‫م�وع‬ ‫ش‬ ‫رأس‬ ‫المال‬ ‫ش‬ ‫الب�ي‬ ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫مجموعة البنك‬ ‫‪#INVESTinPeople‬‬ ‫م�وع‬ ‫ش‬ ‫رأس‬ ‫المال‬ ‫ش‬ ‫الب�ي‬ ‫مجموعة البنك الدو‬ ‫المتغ�ة للعمل‪،‬‬ ‫� العالم ‪ :2019‬الطبيعة‬‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ءا من النص الوارد ي‬ ‫� تقرير ئعن التنمية ي‬ ‫يتضمن هذا الكتيب جز ً‬ ‫­‪،https://openknowledge.‬‬ ‫ف‬ ‫‪w‬‬ ‫الموقع‪orldbank.org/:‬‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫‪PDF‬‬ ‫بنسق‬ ‫متاح‬ ‫النها�‬ ‫ي‬ ‫الكتاب‬ ‫‪.doi:‬‬ ‫‪10.1596/978-1-4648-1328-3‬‬ ‫ويمكن طلب نسخ مطبوعة من هذا الموقع‪ .http://Amazon.com :‬يرجى استخدام النسخة النهائية من الكتاب ي‬ ‫� االستشهاد وإعادة‬ ‫النتاج والتعديل‪.‬‬ ‫إ‬ ‫‪© 2019 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank‬‬ ‫‪1818 H Street NW‬‬ ‫‪Washington, DC 20433‬‬ ‫هاتف‪202-473-1000 :‬‬ ‫موقع الويب‪www.worldbank.org :‬‬ ‫والتفس�ات واالستنتاجات الواردة‬ ‫ي‬ ‫الدول مع إسهامات خارجية‪ .‬وال تشكِّل النتائج‬ ‫ي‬ ‫خ�اء مجموعة البنك‬ ‫هي نتاج عمل ب‬ ‫هذه المطبوعة‬ ‫ال� يمثلونها‪.‬‬‫التنفيذي�‪ ،‬أو الحكومات ت‬ ‫ين‬ ‫مديريه‬ ‫مجلس‬ ‫أو‬ ‫‪،‬‬ ‫الدول‬ ‫البنك‬ ‫نظر‬ ‫وجهات‬ ‫ورة‬ ‫ف� هذا العمل ض‬ ‫بال�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫لأ‬ ‫لأ‬ ‫ن‬ ‫� أي خريطة ي‬ ‫الم ّ‬ ‫بينة ي‬ ‫سميات والمعلومات ا خرى ُ‬ ‫والم ّ‬ ‫الحدود وا لوان ُ‬ ‫الدول دقة البيانات الواردة فيه‪ .‬وال ي‬ ‫تع�‬ ‫ي‬ ‫وال يضمن البنك‬ ‫القانو� لأي إقليم أو تأييد هذه الحدود أو قبولها‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫الوضع‬ ‫الدول عىل‬ ‫ي‬ ‫ح ٍ‬ ‫كم من جانب البنك‬ ‫هذا العمل أي ُ‬ ‫والذن بالطبع ش‬ ‫والن�‬ ‫الحقوق إ‬ ‫ش‬ ‫شجع عىل ن� معارفه‪ ،‬فيجوز إعادة نسخ هذا التقرير‬‫الدول يُ ِّ‬ ‫محتويات هذا التقرير لحقوق االستنساخ‪ً .‬‬ ‫ونظرا إىل أن البنك‬ ‫ي‬ ‫غ� تجارية ما دام يتضمن نسبته بشكل كامل إىل هذا العمل‪.‬‬ ‫تخضعجز لأ‬ ‫ئيا هداف ي‬ ‫كليا أو ً‬ ‫ً‬ ‫التال‪:‬‬ ‫الدول عىل العنوان ي‬ ‫ي‬ ‫وال�اخيص والأذون إىل إدارة مطبوعات البنك‬ ‫ويجب توجيه جميع االستفسارات عن الحقوق ت‬ ‫‪،World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA‬‬ ‫و�‪.pubrights@worldbank.org :‬‬ ‫ت ن‬ ‫بريد إلك� ي‬ ‫الداخل‪Chavez Design Studio, Boston, MA :‬‬ ‫ي‬ ‫تصميم الغالف والتصميم‬ ‫الداخل‪.Debra Naylor, Naylor Design, Inc., Washington, DC :‬‬ ‫ي‬ ‫التصميم‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫شكر وتقدير ‪v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ مقدمة ‪1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ي‪3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�‬ ‫ش‬ ‫لأ‬ ‫توسيع نطاق القياس وا بحاث ‪5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مشاركة البلدان ‪6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫م�وع من أجل العالم‪8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ش‬ ‫مالحظات ‪10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ثبت المراجع ‪11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ بناء رأس المال ش‬ ‫الب�ي ‪13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫لماذا ينبغي لحكومات العالم أن تشارك ‪16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ال� يتيحها القياس ‪17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ما ش المساعدة ي‬ ‫م�وع رأس المال الب�ي‪19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مالحظات ‪28. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ثبت المراجع ‪28. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ الجدول ‪ :2‬ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018 ،‬‬ ‫ المرفق‪ :‬ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪ :‬المنهجية ‪33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الب�ي ‪34. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫مكونات ش‬ ‫ّ‬ ‫منهجية التجميع ‪36. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الب�ي‪38. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ب� مؤ� رأس المال الب�ي والنمو والدخل مستقبالً ‪39. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫الربط ي‬ ‫القيود ‪41. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الب�ي‪45. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مالحظات عىل بيانات رأس المال ش‬ ‫مالحظات ‪49. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ثبت المراجع ‪49. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫إ‬ ‫الطار‬ ‫ ‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي؟ ‪10. . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫� ش‬ ‫ما الذي ستجنيه بلدان العالم من المشاركة ف‬ ‫‪ .I‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫الشكال‬ ‫ ‬ ‫النهوض برأس المال ش‬ ‫الب�ي ‪9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‪ 1.I‬‬ ‫ب�‬‫ن‬ ‫ف‬ ‫لأ‬ ‫ف‬ ‫� المدارس ي‬ ‫غ� المقيدين ي‬ ‫� سوريا‪ ،‬ارتفع عدد ا طفال ي‬ ‫ي‬ ‫‪ 1‬‬ ‫عامي ‪ 2011‬و‪ 2017‬بسبب الحرب ‪16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الب�ي ‪21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫التعلم والتقزم من مكونات ش‬ ‫‪2‬‬ ‫ ‬ ‫الب�ي‪25. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018 ،‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫‪3‬‬ ‫ ‬ ‫غ� كافية ‪26. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ي‬ ‫الت‬ ‫ز‬ ‫ما‬ ‫والوفيات‬ ‫المواليد‬ ‫سجالت‬ ‫‪ 4‬‬ ‫الب�ي ‪35. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫مكونات ش‬ ‫ّ‬ ‫أ‪ 1.‬‬ ‫الجداول‬ ‫ ‬ ‫� المستقبل ‪23. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� العام ‪ 2018‬وهو عامل ي‬ ‫مولود ي‬ ‫‪ 1‬قياس إنتاجية طفل‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬‫ش‬ ‫الب�ي‪32. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018 ،‬‬ ‫‪ 2‬‬ ‫والمكونات‪42. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018 ،‬‬ ‫ّ‬ ‫ش‬ ‫أ‪ 1.‬رأس المال الب�ي‬ ‫‪iii‬‬ ‫شكر وتقدير‬ ‫س�و أفيتابيل‪ ،‬وماثيو‬ ‫أساس يتكون من ي‬ ‫غا� وآرت كراي مع فريق‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫قام بإعداد هذا المجلد روبرتا ي‬ ‫كول�‪ ،‬وريتيكا ديسوزا‪ ،‬ونيكوال دنن‪ ،‬بتوجيه من أنيت ديكسون (نائب رئيس مجموعة ممارسات‬ ‫ين‬ ‫� العالم ‪ :2019‬الطبيعة‬ ‫ف‬ ‫التنمية ش‬ ‫الب�ية)‪ ،‬وسيميون ديانكوف (المدير المشارك‪ ،‬تقرير عن التنمية ي‬ ‫ئيس من هذا‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫المتغ�ة للعمل)‪ ،‬ودينا رينجولد (مدير ش‬ ‫ي)‪ .‬ويظهر الجزء الر ي‬ ‫ف‬ ‫الب�‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫س�و‬ ‫� العالم ‪ ،2019‬وقد كتبه ي‬ ‫� تقرير عن التنمية ي‬ ‫أيضا ي‬ ‫ش‬ ‫المجلد‪ ،‬وهو "بناء رأس المال الب�ي" ً‬ ‫قيمة‬ ‫ت‬ ‫غا�‪ ،‬وآرت كراي‪ ،‬وشويتلينا ساباروال‪ .‬وقدم كافيتا ويتسا مالحظات تقييمية ّ‬ ‫أفيتابيل‪ ،‬وروبرتا ي‬ ‫عىل المجلد بأكمله‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫وقدم ديفيد ويل (جامعة براون) مالحظات تقييمية شاملة عن إعداد مؤ� رأس المال الب�ي‪.‬‬ ‫حس� عبد الحميد‪ ،‬وجورج أالين‪ ،‬وسودير أناند‪ ،‬ونوام‬ ‫قيمة كل من ي ن‬ ‫وقدم مالحظات ومدخالت ّ‬ ‫ديم�غوك‪-‬كونت‪ ،‬وشانتا‬ ‫وأسل ي‬ ‫ي‬ ‫كاسيل‪ ،‬وكريسيا كولينج‪ ،‬وأميت دار‪،‬‬ ‫ي‬ ‫أنغريست‪ ،‬وفرانشيسكو‬ ‫ديفاراجان‪ ،‬وباتريك إيوزينو‪ ،‬وتيم إيفانز‪ ،‬وديون فيلمر‪ ،‬وجد فريدمان‪ ،‬إيمانويل غاالسو‪ ،‬ورايتشيل‬ ‫ت‬ ‫وستو�‬ ‫انوال�‪ ،‬وكيث هانسن‪ ،‬وسيدة أروب إقبال‪،‬‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫جلينس�‪ ،‬ي ن‬ ‫ي‬ ‫وكول� جروف دراهاوبت‪ ،‬وميشيل غر ي‬ ‫مور�‪ ،‬وهاري باترينوس‪ ،‬والنت بريتشيت‪ ،‬ومارتن‬ ‫مالو�‪ ،‬ومامتا ث‬ ‫ن‬ ‫خيما�‪ ،‬ومايكل كريمر‪ ،‬وبيل‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫روتكوفسك‪ ،‬وخايمي سافيدرا‪ ،‬وفيديريكا ساليوال‪،‬‬ ‫ي‬ ‫روس‪ ،‬وميشال‬ ‫رايزر‪ ،‬وهالزي روجرز‪ ،‬وفيديريكو ي‬ ‫وج�يمي فييالرد‪ ،‬وآدم واجستاف‪ ،‬وبابلو زويدو لوباتون‪ .‬كما استفاد هذا العمل من مشاركة موظفي‬ ‫ي‬ ‫نما�؛‬ ‫ئ‬ ‫لأ‬ ‫لأ‬ ‫ال ي‬ ‫ال�يطانية؛ وصندوق ا مم المتحدة للطفولة؛ وبرنامج ا مم المتحدة إ‬ ‫لأ‬ ‫وزارة التنمية الدولية ب‬ ‫ت‬ ‫� منظمة ا مم المتحدة لل�بية والعلوم والثقافة؛ ومنظمة الصحة العالمية‪.‬‬ ‫ف‬ ‫الحصاء ي‬‫ومعهد إ‬ ‫خ�اء البنك‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫� مؤ� رأس المال الب�ي لعملية تشاور مكثفة مع ب‬ ‫وخضعت البيانات المستخدمة ي‬ ‫ش‬ ‫المع� بالتنمية الب�ية‪ .‬وأدت هذه العملية‬ ‫ن‬ ‫الدول‬ ‫� البنك‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫االقتصادي� ي‬ ‫ي‬ ‫الدول‪ ،‬نظمها مكتب ي‬ ‫كب�‬ ‫ي‬ ‫إىل زيادة عديد من البيانات عن التقزم وااللتحاق بالمدارس وتحسينها‪.‬‬ ‫‪v‬‬ ‫مقدمة‬ ‫النسان لمهاراته وحالته الصحية ومعارفه وقدرته عىل الصمود ‪-‬‬ ‫أي رأس ماله الب�ي – فإنه يستطيع أن يزيد من إنتاجيته ومرونته وقدرته عىل‬ ‫تغ� طبيعة العمل‬ ‫� العالم‬ ‫ف‬ ‫الب�ي أهمية مع ي‬ ‫للتغ� التكنولوجي الرسيع‪ .‬وكما أبرز تقرير عن التنمية ي‬ ‫ن‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ز‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫تحس� إ‬ ‫االبتكار‪ .‬ويزداد االستثمار ي‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫خالل‬ ‫استجابة‬ ‫من‬ ‫عامل� يتمتعون بمستويات أعىل‬ ‫المتغ�ة للعمل‪ ،‬تطلب السواق بصورة م�ايدة ي‬ ‫ي‬ ‫‪ :2019‬الطبيعة‬ ‫من رأس المال الب�ي‪ ،‬خاصة المهارات المعرفية والسلوكية االجتماعية المتقدمة‪ .‬ففي فيتنام‪ ،‬عىل‬ ‫ش‬ ‫غ� روتينية أعىل بنسبة ‪%25‬‬ ‫سبيل المثال‪ ،‬يكون دخل العمال القادرين عىل القيام بأعمال تحليلية ي‬ ‫‪1‬‬ ‫مقارنةً بدخل من ال يستطيعون ذلك‪.‬‬ ‫الب�ي العالم‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وعىل الرغم من التقدم الملموس‪ ،‬ت‬ ‫� االستثمار ي‬ ‫الكب�ة ي‬ ‫ت�ك الثغرات ي‬ ‫� العالم ‪ :2018‬التعلم‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� تقرير عن التنمية ي‬ ‫منتظر‪ .‬وكما هو موضح تفصيال ً ي‬ ‫ضعيف االستعداد لما هو ُ‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫حوال ربع‬ ‫ويعا� ي‬ ‫� المدرسة‪.‬‬ ‫� العديد من البلدان للتعلم ي‬ ‫للوفاء بوعد التعليم‪ ،‬يكافح الطفال ي‬ ‫‪2‬‬ ‫ي‬ ‫المعر� ويعوق قدرتهم عىل‬ ‫ف‬ ‫الطفال حول العالم من التقزم‪ ،‬مما يجعلهم عرضة لضعف التطور‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫الساسية نصف سكان العالم‪ ،‬ويفتقر ‪ %80‬من‬ ‫و� الوقت نفسه‪ ،‬ال تغطي الخدمات الصحية أ‬ ‫ف‬ ‫التعلم‪ .‬ي‬ ‫� البلدان المنخفضة الدخل إىل شبكة أمان اجتماعي‪.‬‬ ‫ف‬ ‫الفقراء ي‬ ‫‪3‬‬ ‫ئيس للنمو المستدام والحد من الفقر‪ ،‬يجد‬ ‫ش‬ ‫وعىل الرغم من أن رأس المال الب�ي هو المحرك الر ي‬ ‫�ء‪ ،‬قد تستغرق منافع‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ت�ير االستثمار فيه‪ .‬فوق كل ي‬ ‫� بعض الحيان ي‬ ‫� ب‬ ‫صانعو السياسات صعوبة ي‬ ‫‪4‬‬ ‫ح� تتحقق‪ .‬فيمكن لبناء الطرق والجسور أن يحقق منافع اقتصادية‬ ‫الب� وق ًتا طويال ً ت‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫االستثمار ي‬ ‫للطفال الصغار لن يحقق عائدات اقتصادية‬ ‫الب�ي أ‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫وسياسية رسيعة‪ ،‬لكن االستثمار ي‬ ‫وينضموا إىل القوى العاملة‪.‬‬ ‫الطفال‬‫إىل أن يشب هؤالء أ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وبالتال تفقد‬ ‫ش‬ ‫� رأس المال الب�ي‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫غالبا استثمارات كافية ي‬ ‫وما هي النتيجة؟ ال تضخ البلدان ً‬ ‫ب� رأس المال المادي والب�ي والنمو والحد من الفقر‪ .‬واستجابة‬ ‫ش‬ ‫الفرصة لخلق حلقة إيجابية ي ن‬ ‫� االستثمار‪ ،‬طرحت مجموعة البنك‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� تواجه االستقرار والرخاء الناجمة عن هذا الضعف ي‬ ‫للمخاطر ي‬ ‫الب� من خالل مشاركة البلدان‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الدول ش‬ ‫م�رات لالستثمار ي‬ ‫الب�ي‪ ،‬الذي يقدم ب‬ ‫ي‬ ‫الجراءات‬ ‫أ‬ ‫والعمال التحليلية‪ ،‬وذلك مع زيادة الوعي بتكلفة التقاعس عن التحرك وتعزيز الطلب عىل إ‬ ‫الم�وع عىل أهمية استدامة القيادة والتنسيق عىل‬ ‫الب�ي‪ .‬ويؤكد ش‬ ‫تب� رأس المال ش‬ ‫التدخلية ت ن‬ ‫ال� ي‬‫ي‬ ‫النفاق أو عدم‬ ‫جميع مستويات الحكومة ‪ -‬بما ف‬ ‫� ذلك معالجة القضايا المعقدة مثل عدم كفاية إ‬ ‫ي‬ ‫توف� الخدمات‪ ،‬وديناميات السكان‪ ،‬والهشاشة والرصاع‪،‬‬ ‫ي‬ ‫أمام‬ ‫كفاءته‪ ،‬والحوكمة‪ ،‬والتحديات‬ ‫الم�وع عىل ثالث ركائز‪:‬‬ ‫� البنية التحتية‪ .‬ويعتمد ش‬ ‫ف‬ ‫والثغرات ي‬ ‫المؤ� لتحديد مقدار رأس المال ش‬ ‫الب�ي الذي من المتوقع‬ ‫الب�ي‪ .‬تم تصميم ش‬ ‫‪   .1‬ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫المؤ� دوريًا لمراقبة مدى‬ ‫عاما‪ .‬وسيتم تحديث‬ ‫ف‬ ‫� سن ‪ً 18‬‬ ‫يحصله طفل مولود اليوم وهو ي‬‫أن ّ‬ ‫التقدم‪ ،‬وسيتم توسيعه وتنقيحه مع تحسن البيانات‪.‬‬ ‫التحليل‬ ‫‪  .2‬توسيع نطاق القياس أ‬ ‫والبحاث‪ .‬يهدف هذا ال�نامج المتوسط أ‬ ‫الجل من البيانات والعمل‬ ‫ي‬ ‫ب‬ ‫ين‬ ‫وتحس� فهم تكوين رأس المال‬ ‫تحس� قياس مجموعة واسعة من نواتج رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪،‬‬ ‫ين‬ ‫إىل‬ ‫بتداب� السياسات عىل مستوى كل بلد‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫الب�ي‪ ،‬وربطه‬ ‫‪2‬‬ ‫مقدمة | ‪3‬‬ ‫الب�ي‪ .‬تدعم مجموعة البنك‬‫م�وع رأس المال ش‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫‪  .3‬مشاركة البلدان‪ .‬هذا هو‬ ‫المكون الر ي‬ ‫ئيس ي‬ ‫ّ‬ ‫أ‬ ‫� تحديد الولويات الوطنية لتنمية رأس المال‬ ‫ف‬ ‫الدول‪ ،‬إىل جانب ش‬ ‫�كاء التنمية‪ ،‬الحكومات ي‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫ال� تمنع البلدان من تحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ال� تعالج الحواجز ي‬ ‫الب�ي وتنفيذ السياسات ي‬ ‫ئيس من‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫وتلخص هذه المقدمة غرض م�وع رأس المال الب�ي ونطاقه وهيكله‪ .‬يصف الجزء الر ي‬ ‫هذا المجلد ‪ -‬الوارد أيضا تحت الفصل الثالث ف� تقرير عن التنمية ف� العالم ‪ - 2019‬أ‬ ‫الدلة الداعمة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫أ‬ ‫الب�ي للناس والبلدان والمجتمعات‪ ،‬ويوضح الساس المنطقي والسياق لركائز‬ ‫لهمية رأس المال ش‬ ‫أ‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي بمزيد‬ ‫التغي�‪ .‬ويصف المرفق بهذا المجلد منهجية ش‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫ي‬ ‫الم�وع ونظريته ي‬ ‫من التفصيل‪.‬‬ ‫ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫الدول‬ ‫الب�ي أثناء االجتماعات السنوية لصندوق النقد‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الوىل من ش‬ ‫ستصدر النسخة أ‬ ‫ي‬ ‫بال‪ ،‬إندونيسيا‪ .