62 153 100 315 2,32% Corrientes 8.439 42 86 64 192 2,28% Entre Ríos 7.715 42 31 70 143 1,85% Formosa 2.943 13 39 16 68 2,31% Jujuy 6.127 48 1.177 76 1.301 21,23% La Pampa 1.479 11 36 6 53 3,58% La Rioja 5.633 32 242 40 314 5,57% Mendoza 9.647 63 59 64 186 1,93% Misiones 8.210 62 52 114 228 2,78% Neuquén 824 7 41 8 56 6,80% Río Negro 1.672 11 39 15 65 3,89% Salta 9.303 69 805 82 956 10,28% San Juan 3.199 28 99 22 149 4,66% San Luis 2.247 16 9 6 31 1,38% Santa Cruz 444 4 3 3 10 2,25% Santa Fe 12.731 57 71 59 187 1,47% Santiago del 5.677 48 89 29 166 2,92% 6 Estero Tierra del Fuego, Antártida e Islas 175 3 1 3 7 4,00% del Atlántico Sur Tucumán 11.675 99 138 77 314 2,69% Total general 178.420 1.205 3.875 1.383 6.463 3,62% Cuadro Nº 15 Podemos identificar que la representatividad de población especialmente vulnerable es diversa según la provincia y los porcentajes varían notablemente. La provincia con mayor participación de población vulnerables es Jujuy con un porcentaje del 21,23% (1.301) del total de becarios de la provincia, a su vez se observa una fuerte presencia de becarios pertenecientes a pueblos originarios, 1.117 becarios de P.O de un total de 6.127 becarios de la provincia que se encuentran realizando estudios en nivel superior universitario y no universitario. En segundo lugar, encontramos a la provincia de Salta con un porcentaje de 10,28% (956) del total de becarios de la provincia 9.303. Como puede observarse hay una diferencia de 10,95 puntos porcentuales entre ambas provincias, y se registra un salto aún mayor en la relación de la provincia de Jujuy a la tercera provincia Chubut con un 6,80% (56) becarios del total de becarios de la provincia 824. Podemos identificar, también que la provincia con menor representación de población especialmente vulnerable es la provincia de San Luis 1,38% (31); seguido de: Santa Fe 1,47% (187); Entre Ríos 1,85% (143); Buenos Aires 1,93% (897) y Mendoza 1,93% (186). Esta información nos permite identificar las provincias donde es necesario focalizar la difusión para población vulnerable. Resaltamos la provincia de Buenos Aires como una provincia particularmente importante para la difusión y el trabajo focalizado, ya que dicha provincia concentra un alto porcentaje de población argentina. 2.1.2. Distribución de becarios por provincia y nivel superior de formación Hemos tomado el sub universo de población especialmente vulnerable y hemos identificado el nivel de formación superior, en la cual se encuentran avocados los becarios en cada provincia a fin de profundizar la difusión. ENCUESTA MONITOREO PROGRESAR 2018 Tipo de formación por provincia y segmentación por grupo especialmente vulnerable Población con Discapacidad Universidad Formación Formación - Instituto Totales Docente Técnica Univ. Buenos Aires 215 89 33 337 Catamarca 10 16 3 29 Chaco 23 36 59 Chubut 2 3 1 6 Ciudad Autónoma de Buenos Aires 21 4 7 32 Córdoba 41 9 11 61 Corrientes 19 19 4 42 Entre Ríos 31 10 1 42 Formosa 7 5 1 13 7 Jujuy 19 13 12 44 La Pampa 9 2 11 La Rioja 25 5 1 31 Mendoza 25 19 18 62 Misiones 40 12 9 61 Neuquén 2 4 1 7 Río Negro 6 3 9 Salta 25 30 12 67 San Juan 20 7 27 San Luis 12 3 1 16 Santa Cruz 4 4 Santa Fe 37 10 7 54 Santiago del Estero 16 26 1 43 Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico 1 1 1 3 Sur Tucumán 44 35 16 95 Total general 654 361 140 1.155 Cuadro Nº 16 Identificamos que para la población con discapacidad la formación técnica muestra una menor representación. Será importante indagar si existe un vínculo entre algunas discapacidades y el ingreso a carreras de formación técnica. A su vez, observamos una gran presencia de becarios con discapacidad en universidades e institutos universitarios, motivo por el cual hemos iniciado contacto con Coordinadora del Programa Discapacidad y Universidad de la UBA es la Lic. Verónica Rusler y el CPRES (Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior) y la CIN (Consejo Interuniversitario Nacional) y sus respectivas áreas de trabajo en educación superior y discapacidad4. ENCUESTA MONITOREO PROGRESAR 2018 Tipo de formación por provincia y segmentación por grupo especialmente vulnerable Pueblos originarios Universidad - Formación Formación Totales Instituto Univ. Docente Técnica Buenos Aires 56 43 16 115 Catamarca 12 62 10 84 Chaco 31 220 19 270 Chubut 7 25 9 41 Ciudad Autónoma de Buenos Aires 8 2 2 12 Córdoba 52 22 8 82 Corrientes 20 55 4 79 Entre Ríos 14 9 4 27 Formosa 10 14 2 26 Jujuy 53 101 55 209 4 La Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad en su artículo 24: “Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles, así como la enseñanza a lo largo de la vida” 8 ENCUESTA MONITOREO PROGRESAR 2018 Tipo de formación por provincia y segmentación por grupo especialmente vulnerable Pueblos originarios Universidad - Formación Formación Totales Instituto Univ. Docente Técnica La Pampa 13 10 23 La Rioja 69 44 2 115 Mendoza 17 18 18 53 Misiones 30 10 6 46 Neuquén 10 13 3 26 Río Negro 16 13 2 31 Salta 115 252 48 415 San Juan 15 15 1 31 San Luis 7 1 1 9 Santa Cruz 2 1 3 Santa Fe 23 33 11 67 Santiago del Estero 10 65 2 77 Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico 1 1 Sur Tucumán 49 45 29 123 Total general 639 1073 253 1965 Cuadro Nº 17 Las Becas Progresar tiene una línea especial en Formación Docente y dentro de esta línea una sublínea específica para Pueblos Originarios, el objetivo de esta es favorecer la promoción de la igualdad de oportunidades y propiciar la formación de docentes de origen indígena. A través de un dispositivo que facilite el acceso a la formación docente, la permanencia y el egreso, promoviendo un mejor desarrollo en su trayecto formativo y el enriquecimiento de los espacios de enseñanza y aprendizaje de la formación docente atravesados por la diversidad cultural y lingüística. En línea con la institucionalización de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB) que desde el año 2006 forma parte del sistema educativo nacional, junto a los tres niveles de educación obligatoria (Inicial, Primaria y Secundaria) y el nivel de Educación Superior, en este sentido fortalecer la formación de docentes indígenas es una estrategia activa para contribuir a la preservación y fortalecimiento de las pautas culturales de los pueblos originarios, su lengua, su cosmovisión e identidad étnica a través de la educación formal. Gracias a esta política, observamos como resultado una gran presencia de miembros de pueblos originarios avocados a la línea de becas para formación docente de Becas Progresar. ENCUESTA MONITOREO PROGRESAR 2018 Tipo de formación por provincia y segmentación por grupo especialmente vulnerable Afrodescendientes 9 Universidad - Formación Formación Totales Instituto Univ. Docente Técnica Buenos Aires 249 97 31 377 Catamarca 9 10 19 Chaco 21 43 7 71 Chubut 3 5 2 10 Ciudad Autónoma de Buenos Aires 23 3 3 29 Córdoba 59 18 16 93 Corrientes 25 30 6 61 Entre Ríos 46 17 4 67 Formosa 10 6 16 Jujuy 25 19 6 50 La Pampa 6 6 La Rioja 24 13 37 Mendoza 31 15 16 62 Misiones 66 37 9 112 Neuquén 3 3 6 Río Negro 11 2 1 14 Salta 30 32 10 72 San Juan 13 4 17 San Luis 4 1 5 Santa Cruz 3 3 Santa Fe 39 11 7 57 Santiago del Estero 7 20 27 Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico 1 1 2 Sur Tucumán 49 19 7 75 Total general 756 405 127 1288 Cuadro Nº 18 Por último, observamos en la población afrodescendiente una importante concentración en la Provincia de Buenos Aires. Pese a que las estadísticas ofrecidas por el INDEC 2010, donde se identifica a la población afrodescendiente con un porcentaje de abandono escolar (nivel secundario) superior a la media de la población, podemos identificar una presencia importante en el nivel superior con énfasis en la educación universitaria. En este sentido, será importante reforzar y focalizar la difusión en secundarios con el objetivo de garantizar la terminalidad secundaria. 