-             Regional Office (Senegal, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Mauritania, The Gambia)

                                                                                                                                  le 22 août 2019

Monsieur Samba Fall
Directeur de l’Ordonnancement des Dépenses Publiques
Ministère des Finances et du Budget
Dakar, Sénégal



           Objet : Projet de Formation Professionnelle Pour l’Emploi et la Compétitivité
                                 (PFPEC CR 55620 - P145585)

    Commentaires sur les rapports d’audit des états financiers du projet au 31 décembre 2019


Monsieur le Directeur,

        Nous avons reçu les rapports d’audit des comptes du PFPEC, et vous en remercions.

        L’audit a été réalisé par le cabinet GARECGO Fall & Gueye, conformément aux normes
internationales d’audit (ISA) établies par l’IFAC.

        Les rapports d’audit comprennent la lettre de recommandations sur le contrôle interne ainsi
que le rapport des opinions requises dans les termes de référence (TdR).

     Après revue des rapports d’audit, nous vous prions de bien vouloir trouver ci-dessous nos
commentaires qui portent essentiellement sur les points suivants :
   • l’opinion de l’auditeur ;
   • les états financiers ; et
   • le contrôle interne.

Opinion sur les comptes : L’auditeur atteste que les dispositions de la convention liant le Fonds
unique et de l’office Nationale de la Formation Professionnelle ont été globalement respectées et
qu’il n’a pas décelé de cas non-conformité avec les accords de financement. Il déclare que
l’utilisation des fonds de la Contribution Forfaitaire à la Charge de l’Employeur (CFCE) est
conforme aux accords de financement. Il affirme également que les états certifiés des dépenses sont
exacts et éligibles et les fonds accordés aux agences d’exécution du projet ont été utilisés et mobilisés
conformément aux accords de financement à l’exception des observations ci-dessous mentionnées.
Cependant, l’auditeur certifie avec réserve les états financiers de l’exercice clos au 31 décembre
2018. La réserve de l’auditeur porte sur l’absence de réponses aux demandes de confirmation soldes
aux banques, qui conduit d’après ce dernier, à une incertitude sur l’inexistence pour le projet
d’engagements hors bilan.
Par ailleurs, sans remettre en cause son opinion l’auditeur attire l’attention sur les deux points
suivants : (i) la réalisation de dépenses inéligibles d’un montant de 59 millions FCFA concernant
les frais de formation du personnel du 3FPT en l’absence d’approbation de l’IDA et de prévision de
ces dépenses au niveau du Programme de travail et Budget Annuel (PTBA) ; (ii) l’imputation à
l’AFD en lieu et place de l’IDA, des dépenses d’un montant de 4 millions FCFA pour l’atelier de
formation du groupe d’auto évaluation du 3FPT au modèle CAF.
Nous invitons la coordination du projet à rembourser ces dépenses inéligibles et à régulariser les
dépenses effectuées sur le compte AFD à la place de celui de l’IDA.

                      Corniche Ouest x rue David Diop– B.P. 3296 - Dakar - Tél. : (221) 33-859 41 00 – Fax : (221) 33 859 42 83
                             E-mail : worldbank-senegal@worldbank.org - Site web : www.banquemondiale.org/senegal
Monsieur Samba Fall                              2                                     22 août 2019

Etats financiers : Les états financiers comprennent : le bilan, le compte de résultat, le tableau de
flux de trésorerie, le tableau emploi ressource, les états des comptes désignés et les notes
explicatives. Cependant ces états ne comprennent pas : l’état de réconciliation des fonds décaissés
par l’IDA et les fonds reçus par le projet et la liste des actifs immobilisés acquis sur les fonds du
projet requis au niveau des TDR. Dans un souci d’avoir des informations satisfaisantes, nous invitons
la coordination à nous transmettre les états manquants au plus tard le 30 septembre 2019.

Contrôle interne : Les principales recommandations formulées par l’auditeur pour l’amélioration
du contrôle interne portent sur les points suivants :
    • le respect par le 3FPT des dispositions du G50 pour le financement des missions et ateliers ;
    • la production systématique de rapport à la fin de chaque mission ;
    • la déclaration des pertes de matériel et la justification adéquate de ces pertes ainsi que la
       mise à jour du fichier des immobilisations ;
    • la tenue régulière des réunions du comité de pilotage au moins 2 fois dans l’année ;
    • le respect des dispositions du manuel de procédures du projet notamment : (i) veiller à la
       décharge des copies de chèques par leurs bénéficiaires ; (ii) systématiser l’établissement de
       bons de commande avant tout achat ; et (iii) veiller à la réception de bons de livraison ou

   d’un procès-verbal de réception avant tout paiement ; et
   • la mise en place d’une codification unitaire des immobilisations.

        Nous partageons l’ensemble des recommandations de l’auditeur et invitons l’Unité de
Coordination du projet à les mettre en œuvre. Nous souhaitons également porter à l’attention de la
coordination du projet la récurrence de certaines de ces recommandations qui étaient déjà émises
dans le rapport d’audit précédent et nous porterons une attention particulière sur la mise en œuvre
de ces recommandations lors de notre prochaine mission.

       Compte tenu de l’intérêt qu’ils portent à ce projet, nous faisons parvenir une copie de la
présente aux membres du Gouvernement du Sénégal et institutions en ampliation.

        Nous vous prions de croire, Monsieur le Directeur, à l’assurance de notre considération
distinguée.




                                        Le Chargé de Projet




                                      Abdel Kamil Wedoud
                                 Spécialiste Principal en Education
Monsieur Samba Fall                              3                                   22 août 2019


Ampliation :

−   Son Excellence Monsieur Amadou Ba, Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan ;
−   Son Excellence Monsieur Dame Diop, Ministre de l’Artisanat et de la Formation professionnelle ;
−   Monsieur El hadji Saliou Ngom, Coordonnateur du FPEC ;
−   Monsieur le Directeur du Fonds Unique ;
−   Monsieur Sanoussi Diakité, Directeur de l’ONFP ;
−   Monsieur Moustapha Cissé, Coordonnateur UMO Cluster Aviculture ;
−   Monsieur Idaly Kamara, Coordonnateur UMO Cluster Horticulture ;
−   Madame Astou Ndiaye Gaye, Coordinatrice du Cluster Tourisme ;
−   Cabinet GARECGO Fall & Gueye.
Monsieur Samba Fall                          4                                 22 août 2019


Drafted by: Fatou F. Samba, Senior Financial Management Specialist (GGOAW)


Bcc: Messrs/Mmes: Belete, Lecuit,, Zacchia, Lancelot, Bationo, Naudeau, Bah, Diaw Ba, Diagne
Diouf, Seck Sy, Seye, M. Fall; Lo, Cisse (AFCF1) Velev, Loum Lo (AFCSN); Wedoud; Lo
(GEDO7); Fam, Samba, Mbacke Dieng (GGOAW); Tiendrebeogo, Ndiaye, Ndoye, Mbaye
(GGOPF); S.Wernert, A. Seck; Butt, Granier (LEGAM); F. Diallo, Kouedi Nombi (WFACS)
Project files, WBDocs