‬ومن المتوقع أن يولد‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� شهر أكتوبر ش‬ ‫ف‬ ‫� ي‬‫ت�ين الول ‪ 2018‬ي‬ ‫الدول ي‬ ‫ي‬ ‫ومجموعة البنك‬ ‫� جميع أنحاء‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫السياس الالزم للعمل ُ‬ ‫المحفّز ي‬ ‫ي‬ ‫� مختلف البلدان االهتمام‬ ‫هذا المقياس البسيط ي‬ ‫العالم‪ .‬من الناحية التاريخية‪ ،‬ساعد إنشاء مقاييس شفافة سهلة الفهم عىل بناء إجماع حول قضايا‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫مماثلة‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬عندما صدرت نتائج ال�نامج أ‬ ‫الدول للطالب (‪ )PISA‬ي‬ ‫ي‬ ‫الول للتقييم‬ ‫ب‬ ‫ال� أدت إىل إصالح التعليم‪.‬‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫نسبيا للطالب اللمان "صدمة ‪ "PISA‬ي‬ ‫العام ‪ ،2001‬أثار الداء الضعيف ً‬ ‫اللمان متوسط البلدان‬ ‫وأحدثت هذه الصالحات أثرا‪ ،‬فمع حلول العام ‪ 2012‬تجاوز الطالب أ‬ ‫ً‬ ‫إ‬ ‫� الميدان االقتصادي‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� منظمة التعاون والتنمية ي‬ ‫العضاء ي‬ ‫‪5‬‬ ‫الب�ي‬ ‫عرف بأنه رأس المال ش‬ ‫المؤ� مقدار رأس المال ش ف‬ ‫ويقيس ش‬ ‫� الجيل القادم‪ ،‬والذي يُ ّ‬ ‫الب�ي ي‬ ‫يحصله طفل مولود اليوم وذلك عىل ضوء مخاطر سوء الرعاية الصحية وسوء‬ ‫الذي من المتوقع أن ّ‬ ‫الم�وع ثالثة مكونات‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫� البلد الذي يعيش فيه‪ .‬ولهذا ش‬ ‫ف‬ ‫التعليم السائدة ي‬ ‫المكون حقيقة أن الطفل المولود اليوم يحتاج إىل‬ ‫ّ‬ ‫‪  .1‬معدل البقاء عىل قيد الحياة‪ :‬يعكس هذا‬ ‫البقاء عىل قيد الحياة إىل أن تبدأ عملية تراكم رأس المال ش‬ ‫الب�ي من خالل التعليم الرسمي‪.‬‬ ‫ويقاس معدل البقاء عىل قيد الحياة باستخدام معدل وفيات أ‬ ‫الطفال دون سن الخامسة‪.‬‬ ‫معدلة حسب مقدار التعلم‪ .‬تُجمع إىل مقياس للجودة المعلومات‬‫‪  .2‬السنوات المتوقعة من الدراسة ّ‬ ‫المتعلقة بمقدار التعليم الذي يُتوقع للطفل الحصول عليه عند بلوغ سن ‪ً 18‬‬ ‫عاما‪ :‬ما هو مقدار‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� االختبارات الدولية للتحصيل‬ ‫دا إىل الداء ب ي‬ ‫النس� للبلدان ي‬ ‫ما يتعلمه الطفل ي‬ ‫� المدرسة استنا ً‬ ‫عدلة حسب‬ ‫اس للطالب‪ .‬وينتج عن عملية الجمع هذه السنوات المتوقعة من الدراسة ُ‬ ‫م ّ‬ ‫الدر ي‬ ‫� بعض‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫مقدار التعلم‪ .‬وبتعديلها وفقًا لمستوى الجودة‪ ،‬يعكس هذا ّ‬ ‫المكون حقيقة أن الطفال ي‬ ‫‪ | 4‬ش‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� بلدان أخرى‪ ،‬وذلك عىل‬ ‫يحصله الطفال ي‬ ‫عما ّ‬ ‫البلدان يحصلون عىل قدر من التع ّلم يقل ي ً‬ ‫كث�ا ّ‬ ‫� المدرسة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫الرغم من أنهم يقضون ف�ة زمنية مماثلة ي‬ ‫المع�‪ ،‬وهما‪ )1( :‬معدل‬ ‫ن‬ ‫� البلد‬ ‫ف‬ ‫المكون ش‬ ‫‪  .3‬الصحة‪ .‬يستخدم هذا‬ ‫ي‬ ‫مؤ�ين لبيئة الصحة العامة ي‬ ‫ّ‬ ‫عرف بأنه‬ ‫ن‬ ‫تقزم أ‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‪ ،‬والذي يُ ّ‬‫ي‬ ‫الطفال دون سن الخامسة؛ و (‪ )2‬معدل بقاء‬ ‫ش‬ ‫المؤ�‬ ‫ين‬ ‫الست�‪ .‬يعكس‬ ‫ح� سن‬ ‫نسبة من تبلغ أعمارهم ‪ 15‬سنة وسيبقون عىل قيد الحياة ت‬ ‫والرضع‪ ،‬وتنمية الطفولة المبكرة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ال� تم اختبارها خالل ف�ة ما قبل الوالدة‪ُ ،‬‬ ‫الول بيئة الصحة ي‬ ‫يخت�ها الطفل المولود اليوم وهو شخص بالغ‪.‬‬ ‫ال� قد ب‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ويعكس ي‬ ‫الثا� مجموعة النواتج الصحية ي‬ ‫ء‬ ‫ف‬ ‫مكونات الصحة والتعليم عىل ش‬ ‫ويتم الجمع ي ن‬ ‫� إنتاجية العامل‪ ،‬بنا ً‬ ‫المؤ� بما يعكس إسهامها ي‬ ‫ب� ّ‬ ‫ب� ‪ 0‬و‪.1‬‬ ‫المؤ� الناتج عن هذه العملية ي ن‬ ‫وي�اوح ش‬ ‫الدلة من الدراسات التجريبية الجزئية الدقيقة‪ .‬ت‬ ‫عىل أ‬ ‫فالبلد الذي يمكن فيه للطفل المولود اليوم أن يتوقع تحقيق كل من الصحة التامة (بدون تقزم وبقاء‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة بنسبة ‪ )%100‬وإمكانيات التعليم الكامل (‪ 14‬سنة من الدراسة عالية الجودة‬ ‫ين‬ ‫يش� تسجيل ‪ 0.70‬درجة إىل أن إنتاجية‬ ‫المؤ�‪ .‬ولذلك‪ ،‬ي‬ ‫عاما) يسجل قيمة مقدارها ‪ 1‬عىل ش‬ ‫مع بلوغه ‪ً 18‬‬ ‫عما كان يمكن تحقيقه من خالل التعليم‬ ‫ف‬ ‫� عمله مستقبال ً تقل بنسبة ‪ّ %30‬‬ ‫الطفل‪ ،‬الذي يولد اليوم‪ ،‬ي‬ ‫� أدبيات‬ ‫ف‬ ‫لمؤ� رأس المال ش‬ ‫نظرا إىل أن السس النظرية ش‬ ‫أ‬ ‫الب�ي موجودة ي‬ ‫الكامل والصحة التامة‪ً .‬‬ ‫� مقدار الدخل الذي يمكن أن يحققه بلد ما‬ ‫ف‬ ‫النمائية‪ ،‬يرتبط ش‬ ‫المؤ� باالختالفات الحقيقية ي‬ ‫المحاسبة إ‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ي‬ ‫عىل المدى الطويل‪ 6.‬فإذا كان ذلك البلد سجل ‪ 0.50‬درجة‪ ،‬يمكن لنصيب العامل من‬ ‫المع� حقق معيار التعليم الكامل والصحة التامة‪.‬‬ ‫المحل أن يسجل الضعف لو كان البلد ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫واس�اتيجية‬ ‫ك� عىل النواتج البارزة‪ ،‬ت‬ ‫المؤ�‪ :‬ت‬ ‫ال� ي ز‬ ‫اس�شد بها تصميم ش‬ ‫ال� ت‬ ‫المعاي� ت‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫وثمة‬ ‫ي ي‬ ‫� أنحاء البلد للمكونات الخاضعة للقياس‬ ‫ف‬ ‫ع� مكوناته المختلفة‪ ،‬والتغطية الشاملة ي‬ ‫التجميع المتسقة ب‬ ‫أ‬ ‫المؤ� القائم عىل المدخالت‪ ،‬عىل الرجح‬ ‫ش‬ ‫المؤ� القائم عىل النواتج‪ ،‬وليس‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫المبا�‪ .‬إذ يركز‬ ‫ين‬ ‫لتحس�‬ ‫عىل ما يهم ‪ -‬أي النتائج ‪ -‬ويقدم حوافز للبلدان ال لزيادة االستثمارات فحسب بل ً‬ ‫أيضا‬ ‫النفاق عىل الصحة أو‬ ‫المؤ� الذي يقيس حجم إ‬ ‫ش‬ ‫االستثمارات‪ .‬وعىل العكس من ذلك‪ ،‬لن يرصد‬ ‫ال� يتم إنفاقها عىل قطاعات محددة وليس ما إذا‬ ‫ت‬ ‫التعليم أو الحماية االجتماعية سوى الدوالرات ي‬ ‫لتداب�‬ ‫ي‬ ‫النفاق قد أدى إىل نواتج أفضل‪ .‬قد توجه الحاجة إىل إنتاج مقياس بارز يستجيب‬ ‫كان ذلك إ‬ ‫الب�ي للجيل‬ ‫المكونات نحو قياس رأس المال ش‬ ‫ّ‬ ‫القص� إىل المتوسط اختيار‬ ‫ي‬ ‫السياسات عىل المدى‬ ‫كب� نتيجة‬ ‫ش‬ ‫القادم بدال ً من قياس مخزون رأس المال الب�ي للقوى العاملة الحالية‪ ،‬وهو إىل حد ي‬ ‫� سن المدرسة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� اتُخذت منذ عقود عندما كانت القوى العاملة الحالية ي‬ ‫خيارات السياسة العامة ي‬ ‫الدبيات أدركت فائدة االنتقال من "لوحة رئيسية‬ ‫الب�ي أبعادا عديدة‪ ،‬لكن أ‬ ‫يتضمن رأس المال ش‬ ‫ً‬ ‫وأخ�ا‪،‬‬ ‫غ� أن القيام بذلك يتطلب طريقة تجميع متماسكة‪ .‬ي ً‬ ‫‪8‬‬ ‫كب�ة انتقائية" إىل مقياس واحد موجز‪ 7.‬ي‬ ‫ي‬ ‫كب�ا بنطاق التغطية المكانية‬ ‫يتأثّر احتمال أن تحفّز ممارسة ما فيما ي ن‬ ‫تداب� السياسات ً‬ ‫تأثرا ي ً‬ ‫ب� البلدان ي‬ ‫ش‬ ‫المبا�‪.‬‬ ‫ع� البلدان الذي يتسم بالشفافية ويمكن تعيينه بشكل فعال للقياس‬ ‫والزمنية لمقياس ما ب‬ ‫مقدمة | ‪5‬‬ ‫توسيع نطاق القياس أ‬ ‫والبحاث‬ ‫الب�ي لكل بلد‪ .‬كما بدأ‬ ‫الب�ي وجهة نظر عامة حول مستوى رأس المال ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫سيوفر ش‬ ‫لتحس� قياس نطاق‬ ‫ين‬ ‫والعمال التحليلية‬ ‫الجل للبيانات أ‬ ‫الب�ي برنامجا متوسط أ‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫ً‬ ‫الب�ي‪ ،‬وتحديد‬ ‫وتحس� الفهم لكيفية تراكم رأس المال ش‬ ‫ين‬ ‫الب�ي‪،‬‬‫واسع من نواتج رأس المال ش‬ ‫ال� يمكن تعزيزها‪.‬‬ ‫ن ت‬ ‫المع� ي‬‫ي‬ ‫سياسات البلد‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫� ذلك المكونات الرئيسية لمؤ� رأس المال الب�ي‪.‬‬ ‫ف‬ ‫سيدعم هذا العمل قياس النواتج‪ ،‬بما ي‬ ‫� استثماراتها‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫لدراك ما تعانيه من ثغرات ي‬ ‫ويفتقر العديد من البلدان إىل البيانات الساسية الالزمة إ‬ ‫الدول للطالب وشارك ‪65‬‬ ‫� التقييم‬ ‫ف‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫بلدا فقط ي‬ ‫الب�ي‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬شارك ‪ً 71‬‬ ‫ي‬ ‫الدول‪ ،‬وكانت تغطية البلدان النامية‬ ‫� اتجاهات دراسة الرياضيات والعلوم عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫بلدا فقط ي‬ ‫ً‬ ‫أ‬ ‫الب�ي مبادرات القياس الجديدة ويجمع الطراف المعنية‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫محدودة‪ .‬وسيشجع ش‬ ‫‪9‬‬ ‫لتسهيل االتفاق عىل وضع أدوات للمبادرات القائمة‪.‬‬ ‫ال�‬‫ت‬ ‫وسيقوم ش‬ ‫أيضا بإجراء تحليالت وإعداد أدوات لتوليد بيانات جديدة عن العوامل ي‬ ‫الم�وع ً‬ ‫� القياس‬ ‫ف‬ ‫الب�ي‪ .‬ولهذه الغاية‪ ،‬سيدعم ش‬ ‫� تنمية رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫الم�وع كال ً من التوسع ي‬ ‫تسهم ي‬ ‫الب�ي مثل كيفية التكامل ي ن‬ ‫ب�‬ ‫ب� مكونات رأس المال ش‬ ‫موجه نحو فهم التفاعالت ي ن‬ ‫وبرنامج أبحاث َّ‬ ‫تغ� هذه التفاعالت مع‬ ‫أ‬ ‫أيضا إىل فهم كيفية ي‬ ‫التغذية والتعليم خالل سنوات الطفل الوىل‪ .‬وسيهدف ً‬ ‫‪10‬‬ ‫مرور الوقت‪.‬‬ ‫� توسيع نطاق المبادرات‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫سيحقق ش‬ ‫الب�ي هذه الهداف من خالل المساعدة ي‬ ‫الطفال الذين‬ ‫ب� أ‬ ‫قيم االستعداد للدراسة ي ن‬ ‫ت‬ ‫مثل مسوح قياس جودة ونواتج التعلم المبكر‪ ،‬ي‬ ‫ال� تُ ّ‬ ‫� توسيع نطاق التغطية‬ ‫ف‬ ‫ت�اوح أعمارهم ي ن‬ ‫ت‬ ‫أيضا من جهود القياس القائمة ي‬ ‫ب� ‪ 3‬و‪ 6‬سنوات‪ .‬وسيستفيد ً‬ ‫الجابة عليها‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬يمكن استخدام دراسة قياس مستويات‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ال� يمكن إ‬ ‫وأنواع السئلة ي‬ ‫اهق� واستعدادهم لمكان‬ ‫الطفال المر ي ن‬ ‫المعيشة ف� تنفيذ وحدات جديدة مصممة لفهم مهارات أ‬ ‫ي‬ ‫الم�لية مثل الفقر‪ .‬وسيتم استكمال مبادرات القياس هذه‬ ‫العمل وربط هذه القياسات بالخصائص ن ز‬ ‫ب� المكونات المختلفة لرأس المال ش‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫بح� يهدف إىل توسيع فهم الروابط ي ن‬ ‫ث‬ ‫بجدول أعمال ي‬ ‫الب�ي‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪ ،‬سيكثف ش‬ ‫تحس� الفهم لكيفية تطور رأس المال ش‬ ‫ين‬ ‫بالضافة إىل‬ ‫إ‬ ‫رسيعا‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ال� يمكن أن تساعد البلدان المعنية عىل زيادة رأس مالها الب�ي ً‬ ‫ت‬ ‫الجهود لفهم السياسات ي‬ ‫تداب� السياسات‬ ‫وب� ي‬ ‫الب�ي (مثل التعلم) ي ن‬ ‫ب� قياسات نواتج رأس المال ش‬ ‫الم�وع بوضوح ي ن‬ ‫وس�بط ش‬ ‫ي‬ ‫تحس� جودة التعليم أو الدعم االجتماعي من خالل برامج التحويالت النقدية)‪ .‬ومن خالل‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫(مثل‬ ‫لمؤ�ات الخدمات‪ .‬وتقيس مسوح‬ ‫الم�وع توسيع نطاق برنامج البنك الدول ش‬ ‫القيام بذلك‪ ،‬سيدعم ش‬ ‫ي‬ ‫حاليا توسيع‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫بلدا‪ ،‬ويجري ً‬ ‫� ‪ً 11‬‬ ‫مؤ�ات الخدمات جودة التعليم والخدمات الصحية الساسية ي‬ ‫مؤ�ات‬ ‫� جميع أنحاء أفريقيا وخارجها‪ .‬ومع حلول العام ‪ ،2021‬ستغطي مبادرة ش‬ ‫ف‬ ‫برنامج ش‬ ‫المؤ�ات ي‬ ‫الدارة‪ ،‬عىل سبيل المثال‪،‬‬ ‫بلدا‪ ،‬وستقوم وحدات جديدة بقياس جودة ممارسات إ‬ ‫الخدمات ‪ً 30‬‬ ‫� المدارس والمرافق الصحية‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫‪ | 6‬ش‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫للنظمة القائمة ‪-‬‬‫الب�ي أيضا بتوسيع نطاق مبادرات القياس المرجعي أ‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫وسيقوم ش‬ ‫ً‬ ‫مؤ�ات القدرة عىل الصمود‬ ‫لتحس� نتائج التعليم‪ ،‬وأطلس الحماية االجتماعية ‪ -‬ش‬ ‫ين‬ ‫النظمة‬ ‫مثل نهج أ‬ ‫لثراء أدوات السياسة‬ ‫والنصاف‪ ،‬وقياس مدى التقدم تجاه تعميم التغطية الصحية ‪ -‬والبناء عليه وذلك إ‬ ‫إ‬ ‫بح� يعتمد عىل البيانات‬ ‫ث‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫ب�نامج ي‬ ‫� بلد ما‪ .‬وسيتم استكمال هذه المبادرات ب‬ ‫تحديدا المتاحة ي‬ ‫ً‬ ‫الك�‬ ‫ب� ي ن‬ ‫االثن�‪.‬‬ ‫تداب� السياسات ونواتجها من أجل عزل العالقة السببية ي ن‬ ‫المتعلقة بكل من ي‬ ‫ال� يدعمها‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫تعت� البيانات والبحوث عن رأس المال الب�ي من المنافع العامة العالمية الحيوية ي‬ ‫ب‬ ‫� مبادرات‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫التحس� أو ّ‬ ‫التوسع ي‬ ‫ي‬ ‫الدول‪ ،‬الذي يمكن أن يستخدم قدرته عىل الحشد لتنسيق‬ ‫ي‬ ‫البنك‬ ‫سيمول هذه الجهود أو يقوم بها بنفسه‪،‬‬ ‫م�ة نسبية‪ ،‬فإنه ّ‬ ‫ز‬ ‫الدول ي‬ ‫ن‬ ‫وح� تتوفر للبنك‬ ‫القياس الحالية‪ .‬ي‬ ‫ي‬ ‫� دراسة قياس مستويات المعيشة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫مثل ي ن‬ ‫تضم� وحدات جديدة ي‬ ‫مشاركة البلدان‬ ‫الدول مع‬ ‫� زيادة مشاركة البنك‬ ‫ف‬ ‫لم�وع رأس المال ش‬ ‫السهامات المهمة ش‬ ‫ي‬ ‫الب�ي ي‬ ‫يتمثل أحد إ‬ ‫ش‬ ‫� رأس المال الب�ي‪ .‬وسوف يكمل هذا الجهد‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ل ي‬ ‫� ضخ استثمارات ذات أثر ّ‬ ‫تحو ي‬ ‫مختلف البلدان ي‬ ‫ش‬ ‫الدول لرأس المال الب�ي من خالل قروضه لمشاريع‬ ‫� حجم مساندة البنك‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫الزيادة المطردة ي‬ ‫التنمية ش‬ ‫الب�ية‪.‬‬ ‫أ‬ ‫بلدا تسعى إىل ترتيب الولويات لتنمية رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪،‬‬ ‫يعمل ش‬ ‫الم�وع بالفعل مع حواىل ‪ً 30‬‬ ‫ت‬ ‫أ ث‬ ‫ال� تحول دون‬ ‫وتحديد المجاالت الك� حاجة لالهتمام‪ ،‬وإيجاد أفضل سبيل للتغ ّلب عىل العوائق ي‬ ‫� وزارة المالية أو‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫مسؤول� للتنسيق‪ ،‬عاد ً‬ ‫ة ما يكونون ي‬ ‫تحقيق نتائج أفضل‪ .‬ورشحت هذه الحكومات‬ ‫ب� جميع الحكومات‪ .‬وستشكل هذه البلدان شبكة لتبادل المعارف‬ ‫وزارة التخطيط‪ ،‬لقيادة المناقشة ي ن‬ ‫والدلة حول تحديات التنفيذ‪.‬‬ ‫أ‬ ‫حجما وأفضل‬‫أك� ً‬ ‫الم�وع مع مشاركة المزيد من البلدان والسعي لضخ استثمارات ب‬ ‫وسيتوسع ش‬ ‫الم�وع لجميع البلدان المتعاملة‬ ‫االس�اتيجي من خالل ش‬ ‫الب�ي‪ .‬يتوفر الدعم ت‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫جود ً ف‬ ‫ة ي‬ ‫ال� تركز عىل أفريقيا جنوب الصحراء‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� ذلك من خالل الجهود ي‬ ‫الدول‪ ،‬بما ي‬ ‫ي‬ ‫مع البنك‬ ‫أنماط إ‬ ‫النفاق والنواتج‬ ‫� رأس المال‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫� االستثمار ي‬ ‫س�اعي م�وع رأس المال الب�ي السياقات المتنوعة ي‬ ‫ال� تواجهها البلدان ي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫النفاق عىل رأس المال الب�ي‪ .‬تختلف‬ ‫وال� تعكس مستويات مختلفة من التمويل وكفاءة إ‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫الب�ي‪ ،‬ي‬ ‫النفاق والنواتج‪.‬‬ ‫أ‬ ‫كب�ا‪ ،‬ولكن يشيع عىل القل أربعة أنماط واسعة من إ‬ ‫هذه السياقات اختالفًا ي ً‬ ‫� رأس‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫أول هذه النماط هو مزيج من ضعف القدرة عىل تعبئة الموارد‪ ،‬وانخفاض االستثمار ي‬ ‫ف‬ ‫الكب�ة‪.‬‬ ‫المال ش‬ ‫� رأس‬ ‫فالكث� من البلدان لديه قدرة محدودة لالستثمار ي‬ ‫ي‬ ‫الب�ي‪ ،‬واالحتياجات ي‬ ‫الب�ي‪ ،‬ولذلك فقد يحتاج إىل وقت لزيادة الموارد المحلية عند بناء المؤسسات‪ ،‬والحد من‬ ‫المال ش‬ ‫أك�ها ضعفًا‪ ،‬ي‬ ‫وكث�‬ ‫وتحس� إدارة المالية العامة‪ .