2.1.3. Difusión, Comunicación y Acceso a la Información sobre las Becas Progresar A continuación, presentamos los principales resultados en referencia a la comunicación de Becas Progresar y el proceso de inscripción online a través de la Plataforma Progresar. Total Persona con Pueblo respuestas discapacidad Originario Afrodescendiente 10 ¿Por qué medios conoció la existencia del Programa de beca? (Señale todas las que corresponde) Me lo sugirieron en la institución donde estudio 72.254 492 2.350 596 Difusión oficial en la institución 42.479 323 1.096 358 Redes sociales, páginas web 84.169 578 1.056 609 Radio/televisión 55.044 388 627 413 Me lo comentó un amigo/compañero/familiar 81.775 484 1.186 586 Seleccione una de las siguientes opciones para evaluar el proceso de inscripción a la beca a través de la página web Muy sencillo y accesible 106.319 656 1.419 713 Es sencillo pero tuve dificultades en la conexión a internet 37.978 277 1.331 353 Tuve dificultades para completar algunos datos solicitados 29.520 225 829 264 Muy complicado, tuve que solicitar ayuda para completarlo 4.599 47 296 53 ¿Cuáles fueron las dificultades que tuvo durante el proceso de inscripción? No comprendía lo que me solicitaban 9.263 78 300 73 No me quedó claro cuándo había finalizado el proceso de inscripción 7.745 59 202 79 No sabía cómo continuar los pasos de inscripción 7.396 58 372 76 No tenía la información que me solicitaban 6.138 47 185 49 Otro 3.618 33 68 40 ¿Recibió acompañamiento y capacitación en su Universidad/Instituto sobre el Programa Nacional de Becas Progresar? ¿Cómo la evalúa? SI, y fue satisfactoria 71.346 473 1.827 531 Si, y fue poco satisfactoria 16.245 131 486 124 Si, y fue insatisfactoria 3.544 23 120 38 No recibí acompañamiento/capacitación 87.281 578 1.442 690 ¿Qué vía de comunicación le resulta más accesible/conveniente para recibir información sobre su beca? Correo electrónico 100.783 684 1.661 785 Teléfono celular 46.862 301 1.550 369 Plataforma/página Progresar 28.446 197 614 211 Teléfono fijo 1.902 19 35 16 Otra 423 4 15 2 Cuadro Nº 19 11 Imagen Nª 2 Encontramos que las instituciones de estudio son grandes agentes de difusión de Becas Progresar, especialmente para estudiantes pertenecientes a Pueblos Originarios, esta información nos permite reforzar estrategias de difusión para llegar a los estudiantes de nivel superior. Asimismo, las redes sociales y el “boca a boca” son herramientas difusoras del Programa. La información recaudada nos enciende una alerta, especialmente sobre aquellos estudiantes vulnerables que recién inician el nivel superior o aquellos que han abandonado la trayectoria escolar/académica, ya que al no concurrir a una institución educativa tal vez acceden a menor información y por este motivo no conocen el Programa y por ende no pueden acceder a él. 2.1.4. Acceso a la Información y Requisitos de Becas Progresar Suficiente Confusa Insuficiente Nula Requisitos para mantener 128.057 34.122 13.643 2.594 fechas de pago 146.760 14.433 14.431 2.792 requisitos socioacadémicos 116.510 27.101 30.282 4.523 Respuestas Totales premio 88.948 37.748 33.382 18.338 monto 84.173 31.693 55.608 6.942 reglamento 125.772 28.468 18.989 5.187 canales de consulta 106.102 23.452 38.560 10.302 Requisitos para mantener 839 257 95 14 fechas de pago 986 90 109 20 requisitos socioacadémicos 782 172 219 32 Persona con discapacidad premio 599 271 204 131 monto 559 199 396 51 reglamento 809 229 127 40 canales de consulta 669 178 289 69 Pueblo Originario Requisitos para mantener 2.783 682 332 78 12 fechas de pago 1.880 995 668 332 requisitos socioacadémicos 1.999 768 877 231 Premio 1.385 845 833 812 Monto 1.544 672 1.422 237 Reglamento 2.414 815 446 200 canales de consulta 1.944 652 931 348 Requisitos para mantener 936 307 116 24 fechas de pago 1.037 172 138 36 requisitos socioacadémicos 810 287 256 30 Afrodescendiente premio 597 328 289 169 monto 539 290 476 78 reglamento 914 272 151 46 canales de consulta 737 218 308 120 Cuadro Nº 20 Si bien se identifica que la mayor parte del universo entrevistado considera que el acceso a la información (requisitos; monto y fecha de pago; premio; reglamento y canales de consulta) fue suficiente, encontramos también una cantidad muy importante de becarios que considera confusa la información. Identificamos una dificultad en la población de pueblos originarios, que consideró Insuficiente la información referente al monto de la beca. Considerando que el año 2018 estimó montos diferenciales acorde a la pertenencia o no al listado de “carreras estratégicas” definido por el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación, inferimos que pudo generar confusión. Esta situación será analizada y mejorada para las próximas convocatorias. 2.2. Proceso de Participación de Partes Interesadas Como parte de la preparación del Proyecto, se está llevando a cabo un proceso de participación de partes interesadas, que incluye a los distintos actores relevantes que pueden tener algún interés en el Programa, tanto en el sector público, como en la sociedad civil organizada (organismos oficiales, ONGs, referentes de sectores afectados y potenciales beneficiarios). En este marco, desde etapas tempranas de preparación del Programa las acciones de consulta específicas del programa estuvieron orientadas a asegurar que las poblaciones identificadas como más vulnerados tengan oportunidad de expresar sus preocupaciones, intereses o propuestas a partir de su propia experiencia en el ámbito educativo. Para ello se identificó e incluyó tempranamente en la estrategia de participación a aquellos actores gubernamentales más directamente vinculados con estas poblaciones para acordar el mejor abordaje en cada caso de manera de facilitar la participación de estos grupos. En este contexto se realizaron reuniones con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, la Secretaria de Derechos Humanos y Justicia (específicamente las áreas vinculadas a población afrodescendiente y población sexual diversa) y a la Agencia Nacional de Discapacidad. Por otro lado, también al Interior del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología a cargo del Programa, se convocó al área de Educación Intercultural Bilingüe (EIB), para diseñar conjuntamente las acciones de participación vinculadas con docentes y referentes provinciales de EIB. Como resultado de estos encuentros con actores institucionales, se 13 realizaron dos talleres con jóvenes afrodescendientes que tuvieron importante respuesta de parte de los alumnos en términos de interés en la beca y las preguntas y propuestas expresadas para facilitar el acceso a las becas de parte de esa población. Los resultados de esta consulta en términos de necesidad de mejorar la difusión como en la propuesta de evaluar requisitos específicos fueron incorporados a las acciones del programa. Por otro lado, a partir de la recomendación de la Agencia Nacional de Discapacidad se contactó a la Federación Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblíopes. Allí dos se sus referentes con especial interés en la inserción educativa de esta población expresaron sus inquietudes y opiniones en relación con el Programa, tanto con el componente de Becas como con el componente Asistiré a ser financiado mediante la asistencia técnica y con elementos del sistema educativo en general que afectan a esta población. Estas opiniones y propuestas en algunos casos han reforzado lo que ya se visualizaban como posibles mejoras por parte del equipo del gobierno, a partir de los antecedentes de otros programas y de estudios disponibles, y en otros casos han permitido descubrir nuevas posibilidades de mejora a partir de problemas identificados por los actores consultados. Asimismo, el proceso de consulta incluyó una primera etapa de diálogo con docentes y referentes indígenas que trabajan en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en distintas provincias para poder tener su visión sobre los Programas apoyados por el Proyecto, los principales logros, desafíos pendientes y maneras de abordar dichos desafíos. Finalmente, como parte de la preparación del Proyecto se realizaron también consultas con referentes LGBTIQ para poder conocer las barreras que este grupo de estudiantes enfrenta a la hora de terminar el secundario o para poder avanzar en estudios terciarios y/o universitarios. Un resumen de todas las instancias de Consulta está incorporado como Anexo 2 al presente documento. 3. Identificación y análisis de las partes interesadas Tal como se mencionó en la sección anterior la identificación de partes interesadas estuvo guiada por la necesidad de asegurar el acceso a los beneficios del programa por parte de los grupos más vulnerados dentro de los potenciales beneficiarios, entre los que se encuentran los pueblos indígenas, los estudiantes afrodescendientes, la población LGBTIQ y los estudiantes con discapacidad. A las dificultades para acceder y permanecer en el sistema educativo compartidas con otros estudiantes de nivel socioeconómico similar, en estos grupos se suman las problemáticas específicas de ese sector en particular que pueden representar una barrera más de acceso. En este sentido, en las consultas se intenta relevar esta situación. En ese sentido, la identificación de actores interesados es en general común a Progresar y Asistiré, ya que desde distintas perspectivas, en general existe interés y posibilidades de hacer preguntas, sugerencias o comentarios en relación con ambos programas, si bien en algunos casos el interés o la posibilidad de hacer propuestas puede estar más en uno u otro programa (por ejemplo, entre los jóvenes Afro, el programa de becas progresar dispara inmediatamente preguntas y propuestas mientras que la respuesta en relación con Asistiré será más indirecta y está asociada con las experiencias de los estudiantes en el secundario que reflejan situaciones que podrían incidir en la terminalidad y no tanto con opiniones sobre las herramientas de intervención propuestas). Finalmente, en relación con las actividades correspondientes a la secretaría de evaluación vinculadas al diseño de herramientas para la evaluación de institutos terciarios entre los principales actores interesados están los docentes y asociaciones de docentes por el impacto que este tipo de herramienta puede tener. 