‬وهي ف� العادة أفقر بلدان العالم أو ث‬ ‫ين‬ ‫الترسبات‪،‬‬ ‫ي‬ ‫� أعقاب أزمات‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫وغالبا ما يكون ذلك ي‬ ‫ً‬ ‫منها يحتاج إىل دعم الموارد الالزمة لالستثمارات الساسية‪،‬‬ ‫كث� منها بمعدالت خصوبة عالية ونسب تبعية‪ ،‬فضال ً عن ضعف نطاق التغطية‬ ‫مدمرة‪ .‬ويتسم ي‬ ‫مقدمة | ‪7‬‬ ‫للخدمات االجتماعية الجيدة‪ .‬فالموارد المحدودة تمثل نقطة اختناق‪ ،‬وال تزال المساعدات الخارجية‬ ‫مهمة‪.‬‬ ‫عت� ّ‬ ‫المنسقة تُ ب َ‬ ‫ش‬ ‫� رأس المال الب�ي‪ ،‬وضعف‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫كب�ة عىل تعبئة الموارد‪ ،‬وانخفاض االستثمار ي‬ ‫الثا� هو قدرة ي‬ ‫النمط ي‬ ‫الب�ي‪ ،‬لكنها ال تستثمر‬ ‫النواتج‪ .‬ويمكن لهذه البلدان أن تجمع المزيد من الموارد المالية لرأس المال ش‬ ‫الكا� عىل الدوام‪ ،‬وتواجه أحيانًا تحديات شديدة‪ .‬تتسم هذه البلدان بانخفاض نسبة‬ ‫ف‬ ‫االستثمار ي‬ ‫الب�ية‪ ،‬وربما كانت إيراداتها محدودة بشكل عام لعدة أسباب منها‬ ‫النفاق العام عىل التنمية ش‬ ‫إ‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫انخفاض حصيلة ال ائب‪ ،‬أو قد ال تعطي الولوية لرأس المال الب�ي ضمن مستوى معقول من‬ ‫�ض‬ ‫� الحوكمة والتنفيذ والمساواة‪ .‬فهي بحاجة‬ ‫ف‬ ‫أيضا تحديات جسيمة ي‬ ‫الموارد‪ .‬وقد تواجه هذه البلدان ً‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫إىل زيادة مواردها العامة من أجل تنمية رأس المال الب�ي وإدارة مواردها لتعظيم الثر‪.‬‬ ‫الب�ي دون تحقيق نواتج متكافئة‪ .‬قد تتحول‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫النمط الثالث هو االستثمار الضخم ي‬ ‫وتعت� زيادة القيمة‬ ‫ب‬ ‫غ� فعالة ذات جودة منخفضة‪.‬‬ ‫والدارة إىل تقديم خدمات ي‬ ‫تحديات الحوكمة إ‬ ‫� هذه البلدان‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫النفاق من المور الحاسمة ي‬ ‫مقابل المرصوفات وكفاءة إ‬ ‫ش‬ ‫النفاق عىل رأس المال الب�ي الذي يحقق نواتج جيدة‪ .‬وعىل‬ ‫� إ‬ ‫ف‬ ‫النمط الرابع هو كفاءة عالية ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫الرغم من أن العديد من البلدان يستثمر بشكل جيد ويحصل عىل إيرادات ممتازة من استثماراته ي‬ ‫المتغ�ة‬ ‫� استدامة النتائج هو تحد مستمر بسبب الطبيعة‬ ‫ف‬ ‫رأس المال ش‬ ‫ي‬ ‫الب�ي‪ ،‬فإن التحدي المتمثل ي‬ ‫والتكيف باستمرار‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫التطور‬ ‫ّ‬ ‫للعمل‪ .‬ليست حدود المهارات ثابتة‪ ،‬لذا تحتاج هذه البلدان ً‬ ‫أيضا إىل‬ ‫ن‬ ‫لتحس�‬ ‫ت‬ ‫النماط عند إعداد وتفصيل اس�اتيجيات مختلفة‬ ‫الب�ي هذه أ‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫سيح ّلل ش‬ ‫ي‬ ‫ُ‬ ‫دا‬ ‫ال� يمكن أن تستفيد من تبادل المعارف استنا ً‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫نواتج رأس المال الب�ي‪ .‬ثم سيقوم بربط البلدان ي‬ ‫إىل التجارب الحالية والتاريخية‪.‬‬ ‫دعوة إىل العمل‪ :‬نهج "الحكومة بأكملها"‬ ‫للنفاق والنواتج‪ ،‬يؤكد‬ ‫أ‬ ‫الخط�ة أمام رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫غ� المثىل إ‬ ‫الب�ي والنماط ي‬ ‫ي‬ ‫� مواجهة العديد من العوائق‬ ‫ي‬ ‫اس�اتيجيات "الحكومة بأكملها"‪ .‬وهناك ثالثة عنارص تتقاطع‬ ‫الب�ي عىل الحاجة إىل اتباع ت‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫مع السياسة والمؤسسات والمعارف‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ز‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ع�‬ ‫عت� االل�ام طويل الجل ب‬ ‫ع� مختلف الدورات السياسية‪ .‬يُ ب َ‬ ‫العنرص الول هو مواصلة الجهد ب‬ ‫الولويات‬ ‫وتب� تجربة البلدان أن تحديد أ‬ ‫الب�ي‪ .‬ي ن‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫الدورات السياسية أساسيا لحداث أثر تحو ف‬ ‫لي‬‫ّي‬ ‫ًّ إ‬ ‫� سياقات متنوعة‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬من الصعب التخيل‬ ‫ف‬ ‫المستدامة لمختلف القضايا أمر ممكن وفعال ي‬ ‫عام� من التعليم‬ ‫ف‬ ‫أنه ف� العام ‪ 1950‬لم يكن الشخص البالغ ف� سنغافورة يق�‪ � ،‬المتوسط‪ ،‬سوى ي ن‬ ‫ض‬ ‫ي ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ش‬ ‫ء ي‬ ‫ب� أعىل البلدان أدا ً‬ ‫عد سنغافورة اليوم من ي‬ ‫الرسمي‪ .‬ومن خالل استمرار االهتمام بالتنمية الب�ية‪ ،‬تُ ّ‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫و� ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫مهتما بمسائل رأس المال‬ ‫الب�ي‪ .‬واليوم‪ ،‬يظل هذا البلد ً‬ ‫� مجال التع ّلم ي‬‫العالم ي‬ ‫� مواجهة التقدم التكنولوجي الرسيع‪.‬‬ ‫ش ف‬ ‫الب�ي ي‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫الب�ي حرصيًا عىل سياسات‬ ‫ال�امج القطاعية‪ .‬ال تعتمد التحسينات ي‬ ‫الثا� هو ربط ب‬ ‫العنرص ي‬ ‫� القطاعات‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫ال� تكملها االستثمارات ي‬ ‫� قطاعات البنية التحتية‪ ،‬ي‬ ‫القطاع االجتماعي‪ .‬يمكن لالستثمارات ي‬ ‫الب�ي‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬تُظهر‬ ‫� النهوض بأجندة رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫كب�ة ي‬ ‫االجتماعية‪ ،‬أن تقدم إسهامات ي‬ ‫‪ | 8‬ش‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫� نسبة‬ ‫البيانات التاريخية أن الجراءات التدخلية ف� مجال الرصف الصحي والمياه النظيفة قد أسهمت ف‬ ‫معا ي‬ ‫ً‬ ‫ي‬ ‫إ‬ ‫ب� عامي ‪ 1880‬و‪.1920‬‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫‪11‬‬ ‫� والية ماساتشوستس المريكية ي‬ ‫� معدل وفيات الطفال ي‬ ‫كب�ة من االنخفاض ي‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫لجراء تحليالت جديدة‪ ،‬ح�‬ ‫العنرص الثالث هو توسيع قاعدة الدلة لتصميم السياسات‪ .‬يُمكن إ‬ ‫الجراءات التدخلية يحقق أعىل عائد عىل االستثمار‬ ‫ف‬ ‫� تحديد أي من إ‬ ‫الحال‪ ،‬أن يساعد ي‬ ‫باستخدام القياس ي‬ ‫الجراءات التدخلية الفعالة من حيث التكلفة‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬ثمة‬ ‫ف‬ ‫� تصميم إ‬ ‫ويمكنه بدوره المساعدة ي‬ ‫� السنوات المبكرة‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫حاجة إىل فهم أعمق لكيفية تفاعل جوانب رأس المال الب�ي‪ .‬وينطبق هذا بشكل خاص ي‬ ‫للجراءات التدخلية الخاصة‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫التأث� طويل الجل إ‬ ‫� ي‬ ‫ال� أسهمت ي‬ ‫من العمر‪ .‬وقد ساعدت التحليالت الحديثة ي‬ ‫الجل لالستثمارات المستهدفة‬ ‫بالطفولة المبكرة ف� الواليات المتحدة ف� تحديد المنافع الكمية طويلة أ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� البلدان النامية‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الجراءات التدخلية المماثلة ي‬ ‫� سنوات العمر المبكرة‪ .‬كما تجري أبحاث عن منافع إ‬ ‫‪12‬‬ ‫ي‬ ‫� مختلف القطاعات كالتعليم والصحة والحماية‬ ‫ف‬ ‫وبالتال تلقي الضوء عىل التفاعل ي ن‬ ‫الجراءات التدخلية ي‬ ‫ب� إ‬ ‫ي‬ ‫ل‪ .‬وبينما تسعى‬ ‫التحو‬ ‫ثر‬ ‫االجتماعية‪ ،‬والمساعدة ف� تحديد الجراءات التدخلية الميسورة التكلفة ذات أ‬ ‫ال‬ ‫ّي‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫� رأس المال الب�ي‪ ،‬فإنها تحتاج إىل تقييم أفضل السبل لتطبيق هذه المبادئ‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫البلدان إىل سد الثغرات ي‬ ‫النتاجية الكاملة‪.‬‬ ‫اطن� عىل تحقيق إمكاناتهم إ‬ ‫عىل بيئاتها الخاصة‪ .‬ويشكل ذلك أمرا حيويًّا لضمان قدرة المو ي ن‬ ‫ً‬ ‫� طلب مختلف البلدان عىل تحقيق نتائج‬ ‫الب�ي‪ ،‬سيستمر النمو ف‬ ‫ش‬ ‫المال‬ ‫م�وع رأس‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ومع التوسع ي‬ ‫للنشاء‬ ‫الدول إ‬ ‫ي‬ ‫الدول بالفعل من خالل المؤسسة الدولية للتنمية والبنك‬ ‫ي‬ ‫أفضل‪ .‬وتعمل مجموعة البنك‬ ‫التعم� عىل تلبية هذا الطلب المتنامي من خالل‪ ،‬عىل سبيل المثال ال الحرص‪ ،‬التمويل المستند إىل النتائج‬ ‫و ي‬ ‫بلدا االنضمام‬ ‫لرأس المال الب�ي الذي يرتبط فيه التمويل بتحقيق النتائج المتفق عليها مسبقًا‪ .‬طلب ‪ً 50‬‬ ‫ش‬ ‫آ‬ ‫ت‬ ‫� مجال الصحة‪ .‬وح� الن‪،‬‬ ‫ف‬ ‫إىل صندوق التمويل العالمي لتوسيع نطاق ال ُنهج الواعدة القائمة عىل النتائج ي‬ ‫و� مجال التعليم‪ ،‬تجاوزت‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫بلدا من ي ن‬ ‫� أفريقيا وآسيا‪ .‬ي‬ ‫ب� هذه البلدان‪ ،‬غالبيتها ي‬ ‫قُدمت المساندة إىل ‪ً 27‬‬ ‫� العام ‪ 2015‬بمضاعفة التمويل القائم عىل النتائج لقطاع التعليم من‬ ‫ف‬ ‫الدول ارتباطاتها ي‬ ‫مجموعة البنك ي‬ ‫� غضون خمس سنوات‪ ،‬ويصل إىل ‪ 7‬مليارات دوالر خالل ثالث سنوات‬ ‫ف‬ ‫‪ 2.5‬مليار دوالر إىل ‪ 5‬مليارات دوالر ي‬ ‫� تغطية‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫منطق� أفريقيا جنوب الصحراء وآسيا تتوسعان برسعة ي‬ ‫ي‬ ‫وبالضافة إىل ذلك‪ ،‬فإن‬ ‫أخرى فقط‪ .‬إ‬ ‫ال�امج‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫� هذه ب‬ ‫ل�امج التحويالت النقدية الم�وطة‪ .‬ي‬ ‫شبكات المان االجتماعي وتخصصان موارد ي‬ ‫كب�ة ب‬ ‫الب�ي مثل التحصينات‪،‬‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫الرس ش‬ ‫تكون التحويالت النقدية إىل أ‬ ‫م�وطة باستثمارات رئيسية ي‬ ‫� المدارس‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫أو المشورة التغذوية‪ ،‬أو تسجيل الطفال ي‬ ‫ش‬ ‫م�وع من أجل العالم‬ ‫� مجاالت الصحة والتعليم‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫الدول مشاركات طويلة المد مع البلدان المتعاملة معها ي‬ ‫ي‬ ‫لمجموعة البنك‬ ‫ال� تؤثر عىل نواتج رأس‬‫ت‬ ‫أ‬ ‫والحماية االجتماعية والمياه والرصف الصحي والعديد من القطاعات الخرى ي‬ ‫� المدارس‪ ،‬والحد من‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫الب�ي‪ .‬وعىل مدى العقد ض‬ ‫المال ش‬ ‫� قيد الطفال ي‬ ‫الما�‪ ،‬تحقق تقدم ي‬ ‫كب� ي‬ ‫ي‬ ‫المان‬‫المراض المعدية‪ ،‬وزيادة متوسط العمر المتوقع‪ ،‬وتوسيع شبكات أ‬ ‫الطفال ومعالجة أ‬ ‫وفيات أ‬ ‫والملحة‬ ‫� البلدان المنخفضة الدخل‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ومن أجل مواجهة التحديات الباقية‬ ‫ف‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعي ي‬ ‫الب�ي وتحديد أولوياتها (الشكل ‪.)1-1‬‬ ‫وت�ة نواتج رأس المال ش‬ ‫بشكل ٍ‬ ‫متنام‪ ،‬ثمة حاجة إىل ترسيع ي‬ ‫مقدمة | ‪9‬‬ ‫الصالح مستويات مبهرة من‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� مواءمة الدعم حول إ‬ ‫ال� نجحت ي‬ ‫التقدم ممكن‪ .‬وشهدت البلدان ي‬ ‫ب� عامي ‪1990‬‬ ‫(الطار ‪ .)1-1‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬طبقت بولندا إصالحات ف� قطاع التعليم ي ن‬ ‫التحسن إ‬ ‫ي‬ ‫� بلدان منظمة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الدول للطالب ي‬ ‫ي‬ ‫� درجات التقييم‬ ‫و‪ 2015‬أدت إىل تحقيق أحد أرسع التحسينات ي‬ ‫� معدل التعلم‪ ،‬وتجاوزت‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أيضا زيادة هائلة ي‬ ‫� الميدان االقتصادي‪ .‬وحققت فيتنام ً‬ ‫التعاون والتنمية ي‬ ‫� الميدان االقتصادي‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� بلدان منظمة التعاون والتنمية ي‬ ‫الدول ي‬‫ي‬ ‫حدي ًثا متوسط درجات التقييم‬ ‫ب�و من خفض معدل التقزم بنسبة ‪15‬‬ ‫وبفضل تضافر الجهود السياسية ووضوح الهدف‪ ،‬تمكنت ي‬ ‫زم لدى أطفالها‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫� خفض معدالت التق ُّ‬ ‫ثما� سنوات‪ .‬ونجحت مالوي ي‬ ‫تقريبا عىل مدى ي‬ ‫نقطة مئوية ً‬ ‫عاما‪.‬‬ ‫ف‬ ‫� أقل من ‪ً 20‬‬ ‫بنحو ‪ 20‬نقطة مئوية ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫تقنيا‪ ،‬فإن الطريق ممهد لمزيد من االستثمارات الفضل ي‬ ‫وتقدما ً‬ ‫ً‬ ‫تغ�ا ً‬ ‫رسيعا‬ ‫بينما يواجه العالم ي ً‬ ‫تحس� الدخول وتعزيز النمو المستدام والحد من الفقر‪ ،‬فإن هذه االستثمارات‬ ‫ن‬ ‫وبالضافة إىل ي‬‫الب�‪ .‬إ‬ ‫ش‬ ‫الطفال إىل‬ ‫الب�ي إىل تحقيق عالم يصل فيه جميع أ‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫� حد ذاتها‪ .‬يهدف ش‬ ‫ف‬ ‫جيدة ي‬ ‫هل‬ ‫المدرسة وهم يتمتعون بتغذية جيدة ومستعدون للتعلم‪ ،‬فصولهم الدراسية هي أماكن تس ّ‬ ‫� صحة جيدة‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫كبالغ� وهم منتجون ي‬ ‫التعلم الحقيقي‪ ،‬ويتم منحهم فرصة للنمو ليعيشوا ويعملوا‬ ‫ولديهم المهارات المطلوبة‪.‬‬ ‫الشكل ‪  1-1‬النهوض برأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫س المال الب‬ ‫ي‬ ‫رأ‬ ‫رب‬ ‫ط ال امـج ا لقطاعية م ً‬ ‫عا‬ ‫وسعة‬ ‫ةم‬ ‫ا ثر قاعدة أدل‬ ‫اء ب‬ ‫تحديات‬ ‫ا‬ ‫ب وقراطية‬ ‫تحديات‬ ‫ست‬ ‫الموارد‬ ‫دامة‬ ‫الحوكمة‬ ‫الهشاشة‬ ‫قادرة‬ ‫وال اع‬ ‫وا ل ت‬ ‫غ‬ ‫ديناميات‬ ‫ع ا‬ ‫سكانية‬ ‫والعنف‬ ‫لد‬ ‫وائر السياسية‬ ‫سلبية‬ ‫برامج عالية‬ ‫تنفيذ سياسات‬ ‫الجودة‬ ‫سليمة‬ ‫‪ | 10‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫الطار ‪  1-1‬ما الذي ستجنيه بلدان العالم من المشاركة ف� ش‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي؟‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫الب�ي مختلف البلدان من خالل حزمة مخصصة لكل بلد من البيانات والسياسات‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫يدعم ش‬ ‫وت�ة نواتج التنمية الب�ية‪ .‬وت�كز عىل وجه الخصوص عىل المجاالت التالية‪:‬‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫والجراءات التدخلية لترسيع ي‬ ‫إ‬ ‫• إتاحة إمكانية الوصول إىل أدوات القياس المرجعي والدراسات التشخيصية للسياسات العامة من أجل‬ ‫ال� تتسم بالكفاءة والفعالية‪ ،‬وبرمجتها وتمويلها‪ .‬وتقدم‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫التدخلية ي‬‫مجموعة من أ‬ ‫الجراءات‬ ‫تحديد الموارد لقياس إ‬ ‫لتحس� نتائج التعليم‪ ،‬وأطلس‬ ‫ي‬ ‫� ذلك نهج النظمة‬ ‫ي‬ ‫بما‬ ‫دوات‪،‬‬ ‫ال‬ ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫مجموعة البنك‬ ‫ومؤ�ات أداء الرعاية‬ ‫ومؤ�ات الخدمات‪ ،‬ش‬ ‫والنصاف‪ ،‬ش‬ ‫مؤ�ات القدرة عىل الصمود إ‬ ‫الحماية االجتماعية ‪ -‬ش‬ ‫ال�ب والرصف الصحي والنظافة العامة‪ ،‬والدراسات التشخيصية عن الفقر‪.‬‬ ‫الولية‪ ،‬ومياه ش‬ ‫الصحية أ‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫خصيصا لسياق كل بلد‪ ،‬بما ي‬ ‫ً‬ ‫والمصممة‬ ‫الجراءات التدخلية القائمة عىل الدلة ُ‬ ‫• تقديم المشورة بشأن إ‬ ‫ذلك الدروس المستفادة من الدول المتأثرة بالهشاشة والرصاع والعنف عند االقتضاء‪ .‬ويقيس صندوق‬ ‫تحس� التعليم‬ ‫ال�امج والسياسات الرامية إىل ي ن‬ ‫الثر ت‬ ‫تقييم أ‬ ‫ف‬ ‫الدول أثر ب‬ ‫ي‬ ‫االس�اتيجي التابع لمجموعة البنك‬ ‫� البلدان النامية‪.‬‬ ‫والصحة والحصول عىل المياه الجيدة والرصف الصحي وتنمية الطفولة المبكرة ي‬ ‫الهدامة‪ .‬ففي العام ‪ 2018‬عىل سبيل المثال‪ ،‬طرحت مجموعة‬ ‫ف‬ ‫� التكنولوجيا ّ‬ ‫•  ربط الحكومات بالتقدم ي‬ ‫الصغ�ة عىل رفع مستوى االبتكارات‬ ‫ي‬ ‫ال�كات‬ ‫البنك الدول ‪ TechEmerge Health Brazil‬لمساعدة ش‬ ‫ب� هذه ال�كات ومقدمي‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫القادرة عىل يتعزيز النواتج الصحية ف‬ ‫مطابقات ي‬ ‫ف‬ ‫ال�ازيل‪ .‬تتيح هذه المنصة‬ ‫ب‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫� نطاق الخدمة وزيادة كفاءتها‪.‬‬ ‫الرعاية الصحية للمساعدة ف� ي ن‬ ‫تحس� القدرة عىل تحمل التكلفة والتوسع ي‬ ‫ف ي‬ ‫� بلدان أخرى‪.‬‬ ‫ال�نامج ي‬ ‫يمكن تكرار هذا ب‬ ‫الدول‬ ‫ش‬ ‫القران حول كيفية زيادة االهتمام ببناء رأس المال الب�ي‪ .‬ستدعم مجموعة البنك‬ ‫• تسهيل تعلم أ‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫ال� يمكن للبلدان من خاللها التواصل مع البلدان الخرى لمناقشة التطلعات‬ ‫طائفة متنوعة من الطرق ي‬ ‫والخطط والفرص وتحديات التنفيذ‪ .‬ويمكن استكمال مجتمع الممارسة هذا من خالل عالقات التوأمة أو‬ ‫الب�ي‪.‬‬‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الموظف�‪ ،‬أو برنامج الزمالة ضمن ش‬ ‫ين‬ ‫ال�اكة‪ ،‬أو برامج تبادل‬ ‫ش‬ ‫ع� عمليات‬ ‫ف‬ ‫ال� ي ز‬ ‫تحس� كفاءة تخصيص الموارد من خالل ت‬ ‫•  ين‬ ‫� ذلك ب‬ ‫ك� عىل النتائج وإظهارها‪ ،‬بما ي‬ ‫النفاق العام أداة‬ ‫تعت� عمليات استعراض إ‬ ‫ال�امج‪ .‬ب‬ ‫النفاق ف وإصالحات الحوكمة وفعالية ف ب‬ ‫استعراض إ‬ ‫ال� تستهدف‬ ‫والصالحات ت‬ ‫إ‬ ‫االجتماعية‪.‬‬ ‫القطاعات‬ ‫�‬ ‫الكفاءة‬ ‫ين‬ ‫تحس�‬ ‫سبل‬ ‫تحديد‬ ‫�‬ ‫للمساعدة‬ ‫واحدة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫أيضا مجال ي ز‬ ‫ترك�‪.‬‬ ‫التمويل القائم عىل النتائج هي ً‬ ‫الب�ي من خالل تعبئة الموارد أو إعادة توزيعها‪ .‬يمكن أن تدعم مجموعة البنك‬ ‫• زيادة الموارد لرأس المال ش‬ ‫اليرادات‪ ،‬واستكشاف‬ ‫وتحس� جمع إ‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫�ض‬ ‫الدول الجهود الرامية إىل سد الثغرات واالستثناءات ال يبية‪،‬‬ ‫ي‬ ‫المبا�ة‪ ،‬وإزالة أو إصالح إعانات الدعم التنازلية‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ال�ض ائب ي‬ ‫غ�‬ ‫ين‬ ‫المواطن� ف� زيادة ت‬ ‫الدول ثروة من‬ ‫ي‬ ‫وتحس� الخدمات العامة‪ .‬لدى مجموعة البنك‬ ‫ن‬ ‫االح�اف‬ ‫ين ي‬ ‫إ�اك‬‫•  ش‬ ‫المواطن� لتقديم المشورة إىل الحكومات حول‬ ‫ي‬ ‫المعلومات عن أدوات المساءلة االجتماعية ومشاركة‬ ‫تحس� هذه الخدمات‪ .‬ويمكن أن يشمل هذا‬ ‫ين‬ ‫�‬ ‫النها� للخدمات العامة ف‬ ‫ئ‬ ‫كيفية مساعدة المستخدم‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الجراءات التدخلية‪.‬‬ ‫الجهد حمالت بناء الوعي بشأن مختلف إ‬ ‫مالحظات‬ ‫وباديا� ماغنوسون (‪.)2014‬‬ ‫ن‬ ‫ بودفيغ‬ ‫ ‪.1‬‬ ‫ي‬ ‫الدول (‪2018‬ب)‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ البنك‬ ‫ ‪.2‬‬ ‫الدول (‪2018‬أ)‪.‬‬ ‫ي‬ ‫والبنك‬ ‫(‪)2017‬‬ ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫ البنك‬ ‫ ‪.3‬‬ ‫� أفكار كيم (‪.)2018‬‬ ‫بالتفصيل ف‬ ‫تبحث‬ ‫المجلد‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫ أجزاء‬ ‫ ‪.4‬‬ ‫ي‬ ‫ منظمة التنمية والتعاون ف‬ ‫� الميدان االقتصادي (‪.)2014‬‬ ‫ي‬ ‫ ‪.5‬‬ ‫ كاسيل (‪.)2005‬‬‫ي‬ ‫ ‪.6‬‬ 11 | ‫مقدمة‬ .)2009( ‫وفيتوس‬ ‫تز‬ ‫ ي ن‬،�‫ ستيجلي‬ ،�‫وس‬ .7  ‫ي‬ .)2011( ‫  رافاليون‬.8  .)2018( ‫ وباترينوس‬،‫ وأنغريست‬،‫  ألتينوك‬.9  .)2007( ‫  كونا وهيكمان‬.10 .‫ متوقع قريبا‬،‫  ألسان وغولدين‬.11 .)2016( ،‫  جارسيا وآخرون‬.12 .)2010( ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫  البنك‬.13 ‫ثبت المراجع‬ Alsan, Marcela, and Claudia Goldin. Forthcoming. “Watersheds in Child Mortality: The Role of Effective Water and Sewerage Infrastructure, 1880 to 1920.” Journal of Political Economy. Altinok, Nadir, Noam Angrist, and Harry Anthony Patrinos. 2018. “Global Data Set on Education Quality (1965–2015).” Policy Research Working Paper 8314, World Bank, Washington, DC. Bodewig, Christian, and Reena Badiani-Magnusson. 2014. Skilling Up Vietnam: Preparing the Workforce for a Modern Market Economy. With Kevin Macdonald, David Newhouse, and Jan Rutkowski. Directions in Development: Human Development Series. Washington, DC: World Bank. Caselli, Francesco. 2005. “Accounting for Cross-Country Income Differences.” In Handbook of Economic Growth, vol. 1A, edited by Philippe Aghion and Steven N. Darlauf, 679–741. Amsterdam: Elsevier. Cunha, Flavio, and James J. Heckman. 2007. “The Technology of Skill Formation.” American Economic Review 97 (2): 31–47. García, Jorge Luis, James J. Heckman, Duncan Ermini Leaf, and María José Prados. 2016. “The Life-Cy- cle Benefits of an Influential Early Childhood Program.” NBER Working Paper 22993, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. Kim, Jim Yong. 2018. “The Human Capital Gap: Getting Governments to Invest in People.” Foreign Affairs (July/August). https://www.foreignaffairs.com/articles /2018-06-14/human-capital-gap. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). 2014. “PISA 2012 Results in Focus: What 15-Year-Olds Know and What They Can Do with What They Know.” OECD Publishing, Paris. Ravallion, Martin. 2011. “On Multidimensional Indices of Poverty.” Policy Research Working Paper 5580, World Bank, Washington, DC. Stiglitz, Joseph, Amartya Sen, and Jean-Paul Fitoussi. 2009. “The Measurement of Economic Per- formance and Social Progress Revisited.” Document de Travail de l’OFCE No. 2009-33, Obser- vatoire Francais des Conjonctures Economiques (OFCE), Paris. WHO (World Health Organization) and World Bank. 2017. “Tracking Universal Health Coverage: 2017 Global Monitoring Report.” World Bank, Washington, DC. World Bank. 2010. “Successful Education Reform: Lessons from Poland.” Europe and Central Asia Knowledge Brief 34, World Bank, Washington, DC, November. ———. 2018a. The State of Social Safety Nets 2018. Washington, DC: World Bank. ———. 2018b. World Development Report 2018: Learning to Realize Education’s Promise. Wash- ington, DC: World Bank. ‫بناء‬ ‫رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫م�‪ .‬ففي عام‬ ‫� سن المرحلة‬ ‫� البلدان المنخفضة الدخل‪ .‬وبحلول‬ ‫و� عام ‪ ،1980‬بلغ ‪ 84‬طفال‬ ‫وأك� تعليما من أي وقت ض‬ ‫ف‬ ‫‪ ،1980‬لم يلتحق سوى ‪ 5‬من كل ‪ 10‬أطفال ي‬ ‫ف‬ ‫فقط من كل ‪ 100‬طفل سن الخامسة مقابل ‪ 94‬طفال عام ‪ .2018‬وكان من المتوقع أن يعيش طفل‬ ‫العالم أفضل صحة ث‬ ‫ف‬ ‫االبتدائية بالمدارس ي‬ ‫عام ‪ ،2015‬ارتفع هذا العدد إىل ‪ .8‬ي‬ ‫أصبح‬ ‫و� عام ‪ ،2018‬ارتفع السن إىل ‪ 65‬عاما‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� العالم النامي عام ‪ 1980‬ح� ‪ 52‬عاما‪ .‬ي‬ ‫ولد ي‬ ‫� العالم النامي‬ ‫ف‬ ‫غ� مكتمل‪ .‬وال يزال متوسط العمر المتوقع ي‬ ‫لكن ال يزال هناك جدول أعمال ي‬ ‫كب� ي‬ ‫ولدت‬ ‫أقل كث�ا عن مثيله ف‬ ‫� البلدان الغنية مثل جمهورية كوريا‪ ،‬حيث من المتوقع أن تعيش فتاة ُ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫كث� من‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ‫ث‬ ‫� ي‬ ‫سوء التغذية‪ .‬ي‬ ‫ويعا� نحو ربع الطفال دون الخامسة من‬ ‫ي‬ ‫عام ‪ 2018‬أك� من ‪ 85‬عاما‪.‬‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫الماكن‪ ،‬تبدأ الذاكرة العاملة والمهام التنفيذية (مثل االنتباه الدائم) لدى الطفال الفقراء بالتأخر ي‬ ‫أك� من ‪ 260‬مليون طفل ومراهق‬ ‫سن مبكرة ربما من عمر ستة شهور‪ 1.‬وعىل مستوى العالم‪ ،‬هناك ث‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ال يذهبون إىل المدارس‪ .‬ف‬ ‫فإن ما يقرب من ‪ %60‬من أطفال المدارس االبتدائية ي‬ ‫و� الوقت نفسه‪،‬‬ ‫ي‬ ‫البلدان النامية ال يستطيعون تحقيق الحد أ‬ ‫د� من المهارات التعليمية‪.‬‬ ‫ال ن‬ ‫ال� يراكمها الناس خالل سنوات‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫يتكون رأس المال الب�ي من المعرفة والمهارات والصحة ي‬ ‫� المجتمع‪ .‬ويعود رأس المال‬ ‫ين‬ ‫منتج� ي‬ ‫حياتهم‪ ،‬وتمكنهم من تحقيق إمكاناتهم وتطلعاتهم كأعضاء‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫� القرن الثامن ع� عندما‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫كب�ة عىل الفراد والمجتمعات والبلدان‪ .‬كان هذا صحيحا ي‬ ‫الب�ي بمنافع ي‬ ‫السكتلندي آدم سميث "إن اكتساب المهارات أثناء التعليم أو الدراسة أو التدريب‬ ‫كتب االقتصادي إ‬ ‫� شخص ما‪ .‬تلك المواهب جزء من ثروته وكذلك‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫وال� هي رأس المال ي‬ ‫المه�‪ ،‬يتكلف نفقة حقيقية‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫� عام ‪.2018‬‬ ‫ف‬ ‫المجتمع"‪ .‬وال يزال هذا صحيحا ي‬ ‫من ثروة‬ ‫‪2‬‬ ‫� المتوسط‪ .‬وهذه‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫المدرس عائدات أعىل ي‬ ‫ي‬ ‫� التعليم‬ ‫وبالنسبة للفراد‪ ،‬تدر كل سنة إضافية ي‬ ‫� البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل‪ ،‬وخاصة للنساء‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن ما يتعلمه‬ ‫ف‬ ‫كب�ة ي‬ ‫العائدات ي‬ ‫أ‬ ‫� الواليات المتحدة‪ ،‬يؤدي استبدال معلم متوسط‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� المدرسة‪ .‬ي‬ ‫الطفال أهم من طول ف�ة بقائهم ي‬ ‫إجمال الدخل الذي سيجنيه‬ ‫� مدرسة ابتدائية بآخر منخفض الكفاءة إىل زيادة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫� فصل ي‬ ‫الكفاءة ي‬ ‫‪3‬‬ ‫طالب هذا الفصل طوال حياتهم بمقدار ‪ 250‬ألف دوالر‪.‬‬ ‫� التعليم منذ‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫المتعلم�‪ ،‬فقد زادت عائدات االستثمار ي‬ ‫وعىل الرغم من زيادة المعروض من العمال‬ ‫ش‬ ‫عام ‪ 4 .2000‬وتزداد عائدات التعليم بشكل خاص عندما تساعد التكنولوجيا أصحاب رأس المال الب�ي‬ ‫� المستقبل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫و� الواقع‪ ،‬يعتمد نجاح العامل ي‬ ‫التغ�ات التكنولوجية‪ .‬ي‬ ‫بوت�ة أرسع مع ي‬ ‫العىل عىل التأقلم ي‬ ‫عىل العمل مع آ‬ ‫الالت وليس الخوف منها‪ .‬ففي المكسيك‪ ،‬تركزت فوائد زيادة إنتاجية العمالة الناتجة عن‬ ‫ك� مهارة‪.‬‬ ‫ال ث‬ ‫ب� العمال أ‬ ‫لمريكا الشمالية الموقعة عام ‪ 1994‬ي ن‬ ‫اتفاقية التجارة الحرة أ‬ ‫ومن شأن تطوير المهارات االجتماعية السلوكية مثل القدرة عىل العمل ضمن فريق والتعاطف‬ ‫ال� يتسم‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫أس المال الب�ي للشخاص‪ .‬وتعلق البلدان ي‬ ‫آ‬ ‫وحل المنازعات وإدارة العالقات أن يعزز ر‬ ‫ال� ال يمكن أن‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫كب�ة عىل القدرات الب�ية ي‬ ‫ل أهمية ي‬ ‫اقتصادها آ بالعولمة ويعتمد عىل التشغيل ال ي‬ ‫كب�ة مثل تلك‬ ‫والرصار عوائد اقتصادية ي‬ ‫تحاكيها الالت بالكامل‪ .‬وغالبا ما تحقق قدرات مثل المثابرة إ‬ ‫المرتبطة بالمهارات المعرفية‪.‬‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫كما أن الصحة من المكونات المهمة لرأس المال الب�ي‪ .‬فالشخاص الصحاء أك� إنتاجية‪ .‬ففي‬ ‫ش‬ ‫‪5‬‬ ‫نيج�يا‪ ،‬زاد برنامج للكشف عن مرض المالريا وعالجه دخل العمال بنسبة ‪ %10‬خالل أسابيع قليلة‪.‬‬ ‫ي‬ ‫� المدارس ورفع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� مرحلة الطفولة قلل حاالت الغياب ي‬ ‫� كينيا أن القضاء عىل الديدان ي‬ ‫وأظهرت دراسة ي‬ ‫� سن البلوغ بنسبة تصل إىل ‪ ،%20‬وكل ذلك بفضل حبة يتكلف إنتاجها وتوزيعها ‪ 25‬سنتا‪.‬‬ ‫أ ف‬ ‫الجور ي‬ ‫‪6‬‬ ‫‪14‬‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪15‬‬ ‫الب�ي المختلفة بعضها بعضا‪ .‬فالتغذية‬ ‫ومنذ سنوات العمر المبكرة‪ ،‬تكمل أبعاد رأس المال ش‬ ‫تحس� الرفاهة الجسدية والعقلية‪ .‬وكشفت‬ ‫السليمة خالل شهور الحمل والطفولة المبكرة تعمل عىل ي ن‬ ‫كب�‬ ‫غذا� صحي زاد بشكل ي‬ ‫ئ‬ ‫أدلة من المملكة المتحدة أن تالميذ المدارس الذين تمتعوا بنظام ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫‪ 7‬ف‬ ‫ال ي ز‬ ‫ف‬ ‫� عدة بلدان ي‬ ‫و� الوقت نفسه‪ ،‬وجدت دراسة جرت ي‬ ‫نجل�ية والعلوم‪ .‬ي‬ ‫� اللغة إ‬ ‫تحصيلهم ي‬ ‫الطفال الذين يعانون من نقص الوزن أو السمنة لديهم معدل ذكاء أقل من‬ ‫جنوب �ش ق آسيا أن أ‬ ‫الطفال عىل ألعاب‬ ‫و� الهند‪ ،‬ساهم تدريب الصغار ف� رياض أ‬ ‫‪ 8‬ف‬ ‫ي‬ ‫أقرانهم الذين يتمتعون بوزن صحي‪ .‬ي‬ ‫� قدراتهم عىل االستنباط‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� تحسينات دائمة ي‬ ‫تعتمد عىل الرياضيات ي‬ ‫‪9‬‬ ‫الجيال‪ 10.‬فعالج‬ ‫الخرين وع� أ‬ ‫الب�ي المكاسب الخاصة‪ ،‬وتمتد إىل آ‬ ‫وتتجاوز فوائد رأس المال ش‬ ‫ب‬ ‫لطفال آخرين‪ ،‬وهو ما يؤدي بدوره إىل‬ ‫طفل واحد من الديدان يحد من احتماالت انتقال العدوى أ‬ ‫ّ‬ ‫أ‬ ‫� تعلم أفضل وتحصيل أجور أعىل‪ .‬كما تسهم توعية المهات‪ ،‬من‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫زيادة فرص هؤالء الطفال ي‬ ‫‪11‬‬ ‫الطفال الذين‬ ‫يق� أ‬ ‫و� باكستان‪ ،‬ض‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫ي‬ ‫تحس� صحة الرضع‪ .‬ي‬ ‫�‬ ‫تحس� الرعاية قبل الوالدة‪ ،‬ي‬ ‫خالل‬ ‫نز ‪12‬‬ ‫� الم�ل‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� المذاكرة ي‬ ‫حظيت أمهاتهم ح� ولو بسنة واحدة من التعليم ساعة إضافية يوميا ي‬ ‫كب�ة لالقتصاد ‪ -‬تزداد‬ ‫الب�ي تضيف فوائد ي‬ ‫ال� يحققها رأس المال ش‬ ‫ت‬ ‫وهذه المكاسب الفردية ي‬ ‫الب�ي رأس المال المادي‬ ‫الب�ي‪ .‬ويُكمل رأس المال ش‬ ‫البلدان ثراء مع تراكم المزيد من رأس المال ش‬ ‫� االبتكار التكنولوجي والنمو طويل الجل‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬يعزى‬‫أ‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫النتاج‪ ،‬ويعد عنرصا مهما ي‬ ‫� عملية إ‬ ‫ي‬ ‫ب� ‪ %10‬و‪ %30‬من الفروق ف� نصيب الفرد من إجمال الناتج المحل إىل االختالفات ي ن‬ ‫ب�‬ ‫ي�اوح ي ن‬ ‫ما ت‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� االعتبار جودة التعليم‬ ‫ف‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫الب�ي‪ .‬ويمكن أن ترتفع هذه النسبة عندما يؤخذ ي‬ ‫البلدان ي‬ ‫‪13‬‬ ‫ب� العمال من أصحاب المهارات المختلفة‪ .‬وال يمكن إغفال أنه من خالل تحقيق دخل‬ ‫أو التفاعل ي ن‬ ‫السكا� ويخفض من حدة الفقر‪.‬‬ ‫ن‬ ‫وت�ة التحول‬ ‫الب�ي من ي‬ ‫أعىل‪ ،‬يزيد رأس المال ش‬ ‫ي‬ ‫� المجتمعات‪ .‬ففي منتصف السبعينيات‪،‬‬ ‫ف‬ ‫الطول‪ ،‬يكتسب رأس المال ش‬ ‫المد أ‬ ‫وعىل أ‬ ‫الب�ي أهمية ي‬ ‫الطفال إىل المدارس االبتدائية‬ ‫االبتدا�‪ ،‬مما أرسل مجموعة كب�ة من أ‬ ‫ئ‬ ‫نيج�يا بتعميم التعليم‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫قامت ي‬ ‫ث‬ ‫ما كانت لتلتحق بالمدارس لوال ذلك‪ .‬وبعد سنوات‪ ،‬اتضح أن أعضاء تلك المجموعة أك� انخراطا‬ ‫وح�وا‬ ‫بالخبار‪ ،‬وتحدثوا إىل أقرانهم حول أمور السياسة‪ ،‬ض‬ ‫ف� الحياة السياسية‪ ،‬وأولوا اهتماما أك� أ‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫� االنتخابات أك� ممن لم يذهبوا إىل المدرسة االبتدائية‪.‬‬ ‫ث‬ ‫ف‬ ‫وصوتوا‬ ‫‪،‬‬ ‫المحل‬ ‫المجتمع‬ ‫اجتماعات‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� لبنان‪ ،‬وهو برنامج تدريب لتنمية المهارات‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫الوط� للتطوع ي‬ ‫ي‬ ‫ال�نامج‬ ‫� ب‬ ‫ويظهر المشاركون الشباب ي‬ ‫� بناء عالم‬ ‫ف‬ ‫الحياتية‪ ،‬مستويات أعىل من التسامح‪ .‬وكما قالت العالمة ماري كوري "ال يمكنك أن تأمل ي‬ ‫بالفراد"‪.‬‬ ‫أفضل دون النهوض أ‬ ‫الشخاص‬ ‫الب�ي كذلك رأس المال االجتماعي‪ .