14 3.1. Partes afectadas Entre las partes afectadas pueden mencionarse a los potenciales beneficiarios del programa que incluyen, en el caso de las becas Progresar, a los jóvenes de 18 a 24 años pertenecientes cuyo ingreso familiar no supere los 3 salarios mínimos (en algunos casos, teniendo en cuenta las excepciones planteadas en el programa para algunos grupos vulnerados o algunas carreras, habrá jóvenes que superen esa edad). En relación con Asistiré, los beneficiarios incluyen también alumnos de nivel secundario, docentes y directivos de las escuelas de las provincias que participan del programa. Docentes, directivos y estudiantes de formación docente son también beneficiarios de las actividades del programa a cargo de la Secretaría de Evaluación Educativa (Aprender, Enseñar). En este sentido, tanto alumnos (con las características indicadas más arriba) como docentes y directivos son partes interesadas en distintas actividades del programa. A su vez, como se indicó en la sección anterior, entre las partes afectadas se destacan los grupos vulnerados que se encuentran entre los potenciales beneficiarios del programa y que podrían enfrentar barreras de acceso. En este sentido, con la asistencia de organismos gubernamentales vinculados a esas poblaciones se identificaron preliminarmente algunos actores que integran estas poblaciones. Entre ellos se encuentran los siguientes: Población Afrodescendientes - Agrupación Xangó - Red de Jóvenes Afrodescendientes y Afroargentinos de la Región Argentina Estudiantes con Discapacidad - Federación Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblíopes - Confederación Argentina de Sordo - Programa Discapacidad y Universidad de la UBA - Red Interuniversitaria de Discapacidad del CIN (Comisión Interuniversitaria Nacional) Pueblos Indígenas: - Referentes provinciales del sistema de educación cultural bilingüe - Representantes del Consejo de Participación Indígena Población LGBTI - RITTA (Red intersexuales, transgéneros y transexuales de Argentina) - Mocha Celis - Casa Trans 15 - ATTTA (Asociación de Travestis, Transexuales y Transgéneros de Argentina) - Cooperativa Estilo Diversa - FALGBT (Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans) Es preciso mencionar que esta identificación de actores es la inicial y, tal como ha ido sucediendo durante la preparación, se podrá ir retroalimentando con los resultados de las consultas u otras instancias de participación que se desarrollen en el marco de este plan. 3.2. Otras partes interesadas Entre las partes interesadas también se encuentran varios actores gubernamentales que incluyen: (i) otras Áreas del Ministerio de Educación sin funciones en el programa pero con interés en algún aspecto, como la Dirección de Políticas Socioeducativas, y dentro de la misma el área de Educación Intercultural Bilingüe; (ii) otros actores gubernamentales con funciones el programa, como la Administración Nacional de la Seguridad Social -ANSES (Agente Pagador con funciones también en términos de difusión, inscripción presencial en nivel obligatorio, recepción de reclamos en algunos casos, etc.); y otros actores gubernamentales vinculados con grupos vulnerados identificados, como los que de listan en la tabla 1 abajo. Tabla 1 – Actores gubernamentales vinculados con grupos vulnerados identificados Instituciones – Organismos Población objetivo Subsecretaría de Promoción de Derechos Población afrodescendiente Humanos. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Dirección General de Políticas Integrales de Población LGBTIQ Diversidad Sexual. Secretaria de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI). Pueblos Indígenas Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) Personas con discapacidad Un último grupo dentro de las partes interesadas está conformado por las instituciones que forman parte de la sociedad civil organizada vinculadas al sector educación. 3.3. Individuos o grupos menos favorecidos/vulnerados Desde el inicio de la preparación del programa se intenta asegurar la participación de algunos grupos vulnerados identificados (ver arriba) recurriendo para ello en primera instancia a los organismos gubernamentales vinculados a estos grupos para establecer la estrategia de consulta culturalmente 16 adecuada que favorezca la participación de ese grupo en particular. En este sentido, se organizaron encuentros y talleres diferenciados en los que se informó preliminarmente sobre el proyecto y se recogieron inquietudes de ese grupo en particular y de la forma que se consideró más apropiada. Esta decisión responde a la necesidad de generar espacios en los que estas poblaciones puedan expresar sus ideas y preguntas en un ámbito que genere confianza -por lo menos por el hecho de estar exclusivamente dedicado a esa población en particular- y favorezca la participación. En el caso de los jóvenes afrodescendientes por ejemplo, además de organizar un taller en el Banco del que participó un grupo de jóvenes de distintas provincias, se generó también la posibilidad de participar del Encuentro Nacional de Jóvenes Afrodescendientes, organizado por los propios jóvenes con el apoyo de la Secretaría de Derechos humanos. En ese marco en el espacio dedicado a Educación, los estudiantes compartieron experiencias vinculadas a las dificultades que enfrenta el grupo en el ámbito educativo y se conversó también sobre las becas Progresar. Así también, en relación con estudiantes con discapacidad, durante un encuentro con la Federación Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblíopes, además de compartir experiencias sobre las dificultades enfrentadas por los estudiantes ciegos y amblíopes en el ámbito educativo, se comenzó a trabajar en las propuestas de formatos válidos para compartir información sobre la beca para que sea accesible y en otros aspectos que faciliten la participación de esos actores tanto durante la preparación como durante la implementación del Proyecto. Tabla 2 - Resumen de las necesidades de las partes interesadas del proyecto Grupo Grupo de Características Medios de Necesidades específicas ( vulnerado partes principales notificación interesadas preferidos5 Estudiantes Federación La agrupación incluye Correo Accesibilidad de los con Argentina de distintas instituciones de electrónico materiales difundidos y de discapacidad Instituciones ciegos y amblíopes y los instrumentos digitales de Ciegos y tiene especial interés en propuestos para la amblíopes tanto en la permanencia participación. Para la en el sistema educativo difusión idealmente spots de los jóvenes con de audio o videos con audio discapacidad como en su descriptivo o voz en off. inserción laboral. Si bien tiene sede en Capital Reúne agrupaciones de todo el país Estudiantes Confederació Entidad representativa Correo Todos los subtítulos de con n Argentina de las personas Sordas electrónico y video deben estar en fondo discapacidad de Sordos en todo el país, medios negro y letra amarilla. reuniendo a 18 afiliadas audiovisuales Los interpretes deben Asociaciones de con lenguaje pertenecer al colectivo. Personas Sordas de todo de señas el país Incorporar el logo de lengua de señas en todas las piezas de difusión. 5 I.e. correo electrónico, teléfono, radio, carta. 