‬وعادة ما تجد االستقصاءات أن أ‬ ‫ويعزز رأس المال ش‬ ‫� التعليم‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫آ‬ ‫ك� تعليما ث‬ ‫ال ث‬‫أ‬ ‫الصالحات ي‬ ‫الكب�ة من إ‬ ‫وتش� البحاث إىل أن الموجة ي‬ ‫أك� ثقة بالخرين‪ .‬ي‬ ‫أك� ترحيبا‬ ‫الع�ين جعلت الناس ث‬ ‫� منتصف القرن ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� جميع أنحاء أوروبا ي‬ ‫ال� حدثت ي‬ ‫اللزامي ي‬ ‫إ‬ ‫‪15‬‬ ‫بالمهاجرين مما كانوا عليه من قبل‪ .‬ويرتبط رأس المال االجتماعي بدوره بزيادة النمو االقتصادي‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الب�ي يقوض التماسك االجتماعي‪.‬‬ ‫و� المقابل‪ ،‬فإن عدم حماية رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫الحيان‬ ‫المور‪ .‬ففي كث� من أ‬ ‫تعا� عندما تتدهور أ‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫ي‬ ‫ال� ي‬ ‫ورأس المال الب�ي واحد من أول الشياء ي‬ ‫ب� عامي ‪2011‬‬ ‫تمنع الحروب أجياال بأكملها من تحقيق إمكاناتها وتطلعاتها‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬ي ن‬ ‫الهلية‪ .‬ومن المرجح أال‬ ‫مالي� طفل سوري مدارسهم بسبب الحرب أ‬ ‫و‪ 2017‬ترك ما يقرب من ‪ 4‬ي ن‬ ‫كث�ون منهم ما فاتهم من سنوات الدراسة (الشكل ‪.)1‬‬ ‫يعوض ي‬ ‫‪ | 16‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫لماذا ي ن‬ ‫ين‬ ‫الشكل ‪   1‬ف� سوريا‪ ،‬ارتفع عدد أ‬ ‫يتع� عىل الحكومات المشاركة‬ ‫المترسب�‬ ‫الطفال‬ ‫ي‬ ‫من الدراسة بسبب الحرب ي ن‬ ‫ب� عامي ‪ 2011‬و ‪2017‬‬ ‫الغلب تحمل‬ ‫والرس ف� أ‬ ‫الفراد أ‬ ‫ال يستطيع أ‬ ‫ي‬ ‫وح� عندما‬ ‫الب�ي‪ .‬ت‬ ‫تكاليف تنمية رأس المال ش‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫‪4,500‬‬ ‫الب�ي ي‬ ‫تكون االستثمارات ي‬ ‫المتناول‪ ،‬يمكن أن تتأثر القرارات الفردية‬ ‫العراف االجتماعية‬ ‫بنقص المعلومات‪ ،‬أو أ‬ ‫‪3,500‬‬ ‫عدد الط ب )با ف(‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ض‬ ‫أ‬ ‫السائدة‪ .‬وال يفكر الفراد بال�ورة أيضا ي‬ ‫‪2,500‬‬ ‫ال� ستعود عىل‬ ‫الوسع ت‬ ‫الفوائد االجتماعية أ‬ ‫ي‬ ‫السباب‪ ،‬تلعب الحكومات‬ ‫الخرين‪ .‬ولهذه أ‬ ‫آ‬ ‫‪1,500‬‬ ‫� تعزيز جهود تنمية رأس المال‬ ‫دورا حيويا ف‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫‪500‬‬ ‫الكث� من الرس المحرومة االستثمار‬ ‫أ‬ ‫ويريد ي‬ ‫ين‬ ‫ف‬ ‫‪2011 2015‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫تحس� الرعاية الصحية وفرص التعليم‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫المتوقع‬ ‫الفع‬ ‫لطفالها ولكنها ال تستطيع تحمل التكلفة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� العالم ‪.2019‬‬ ‫المصدر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫ب� عامي ‪ 2011‬و ‪ 2017‬والدليل هو كيف تنفق الرسة أموالها بمجرد‬ ‫المترسب� من الدراسة ي ن‬ ‫ين‬ ‫الطفال‬ ‫مالحظة‪ :‬يستند عدد أ‬ ‫س�اليون‪،‬‬ ‫ف‬ ‫اجعات الفعلية ي� االلتحاق بالمدارس قياساً عىل اتجاهات ما أن تخف قيود ي ز‬ ‫ف‬ ‫إىل تقديرات ت‬ ‫لل�‬ ‫� ي‬ ‫الم�انية قليال‪ .‬ي‬ ‫المف�ض للحرب عىل التحاق الطالب‪ .‬يبحث السيناريو‬ ‫الثر ت‬ ‫قبل الحرب وإىل أ‬ ‫من ‪ 2018‬فصاعداً العواقب طويلة أ‬ ‫باف�اض أن بعد ثالثة إىل أربعة شهور فقط من تطبيق‬ ‫المد لهذه االتجاهات ت‬ ‫ين‬ ‫تحس�‬ ‫�‬‫ف‬ ‫أ‬ ‫اعاة‬‫ر‬ ‫لم‬ ‫الحرب‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫اتجاهات‬ ‫إىل‬ ‫ً‬ ‫ا‬ ‫معدالت االلتحاق بالمدارس تعود تدريجي‬ ‫(إذا كانت برنامج للشغال العامة ساعد ي‬ ‫� معدالت التدفق الداخل والخارج‬ ‫ن ف‬ ‫لالجئ� ي‬ ‫ي‬ ‫الديناميات السكانية‬ ‫أ‬ ‫الم�دين داخلياً لكن مع معدالت عودة أعىل أثناء السنوات الدخل‪ ،‬زادت الرس المشاركة من إنفاقها عىل‬ ‫اضات‬ ‫تف�ض أيضاً ت‬ ‫اف�‬ ‫لل� سادت بعد الرصاعات الدولية السابقة)‪ .‬كما ت‬ ‫ت‬ ‫مماثلة ي‬ ‫مماثلة فيما يخص ش‬ ‫‪16‬‬ ‫الطفال‪.‬‬ ‫الخدمات الصحية‪ ،‬وال سيما عىل أ‬ ‫الوىل بعد نهاية الحرب‪.‬‬ ‫أ‬ ‫وح� عندما يكون التعليم مجانيا‪ ،‬فإن‬ ‫ت‬ ‫� المدرسة بدال من‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫تكلفة المواصالت واللوازم المدرسية‪ ،‬والرباح المفقودة أثناء وجود الطفل ي‬ ‫الفق�ة تحمل الوقت‬ ‫أ‬ ‫العمل‪ ،‬تجعل التعليم باهظ الكلفة‪ .‬وال يستطيع العديد من الرس الريفية ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫�‬‫و� النيجر‪ ،‬يعيش ‪ %24‬فقط من السكان ي‬ ‫ط�‪ .‬ي‬ ‫الذي يستغرقه السفر إىل أقرب مدرسة أو مرفق ب ي‬ ‫أ‬ ‫ط� خالل موسم المطار‪.‬‬ ‫س�ا من أقرب مرفق ب ي‬ ‫مناطق تبعد ساعة واحدة ي‬ ‫‪17‬‬ ‫كب�ا‪ .‬فقد حسنت برامج التحويالت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫الجراءات التدخلية الحكومية أثرا ي‬ ‫و� مثل هذه الحوال تحدث إ‬ ‫ي‬ ‫ح� عندما‬ ‫الطفال ف� البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل‪ ،‬ت‬ ‫لمالي� أ‬ ‫ين‬ ‫النقدية الصحة والتعليم‬ ‫ي‬ ‫قدمت دعما جزئيا فقط للمرصوفات المدرسية‪ .‬أما برنامج شومبهوب‪ ،‬وهو برنامج للتحويالت النقدية‬ ‫ت�اوح‬ ‫الطفال الذين ت‬ ‫ب� أ‬ ‫الصابة بالهزال ي ن‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫� بنغالديش‪ ،‬فقد أدى إىل تراجع إ‬ ‫الم�وطة تم تجريبه ي‬ ‫المهات بفوائد الرضاعة الطبيعية‪ 18.‬وتجلت‬ ‫ب� ‪ 10‬أشهر و‪ 22‬شهرا وساهم ف� توعية أ‬ ‫أعمارهم ي ن‬ ‫ي‬ ‫الم�وطة مدته‬ ‫و� مالوي‪ ،‬حقق برنامج للتحويالت النقدية ش‬ ‫ف‬ ‫ال�امج بمرور الوقت‪ .‬ي‬ ‫تأث�ات هذه ب‬ ‫ي‬ ‫إجمال‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫اس‪ ،‬وانخفاضا مستمرا ي‬ ‫� التحصيل الدر ي‬ ‫كب�ة ي‬ ‫عامان يستهدف المراهقات والشابات زيادة ي‬ ‫ال�نامج‪ .‬واستمرت هذه المكاسب بعد‬ ‫ف‬ ‫حاالت الوالدة ي ن‬ ‫� بداية ب‬ ‫غ� الملتحقات بالمدرسة ي‬ ‫ب� الفتيات ي‬ ‫‪19‬‬ ‫ال�نامج‪.‬‬ ‫انتهاء ب‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪17‬‬ ‫الب�ي عندما‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� تشجع الناس عىل االستثمار ي‬ ‫تحسن الحوافز ي‬ ‫أ‬ ‫لل�امج أن‬ ‫ويمكن ب‬ ‫ملزمة‪ .‬فقد ال‬ ‫تكون فوائده طويلة الجل بارزة وملحوظة أو توفر آليات لجعل االختيارات السليمة ُ‬ ‫� قراراتهم أو ال يقدرون‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� مواصلة الدراسة أو االعتناء بصحتهم لنهم ال يتحكمون ي‬ ‫يرغب الشباب ي‬ ‫كما ينبغي فوائد التعليم والصحة الجيدة‪ 20.‬ومع ذلك‪ ،‬فعندما يتلقون معلومات عن رأس المال‬ ‫ال�ام طوعي‬ ‫عرض عىل الشباب برنامج ت ز‬ ‫و� ي ن‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫الفلب�‪ُ ،‬‬ ‫كب� عىل سلوكهم‪ .‬ي‬ ‫تأث� ي‬ ‫الب�ي‪ ،‬يكون لذلك ي‬ ‫التدخ�‪ .‬وساهم‬ ‫ين‬ ‫القالع عن‬ ‫ف‬ ‫توف� إذا اجتازوا اختبار إ‬ ‫� حساب ي‬ ‫يستعيدون فيه المال الذي وضعوه ي‬ ‫ن ‪21‬‬ ‫التدخ�‪.‬‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫كب� ي‬ ‫� انخفاض ي‬ ‫ال�نامج ي‬ ‫ب‬ ‫كث�ا ما يصعب عىل‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫كب�ة أيضا‪ ،‬ولكن ي‬ ‫� رأس المال الب�ي عائدات اجتماعية ي‬ ‫آ يحقق االستثمار ي‬ ‫آ‬ ‫� االعتبار عند اتخاذ قراراتهم‪ .‬فعندما يقرر الباء عالج‬ ‫ف‬ ‫آ‬ ‫أ‬ ‫الباء تقدير حجمها‪ ،‬ناهيك عن وضعها ي‬ ‫للصابة‪.‬‬ ‫� االعتبار أن الطفال الخرين سيكونون أقل عرضة إ‬ ‫ف‬ ‫الديدان‪ ،‬قد ال يأخذون ي‬ ‫آ‬ ‫أطفالهم من‬ ‫� الفوائد االجتماعية‬ ‫ف‬ ‫المدرس ي‬ ‫ي‬ ‫وقد ال يفكر الباء الذين يقررون إرسال أطفالهم إىل التعليم قبل‬ ‫أ‬ ‫ب�امج تنمية الطفولة‬ ‫المستقبلية الوسع‪ ،‬مثل انخفاض معدالت الجريمة والسجن الذي ارتبط ب‬ ‫المدرس أ‪ ،‬وهو برنامج ي‬ ‫عال‬ ‫ي‬ ‫ب�ي للتعليم قبل‬ ‫المبكرة‪ .‬وقدرت دراسة جرت عام ‪ 2010‬عن برنامج ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫للطفال ي ن‬ ‫الجودة أ‬ ‫� والية ميشيجان المريكية‪ ،‬أن العائد‬ ‫� الستينيات ي‬ ‫ب� ‪ 3‬سنوات و‪ 5‬سنوات‪ ،‬أُعد ي‬ ‫ب� ‪ 7‬دوالرات إىل ‪ 12‬دوالرا لكل دوالر تم إنفاقه‬ ‫ي�اوح ي ن‬ ‫عىل المجتمع‪ ،‬عالوة عىل المكاسب الخاصة‪ ،‬ت‬ ‫أ‬ ‫الجراءات التدخلية الحكومية قد ال تختار الرس استثمار ما يكفي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ال�نامج‪ 22.‬وبدون إ‬ ‫� ب‬ ‫االستثمار ي‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ال�امج‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� هذه النواع من ب‬ ‫ي‬ ‫� المهارات المعرفية والسلوكية‬ ‫أ ف‬ ‫ومن شأن الحصول عىل تعليم جيد أن أيسد الفجوات الوىل ي‬ ‫االجتماعية‪ .‬ففي سن الثالثة‪ ،‬يسمع أطفال الرس المنخفضة الدخل ‪ 30‬مليون كلمة أقل من أقرانهم‬ ‫الجراءات التدخلية لسد هذه الفجوات ث‬ ‫أك� كلفة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ال ث‬ ‫أ‬ ‫ك� ثراء‪ .‬ومع بلوغ الطفال سن المراهقة‪ ،‬تصبح إ‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪ ،‬ال‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫وتش� أ‬ ‫ال� تسعى إىل االستثمار بحكمة ي‬ ‫للحكومات أ ي‬ ‫أ‬ ‫الدلة إىل أنه بالنسبة‬ ‫ي‬ ‫الجراءات التدخلية‬ ‫ف‬ ‫� اللف يوم الوىل من حياة الطفل‪ .‬وبدون مثل هذه إ‬ ‫من االستثمار ي‬ ‫يوجد أفضل‬ ‫ز‬ ‫ت‬ ‫� السنوات الوىل من العمر‪ ،‬من المرجح أن تؤدي دوامة من التفاوتات الم�ايدة إىل‪ :‬أن تكون‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫الرجح ذات فائدة أ‬ ‫االستثمارات العامة الالحقة ف� التعليم والصحة عىل أ‬ ‫ي‬ ‫للشخاص الذين يبدأون من‬ ‫ي‬ ‫وضع أفضل‪.‬‬ ‫النفاق عىل الصحة والتعليم‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫بكث� إ‬ ‫� رأس المال الب�ي ي‬ ‫تداب� الحكومة لدعم االستثمار ي‬ ‫وتتجاوز ي‬ ‫� الوقاية‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫كب� ي‬ ‫� الرصف الصحي بشكل ي‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫امج الحماية االجتماعية‪ .‬ففي نيبال‪ ،‬تسهم االستثمارات ي‬ ‫أ‬ ‫وبر‬ ‫ث‬ ‫السكان نتائج التعليم وسوق العمل للشخاص الك� حرمانا من خالل‬ ‫من النيميا‪ .‬وتحسن برامج إ‬ ‫‪23‬‬ ‫لج�ان ميسوري‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫� سن أصغر ي‬ ‫تغي� نوعية القران الذين يتعاملون معهم‪ .‬فكلما تعرض الطفال ي‬ ‫ي‬ ‫التأث�ات أقوى‪.‬‬ ‫الحال‪ ،‬كانت ي‬ ‫لماذا يساعد القياس‬ ‫الب�ي‪ :‬بوصفها مقدما لخدمات الصحة والتعليم‬ ‫� بناء رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫تلعب الحكومات دورا حيويا ي‬ ‫وجهات تنظيمية لالعتماد ومراقبة جودة مقدمي الخدمات من القطاع‬ ‫ٍ‬ ‫والتمويل لضمان تكافؤ الفرص‪،‬‬ ‫ز‬ ‫م�انياتها‬ ‫ف‬ ‫� تحقيق ذلك‪ .‬وتخصص معظم الحكومات جزءا ي‬ ‫كب�ا من ي‬ ‫كث�ا ما تفشل ي‬ ‫الخاص‪ .‬لكنها ي‬ ‫للتعليم والصحة‪ ،‬لكن الخدمات العامة غالبا ما تكون منخفضة الجودة بصورة ال تسمح بخلق رأس‬ ‫‪ | 18‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫الب�ي‪ .‬وأحيانا‪ ،‬تخذل هذه الخدمات الفقراء فقط‪ .‬وأحيانا تخذل الجميع ويختار أ‬ ‫الغنياء‬ ‫المال ش‬ ‫ببساطة االنسحاب من المنظومة العامة‪.‬‬ ‫لسبب� ‪ .‬أوال‪ ،‬اتباع سياسات رشيدة ال يؤدي دائما إىل تحقيق‬ ‫ين‬ ‫� الجودة‬ ‫ف‬ ‫وتستمر أوجه القصور ي‬ ‫الدارية الحكومية إىل القدرة أو الحوافز لتحويل السياسات‬ ‫أ‬ ‫مكاسب سياسية‪ .‬ثانيا‪ ،‬قد تفتقر الجهزة إ‬ ‫ح� تحدث أزمة‬ ‫الرشيدة إىل برامج فعالة‪ .‬إذا لم يكن للصحة العامة أهمية من الناحية السياسية ت‬ ‫وح� عندما يتفق‬ ‫الوبئة ف� المستقبل‪ .‬ت‬ ‫السياسي� لالستعداد لمواجهة أ‬ ‫ين‬ ‫صحية‪ ،‬فليس هناك ما يدفع‬ ‫ي‬ ‫الساسة والناخبون عىل أهمية قضية ما‪ ،‬فإنهم قد يختلفون حول أسلوب الحل‪ .‬وقلما يتم تمويل‬ ‫أك� وضوحا‪ ،‬مثل البنية‬ ‫ال�ائب أو تحويل أموال من نفقات ث‬ ‫برامج الصحة العامة عن طريق زيادة ض‬ ‫التحتية أو الدعم العام‪.‬‬ ‫لنفاق المزيد عىل‬ ‫النيج�ية مقاومة عام ‪ 2012‬حينما حاولت إلغاء دعم الوقود إ‬ ‫ي‬ ‫واجهت الحكومة‬ ‫أ‬ ‫للغاء الدعم‪ ،‬وأولت‬ ‫الشع� إ‬ ‫بي‬ ‫العالمية عىل الرفض‬ ‫خدمات صحة الم والطفل‪ .‬وركزت التغطية إ‬ ‫ال� تشتد إليها الحاجة‪ .‬وهكذا أعيد الدعم بسبب‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� الرعاية الصحية الولية ي‬ ‫اهتماما هزيال بالتوسع ي‬ ‫لن جماعات‬ ‫المق�حة ف� بعض البلدان أ‬ ‫للتغي�ات ت‬ ‫االحتجاجات العامة‪ .‬تحدث مثل هذه االستجابة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫و� بلدان أخرى‪ ،‬يحدث‬ ‫ف‬ ‫الصالحات جماعات نافذة‪ .‬ي‬ ‫المصالح المنظمة المتوقع أن تخرس بسبب إ‬ ‫� دفع‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� حكومتهم‪ ،‬لذا ي�ددون ي‬ ‫ذلك بسبب وجود عقد اجتماعي ضعيف‪ :‬فالمواطنون ال يثقون ي‬ ‫النفاق ث‬ ‫أك�‬ ‫سيساء استخدامها‪ .‬والنتيجة هي أن الحكومات تحبذ إ‬ ‫ت‬ ‫ض‬ ‫ال� يخشون من أنه ُ‬ ‫أموال ال�ائب ي‬ ‫الب�ي من الناحية السياسية مثل بناء المدارس والمستشفيات‬ ‫عىل الجوانب الواضحة لرأس المال ش‬ ‫وكث�ا ما‬ ‫ن ف‬ ‫ين‬ ‫� القطاع الصحي‪ .‬ي‬ ‫والعامل� ي‬ ‫ي‬ ‫المعلم�‬ ‫غ� الملموسة‪ -‬مثل كفاءة‬ ‫وبقدر أقل عىل الجوانب ي‬ ‫� الحمالت االنتخابية ببناء مدارس أو مستشفيات جديدة‪ ،‬ولكن نادرا ما يناقشون‬ ‫ف‬ ‫يتعهد السياسيون ي‬ ‫مستويات التعلم الفعلية أو معدالت التقزم‪.‬‬ ‫تؤ� ثمارها االقتصادية لسنوات‪ ،‬يميل السياسيون‬ ‫ت‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫الب�ي قد ال ي‬ ‫ولن االستثمارات ي‬ ‫الشخاص الذين أتموا تعليمهم‬ ‫الجل لتلميع صورتهم‪ .‬وعىل الرغم من أن أ‬ ‫إىل التفك� ف� طرق قص�ة أ‬ ‫ي‬ ‫ي ي‬ ‫� سوق العمل المتأتية‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫ساس يكسبون أك� من الشخاص الذين لم يتلقوا أي تعليم‪ ،‬فالمكاسب ي‬ ‫ال ي‬ ‫ساس ال تتحقق إال بعد مرور ‪ 15-10‬عاما عىل هذه االستثمارات‪ .‬ويصدق هذا بدرجة‬ ‫أ‬ ‫من التعليم ال ي‬ ‫للطفال‬ ‫التحف� النفس أ‬ ‫يز‬ ‫� جامايكا‪ ،‬أدى‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫� مرحلة الطفولة المبكرة‪ .‬ي‬ ‫� التعليم ي‬ ‫أك� عىل االستثمارات ي‬ ‫ب‬ ‫‪24‬‬ ‫الصغار إىل زيادة المكاسب بنسبة ‪ %25‬لكن هذه العائدات لم تتحقق إال بعد ‪ 20‬عاما‪.‬‬ ‫اع�اض التعقيدات التقنية‬ ‫المثلة الواضحة عىل كيفية ت‬ ‫ويعت� مجال تنمية الطفولة المبكرة من أ‬ ‫ب‬ ‫ش‬ ‫الجراءات التدخلية لبناء رأس المال الب�ي‪ .‬ويتفق العلماء عموما عىل أن‬ ‫والفنية طريق تنفيذ إ‬ ‫الطفال يحقق معدالت عائد مرتفعة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن التحديات تجعل تنفيذ هذه‬ ‫االستثمار ف� أ‬ ‫ي‬ ‫االستثمارات عىل نطاق واسع أمرا صعبا‪ .‬أوال‪ ،‬كما ذكرنا للتو‪ ،‬يستغرق المجتمع وقتا طويال لالستفادة‬ ‫قص�ة من دورة‬ ‫ف�ة ي‬ ‫من هذه االستثمارات‪ .‬ثانيا‪ ،‬يجب تقديم الخدمات بطريقة مبتكرة ومثمرة خالل ت‬ ‫� مرحلة الطفولة المبكرة‪ .‬ومع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� تنفيذ االستثمارات ي‬ ‫حياة المرء‪ .‬ثالثا‪ ،‬تشارك إدارات حكومية متعددة ي‬ ‫وشيل وكولومبيا تكشف عن جدوى السياسات واسعة النطاق‬ ‫ي‬ ‫ال�ازيل‬‫ذلك‪ ،‬فإن تجارب بلدان مثل ب‬ ‫� عام ‪ ،2006‬وهو بمثابة نقطة مرجعية‬ ‫ف‬ ‫(شيل تنمو معك) ي‬ ‫ي‬ ‫لتنمية الطفولة المبكرة‪ .‬انطلق برنامج‬ ‫� الطفال عىل نطاق واسع‪ .