17 Estudiantes Agrupación Jóvenes Whatsapp, afrodescendi Xango afrodescendientes de correo entes nivel secundario y electrónico superior Pueblos Referentes Estos referentes tienen En caso de reuniones indígenas EIB contacto más directo presenciales contemplar los con la problemática de requerimientos del los estudiantes de calendario escolar pueblos indígenas y sus necesidades, en los casos de quienes son docentes pueden ellos mismos Pueblos A realizar Indígenas Población RITTA Representantes del Difusión Eliminar la barrera de edad. LGBTI colectivo Trans, personalizad ATTTA Eliminar las pertenecientes a a a través de incompatibilidades con FALGBT Instituciones Educativas las otros programas de y Organizaciones organizacion Mocha Celis subsidio nacional, provincial Sociales es. y municipal. Casa Trans Aumento del monto Cooperativa Estilo Diversa Establecer una línea de becas específica 4. Programa de Participación de las Partes Interesadas 4.1. Propuesta y cronograma del Programa de Participación de las Partes Interesadas El Programa de Participación de las Partes Interesadas tiene como objetivos: (i) contribuir a que las partes interesadas conozcan el programa y dispongan de espacios para expresar sus inquietudes y sugerencias con respecto a las distintas actividades del programa; (ii) (ii) asegurar que los grupos vulnerados dispongan de instancias aptas y culturalmente adecuadas para expresar sus inquietudes, propuestas y comentarios en relación con el Programa; (iii) (iii) conocer las necesidades específicas de los grupos vulnerados identificados en relación con sus posibilidades de acceso a los beneficios del programa y los ajustes que consideren necesarios. - y con sus posibilidades de participación; (iv) (iv) poder hacer, durante la implementación un seguimiento participativo de las acciones definidas de año a año en relación con algún grupo en particular y proponer, si correspondiera, ajustes para los siguientes años del programa. En este sentido se propone continuar con las instancias de consulta con grupos específicos y diseñar conjuntamente con cada uno de estos grupos la estrategia de seguimiento más adecuada. A continuación, se incluye el calendario y la modalidad de las consultas ya planificadas. 18 Independientemente de las consultas ya citadas podrán sumarse otras consultas con actores que sean identificados a partir de los encuentros que se realicen o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de incorporar nuevas instancias. Tabla 3 – Instancias de consulta y socialización ya identificadas Fecha Consulta Estado Del 22 al 28 de Proceso de diálogo técnico virtual con El proceso de diálogo técnico se marzo de 2019 referentes seleccionados por el equipo de realizará en forma virtual teniendo en EIB Región NOA/NEA + otras provincias cuenta la dispersión geográfica de los que en las que se implementará ASISTIRÉ actores y su capacidad para poder utilizar medios de comunicación como el correo electrónico, Skype, etc. Los inputs de este diálogo se consolidarán en un nuevo anexo al presente documento. 27 de marzo de Consulta con organizaciones vinculadas a La socialización se realizará en forma 2019 población sexual diversa – Foco en presencial. Participarán de la misma dificultades de Acceso a educación en representante de la sociedad civil e Población Trans (causas de abandono y individuos que conozcan los desafíos dificultades de acceso becas. particulares para este grupo. 29 de abril de 2019 Consulta con la Red de Discapacidad Fecha confirmada, a realizar en las perteneciente al CIN oficinas del CIN en CABA Fecha a definir en Consulta con Mesa Nacional del CPI Este encuentro no tiene fecha aún. La la primera mitad misma se acordará con el INAI. El del año calendario. mismo se hará presencial para facilitar el diálogo entre los representantes de las comunidades indígenas de las distintas provincias. 4.2. Estrategia propuesta para la divulgación de información En relación con los documentos de proyecto, además de su publicación en la web del gobierno y del Banco para conocimiento del público en general, estos serán compartidos, como mínimo, con las organizaciones ya mencionadas en las secciones anteriores, teniendo en cuenta, cuando corresponda, la accesibilidad, y los canales preferidos para el envío. Por otro lado, independientemente de la divulgación de los documentos de proyecto, la difusión de los programas, particularmente el caso de PROGRESAR, la estrategia de difusión contempla ya algunas particularidades surgidas de consultas con actores interesados y deberá incorporar -en términos de canales preferidos, formatos de información, etc- aquellas necesidades que surjan de las consultas que se realicen-. La tabla 4 abajo resume las instancias de divulgación de información identificadas al presente momento: 19 Tabla 4 – Instancias de divulgación de información identificadas Etapa del Lista de Métodos Cronograma: Partes Organismo proyecto información propuestos lugares/fechas interesadas Responsable que se destinatarias divulgará Preparación Evaluación Publicación Antes de la Ministerio de Ambiental y web y envío evaluación Educación, Social, ESSA por correo del Proyecto Cultura, Ciencia ,Plan de electrónico y Tecnología. Compromiso Banco Mundial s, Plan de Participación Implementac Difusión de la A partir de Pueblos Ministerio de ión Información Octubre de Indígenas / Educación, Difusión general y las 2019, lugares Afrodescendi Cultura, Ciencia focalizada convocatoria a definir. entes / y Tecnología, s Progresar LGBTIQ / Dirección Personas con Nacional de Discapacidad Becas Implementac Difusión de la ión información Difusión a A partir de la Jóvenes Prensa de general y las través del apertura de estudiantes Presidencia convocatoria área de convocatoria s Progresar Prensa de Presidencia de la Nación Finalmente, se deja constancia de que el presente plan está abierto a la recepción de comentarios y sugerencias para mejorarlo. Las sugerencias pueden enviarse a: Carla Robiani: carlarobiani@yahoo.co.uk Patricia Leone: patricia.leone@educacion.gob.ar Andrea Florez Medina: andrea.florez@educacion.gob.ar Luciano Carenzo: Luciano.carenzo@educacion.gob.ar 4.3. Análisis de los comentarios Los comentarios serán analizados uno a uno y se incorporarán en versiones revisadas de los distintos instrumentos del Proyecto, en las cuales se indicará cómo se ha respondido a cada uno de ellos (e.g. si fue adoptada la sugerencia, si corresponde remitirla a otro organismos o área, si será evaluada para futuras convocatorias, etc. También se indicará, en caso de que fuera desestimada, por qué no es viable o no es competencia del ministerio, etc.). 20 4.4 Etapas futuras del proyecto Durante la implementación del proyecto se informará a las partes interesadas a través de los siguientes canales: - Procedimientos de seguimiento participativo que se acuerden con las partes interesadas. - Actualización del plan en base a los acuerdos que surgieran de las nuevas instancias participativas. Cuando se actualice el plan este deberá ser compartido nuevamente con aquellas organizaciones con las que se compartió originalmente. Durante el desarrollo del proyecto se informará a las partes interesadas al menos una vez al año o más seguido, si se considerara necesario por el tipo de contenido a difundir, por ejemplo, en relación con la forma de difusión de las becas. 5. Recursos y responsabilidades vinculados a la implementación de actividades de participación de las partes interesadas 5.1. Recursos • Organismo responsable del PPPI: Área Ambiental y Social de la Dirección de Becas. • Durante la preparación el Banco asignará presupuesto para las actividades previstas mientras que durante la implementación la responsabilidad es del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. Nombre del área del ministerio a contactar por consultas sobre este plan: Unidad Ejecutora de la Dirección Nacional de Becas Educativas Mg. Patricia Leone patricia.leone@educacion.gob.ar Lic. Luciano Carenzo Luciano.carenzo@educacion.gob.ar Lic. Andrea Florez Medina andrea.florez@educacion.gob.ar 5.2. Funciones y responsabilidades de gestión Las actividades de Participación de partes interesadas estarán a cargo de los integrantes del área operativa de la Unidad Ejecutora. La coordinación estará a cargo de la Directora Nacional de Becas Educativas Lic. Carla Robiani y la Directora de Control y Gestión de Becas Mg. Patricia Leone. Los procesos de consulta se documentarán a partir de informes que serán avalados por las partes y serán informados al Banco Mundial acorde al PCAS. 6. Mecanismo de atención de quejas y reclamos El área operativa de la Unidad Ejecutora del Programa para la Mejora de la Inclusión Educativa centralizará la totalidad de los movimientos de preguntas, quejas, reclamos y sugerencias que reciban cada uno de los subcomponentes. Asimismo, se detallan dos vías receptoras de PRQyS: • Correo electrónico: PMIE@educacion.gob.ar, administrado por el área operativo. 