‬ويدمج برنامج تنمية‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� االستثمار ي‬ ‫ال� ترغب ي‬ ‫للبلدان متوسطة الدخل ي‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪19‬‬ ‫ال�امج الشاملة‬ ‫ب� ب‬‫الطفولة المبكرة ف� شيل خدمات الصحة والتعليم والحماية االجتماعية‪ ،‬ويجمع ي ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫سياس ‪.‬‬ ‫ام‬ ‫ال�‬‫والموجهة‪ .‬وتعزز التقييمات الدقيقة الطلب عىل وجود ت ز‬ ‫ي‬ ‫الب�ي إىل القدرة أو الحوافز‬ ‫الدارية المكلفة بتنفيذ سياسات بناء رأس المال ش‬ ‫أ‬ ‫غالبا ما تفتقر الجهزة إ‬ ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫للقيام بذلك بفاعلية‪ .‬ووجدت الدراسات االستقصائية لمؤ�ش ات تقديم الخدمات التابعة للبنك‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� أفريقيا جنوب الصحراء (تمثل معا نحو ‪ %40‬من سكان القارة) أن ‪ 3‬ي‬ ‫� سبعة بلدان ي‬ ‫وال� جرت ي‬ ‫ي‬ ‫� الصف الرابع لم يتقنوا منهج اللغة الذي كانوا يدرسونه‪ .‬وعىل الجانب‬ ‫ن ف‬ ‫معلم� ي‬ ‫ي‬ ‫المتوسط من كل ‪10‬‬ ‫ال� درسوها‪ .‬وترسم هذه االستقصاءات أيضا صورة‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫الكيني� المناهج ي‬ ‫ي‬ ‫المعلم�‬ ‫ي‬ ‫يجا�‪ ،‬أتقن ‪ %94‬من‬ ‫ال ب ي‬ ‫إ‬ ‫الكيني� يستطيعون تشخيص حالة أساسية‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫فحوال ‪ %80‬من الطباء‬ ‫متباينة لمرافق الرعاية الصحية‪:‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي� تمكنوا من‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫مثل اختناق ث‬ ‫النيج� ي‬ ‫ي‬ ‫ح� أن أقل من ‪ %50‬من الطباء‬ ‫� ي‬ ‫حدي� الوالدة بشكل صحيح‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫القيام بذلك‪.‬‬ ‫ال� تؤدي‬ ‫ت‬ ‫والب�وقراطية ي‬ ‫الخفاقات السياسية ي‬ ‫إن قياس النتائج بشكل أفضل يلقي الضوء عىل إ‬ ‫ين‬ ‫المواطن�‬ ‫تد� جودة الخدمات االجتماعية‪ .‬وتعد المعلومات خطوة أوىل أساسية نحو تشجيع‬ ‫ن‬ ‫إىل ي‬ ‫� أوغندا‪ ،‬دفع إصدار بطاقات استطالع‬ ‫ف‬ ‫عىل المطالبة بالمزيد من زعمائهم ومن مقدمي الخدمات‪ .‬ي‬ ‫المواطن� عن أداء المرافق الصحية المحلية المجتمعات المحلية إىل الضغط من أجل النهوض‬ ‫ين‬ ‫رأي‬ ‫� ذلك‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� النتائج الصحية‪ ،‬بما ي‬ ‫� القطاع‪ .‬أسفرت هذه الضغوط عن تحسينات مستدامة ي‬ ‫بإصالحات ي‬ ‫انخفاض معدل وفيات الطفال دون سن الخامسة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫� رأس المال الب�ي‪،‬‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫كما أن القياس الفضل يزيد من وعي صانعي السياسات بأهمية االستثمار ي‬ ‫ت�انية‪ ،‬دراسة استقصائية‬ ‫وبالتال يخلق زخما من أجل التحرك‪ .‬أطلقت ‪ ،Twaweza‬وهي منظمة نز‬ ‫ي‬ ‫ال�‬ ‫الساسية للقراءة والكتابة والحساب‪ .‬أظهرت النتائج المؤسفة‪ -‬ت‬ ‫الطفال بالمبادئ أ‬ ‫لتقييم معرفة أ‬ ‫ي‬ ‫� الصف الثالث يجيدون قواعد الحساب‬ ‫ف‬ ‫صدرت عام ‪ -2011‬أن ثالثة فقط من ي ن‬ ‫ب� كل ‪ 10‬طالب ي‬ ‫الثا�‪ .‬وسلطت مؤ�ش ات‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫الثا�‪ ،‬وأن عددا أقل من ذلك يمكنه قراءة قصة الصف ي‬ ‫الخاصة بالصف ي‬ ‫� الوقت نفسه تقريبا‪ ،‬الضوء عىل المستويات‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� صدرت ي‬ ‫الدول‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫تقديم الخدمات التابعة للبنك‬ ‫� ت�انيا‪ .‬وقد أثارت هذه النتائج مجتمعة‬ ‫نز‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫المعلم� ومستويات الغياب المرتفعة ي‬ ‫المنخفضة من كفاءة‬ ‫ت�انيا‪ ،‬وهي جهد حكومي لرصد‬ ‫ف‬ ‫الكب�ة الن" � نز‬ ‫آ‬ ‫ي‬ ‫غضب الرأي العام مما أدى إىل تطبيق مبادرة "النتائج ي‬ ‫وتؤ� المبادرة ثمارها بالفعل‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ومعالجة المستويات المنخفضة للتعلم‪ .‬ي‬ ‫ح� حينما‬ ‫وهناك حاجة لمزيد من المعلومات لتصميم وتنفيذ سياسات فاعلة من حيث التكلفة‪ ،‬ت‬ ‫ب�و وفييتنام سياسات‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫الب�ي‪ .‬ونفذت كل من ي‬ ‫تكون الحكومة مستعدة تماما لالستثمار ي‬ ‫المر‬ ‫ال� تسهم ف� التعلم الفردي هو أ‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ين‬ ‫ي‬ ‫لتحس� رأس المال الب�ي‪ .‬لكن قياسا شامال للعوامل ي‬ ‫طموحة‬ ‫ب� هذين البلدين‪ .‬وبمجرد تحديد‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫الوحيد الذي سيلقي الضوء عىل السباب الكامنة وراء الفوارق ي‬ ‫الثغرات‪ ،‬يجب تصميم سياسات فاعلة من حيث التكلفة وتوسيع نطاقها‪.‬‬ ‫ش‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫المحل‬ ‫الب�ي عىل المستوى‬‫يزيد القياس الموثوق لنتائج التعليم والصحة أهمية رأس المال ش‬ ‫ي‬ ‫الجراءات التدخلية المتعلقة بالسياسات لبناء رأس‬ ‫ن‬ ‫والوط� والعالمي‪ .‬ويحفز القياس الطلب عىل إ‬ ‫ي‬ ‫‪ | 20‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫لعداد‬ ‫ال� ال تفعل فيها الحكومات ما يكفي‪ .‬والقياس الجيد أمر ض‬ ‫ت‬ ‫المال ش ف‬ ‫�وري إ‬ ‫� البلدان ي‬ ‫الب�ي ي‬ ‫تحس� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫ين‬ ‫ال� تعمل عىل‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� تصميم السياسات ي‬ ‫البحوث والتحليالت المفيدة ي‬ ‫الب�ي ‪ -‬وهو برنامج‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫� االعتبار‪ ،‬أطلق البنك الدول ش‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫مع وضع هذا الهدف ي‬ ‫الجراءات التدخلية لبناء رأس‬ ‫التحليل لتعزيز الوعي وزيادة الطلب عىل إ‬ ‫ي‬ ‫للدعوة والقياس والعمل‬ ‫ش‬ ‫ب� البلدان ‪ -‬مؤ رأس المال الب�ي‪،‬‬ ‫�ش‬ ‫ن‬ ‫الم�وع ثالثة مكونات‪ ،‬هي‪ )1( :‬مقياس ي‬ ‫الب�ي‪ .‬ولهذا ش‬ ‫المال ش‬ ‫االس�اتيجيات القطرية‬ ‫لثراء إجراءات السياسات‪ ،‬و(‪ )3‬برنامج لمساندة ت‬ ‫و(‪ )2‬برنامج للقياس والبحث إ‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫لترسيع االستثمار ي‬ ‫ع�‬ ‫الم�وع هي مقياس دول لقياس مكونات معينة من رأس المال ش‬ ‫� ش‬ ‫أ ف‬ ‫الب�ي ب‬ ‫ي‬ ‫والخطوة الوىل ي‬ ‫الب�ي الذي يمكن لطفل مولود عام ‪2018‬‬ ‫البلدان‪ 25.‬ويقيس المؤ�ش الجديد مقدار رأس المال ش‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� ضوء مخاطر ضعف جودة التعليم وسوء الخدمات الصحية ي‬ ‫أن يتوقع تحقيقه بحلول سن ‪ 18‬ي‬ ‫ف‬ ‫� نتائج التعليم والصحة‬ ‫ي�ز كيف تشكل التحسينات ي‬ ‫وصمم المؤ�ش بحيث ب‬ ‫البلد الذي ولد فيه‪ُ .‬‬ ‫ف‬ ‫يف�ض المؤ�ش أن الطفال المولودين � عام ي ن‬ ‫مع�‬ ‫أ‬ ‫الحالية إنتاجية الجيل القادم من العمال‪ :‬ت‬ ‫ي‬ ‫وال� ي ز‬ ‫ك�‬ ‫ع�ة التالية‪ .‬ت‬ ‫الثما� ش‬ ‫ن‬ ‫يخت�ون الفرص التعليمية والمخاطر الصحية القائمة خالل السنوات‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫الجراءات التنظيمية ‪ -‬يوجه االهتمام إىل النتائج‪ ،‬وهي‬ ‫النفاق أو إ‬‫عىل النواتج‪ -‬وليس عوامل مثل إ‬ ‫الب�ي وثيق الصلة بصانعي السياسات الذين يقومون‬ ‫ما يهم حقا‪ .‬كما أنه يجعل مؤ�ش رأس المال ش‬ ‫� الجل المتوسط‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫لتحس� هذه النواتج ي‬ ‫الجراءات التدخلية‬ ‫بتصميم وتنفيذ إ‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫و� البلدان الشد فقرا‪،‬‬ ‫� سنة معينة من الميالد وح� مرحلة البلوغ‪ .‬ي‬ ‫يتبع المؤ�ش مسار طفل مولود ي‬ ‫وح� لو عاش لسن الدراسة‪،‬‬ ‫ح� سن الخامسة‪ .‬ت‬ ‫كب� بأال يبقى الطفل عىل قيد الحياة ت‬ ‫هناك احتمال ي‬ ‫الثا�‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫هناك احتمال بأال يتمكن من االلتحاق بالمدرسة‪ ،‬ناهيك عن إكمال المراحل الدراسية ح� الصف ي‬ ‫� الدراسة إىل تعلم لكن‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫� البلدان الغنية‪ .‬وقد ي�جم الوقت الذي يقضيه ي‬ ‫ع� وهو المر الطبيعي ي‬ ‫ع�‪،‬‬ ‫المعلم� والمدارس والدعم الذي يتلقاه من أرسته‪ .‬وبعد بلوغه عامه الثامن ش‬ ‫ين‬ ‫ذلك يعتمد عىل جودة‬ ‫ال� تحد من قدراته البدنية والمعرفية‬ ‫ت‬ ‫يحمل معه آثار الطفولة الدائمة من ضعف الصحة وسوء التغذية ي‬ ‫كشخص بالغ‪.‬‬ ‫� هذا المسار من حيث عواقبها عىل إنتاجية الجيل‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫�ش‬ ‫يحدد مؤ رأس المال الب�ي المعالم ي‬ ‫أ‬ ‫القادم من العمال‪ .‬وهو يتألف من ثالثة مكونات‪ )1( :‬قياس ما إذا كان الطفال يبقون عىل قيد‬ ‫� الدراسة بعد‬ ‫ف‬ ‫الحياة من الوالدة إىل سن المدرسة (سن الخامسة)‪ )2( ،‬مقياس للسنوات المتوقعة ي‬ ‫تعديلها وفقا لمستوى الجودة‪ ،‬وهو يجمع معلومات عن مقدار وجودة التعليم (الشكل ‪ ،2‬اللوحة أ)‪،‬‬ ‫البالغ� عىل‬ ‫ين‬ ‫(‪ )3‬مقياسان اثنان واسعان للصحة ‪ -‬معدالت التقزم (الشكل ‪ ،2‬اللوحة ب) ومعدالت بقاء‬ ‫قيد الحياة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫يقاس البقاء عىل قيد الحياة ح� سن الخامسة باستخدام معدالت وفيات الطفال دون الخامسة‬ ‫ت‬ ‫الطفال‪ .‬يعيش جميع‬ ‫المع� بتقدير وفيات أ‬ ‫ن‬ ‫المم المتحدة‬ ‫ب� وكاالت أ‬ ‫المش�ك ي ن‬ ‫ت‬ ‫ال� جمعها الفريق‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫� البلدان الغنية‪ .‬لكن ي‬ ‫الطفال تقريبا الذين يبقون عىل قيد الحياة منذ الوالدة وح� سن المدرسة ي‬ ‫الطفال‬ ‫ح� عيد ميالده الخامس‪ .‬إن وفاة هؤالء أ‬ ‫ع�ة أطفال ت‬ ‫أفقر البلدان‪ ،‬ال يعيش واحد من كل ش‬ ‫الب�ي‪ ،‬الذي ال يتحقق أبدا‪.‬‬ ‫ليست مجرد مأساة‪ ،‬ولكنها أيضا خسارة لرأس مالهم ش‬ ‫� عيد ميالده‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� يمكن أن يتوقع الطفل تحصيلها ي‬ ‫يقاس مقدار التعليم بعدد سنوات الدراسة ي‬ ‫اف�اض‬ ‫و� ضوء النمط السائد لمعدالت االلتحاق ف� مختلف الصفوف الدراسية‪ ،‬وعىل ت‬ ‫ف‬ ‫الثامن ش‬ ‫ي‬ ‫ع�‪ ،‬ي‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪21‬‬ ‫الشكل ‪  2‬التعلم والتقزم من مكونات ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫أ( التعلم‬ ‫‪600‬‬ ‫سنغافورة‬ ‫ا تحاد الرو‬ ‫فييتنام‬ ‫درجات ا ختبار الموحد‬ ‫‪500‬‬ ‫تركيا الص‬ ‫كينيا‬ ‫المكسيك تايلند‬ ‫الفليب‬ ‫كولومبيا‬ ‫ا رجنت‬ ‫‪400‬‬ ‫إندونيسيا‬ ‫موزامبيق‬ ‫ب‬ ‫م وي‬ ‫المغربالهند كوت ديفوار‬ ‫جنوب أفريقيا‬ ‫‪300‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح الحقيقي )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫ب( التقزم‬ ‫‪100‬‬ ‫تركيا الص‬ ‫كولومبيا‬ ‫تايلند‬ ‫‪ %‬ل طفال غ المتقزم‬ ‫المغرب‬ ‫المكسيك‬ ‫‪80‬‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫كينيا‬ ‫فييتنام‬ ‫جنوب أفريقيا‬ ‫الفلب‬ ‫ب‬ ‫إندونيسيا‬ ‫م وي‬ ‫الهند‬ ‫‪60‬‬ ‫موزامبيق‬ ‫‪40‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح الحقيقي )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫المصدر‪ :‬درجات االختبار الموحدة مستمدة من‪Patrinos and Angrist (2018) :‬؛ وبيانات التقزم مستمدة من قاعدة بيانات التقديرات‬ ‫الدول‪ ،‬مع تكملتها بالبيانات المقدمة من فرق البنك‬ ‫ب� أ‬ ‫الطفال لليونيسف ومنظمة الصحة العالمية والبنك‬ ‫المش�كة لسوء التغذية ي ن‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫الدول القُطرية‪.‬‬ ‫ي‬ ‫‪The Note is missing. See p. 21 of English version.‬‬ ‫يم�‬ ‫أنه بدأ مرحلة التعليم ما قبل المدرسة ف� سن الرابعة‪ .‬وتحدث أفضل النتائج الممكنة عندما ض‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� جميع جوانب‬ ‫ح� سن ‪ .18‬وقربت معدالت االلتحاق المرتفعة ف‬ ‫الطفال ف� المدرسة ‪ 14‬عاما ت‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ك�‬ ‫ال ث‬ ‫ع� عاما‪ .‬ولكن ف� البلدان أ‬ ‫الربعة ش‬‫النظام التعليمي العديد من البلدان الغنية من مقياس أ‬ ‫ي‬ ‫للطفال أن يتوقعوا استكمال نصف هذه ت‬ ‫الف�ة فقط‪.‬‬ ‫فقرا‪ ،‬يمكن أ‬ ‫الدول و�ش كاؤها بإعداد قاعدة بيانات شاملة جديدة لدرجات اختبارات‬ ‫ي‬ ‫تقوم مجموعة البنك‬ ‫أ‬ ‫حوال ‪ 160‬بلدا من أجل قياس ما يتعلمه الطفال‪.‬‬ ‫اس الدولية للطالب تغطي‬ ‫ي‬ ‫التحصيل الدر ي‬ ‫أ‬ ‫والقليمية بحيث تكون قابلة للمقارنة‪ .‬ولول‬ ‫توائم قاعدة البيانات نتائج برامج االختبارات الدولية إ‬ ‫� جميع البلدان تقريبا باستخدام نفس المقياس‪.‬‬ ‫ف‬ ‫مرة‪ ،‬يكون التعلم قابال للقياس ي‬ ‫‪ | 22‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫ي�اوح متوسط درجات االختبارات عىل المستوى القطري من‬ ‫واالختالفات ف� التعلم جذرية‪ .‬إذ ت‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫الرقام ف‬ ‫الفضل إىل حوال ‪ 300‬ف� أسوأ البلدان أداء‪ .‬ولوضع هذه أ‬ ‫الداء أ‬ ‫نحو ‪ 600‬ف� البلدان ذات أ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫إطارها الصحيح‪ ،‬فإن درجة ‪ 400‬تقريبا تناظر معيارا للحد الد� من المهارات حدده برنامج التقييم‬ ‫� البلدان النامية يبلغون‬ ‫ف‬ ‫دول لالختبارات‪ .‬وأقل من نصف الطالب ي‬ ‫أك� برنامج ي‬ ‫الدول للطالب‪ ،‬وهو ب‬ ‫ي‬ ‫و� سنغافورة‪ ،‬يصل ‪ %98‬من الطالب إىل المعيار‬ ‫ف‬ ‫المتقدمة‪.‬‬ ‫البلدان‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫‪%86‬‬ ‫مقابل‬ ‫المستوى‬ ‫هذا‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫و� جنوب أفريقيا‪ ،‬يبلغ ‪ %26‬فقط من الطالب هذا‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� المدارس الثانوية‪ ،‬ي‬ ‫الدول للمهارات الساسية ي‬ ‫ي‬ ‫� سنغافورة مستعدون للتعليم ما‬ ‫ف‬ ‫المستوى‪ .‬وبصورة أساسية‪ ،‬فإن جميع طالب المدارس الثانوية ي‬ ‫بعد الثانوي ولعالم العمل‪ ،‬وهو ما ال ينطبق عىل نحو ثالثة أرباع شبان جنوب أفريقيا‪.‬‬ ‫وبالنسبة للصحة‪ ،‬ال يوجد مؤ�ش واحد يتم قياسه مبا�ش ة ومتاح عىل نطاق واسع يمكن مقارنته‬ ‫غ�‬ ‫ف‬ ‫و� غياب مثل هذا المقياس‪ ،‬يمثل مقياسان ي‬ ‫بسنوات الدراسة كمقياس التحصيل التعليمي‪ .‬ي‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‬ ‫ين‬ ‫مبا�ش ين للمناخ الصحي العام هذا المكون من المؤ�ش ‪ :‬معدالت بقاء‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‬ ‫ين‬ ‫الطفال دون سن الخامسة‪ .‬وتُستخدم معدالت بقاء‬ ‫ومعدالت تقزم أ‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ال� من المرجح أن‬ ‫غ� المميتة ي‬ ‫غ� مبا�ش لمجموعة من النواتج الصحية المتعلقة بالمراض ي‬ ‫كمقياس ي‬ ‫� سنة معينة كشخص بالغ إذا سادت الظروف الحالية مستقبال‪ .‬ويقيس التقزم‬ ‫ف‬ ‫يعانيها طفل مولود ي‬ ‫غ� معتاد عن أعمارهم‪ .‬وهو مقبول عىل نطاق واسع‬ ‫أ‬ ‫نسبة الطفال الذين يقل حجمهم بشكل ي‬ ‫ف‬ ‫و� مرحلة الطفولة المبكرة‪ ،‬ويلخص المخاطر‬ ‫غ� مبا�ش للبيئة الصحية قبل الوالدة وبعدها ي‬ ‫كمقياس ي‬ ‫� سنواتهم الوىل – إىل جانب العواقب المهمة‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫ال� يرجح أن يعانيها الطفال ي‬ ‫عىل الصحة الجيدة ي‬ ‫� مرحلة البلوغ‪.‬‬ ‫ف‬ ‫عىل الصحة والرفاهة ي‬ ‫ال� تم وصفها للتو لها قيمة حقيقية ال يمكن‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫� رأس المال الب�ي ي‬ ‫إن مكونات التعليم والصحة ي‬ ‫� مؤ�ش‬ ‫ف‬ ‫إنكار أهميتها ‪ -‬ولكن يصعب بدون شك قياسها كميا‪ .‬لذلك‪ ،‬من الصعب دمج المكونات ي‬ ‫الكث� من المؤ�ش ات الحالية لرأس‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫الب�ي‪ .‬ويلجأ ي‬ ‫واحد يعكس بشكل فعال مساهماتها ي‬ ‫ا� لمكوناتها‪ .‬وعىل النقيض من ذلك‪ ،‬يتم تجميع‬ ‫ف‬ ‫الب�ي وللتنمية ش‬ ‫المال ش‬ ‫الب�ية إىل التجميع الجز ي‬ ‫� إنتاجية‬ ‫ف‬ ‫مكونات مؤ�ش رأس المال ش‬ ‫الب�ي عن طريق تحويلها أوال إىل مقاييس لمساهمة كل منها ي‬ ‫‪26‬‬ ‫العامل قياسا إىل معيار للتعليم الكامل والصحة التامة‪ .‬ويتبع هذا النهج دراسات حسابات التنمية‪.‬‬ ‫� إنتاجية العامل إىل الدراسات المستفيضة لالقتصاد‬ ‫ف‬ ‫ويستند حجم مساهمات التعليم والصحة ي‬ ‫الكل حول تقدير عوائد التعليم والصحة‪.‬‬ ‫ي‬ ‫الب�ي يقاس من حيث إنتاجية الجيل القادم من العمال بالنسبة إىل‬ ‫ولن مؤ�ش رأس المال ش‬ ‫أ‬ ‫تفس� طبيعي‪ :‬إن قيمة س لبلد‬ ‫معيار التعليم الكامل والصحة التامة‪ ،‬فإن وحدات المؤ�ش لها ي‬ ‫� ذلك البلد‪ ،‬عندما يبدأ العمل‪ ،‬ليست سوى‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫� سنة معينة ي‬ ‫تع� أن إنتاجية طفل مولود ي‬ ‫ما ي‬ ‫ال� يمكن أن تتحقق تحت المستوى المعياري (الجدول ‪ .)1‬وترجع‬ ‫ت‬ ‫جزء ضئيل من قيمة س ي‬ ‫التعب� عن كل منها‬ ‫ت‬ ‫وال� يتم‬ ‫�ش‬ ‫ي‬ ‫النتاجية المستقبلية لمساهمات المكونات الثالثة للمؤ ‪ ،‬ي‬ ‫هذه إ‬ ‫القياس ‪ .‬ثم يتم مضاعفة المكونات الثالثة للوصول إىل‬ ‫ي‬ ‫النتاجية إىل المعيار‬ ‫أيضا من حيث إ‬ ‫المؤ�ش العام‪.‬‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪23‬‬ ‫� المستقبل‬‫ف‬ ‫ف‬ ‫� ‪ 2018‬وهو عامل ي‬ ‫الجدول ‪  1‬قياس إنتاجية طفل مولود ي‬ ‫النتاجية القصوى = ‪1‬‬ ‫إ‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫بلد ي‬ ‫ين‬ ‫المئ� ‪75‬‬ ‫ين‬ ‫المئ� ‪50‬‬ ‫ين‬ ‫المئ� ‪25‬‬ ‫بالنسبة للمكون س قيمة مقدارها ‪. . .‬‬ ‫المكون‬ ‫المكون ‪ :1‬البقاء‬ ‫ّ‬ ‫‪0.99‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫ح� سن الخامسة‬ ‫احتمال البقاء ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫النتاجية‬ ‫� إ‬ ‫ف‬ ‫المساهمة ي‬ ‫أ‬ ‫المكون ‪ :2‬الدراسة‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫سنوات الدراسة المتوقعة‬ ‫‪503‬‬ ‫‪424‬‬ ‫‪375‬‬ ‫درجات االختبار (من أصل ي‬ ‫حوال ‪)600‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫المعدلة حسب الجودة‬‫َّ‬ ‫سنوات التعليم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫النتاجية‬ ‫ف‬ ‫� إ‬ ‫المساهمة ي‬ ‫ب‬ ‫المكون ‪ :3‬الصحة‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫ين‬ ‫المتقزم�‬ ‫غ�‬ ‫أ‬ ‫نسبة الطفال ي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫ين‬ ‫البالغ�‬ ‫معدل بقاء‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫أ‬ ‫النتاجية‬ ‫� إ‬ ‫المساهمة ف‬ ‫ج‬ ‫ي‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫ب‬ ‫الكل‬ ‫ي‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�‬ ‫ش‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫� العالم ‪.2019‬‬ ‫المصدر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫النتاجية المستقبلية‬ ‫ف‬ ‫النتاجية" مقدار ما يسهم به كل مكون من مكونات المؤ�ش ‪ ،‬فضال ً عن المؤ�ش‬ ‫ف‬ ‫مالحظة‪“ :‬تقيس‬ ‫� إ‬‫الكل‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫� إ‬‫"المساهمة ي‬ ‫تع�‬‫الكامل�‪ .‬قيمة مقدارها س ن‬ ‫ين‬ ‫الصحية‬ ‫والرعاية‬ ‫للتعليم‬ ‫المرجعي‬ ‫المقياس‬ ‫إىل‬ ‫بالنسبة‬ ‫ً‬ ‫ال‬ ‫عام‬ ‫يكون‬ ‫عندما‬ ‫‪2018‬‬ ‫�‬ ‫المتوقعة من طفل يولد ف‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫الكامل� ‪ .‬ترتكز تقديرات مساهمات‬ ‫� ظل المقياس المرجعي للتعليم والرعاية الصحية‬ ‫النتاجية ليست إال جزءاً من س مما ستكون عليه ي‬ ‫أن إ‬ ‫المعدلة حسب الجودة" درجة‬ ‫َّ‬ ‫التعليم‬ ‫"سنوات‬ ‫تساوي‬ ‫الصحية‪.‬‬ ‫والرعاية‬ ‫التعليم‬ ‫عائدات‬ ‫الكل عىل‬ ‫ي‬ ‫النتاجية عىل شواهد قياس االقتصاد‬ ‫إ‬ ‫� البلد‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ض‬ ‫� سنوات الدراسة المتوقعة ي‬ ‫اختبار البلد بالنسبة إىل أفضل نتيجة اختبار عالمية م�وبة ي‬ ‫النتاجية‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أ‪ .‬يتم حساب ج باعتبارها المتوسط‬ ‫� إ‬ ‫الهندس لمساهمات العددين ‪ 3‬و ‪ 4‬ي‬ ‫ي‬ ‫ب‪ .‬أ × ب × ج‪.‬‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫� بلد يقع ي‬ ‫كب�ة عىل إنتاجية الجيل القادم من العمال‪ .‬ي‬ ‫تأث�ات ي‬‫الب�ي ي‬ ‫وللتفاوت ي‬ ‫والع�ين من توزيع كل مكون فإن الطفل المولود عام ‪ 2018‬ستبلغ إنتاجيته‬ ‫ش‬ ‫المئي� الخامس‬ ‫ال�تيب ن‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫ال� كان يمكن أن يحققها لو أدرج تحت مقياس التعليم الكامل والصحة التامة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫النتاجية ي‬‫‪ %43‬فقط من إ‬ ‫�ش‬ ‫ويمكن ربط المؤ ‪ ،‬بسبب وحداته‪ ،‬بطريقة مبا ة بسيناريوهات نصيب الفرد من الدخل والنمو‬ ‫�ش‬ ‫� الدراسة ومستوى‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� المستقبل‪ .‬تخيل سيناريو الوضع الراهن الذي تستمر فيه السنوات المتوقعة ي‬ ‫ي‬ ‫� المستقبل‪ .‬ومع مرور الوقت‪ ،‬يحل‬ ‫ف‬ ‫الصحة‪ ،‬كما تم قياسها ف� مؤ�ش عام ي ن‬ ‫مع�‪ ،‬بدون ي‬ ‫تغي� ي‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫الحالي�‪،‬‬ ‫أ‬ ‫الوافدون الجدد إىل سوق العمل‪ -‬بنفس المستوى التعليمي والصحي القائم‪ -‬محل العضاء‬ ‫ي‬ ‫� المستقبل قد حصلت عىل السنوات المتوقعة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫و� نهاية المطاف ستكون القوة العاملة بأكملها ي‬ ‫ي‬ ‫الحال ‪ .‬ويمكن حينها مقارنة هذا‬ ‫� مؤ�ش رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫من الدراسة ومستوى الصحة المسجل ي‬ ‫� المستقبل من تعليم كامل وتتمتع بصحة تامة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫السيناريو بآخر تستفيد فيها قوة العمل بأكملها ي‬ ‫� هذا السيناريو أعىل مما هو‬ ‫ف‬ ‫وعىل أ‬ ‫المحل ي‬ ‫ي‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ي‬ ‫المد الطويل‪ ،‬يكون نصيب الفرد من‬ ‫والتأث�ات‬‫ي‬ ‫التأث�ات المبا�ش ة لزيادة إنتاجية العامل‪،‬‬ ‫قنات�‪ :‬ي‬ ‫عليه ف� سيناريو الوضع الراهن من خالل ي ن‬ ‫ي‬ ‫� رأس المال المادي نتيجة وجود مزيد من العمال‬ ‫ال� تعكس زيادة االستثمارات ف‬ ‫غ� المبا�ش ة ت‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪ | 24‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫ف‬ ‫المنتج�‪ .‬وبالجمع ي ن‬ ‫ين‬ ‫�‬ ‫التأث�ات‪ ،‬فإن بلدا درجته س عىل المؤ�ش سيكون نصيب الفرد فيه ي‬ ‫ب� هذه ي‬ ‫� سيناريو الوضع الراهن والذي ال يمثل سوى‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫المحل هو نفسه ي‬ ‫ي‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ي‬ ‫الجل الطويل من‬ ‫يس� مما يمكن أن يكون عليه مع تعليم كامل وصحة تامة‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬فإن بلدا بمؤ�ش‬ ‫جزء ي‬ ‫� الجل الطويل أعىل بما يصل إىل ضعفي نصيب الفرد‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫س=‪ 0.5‬سيكون نصيب الفرد فيه من الدخل ي‬ ‫� الوضع الراهن إذا كان المواطنون يتمتعون بتعليم كامل وصحة تامة‪ .‬ويعتمد ما يعنيه‬ ‫ف‬ ‫من الدخل ي‬ ‫جيل� ‪-‬‬ ‫الف�ة الزمنية‪ .‬إذا كانت ‪ 50‬عاما ‪ -‬أو حوال ي ن‬ ‫هذا من حيث متوسط معدالت النمو السنوي عىل ت‬ ‫ي‬ ‫� المستقبل مقارنة‬ ‫ف‬ ‫مطلوبة لتحقيق هذه السيناريوهات‪ ،‬فإن مضاعفة نصيب الفرد من الدخل ي‬ ‫ضا� سنويا‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ال ي‬ ‫تع� نحو ‪ 1.4‬نقطة مئوية من النمو إ‬ ‫بالوضع الراهن ي‬ ‫� عام ‪2018‬‬ ‫ف‬ ‫يقيس المؤ�ش مقدار رأس المال ش‬ ‫الب�ي الذي يتوقع أن يحققه الطفل المولود ي‬ ‫كب�ا من التفاوت‪ .‬ويمكن تصنيف معظم مكونات‬ ‫(الشكل‪ .)3‬ومع ذلك‪ ،‬تخفي المتوسطات قدرا ي‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� فرص الوالد مقارنة‬ ‫المؤ�ش حسب الجنس بالنسبة لمعظم البلدان ح� يمكن مالحظة االختالفات ي‬ ‫كب�ة من البلدان‪،‬‬ ‫غ� الممكن القيام بذلك بطريقة منهجية مع مجموعة ي‬ ‫بالبنات‪ .‬ورغم أنه من ي‬ ‫ن‬ ‫ب�‬ ‫�ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� مكونات المؤ ي‬ ‫� كل بلد عىل حدة‪ ،‬وحيث تكون البيانات متوفرة‪ ،‬توضيح االختالفات ي‬ ‫يمكن ي‬ ‫المناطق والمجموعات االجتماعية واالقتصادية‪.‬‬ ‫الب�ي الوارد هنا هو الطبعة الوىل‪ .‬ومثل جميع الممارسات المعيارية‬ ‫أ‬ ‫ومؤ�ش رأس المال ش‬ ‫الصدارات الالحقة‪ .‬وال‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫� إ‬ ‫للتحس� والتوسع ي‬ ‫ب� البلدان‪ ،‬هناك أوجه قصور وهناك أيضا فرصة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� بعض البلدان‪ ،‬وال‬ ‫� المؤ�ش مثل التقزم ودرجات االختبارات إال نادرا ي‬ ‫يجري قياس مكونات ي‬ ‫� بلدان أخرى‪ .‬يتم استقاء البيانات الخاصة بدرجات االختبارات من برامج‬ ‫ف‬ ‫تخضع للقياس مطلقا ي‬ ‫ال� تغطيها‪ .‬قد ال تعكس‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫المتقدم� لالختبار والمواد ي‬ ‫ي‬ ‫ال� يختلف فيها سن‬ ‫االختبارات الدولية ي‬ ‫� حال لم يمثل المتقدمون‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� بلد ما ي‬ ‫درجات االختبارات بدقة جودة النظام التعليمي بأكمله ي‬ ‫لالختبارات كل الطالب‪ .‬وال توجد بعد مقاييس موثوقة لجودة التعليم الجامعي‪ ،‬عىل الرغم من‬ ‫كث�ة‬ ‫أهمية التعليم العال لرأس المال ش ف‬ ‫التغ�‪ .‬وغالبا ما تكون هناك ثغرات ي‬ ‫� عالم رسيع ي‬ ‫الب�ي ي‬ ‫ي‬ ‫� البيانات المتعلقة بمعدالت االلتحاق‪ ،‬الالزمة لتقدير السنوات الدراسية المتوقعة‪ ،‬ويحدث‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫البالغ عنها‪ .‬وال تقاس المهارات االجتماعية والسلوكية بشكل رصيح‪ .‬ويخلو تقدير‬ ‫ف‬ ‫� إ‬ ‫كب� ي‬ ‫تأخ� ي‬ ‫ي‬ ‫غ� مكتملة أو‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ال� تكون فيها سجالت الحوال المدنية ي‬ ‫� البلدان ي‬ ‫البالغ� من الدقة ي‬ ‫ي‬ ‫معدالت بقاء‬ ‫غ� موجودة‪.‬‬ ‫ي‬ ‫وتحف�ز‬ ‫� البيانات‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫�ش‬ ‫ي‬ ‫وأحد أهداف مؤ رأس المال الب�ي توجيه االهتمام إىل أوجه القصور ي‬ ‫الح�‪ ،‬ومع‬ ‫وح� ذلك ي ن‬ ‫الكث� من الوقت‪ .‬ت‬ ‫تحس� جودة البيانات ي‬ ‫الجراءات الالزمة لعالجها‪ .‬ويستغرق ي ن‬ ‫إ‬ ‫و� الوقت الذي‬ ‫ف‬ ‫�ش‬ ‫ت‬ ‫تفس� الدرجات القطرية عىل المؤ بحذر‪ .‬ي‬ ‫االع�اف بأوجه القصور هذه‪ ،‬يجب ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫يقدم فيه المؤ�ش تقديرات حول كيف يؤثر الوضع‬ ‫الحال للتعليم والصحة عىل إنتاجية العمال ي‬ ‫ي‬ ‫لن المؤ�ش يقيس‬ ‫ب� البلدان‪ .‬ونظرا أ‬ ‫الصغ�ة ي ن‬ ‫المستقبل‪ ،‬فإنه ال يعد مقياسا تدريجيا دقيقا للفروق‬ ‫ي‬ ‫الجراءات‬ ‫للجراءات المتعلقة بالسياسات‪ .‬ويختلف نوع ونطاق إ‬ ‫النواتج‪ ،‬فهو ليس قائمة مراجعة إ‬ ‫آ‬ ‫ش‬ ‫التدخلية المطلوبة لبناء رأس المال الب�ي من بلد لخر‪.‬‬ ‫� البيانات المتوفرة عن نواتج التعليم والصحة‪ ،‬ما زال الطريق طويال‪ .‬فعىل‬ ‫ف‬ ‫الكب� ي‬ ‫ورغم التحسن ي‬ ‫� المؤ ‪ ،‬من‬ ‫�ش‬ ‫ف‬ ‫غ� المدرجة ي‬ ‫سبيل المثال‪ ،‬تعد المهارات المعرفية والسلوكية واالجتماعية المتطورة‪ ،‬ي‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪25‬‬ ‫الشكل ‪   3‬ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪2018 ،‬‬ ‫‪10‬‬ ‫سنغافورة‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫اليابان‬ ‫منطقة هونغ كونغ الصينية ا دارية الخاصة‬ ‫‪08‬‬ ‫أيرلندا‬ ‫ألمانيا‬ ‫بيا‬ ‫إ ائيل‬ ‫الو يات المتحدة‬ ‫ا تحاد الرو‬ ‫بلغاريا‬ ‫مالطة‬ ‫لكسم غ‬ ‫ا نتاجية بالنسبة إ حدود ا نتاجية‬ ‫الص‬ ‫شي‬ ‫البحرين‬ ‫فييتنام‬ ‫ا مارات‬ ‫أوكرانيا‬ ‫تركيا المكسيك‬ ‫جورجيا‬ ‫عمان‬ ‫ُ‬ ‫قطر‬ ‫ا رجنت‬ ‫السعودية‬ ‫‪06‬‬ ‫كولومبيا‬ ‫تايلند‬ ‫الجمهورية الق غ ية‬ ‫مولدوفا‬ ‫الكويت‬ ‫جمهورية إيران ا س مية ب و‬ ‫ال ازيل‬ ‫الفلب‬ ‫طاجيكستان‬ ‫نيكاراجوا‬ ‫لبنان‬ ‫كينيا‬ ‫الجزائر‬ ‫كمبوديا‬ ‫إندونيسيا المغرب‬ ‫الجمهورية الدومينيكية‬ ‫نيبال‬ ‫بنغ ديش‬ ‫م‬ ‫غواتيما‬ ‫غابون‬ ‫هاي‬ ‫غانا‬ ‫الهند‬ ‫إثيوبيا‬ ‫السنغال‬ ‫بوتسوانا‬ ‫م وي‬ ‫ب‬ ‫أفريقيا‬ ‫جنوب‬ ‫‪04‬‬ ‫مدغشقر‬ ‫أفغانستان‬ ‫العراق‬ ‫أوغندا‬ ‫باكستان‬ ‫بوروندي‬ ‫السودان‬ ‫جمهورية الكونغو الديمقراطية‬ ‫أنغو‬ ‫رواندا‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫موزامبيق‬ ‫بوركينا فاصو‬ ‫نيج يا‬ ‫ليب يا‬ ‫النيجر‬ ‫ما‬ ‫تشاد‬ ‫‪02‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح الحقيقي )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫ف‬ ‫� العالم ‪.2019‬‬ ‫المصدر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫ين‬ ‫الكامل�‪ .‬اقتصاد‬ ‫التال من العمال بالنسبة إىل المقياس المرجعي للتعليم والرعاية الصحية‬ ‫�ش‬ ‫الب�ي ي ن‬ ‫ي�اوح مؤ�ش رأس المال ش‬ ‫مالحظة‪ :‬ت‬ ‫ب� ‪ 0‬و ‪ .1‬يقاس المؤ من حيث إنتاجية الجيل ي‬ ‫�ش‬ ‫ن‬ ‫الكامل� ستكون قيمته ‪ 1‬عىل المؤ ‪.‬‬ ‫ي‬ ‫يحقق فيه العامل المتوسط إمكانيات كل من التعليم والرعاية الصحية‬ ‫‪ | 26‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫� البيانات القابلة للمقارنة بشأن تنمية‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫النتاجية الفردية‪ .‬وهناك نقص ي‬ ‫� إ‬ ‫ال� تسهم ي‬ ‫العوامل المهمة ي‬ ‫� المستقبل‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫وال� تعد أساسا مهما لجودة قوة العمل ي‬ ‫الطفولة المبكرة‪ ،‬ي‬ ‫ال� تؤثر عىل هذه النواتج‪ .‬وعىل الرغم‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� قياس العوامل الوسيطة ي‬ ‫هناك مهمة أخرى تتمثل ي‬ ‫� تراكم رأس المال‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫مواط� البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل يواجهون معوقات مماثلة ي‬ ‫ي‬ ‫من أن‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫الب�ي‪ ،‬فإن هذه المعوقات غالبا ما تكون محددة السياق‪ .‬إن فهم المعوقات الك� أهمية أمر‬ ‫ش‬ ‫� مختلف مجاالت السياسات‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ض‬ ‫�وري لتحديد الولويات ي‬ ‫� قطاعي التعليم والصحة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ين‬ ‫أ ف‬ ‫الدارية الساسية ي‬ ‫تحس� جودة البيانات إ‬ ‫�‬ ‫وتتمثل الخطوة الوىل ي‬ ‫تن� تقارير متابعة سنوية لقطاع التعليم‪ .‬و‪ 100‬بلد‬ ‫فحكومة واحدة فقط من كل ست حكومات ش‬ ‫ومحدثة بشكل معقول عن معدالت االلتحاق بمختلف المراحل‬ ‫فقط أو نحو ذلك تقدم بيانات كاملة ُ‬ ‫للحصاء – وهو الهيئة المكلفة بجمع هذه البيانات عىل المستوى‬ ‫التعليمية إىل معهد اليونسكو إ‬ ‫� البلدان‬ ‫ف‬ ‫الدول‪ .‬كما أن رصد ت‬ ‫كاف ي‬ ‫غ� ٍ‬ ‫ح� أبسط المعلومات الصحية ‪ -‬المواليد والوفيات ‪ -‬ي‬ ‫ي‬ ‫� هذه النظمة بطيئة‪ .‬فعىل مستوى العالم‪،‬‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ووت�ة التحسن ي‬ ‫منخفضة ومتوسطة الدخل (الشكل ‪ .)4‬ي‬ ‫أ‬ ‫تغ�ت نسبة الوفيات المسجلة فقط من ‪ %36‬إىل ‪ .%38‬وزادت نسبة الطفال‬ ‫ين‬ ‫ب� عامي ‪ 2000‬و‪ ،2012‬ي‬ ‫أ‬ ‫الدارية الساسية‬ ‫دون سن الخامسة الذين صدرت لهم شهادات ميالد من ‪ %58‬إىل ‪ 27.%65‬والبيانات إ‬ ‫ك تفهم احتياجاتها ولتخطيط توزيع الخدمات العامة‪.‬‬ ‫ض‬ ‫عالية الجودة �ورية للحكومات ي‬ ‫ال� يتم‬ ‫ت‬ ‫ومن شأن زيادة عدد البلدان ي‬ ‫اس ‪ -‬سواء‬ ‫أ‬ ‫غ� وافية فيها قياس تحصيل الطفال الدر ي‬ ‫الشكل ‪  4‬سجالت المواليد والوفيات ما زالت ي‬ ‫داخل المدارس أو خارجها ‪ -‬أن تسمح بمتابعة‬ ‫التسجيالت المدنية للمواليد والوفيات حسب فئة دخل‬ ‫لداء البلدان فيما يتعلق بالقدرة‬ ‫أفضل بكث� أ‬ ‫ي‬ ‫البلد‪2018 ،‬‬ ‫عىل القيد بالمدارس والتع ّلم‪ .