21 • Mesa de entrada: Pizzurno 935, C.A.B.A. (C1020ACA) Tel.: +54 11 4129-1496 4129-1497 Horario: 9 a 16:30 hs. Indicando que la documentación presentada se dirige a la Dirección Nacional de Becas Educativas. La publicación periódica del reporte de implementación del mecanismo de atención de preguntas, reclamos, quejas y sugerencias se encuentra en evaluación por parte del área legal. En caso de ser viable, se diseñará la estrategia de comunicación por parte de la Unidad Ejecutora. El Programa está alcanzado por las normas establecidas en la ley 27.275 “Derecho de acceso a la información pública” y cumple con los requisitos allí indicados. En este sentido, cualquier ciudadano puede solicitar información, de acuerdo con la normativa citada. A su vez, garantiza la seguridad y confidencialidad de los datos personales de quienes formulen cualquier reclamo, queja o sugerencia. A continuación, se detallan los mecanismos de los componentes (ASISTIRÉ y Becas Progresar) del Programa para la Mejora de la Inclusión Educativa. En el caso de la Secretaria de Evaluación Educativa, es necesario el diseño del mecanismo, en este sentido es importante resaltar que a la fecha no se cuenta con un área y un protocolo. La publicación perioódica del reporte de implementación del mecanismo de atención de quejas y reclamos se encuentra en evaluación por parte del área legal, en caso de ser viable se diseñará la estrategia de comunicación por parte de la Unidad Ejecutora. Actualmente la SEE se encuentra en el proceso de elaboración del mecanismo, una vez terminado será enviado al Banco Mundial; ASISTIRÉ Respecto al trabajo de promotores, se habilitará las siguientes vías de contacto para la recepción de reclamos e inquietudes vinculadas a su actuación en el marco de sus responsabilidades profesionales: o Línea telefónica: 4129-1921. Funcionará de lunes a viernes en el horario de 9 a 18 horas. Un operador recibirá el reclamo o inquietud en el que se deberá informar: el nombre del promotor, el distrito en el que se desempeña, la escuela de referencia, y descripción de la situación que da origen al llamado. o Correo electrónico: se habilitará un correo electrónico con dominio del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología que será chequeado dos veces por día, de lunes a viernes. Se designará como asistiré.reclarmosysugerencias@educacion.gob.ar o Presentaciones en persona o por correo postal: Marcelo T. de Alvear 1690 Of. 001, C1060AAF, CABA. Los correos electrónicos, llamados y presentaciones serán respondidos solicitando la información necesaria para solucionar el inconveniente o dar acuse de recibo de la sugerencia. Se requerirá, de ser posible, la siguiente información: el nombre del promotor, el distrito en el que se desempeña, la escuela de referencia, y descripción de la situación que se desea exponer. Los llamados y presentaciones en formato papel se registrarán en un archivo destinado a tal fin, en el que consignarán las sucesivas intervenciones, conformando una base de datos de reclamos, sugerencias y soluciones, que incluirá el seguimiento de cada caso. En torno a la Toma de Asistencia Digital, debe mencionarse que los encargados de la implementación son los equipos escolares de los establecimientos educativos, particularmente directivos y preceptores. 22 Frente a consultas y reclamos que conciernan al uso del sistema se pondrá a disposición un circuito de soporte acorde a la dificultad que se presente, a saber: Nivel 1: Mesa de Ayuda jurisdiccional Estará localizada en la jurisdicción de aplicación y contará con 4 perfiles capacitados para responder consultas en relación a problemas de acceso o uso del sistema. Los teléfonos y correos de contacto serán proporcionados por cada jurisdicción en este nivel. En los casos en que el problema no pueda ser resuelto por esta Mesa de Ayuda (errores técnicos del sistema o consultas técnico-pedagógicas) se procederá a derivar la consulta al próximo nivel. Esta derivación se realizará mediante Redmine, la cual permite la generación de tickets con los reclamos y consultas correspondientes, y derivarlos al nivel o agente que sea pertinente para su resolución. A su vez, esta herramienta permitirá el seguimiento y monitoreo del avance de cada reclamo, detallando los agentes intervinientes y los tiempos de resolución de las dificultades detectadas por los usuarios. Todos los mecanismos de derivación entre los distintos niveles de soporte se realizarán utilizando el mencionado aplicativo. Nivel 2: Mesa de Ayuda MECCyT Se compone de un agente que recibirá las consultas por dos vías de comunicación que se encontrarán disponibles: Línea telefónica: 4129-1921 Correo electrónico: asistire.tad@educacion.gob.ar Asimismo, recibirá los tickets que sean derivados por los agentes de la Mesa de Ayuda jurisdiccional para darles solución o derivarlos al Nivel 3 según corresponda. La Mesa de Ayuda de este Ministerio se ocupará de verificar que funcionen correctamente los servidores, la aplicación y la conexión de red, como así también de cualquier otro problema que no esté asociado al funcionamiento propio del software. Por otra parte, dará respuesta a problemas de uso del sistema que no haya podido resolver la Mesa de Ayuda jurisdiccional, y asesora en el entendimiento de cuestiones pedagógicas vinculadas al sistema. Nivel 3: Educ.ar Educ.ar es la agencia responsable del desarrollo del sistema, por lo cual debe ser quien dé respuesta cuando todos los anteriores niveles no han podido resolver el inconveniente expuesto por el usuario. Será de su competencia comunicar el resultado de análisis cuando las causas no fueron detectadas por los niveles anteriores. Para estos fines se utilizará la herramienta Redmine. En tanto, alcanzada la resolución del problema, será informado el usuario para proceder a su verificación. Se acusará recibo de los reclamos dentro de las 72 horas hábiles y dentro de los 15 días hábiles se dará resolución al problema. 23 Asimismo, en dentro de los primeros 10 días hábiles desde la recepción del reclamo se comunicará al reclamante los avances producidos sobre el mismo -las medidas que se están tomando para la resolución del conflicto o bien la explicación pertinente si su demanda no fuese procedente-. Dentro de las 72 horas hábiles se derivará el reclamo al Referente Territorial de quien dependa el promotor y éste se contactará con el promotor que dio origen al reclamo para trabajar con él la dificultad suscitada y, en todos los casos en que sea necesaria la intervención de otros organismos o áreas, se los convocará a participar en la resolución de la situación. La resolución o decisión tomada se informará al reclamante dentro de los 21 días hábiles de efectuado el reclamo. El mecanismo de atención de quejas y reclamos se dará a conocer con una leyenda que será incluida en toda la folletería del programa y presentaciones, en la página web del Programa alojada en el sitio del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación Argentina, así como en los manuales de implementación. Todas las vías de comunicación podrán ser utilizadas por las partes afectadas por el Programa, como también por aquellas interesadas. En efecto, las partes interesadas (autoridades educativas, directivos, docentes, preceptores, organizaciones locales que articulan con las escuelas, etcétera) podrán ser vehículo de los reclamos y sugerencias de las partes afectadas en caso de dificultad en el acceso o uso de los canales de comunicación antes mencionados. Cuando un reclamo no se considere procedente se brindará al reclamante las explicaciones pertinentes dentro de los 21 días hábiles transcurridos desde la recepción del mismo. Toda vez que el reclamante no esté conforme con la solución propuesta podrá apelar a la Coordinación del Programa, que deberá revisar el procedimiento llevado a cabo. En caso de ser necesario, se procederá a derivar las consultas pertinentes a la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación Argentina. Se presentará a la Unidad Ejecutora un informe semestral de la implementación de este mecanismo, en el que se detallará la cantidad y tipo de reclamos y sugerencias recibidos por jurisdicción. BECAS PROGRESAR A través de la Plataforma Web (ingresando a www.becasprogresar.educacion.gob.ar) los estudiantes deben iniciar sesión con su usuario y contraseña, una vez iniciado sesión ya pueden enviar la solicitud de inscripción al programa. Al finalizar el período de inscripción, comienza un período de evaluación y finalmente el estudiante podrá conocer el resultado de su solicitud a través de la plataforma en “Estado de mi solicitud”. En caso que la solicitud sea rechazada por cuestiones académicas el postulante tendrá la posibilidad de realizar un reclamo dentro de los 20 días hábiles posteriores a la publicación del resultado, en la plataforma. El estudiante a través de la plataforma puede enviar consultas (reclamos/ sugerencias), las cuales serán respondidas por la mesa de ayuda dentro de un plazo de 1 a 3 días hábiles según el nivel de complejidad del requerimiento. 24 A través de la página web, las piezas difusión y los canales de comunicación focalizadas se dará a conocer: Central de Atención Telefónica, donde el estudiante debe comunicarse al 0800-999-1066 para realizar reclamos o consultas sobre el programa de becas. La central de atención telefónica está integrada por 30 personas. Correo electrónico: los estudiantes podrán enviar sus consultas o inquietudes sobre el programa a mesadeayudabecas@gmail.com, el personal de Mesa de Ayuda, dará respuesta a las mismas dentro de las 24 a 72 hs. hábiles según la complejidad del requerimiento. ANSES: Gestión y atención de reclamos referidos al proceso de puesta al pago: los estudiantes pueden comunicarse al *130 para obtener información sobre la fecha y lugar de cobro de la beca. Si fuera requerido, los beneficiarios pueden actualizar la boca de pago asignada para el cobro de la beca por este medio. No se ha definido el protocolo que permitirá determinar las acciones a tomar en caso de que un reclamo no se considere procedente o apropiado para iniciar una investigación, incluyendo, por ejemplo, la necesidad de dar una explicación al reclamante. La Mesa de Ayuda se encuentra en proceso de elaboración de ese proceso. Toda vez que el reclamante no esté conforme con la solución propuesta podrá apelar a la Coordinación del Programa, que deberá revisar el procedimiento llevado a cabo. Se debe proporcionar al público un resumen periódico de la implementación del mecanismo de atención de quejas y reclamos, pero sin la información que permitiría identificar a las personas, a fin de proteger sus identidades. Se presentará a la Unidad Ejecutora un informe semestral de la implementación de este mecanismo, en el que se detallará la cantidad y tipo de reclamos y sugerencias recibidos en la Mesa de Ayuda. Presencial: En la Mesa de entrada del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología ubicada en la calle Pizzurno 935, C.A.B.A. (C1020ACA) Tel.: +54 11 4129-1496 4129-1497 Horario: 9 a 16:30 hs. Toda persona podrá presentar documentación o requerir respuesta sobre la situación personal vinculada con el Programa. Dicha documentación debe estar dirigida a la Dirección Nacional de Becas Educativas. Finalmente, también los trabajadores del Programa dispondrán de un mecanismo de gestión de reclamos descrito en el Anexo 3. Este sistema se suma a los mecanismos derivados del hecho de que todos los trabajadores se encuentran amparados por la “ley de contrato de trabajo” 20.744 y tienen derecho a asociación gremial y sindical6. En este sentido, además del sistema propio del Programa, los trabajadores disponen de la posibilidad de recurrir a instancias de mediación pre-judiciales y luego a la justicia, en caso de percibir que están siendo vulnerados sus derechos. 7. Seguimiento y presentación de informes 7.1. Participación de las partes interesadas en las actividades de seguimiento Como se indicó más arriba, la metodología de seguimiento será consensuada con cada uno de los grupos identificados y, una vez acordada, se incorporarán los lineamientos generales y fechas previstas a este 6 En el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología se encuentran presentes el Sindicato de Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) y Unión Personal Civil de la Nación (UPCN). 25 plan. 7.2. Presentación de informes a los grupos de partes interesadas El registro de las actividades de participación que se desarrollen en el marco del proyecto será incorporado en forma de anexo a futuras versiones revisadas del presente plan. Esa información será utilizada asimismo para poder informar a todas las partes interesadas sobre los avances del Proyecto. Los informes para los grupos de partes interesadas serán presentados dos veces al año a fin de permitir su seguimiento. 26 Anexo 1 27 Anexo 2 – Proceso de consulta con partes interesadas 2.1 población afrodescendiente La consulta se llevó a cabo en dos instancias. La primera el día martes 12 de febrero de 2019 en las oficinas del Banco Mundial, Bouchard 547, CABA. La segunda … Asistieron a la consulta representantes de agrupaciones de población afrodescendiente de las provincias de: Misiones, Salta, Santiago del Estero, Córdoba, CABA y AMBA. En la consulta se presentó rápidamente Becas Progresar y se abrió a libre discusión por parte de los participantes las apreciaciones, experiencias y sugerencias con relación al Programa. Se distribuyó un instrumento sencillo (Anexo III) que buscaba recabar información y apreciaciones en relación al programa. De la consulta se desprenden las siguientes solicitudes/propuestas. Como se podrá observar algunas de las propuestas exceden las facultades del Programa de Becas Progresar y el ámbito en el cual se desarrolla el Programa (Dirección Nacional de Becas Educativas) del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, estos casos los hemos indicado, asimismo, para las propuestas que no refieren al Programa, pero le corresponde al MECCyT hemos detallado las áreas a las cuales podrá remitirse la solicitud/propuesta. Fechas límites Solicitudes/Propuestas Responsable estimadas Socieducativas para Afrodescendientes sin AUH Dirección Nacional de Becas Educativas 2021 Ampliar el límite de edad e ingreso para mujeres cabeza de familia Dirección Nacional de Becas Educativas 2021 afro y estudian nivel superior Modificar el requisito académico para educación superior a la Dirección Nacional de Becas Educativas 2020 aprobación del 25% de la currícula anual Disminuir el requisito de permanencia en el país para estudiantes Dirección Nacional de Becas Educativas 2021 inmigrantes de 5 años a 2 años Eliminar el requisito de 1 año de espera para reinscripción tras el Dirección Nacional de Becas Educativas 2021 abandono escolar Eliminar el límite de edad. Que la beca sea a partir de los 18 años Dirección Nacional de Becas Educativas 2021 Construcción de infraestructura para conectar escuelas e institutos No corresponde al Ministerio ECCyT A definir a poblaciones rulares Problema de conectividad y acceso a electricidad, internet y No corresponde al Ministerio ECCyT A definir comunicación en poblaciones rurales Aumento diferencial del monto de la beca para grupos Dirección Nacional de Becas Educativas A definir especialmente vulnerables Implementación de ESI en provincia de Salta y Misiones como Secretaria Gestión Educativa MECCyT, medida para mitigar el abandono escolar por embarazo A definir Ministerios Provinciales adolescente Modificaciones en los programas curriculares escolares, Secretaria Gestión Educativa MECCyT A definir incorporando historia afroargentina Implementación en escuelas de talleres sobre racismo, xenofobia y Secretaria Gestión Educativa MECCyT, discriminación a cargo de las agrupaciones de jóvenes Ministerios Provinciales y Dirección A definir afrodescendientes Nacional de Pluralismo y Multiculturalidad Reincorporación de las figuras de CIPES en los institutos terciarios, Dirección Nacional de Becas Educativas 2021 como agentes de acompañamiento para becas Apoyo a la construcción de redes de permanencia educativa. Pares Dirección Nacional de Becas Educativas y 2020 estudiantes que apoyen al tránsito escolar de becarios SPU (Nexos) 28 Puestos de inscripción a Progresar en ferias barriales o en lugares Dirección Nacional de Becas Educativas A definir con poca conectividad Reforzar el tiempo de adjudicación y pago, ya que algunos becarios Dirección Nacional de Becas Educativas, A definir sin el cobro inicial no pueden iniciar correctamente sus estudios ANSES e Institutos educativos 2.2 Población con discapacidad La consulta con referentes en discapacidad se está desarrollando paulatinamente con referentes de organizaciones no gubernamentales que agrupan a personas con discapacidad en relación a una discapacidad específica y representantes de instituciones nacionales que se encuentran trabajando con discapacidad en diversos ámbitos del Estado Nacional. Organización y/o Fecha de Solicitud/Propuesta Fecha límite Referente Consulta Existe una cantidad importante de estudiantes de los centros de Coordinación de atención integral, dependientes de la modalidad de educación Becas Educación Inclusiva. 23/1/2019 especial. Generalmente son estudiantes mayores de 18, aunque 2021 Progresar MECCyT. algunas jurisdicciones también tienen alumnos de 14 en adelante. Incorporar esta modalidad como elegible en Becas Progresar * Rever las carreras estratégicas para invidentes, ya que las estipuladas por el MECCyT son de acceso complejo para FAICA (Federación Becas invidentes. Argentina de Progresar 2020 22/2/2019 *Difusión en formato accesible Instituciones de Ciegos y Programa 2021 *Revivir el programa PODES de la SPU como una forma de mitigar Amblíopes) ASISTIRÉ une desventaja estructural * Incluir promotores con discapacidad en el Programa ASISTIRÉ • Todos los subtítulos de video deben estar en fondo negro y letra amarilla. CAS (Confederación 27/03/2019 • Los interpretes deben pertenecer al colectivo. 2020 Argentina de Sordos) • Incorporar el logo de lengua de señas en todas las piezas de difusión. 29 • Accesibilidad, trabajar en la posibilidad de que todas las personas con discapacidad puedan acceder a la beca. • Acompañamiento, no solo recibir, sino que el becario tenga un sostén institucional (equipos de profesionales) que le permita continuar con sus estudios. • Adaptabilidad, que las convocatorias tengan flexibilidad ante cambios y reformas sociales. Programa Discapacidad y Universidad de la UBA • Considerar los montos a recibir para carreras especificas (ej.: 03/04/2019 2020 Diseño gráfico, Odontología) • Sumar la entrevista con trabajadores sociales • Mejorar la difusión de las convocatorias, usar todos los canales posibles. • Incorporar el logo de lengua de señas • Trabajar en una cadena de accesibilidad. Pueblos Originarios Se realizó una primera etapa de consulta a través de intercambio de correo electrónico con referentes de EIB de … provincias, en colaboración con la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas, perteneciente a la Secretaria de Gestión Educativa del MECCyT. Los principales temas que surgieron de esta primera fase son: (Ver Anexo 4) En una segunda etapa el MECCyT organizará una instancia de consulta con los representantes del Consejo de Participación Indígena a fin de tener sus inputs para la implementación del Programa. Esta segunda etapa se realizará antes del 30 de junio de 2019. Población Sexodiversa El 27 de marzo de 2019 el equipo de MECCyT y la Dirección General de Políticas Integrales de Diversidad Sexual, dependiente de la Secretaria de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación realizaron una consulta con estudiantes trans y algunas organizaciones de la sociedad civil que trabajan por la integración de las personas pertenecientes al colectivo LGBTIQ, a fin de identificar las barreras que los estudiantes de este colectivo, y particularmente los estudiantes trans, enfrentan para terminar sus estudios secundarios y para avanzar en estudios terciarios y/o universitarios. Los principales puntos acordados son: • Enviar a los organismos correspondiente los aportes realizados por los asistentes al evento. • Aumentar la difusión de los programas de becas educativas en la comunidad trans-travesti. Para llegar con la información en tiempo y forma. • Posibilidad de elaboración de Becas Progresar línea trans • Coordinar próximos encuentros 30 Acciones realizadas y compromisos A continuación, se detallan todas las acciones realizadas con instituciones, organismos y personas referentes de cada una de las poblaciones identificadas. En el cuadro se encontrará lugar y fecha en que se realizó el encuentro, representación institucional, cuáles fueron los temas tratado y por último los compromisos asumidos. Fecha Asistentes a la Institución/ Organismo Temario Próximos Pasos Reunión reuniones Dirección Nacional de Pluralismo e Interculturalidad. BANCO Promover la • Contar con la información estadística existente sobre los Subsecretaría de MUNDIAL inclusión de la afrodescendientes dentro de la población objetivo del Promoción de población PROGRESAR. Derechos Humanos. afrodescendientes en PROGRESAR. • Delinear una pregunta de identificación para el formulario 16/11/18 Secretaria de PROGRESAR. Derechos Humanos y PROGRESAR Pluralismo Cultural de • Puntualizar una estrategia de difusión y participación la Nación. ciudadana efectiva para alcanzar a estos grupos. • Asegurar que esta población también pueda ser alcanzada por ASISTIRÉ y NEXOS. Dirección General de Coordinar acciones • Poder contar con la información estadística existente en Políticas Integrales de para originar la relación a la población objetivo del PROGRESAR. Diversidad Sexual. BANCO inclusión de • Definir una pregunta de identificación para el formulario Secretaria de MUNDIAL personas PROGRESAR. 16/11/18 Derechos Humanos y pertenecientes al • Precisar una estrategia de difusión y participación ciudadana Pluralismo Cultural. colectivo LGBTIQ en efectiva para alcanzar quienes estén en riesgo de ser excluidos. Ministerio de Justicia PROGRESAR. • Asegurar que también puedan ser alcanzadas por ASISTIRÉ. y Derechos Humanos. PROGRESAR • Disponer de la información estadística existente de personas pertenecientes (o que se reconoce) a pueblos indígenas en Realizar acciones relación a la población objetivo del PROGRESAR; promover la • Definir una pregunta de identificación para el formulario BANCO inclusión de PROGRESAR. MUNDIAL INAI personas • Definir estrategias de difusión y participación ciudadana 21/11/18 pertenecientes efectiva para alcanzar quienes estén en riesgo de ser excluidos, Instituto Nacional de comunidades y definir un proceso de consulta adecuado a las características Asuntos Indígenas PROGRESAR indígenas en del Programa (incluyendo visitas a comunidades en función del PROGRESAR y calendario de reuniones con los Consejos de Participación asegurar que Indígena en las provincias). también puedan ser alcanzadas por ASISTIRÉ y NEXOS. 17/12/18 Dirección General de ASISTIRÉ. • Revisar formulario de inscripción POGRESAR 2019, incorporar Exposición del Políticas Integrales de sugerencias y propuestas. 31 Fecha Asistentes a la Institución/ Organismo Temario Próximos Pasos reuniones Reunión Diversidad Sexual. PROGRESAR Programa ASISTIRÉ. • Recepción de principales temas que la Dirección presentará en Secretaria de los documentos para los Promotores de ASISTIRÉ en las Derechos Humanos y provincias. Pluralismo Cultural. • Envío de publicaciones que abordan la temática de la Exposición de Ministerio de Justicia dirección. objetivos actividades y DDHH. • Concretar eventos de difusión del Programa. de la Dirección. Dirección Nacional de Presentación de Pluralismo e ASISTIRÉ. Interculturalidad ASISTIRÉ • Incorporación de las sugerencias para el formulario de inscripción PROGRESAR 2019. Subsecretaría de PROGRESAR • Recepción de principales temas que la Dirección presentará en Promoción de Exposición de los documentos para los Promotores de ASISTIRÉ. 17/12/18 Derechos Humanos. objetivos y • Envío de publicaciones que abordan la temática de la actividades de la dirección. Secretaria de Dirección. • Concretar eventos de difusión en distintas Provincias. Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación Modalidad de difusión Presentación del • Contar con la colaboración de la Agencia para asegurar la accesibilidad del formulario de inscripción que desarrolle el Agencia Nacional de Programa Ministerio de educación. Discapacidad) PROGRESAR • Establecer canales de difusión de las becas, el Ministerio de Educación se pondrá en contacto para asegurar que se Dirección Nacional disponga de la información necesaria para contribuir a la para la inclusión de BANCO MUNDIAL difusión de las becas desde la Agencia. personas con Identificación de • Determinar la colaboración para la identificación de referentes 17/12/18 Discapacidad. (ANDIS) Certificados válidos. PROGRESAR que puedan contribuir a la difusión (Comisión CUD (Certificado Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos y Federación único de Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblíopes, fueron las organizaciones mencionadas hasta el momento). Discapacidad) • Establecer un proceso efectivo de consulta del Proyecto. Difusión focalizada Programación de capacitaciones de PROGRESAR ASISTIRÉ • Identificar referentes en los CPI provinciales y en la Mesa Instituto Nacional de Identificación de Nacional de Coordinación. 20/12/18 Asuntos Indígenas Provincia y de • Establecer vínculos entre CPI y los promotores de ASISTIRÉ ASISTIRÉ (INAI). Referentes para • Producción de materiales para promotores provinciales 2019. • Incluir pregunta identificadora en el formulario de inscripción de Progresar. BANCO MUNDIAL 32 Fecha Asistentes a la Institución/ Organismo Temario Próximos Pasos reuniones Reunión Dirección • Continuar con las becas ya establecidas. Nacional de • Agendar reuniones de trabajo con ministerio de salud de la Banco Mundial Becas Educativas Compromiso nación 8/01/19 docente • Acordar encuentros con organizaciones civiles. • Armar un boceto del documento EAS. Líneas de becas • Realizar una consulta con profesores del sistema EIB. Educación • Avanzar con él trabajo de las instituciones para la difusión y Intercultural bilingüe fortalecimiento del Programa. • Comenzar a trabajar en conjunto con los referentes de EIB para alcanzar a la población objetivo. PROGRESAR Conocer las • Solicitar información actualizada. principales • Como se vinculan con los CPI provincias características de • Ejemplo: Tutorías para el ingreso a Universidades Dirección Nacional de EIB, historia y • Requerir un relevamiento sobre áreas temáticas de interés en Políticas proyección. formación profesional en las comunicaciones. 10/01/19 Socioeducativas • Establecer trabajos con la Mesa Federal de la Educación Coordinar trabajo en Intercultural Bilingüe (EIB) conjunto. • Coordinar actividades con el Consejo Educativo Autónomo de Pueblos Indígenas (CEAPI) Historia y trabajo de • Realizar jornadas de trabajo docente para poder facilitar la EIB y lo proyectado articulación de Progresar con los referentes de la EIB dentro para el 2019. de cada escuela, para salvaguardar las trayectorias escolares de nos niños, niñas y jóvenes indígenas. Agencia Nacional de • Consensuar formulario de inscripción inclusivo Discapacidad) • Realizar jornadas de capacitación al área operativa (Mesa de ASISTIRÉ Presentación del Ayuda) en certificados validos de Discapacidad Dirección Nacional Programa ASISTIRÉ. • Consultar sobre programa (software) informático inclusivo para la inclusión de PROGRESAR (personas no videntes) Exposición de personas con • Promover tareas de difusión de la convocatoria 15/01/19 objetivos Y Discapacidad. (ANDIS) • Establecer un estimativo de personas pertenecientes a Pueblos actividades de la Originarios con discapacidad. Dirección. • Recepción de documentos para los manuales de procedimientos de los formadores en ASISTIRÉ. • Establecer lazos de cooperación con la Oficina Nacional de Tecnologías de Información (ONTI), para la utilizar de portal inclusivo. Dirección Nacional de PROGRESAR Consultar sobre la Políticas posibilidad de Socioeducativas establecer contactos • Reconocer experiencias de docentes de EIB con • Determinar áreas de priorización de la población originaria para el destino universitario. docentes referentes 17/01/19 • Establecer consulta sobre la posibilidad de la realización de un de EIB en diversas Programa de tutorías. provincias. Dichos • Construcción en conjunto de instrumento de consulta a referentes serán Pueblos Originarios. consultados sobre • temas puntuales sobre la trayectoria académica. PROGRESAR • Elaborar documento que manifieste la necesidad de Preparación de la 33 Fecha Asistentes a la Institución/ Organismo Temario Próximos Pasos reuniones Reunión 17/01/19 jornada de consultas profundizar el análisis de la población más vulnerable. con la comunidad Dirección afrodescendientes • Establecer metas en relación con la ampliación del alcance del Nacional de programa entre sectores vulnerables y medidas para Pluralismo e cumplirlas Banco Mundial Interculturalidad • Incluir en el diseño de las actividades de asistencia técnica, aquellos estudios necesarios para obtener los datos Faltantes (preguntas concretas que deberían encontrar respuesta en el documento). • Coordinar acciones para la jornada de consulta de consulta. 22/01/19 Becas Progresar - Área PROGRESAR • Conocer la base de datos, encuesta realizada en 2018, no Seguimiento e obligatoria. Impacto Profundizar sobre la • Procesar la información extraída de las 160.000 encuestas. encuesta obligatoria • Aguardar propuestas de mejora desde el área de seguimiento 2019 e impacto Coordinación de PROGRESAR • Recepción del anuario de la Coordinación de Educación Educación Inclusiva- Inclusiva. 22/01/19 Ministerio de Puesta común de las • Consulta sobre la situación de los Centros de Atención Integral Educación actividades de cada (Ej. Talleres Protegidos). Dirección. • Conocer si existe estadísticas en Escuelas Rurales • Establecer comunicación con Cecilia Roma (Conectados) 07/02/19 Asesora de la Mesa de Ayuda Taller de • Establecer los cambios sugeridos por ANDIS, para la facilidad Dirección Nacional de del Programa capacitación de acceso a la página web del Programa de Becas Progresar. Inclusión de la Agencia PROGRESAR y Agencia Nacional de • Aclarar los pendientes de resolución por parte del área Nacional de del Programa Discapacidad informática, los ítems donde se deben cargar archivos. Discapacidad (ANDIS). BEC.AR. (ANDIS) • Continuar con la formación social y cultural del término “discapacidad”, lo que actualmente se entiende por ello y el Repaso histórico de correcto vocabulario a utilizar. la creación de la • Fortalecer los canales de comunicación, a fin de aclarar los ANDIS y las diferentes certificados vigentes. diferentes Leyes • Actualizar a los integrantes del Programa sobre el Certificado sobre los derechos Único de Discapacidad (CUD) a fin de reconocer la de las personas documentación válida para la inscripción a los Programas de discapacitadas. becas del Ministerio de Educación de la Nación. PROGRESAR Taller Consultas con • Enviar a los organismos correspondiente los aportes la comunidad realizados por los asistentes al evento. 12/02/19 Jóvenes Dirección afrodescendientesi7. • Incorporar al Programa todas las sugerencias y aportes de los Afrodescendientes y Nacional de participantes de la consulta. referentes de la Pluralismo e Sociedad Civil Interculturalidad • Continuar con diversas acciones de difusión del Programa. 7En el MAS 10 se detallan todos los aportes y comentarios realizados por los participantes del Taller Consultas con la comunidad Afrodescendientes. 34 Fecha Asistentes a la Institución/ Organismo Temario Próximos Pasos reuniones Reunión 13/02/19 Ministerio de Revisión del Envío del segundo borrador del documento borrador Normas Educación, Cultura, documento Ambientales y Sociales. Diseñar los próximos talleres de Ciencia y Tecnología BANCO borrador: Normas consultas. Errores gramaticales MUNDIAL Ambientales y Sociales Consulta y revisión • Envío de las principales observaciones sobre el portal sobre la Progresar por parte de los integrantes de la Federación. PROGRESAR accesibilidad del • Recepción del análisis de los requisitos de las becas, aplicadas Federación Argentina portal virtual de a personas con discapacidad. 22/2/19 de Instituciones de Progresar • Enviar el instrumento de consulta a las organizaciones Ciegos y Amblíopes BANCO pertenecientes a FAICA. MUNDIAL • Coordinar encuentro con integrantes de ASISTIRÉ • Establecer C con la Confederación Argentina de Sordos. 18/3/19 Educación PROGRESAR Reunión con el • Se acordó la realización de una consulta virtual con docentes Intercultural Bilingüe, equipo de la de EIB durante la semana del 26 de marzo, como parte del plan Ministerio de Dirección Nacional de consultas del Programa. Ver Anexo 4. Educación, Cultura, EIB de Políticas Ciencia y Tecnología Socioeducativas y el equipo de Educación Intercultural Bilingüe BANCO (EIB) MUNDIAL 27/3/19 Confederación PROGRESAR Consulta y revisión • Envío de los principales análisis sobre el portal Progresar Argentina de Sordo sobre la • Envío de instrumento de trabajo y consulta para la población accesibilidad del sorda portal virtual de • Coordinar encuentro con integrantes de ASISTIRÉ C.A.S Progresar • Evaluar la aplicación de las becas PROGRESAR a personas con discapacidad • Analizar los requisitos de las becas, aplicadas a personas con discapacidad 27/3/19 Referentes Trans de la PROGRESAR Taller Consultas con • Enviar a los organismos correspondiente los aportes sociedad civil la comunidad Trans realizados por los asistentes al evento. • Límite de edad. Hasta 30 años es un límite bajo • Montos de beca muy bajos. El total se gasta en viáticos. No Dirección llegan a salir de la línea de pobreza General de • Establecer la posibilidad de realizar una línea específica de Políticas Becas Progresar Trans Integrales de • Revisar incompatibilidad con otros planes, pensiones y/o Diversidad becas Sexual • Ley integral de educación trans • Cupo laboral trans y travesti • Aumentar la difusión de los programas de becas educativas en la comunidad trans-travesti. No llega la información en tiempo y forma. Necesidad de celeridad • No tienen DNI. Personas trans que salen de situación de encierro • No tienen CUIL. CUIL provisorio. Acceso como DDHH • Información accesible • Monitoreo por parte de las organizaciones como parte activa del proceso. No hay redes para la comunidad trans, las organizaciones son las que monitorean y hacen 35 Fecha Asistentes a la Institución/ Organismo Temario Próximos Pasos reuniones Reunión seguimiento • Vulneran sus derechos como personas trans al pedir los títulos y analíticos con el nombre de nacimiento • El título y analítico debe solicitarse en el lugar de origen. No hay recursos para viajar • Dividir el programa en 2: -Población en edad escolar - Población por fuera de la edad escolar • Boleto estudiantil para becarios PROGRESAR 4/3/19 Programa PROGRESAR Consulta y revisión • Accesibilidad, trabajar en la posibilidad de que todas las Discapacidad y sobre la personas con discapacidad puedan acceder a la beca. Universidad accesibilidad a Becas • Acompañamiento, no solo recibir, sino que el becario tenga Progresar un sostén institucional (equipos de profesionales) que le SEUBE- UBA Programa permita continuar con sus estudios. Discapacidad y • Adaptabilidad, que las convocatorias tengan flexibilidad ante Universidad cambios y reformas sociales. SEUBE- UBA • Considerar los montos a recibir para carreras especificas (ej.: Diseño gráfico, Odontología) • Sumar la entrevista con trabajadores sociales • Mejorar la difusión de las convocatorias, usar todos los canales posibles. • Incorporar el logo de lengua de señas • Trabajar en una cadena de accesibilidad. 29/4/19 CIN – Consejo PROGRESAR Presentación , • A definir Interuniversitario consulta y revisión Nacional BANCO sobre la MUNDIAL accesibilidad del Red portal virtual de Interuniversitaria Progresar de Discapacidad 36 Anexo 3 37 Anexo 4 38