‬وينبغي أن‬ ‫البلدان المنخفضة الدخل‬ ‫يشمل ذلك جعل البيانات المتعلقة بالتعلم‬ ‫الطفال بدال من‬ ‫ممثلة تمثيال كامال لجميع أ‬ ‫ال يحة الدنيا من‬ ‫البلدان المتوسطة الدخل اختيار من يستمرون ف� الدراسة من أ‬ ‫الرس‬ ‫ي‬ ‫ذات الدخل المرتفع‪ .‬ويُعد تقرير الوضع‬ ‫ال يحة العليا من‬ ‫البلدان المتوسطة الدخل‬ ‫السنوي للتعليم نموذجا نادرا عىل االستقصاء‬ ‫الطفال‬‫البلدان المرتفعة الدخل الذي يقدم تقييما سنويا لمستويات أ‬ ‫الرس الريفية‬ ‫التعليمية ‪ -‬ف� هذه الحالة من أ‬ ‫ي‬ ‫‪20‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪100‬‬ ‫غ�‬ ‫ف‬ ‫المسجلة‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ ‫متوسط‬ ‫� الهند – ومن بينهم من هم أيضا ي‬ ‫ي‬ ‫المواليد الوفيات‬ ‫مقيدين بالدراسة‪.‬‬ ‫ال� تقدم مقاييس للتعلم‬ ‫ت‬ ‫والمبادرات ي‬ ‫ب� البلدان ستكون بمثابة‬ ‫قابلة للمقارنة ي ن‬ ‫� العالم ‪.2019‬‬ ‫ف‬ ‫المصدر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫الطراف‬ ‫ب� أ‬ ‫يب� الشكل تقديرات تغطية تسجيل المواليد والوفيات عىل أساس عالج‪ .‬وستسعى إىل الجمع ي ن‬ ‫مالحظة‪ :‬ي ن‬ ‫تعتمد‬ ‫المواليد‬ ‫وبيانات‬ ‫تيب‪.‬‬ ‫البايانات المتاحة لعدد ‪ 180‬و‪ 120‬بلدا عىل ت‬ ‫ال�‬ ‫ال� تملك المعنية لالتفاق عىل مجموعة من أ‬ ‫السئلة‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ا� السنوي للمم المتحدة‪ .‬وبالنسبة للبلدان ي‬ ‫عىل الكتاب الديمغر ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫� تقييمات التعلم‪ ،‬مما‬ ‫لدراجها ي‬ ‫الذا� الشائعة إ‬ ‫البالغ ي‬ ‫المد�‪ ،‬يقدر تسجيل المواليد من إ‬ ‫المهات عن حالة تسجيل ميالد أطفالهن‪ ،‬حسبما تم جمعه‬ ‫ي‬ ‫غ� مكتملة للتسجيل‬ ‫أنظمة ي‬ ‫من جانب أ‬ ‫الجل‬‫و� أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ي� مسوح الرس المعيشية‪ .‬وبيانات تسجيل الوفيات تعتمد عىل تقديرات يسمح بمواءمة نتائج االختبارات‪ .‬ي‬ ‫منظمة الصحة العالمية‪.‬‬ ‫بناء رأس المال البشري | ‪27‬‬ ‫للرس المعيشية‪،‬‬ ‫القص�‪ ،‬يمكن استخدام منصات البيانات الحالية ‪ -‬المسوح االستقصائية الوطنية أ‬ ‫ي‬ ‫�ش‬ ‫والمسوح السكانية والصحية‪ ،‬ودراسة قياس مستويات المعيشة‪ ،‬ومؤ ات تقديم الخدمات ‪ -‬لزيادة‬ ‫الب�ي بطريقة فعالة من حيث التكلفة‪.‬‬ ‫إتاحة البيانات حول نتائج رأس المال ش‬ ‫� جمع البيانات الصحية‪ ،‬قامت‬ ‫ف‬ ‫وتجرى جهود مماثلة ف� قطاع الصحة‪ .‬ومن أجل ي ن‬ ‫تحس� التنسيق ي‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫مجموعة من الوكاالت الدولية والجهات المانحة الثنائية ومتعددة الطراف والمؤسسات والحكومات‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫� عام ‪ .2015‬وتقلل التكنولوجيات الجديدة‪ ،‬مثل نظام تحديد‬ ‫بتدش� �ش اكة البيانات الصحية ي‬ ‫المواقع العالمي والهواتف المحمولة تكاليف جمع البيانات‪ .‬وتقدم مبادرة أداء الرعاية الصحية‬ ‫الدول‪ ،‬ومنظمة الصحة العالمية‬ ‫ال� أطلقتها مؤسسة بيل وميليندا غيتس‪ ،‬ومجموعة البنك‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫الولية‪ ،‬ي‬ ‫ف� عام ‪ ،2015‬معيارا مرجعيا دوليا لجودة الرعاية أ‬ ‫الولية‪.‬‬ ‫ي‬ ‫تحس� الفهم للجوانب المتعددة للمهارات االجتماعية والسلوكية‪،‬‬ ‫ين‬ ‫�‬ ‫أما الخطوة الثانية فتتمثل ف‬ ‫ي‬ ‫االثن� ‪ .‬والمهارات االجتماعية والسلوكية هي متعددة‬ ‫ب� ي ن‬ ‫وغ�ها من المهارات‪ ،‬والصحة‪ ،‬والعالقة ي ن‬ ‫ي‬ ‫ال� يجريها‬ ‫ت‬ ‫والنتاجية ي‬ ‫الجوانب‪ .‬وقد سعت مبادرات مثل استقصاءات المهارات من أجل التوظيف إ‬ ‫الدول لمسوح‬ ‫� الميدان االقتصادي للتقييم‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫الدول‪ ،‬وبرنامج منظمة التعاون والتنمية ي‬ ‫ي‬ ‫البنك‬ ‫� سن العمل‪ .‬ولم تكن هناك‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ب� الفراد ي‬ ‫البالغ�‪ ،‬إىل قياس هذه المهارات عىل نطاق واسع ي‬ ‫ي‬ ‫كفاءة‬ ‫� سن المدرسة‪ ،‬عىل الرغم من وجود أدلة عىل أن قدرات مثل المثابرة‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ‫ب� الطفال ي‬ ‫محاولة مماثلة ي‬ ‫ال� قللت النيميا الناتجة عن‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫الذا� أمر مهم للتعلم‪ .‬ي ن‬ ‫والتنظيم ت‬ ‫الجراءات التدخلية ي‬ ‫وتب� أن إ‬ ‫ي‬ ‫ب� الحالة الصحية ودرجات اختبارات‬ ‫نقص الحديد حسنت نواتج تعلم الطالب‪ ،‬ولكن العالقة ي ن‬ ‫� المسوح االستقصائية‬ ‫ف‬ ‫الطالب لم يتم قياسها بعد‪ .‬وسيكون إدخال وحدات القياس الصحية ي‬ ‫المدرسية خطوة أوىل مهمة‪ .‬ويمكن للتقييمات منخفضة التكلفة نسبيا‪ ،‬مثل تقييم حدة الرؤية‬ ‫ب� التعلم‬ ‫ومقاييس الجسم لدى الطالب‪ ،‬أن تقطع شوطا طويال نحو فهم أفضل للعالقة ي ن‬ ‫والصحة‪.‬‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫التغي�‪ .‬جاءت درجات أطفال المدارس ي‬ ‫ي‬ ‫وتكشف تجربة فييتنام الفوائد المحتملة لرسم مسارات‬ ‫� اختبارات‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ال� شاركت ي‬ ‫ال� سجلتها البلدان متوسطة ومرتفعة الدخل ي‬ ‫فييتنام ضمن أعىل الدرجات ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� عامي ‪ 2012‬و‪ .2015‬وهذا الداء رائع بالنظر إىل مستوى دخل الفرد ي‬ ‫الدول للطالب ي‬ ‫ي‬ ‫التقييم‬ ‫فييتنام‪ .‬ومن شأن فهم أسباب هذا النجاح أن يقدم دروسا مهمة عن كيف يمكن أن يضمن االلتحاق‬ ‫بالمدارس تحقيق التعلم‪.‬‬ ‫كب�ة‬ ‫ش‬ ‫تغ� طبيعة العمل‪ ،‬تزداد أهمية رأس المال الب�ي‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ال تزال هناك فجوات ي‬ ‫ومع ي‬ ‫� انخفاض نواتج التعليم‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ال� تتجىل ي‬ ‫� جميع أنحاء العالم‪ .‬وهذه الفجوات ي‬ ‫الب�ي ي‬ ‫ي‬ ‫المر‪،‬‬ ‫والصحة تقوض إنتاجية العمال ف� المستقبل وقدرة البلدان عىل التنافس مستقبال‪ .‬ولمعالجة هذا أ‬ ‫ي‬ ‫لك‬ ‫ي‬ ‫الالزم‬ ‫الطويل‬ ‫الوقت‬ ‫وبسبب‬ ‫ذلك‪،‬‬ ‫ومع‬ ‫حلول‪.‬‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫يجب عىل الحكومات أن تسعى‬ ‫� رأس المال الب�ي عوائد اقتصادية‪ ،‬غالبا ال تتوفر الحوافز السياسية للقيام‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫تحقق االستثمارات ي‬ ‫الب�ي إىل خلق هذه الحوافز فقط‪ ،‬ولكن أيضا توجيه‬ ‫م�وع رأس المال ش‬ ‫بهذه االستثمارات‪ .‬وال يهدف ش‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫السياسات نحو استثمارات أك� وأفضل ي‬ ‫ | مشروع رأس المال البشري‬28 ‫مالحظات‬ .)2011( ‫ ف�نالد وهيدروبو‬ ‫ ي‬.1  .)2016( ‫� جولدين‬ ‫ كما ورد ف‬,)1 ‫ الفصل‬،�‫الثا‬ ‫ الكتاب ن‬،1937 ]1776[( ‫  سميث‬.2  ‫ي‬ ‫ي‬ .)2014( ‫ وروكوف‬،‫ وفريدمان‬،�‫ تشي‬ ‫ت‬ .3  ‫ي‬ .)2018( ‫  ساشاروبولوس وباترينوس‬.4  .)2014( ‫ ورسنيلز‬،‫ وفريدمان‬،‫  ديلون‬.5  .)2015( ‫  أهوجا وآخرون‬.6  .)2011( ‫  بيلوت وجيمس‬.7  .)2013( ‫  سانديايا وآخرون‬.8  .)2017( ‫  ديلون وآخرون‬.9  ‫ت‬ .)2018( �‫وجا‬ ‫ فال� ي‬.10 ‫بي‬ .)2015( ‫  أهوجا وآخرون‬.11 .)2012( ‫ وخواجة‬،‫ وداس‬،�‫ا‬ ‫  آندر ب ي‬.12 .)2010( ‫ وكلينو‬،‫  هسيه‬.13 .)2017( ‫ كافايل ومارشال‬ ‫ي‬ .14 .)1997( ‫  كناك وكيفر‬.15 .)2016( ‫  روساس وساباروال‬.16 .)2012( ‫  بالنفورد وآخرون‬.17 .)2014( ‫ ف�يه و�ش يف‬ ‫ ي‬.18 .)2016( ‫ وأوزلر‬،‫ وماكنتوش‬،‫ ب�د‬ ‫ ي‬.19 .)2010( ‫  ينسن‬.20 .)2010( ‫ وزينمان‬،‫ وكارالن‬،‫  جينيه‬.21 .)2010( ‫  هيكمان وآخرون‬.22 .)2018( ‫وسب�ز‬ ‫ف‬ ‫ ي‬،‫وج�وسو‬ ‫ ي‬،�‫ كو‬ ‫ ي‬.23 .)2014( ‫  جرتلر وآخرون‬.24 .)2018( ‫  كراي‬.25 .)2007( ‫ وويل‬،)2005( ‫ كازيل‬.26 ‫ي‬ .)2015( ‫  ميكلسن وآخرون‬.27 ‫المراجع‬ Ahuja, Amrita, Sarah Baird, Joan Hamory Hicks, Michael R. Kremer, Edward Miguel, and Shawn Powers. 2015. “When Should Governments Subsidize Health? The Case of Mass Deworm- ing.” World Bank Economic Review 29 (supplement 1): S9–S24. Andrabi, Tahir, Jishnu Das, and Asim Ijaz Khwaja. 2012. “What Did You Do All Day? Maternal Education and Child Outcomes.” Journal of Human Resources 47 (4): 873–912. Baird, Sarah Jane, Craig T. McIntosh, and Berk Özler. 2016. “When the Money Runs Out: Do Cash Transfers Have Sustained Effects on Human Capital Accumulation?” Policy Research Working Paper 7901, World Bank, Washington, DC. Belot, Michèle, and Jonathan James. 2011. “Healthy School Meals and Educational Outcomes.” Journal of Health Economics 30 (3): 489–504. Blanford, Justine I., Supriya Kumar, Wei Luo, and Alan M. MacEachren. 2012. “It’s a Long, Long Walk: Accessibility to Hospitals, Maternity, and Integrated Health Centers in Niger.” Interna- tional Journal of Health Geographics 11 (24): 1–15. 29 | ‫بناء رأس المال البشري‬ Caselli, Francesco. 2005. “Accounting for Cross-Country Income Differences.” In Handbook of Economic Growth, vol. 1A, edited by Philippe Aghion and Steven N. Darlauf, 679–741. Amsterdam: Elsevier. Cavaillé, Charlotte, and John Marshall. 2017. “Education and Anti-immigration Attitudes: Evidence from Compulsory Schooling Reforms across Western Europe.” Working paper, Georgetown University, Washington, DC, December. Chetty, Raj, John N. Friedman, and Jonah E. Rockoff. 2014. “Measuring the Impacts of Teachers II: Teacher Value-Added and Student Outcomes in Adulthood.” American Economic Review 104 (9): 2633–79. Coffey, Diane, Michael Geruso, and Dean Spears. 2018. “Sanitation, Disease Externalities, and Anaemia: Evidence from Nepal.” Economic Journal 128 (611): 1395–1432. Dillon, Andrew, Jed Friedman, and Pieter Serneels. 2014. “Health Information, Treatment, and Worker Productivity: Experimental Evidence from Malaria Testing and Treatment among Nigerian Sugarcane Cutters.” Policy Research Working Paper 7120, World Bank, Washing- ton, DC. Dillon, Moira R., Harini Kannan, Joshua T. Dean, Elizabeth S. Spelke, and Esther Duflo. 2017. “Cognitive Science in the Field: A Preschool Intervention Durably Enhances Intuitive but Not Formal Mathematics.” Science 357 (6346): 47–55. Fernald, Lia C. H., and Melissa Hidrobo. 2011. “Effect of Ecuador’s Cash Transfer Program (Bono de Desarrollo Humano) on Child Development in Infants and Toddlers: A Randomized Effectiveness Trial.” Social Science and Medicine 72 (9): 1437–46. Ferré, Céline, and Iffath Sharif. 2014. “Can Conditional Cash Transfers Improve Education and Nutrition Outcomes for Poor Children in Bangladesh? Evidence from a Pilot Project.” Policy Research Working Paper 7077, World Bank, Washington, DC. Flabbi, Luca, and Roberta Gatti. 2018. "A Primer on Human Capital." Policy Research Working Paper 8309, World Bank, Washington, DC. Gertler, Paul J., James J. Heckman, Rodrigo Pinto, Arianna Zanolini, Christel Vermeersch, Susan P. Walker, Susan M. Chang, and Sally M. Grantham-McGregor. 2014. “Labor Market Returns to an Early Childhood Stimulation Intervention in Jamaica.” Science 344 (6187): 998–1001. Giné, Xavier, Dean Karlan, and Jonathan Zinman. 2010. “Put Your Money Where Your Butt Is: A Commitment Contract for Smoking Cessation.” American Economic Journal: Applied Economics 2 (4): 213–35. Goldin, Claudia. 2016. “Human Capital.” In Handbook of Cliometrics, edited by Claude Diebolt and Michael John Haupert, 55–86. Berlin: Springer. Heckman, James J., Seong Hyeok Moon, Rodrigo Pinto, Peter A. Savelyev, and Adam Yavitz. 2010. “The Rate of Return to the HighScope Perry Preschool Program.” Journal of Public Economics 94 (1–2): 114–28. Hsieh, Chang-Tai, and Peter J. Klenow. 2010. “Development Accounting.” American Economic Journal: Macroeconomics 2 (1): 207–23. Jensen, Robert 2010. "The (Perceived) Returns to Education and the Demand for Schooling." Quarterly Journal of Economics 125 (2): 515–48. https://econpapers .repec.org/article/oupqjecon/. Knack, Stephen, and Philip Keefer. 1997. “Does Social Capital Have an Economic Payoff? A Cross-Country Investigation.” Quarterly Journal of Economics 112 (4): 1251–88. ‫ | مشروع رأس المال البشري‬30 Kraay, Aart. 2018. “Methodology for a World Bank Human Capital Index.” Policy Research Working Paper 8593, World Bank, Washington, DC. Mikkelsen, Lene, David E. Phillips, Carla AbouZahr, Philip W. Setel, Don de Savigny, Rafael Lozano, and Alan D. Lopez. 2015. “A Global Assessment of Civil Registration and Vital Sta- tistics Systems: Monitoring Data Quality and Progress.” Lancet 386 (10001): 1395–1406. Patrinos, Harry Anthony, and Noam Angrist. 2018. “A Global Dataset on Education Quality: A Review and an Update (1965–2018).” Policy Research Working Paper 8592, World Bank, Washington, DC. Psacharopoulos, George, and Harry Anthony Patrinos. 2018. “Returns to Investment in Edu- cation: A Decennial Review of the Global Literature.” Policy Research Working Paper 8402, World Bank, Washington, DC. Rosas, Nina, and Shwetlena Sabarwal. 2016. “Can You Work It? Evidence on the Productive Potential of Public Works from a Youth Employment Program in Sierra Leone.” Policy Research Working Paper 7580, World Bank, Washington, DC. Sandjaja, Bee Koon Poh, Nipa Rojroonwasinkul, Bao Khanh Le Nyugen, Basuki Budiman, Lai Oon Ng, Kusol Soonthorndhada, Hoang Thi Xuyen, Paul Deurenberg, et al. 2013. “Relation- ship between Anthropometric Indicators and Cognitive Performance in Southeast Asian School-Aged Children.” British Journal of Nutrition 110 (supplement 3): S57–S64. Smith, Adam. [1776] 1937. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, book 2. Modern Library Series Reprint. New York: Random House. Weil, David N. 2007. “Accounting for the Effect of Health on Economic Growth.” Quarterly Journal of Economics 122 (3): 1265–1306. ‫ش‬ ‫مؤ� رأس المال‬ ‫الجدول ‪2‬‬ ‫الب�ي‪2018 ،‬‬ ‫ش‬ ‫‪ | 32‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫الجدول ‪   2‬ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪2018 ،‬‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫أ‬ ‫العىل‬ ‫القيمة‬ ‫د�‬ ‫أ‬ ‫ال ن‬ ‫االقتصاد‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب‬ ‫أ‬ ‫العىل‬ ‫القيمة‬ ‫د�‬ ‫أ‬ ‫ال ن‬ ‫االقتصاد‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب‬ ‫أ‬ ‫العىل‬ ‫القيمة‬ ‫د�‬ ‫أ‬ ‫ال ن‬ ‫االقتصاد‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫أوكرانيا‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫هندوراس‬ ‫‪103‬‬ ‫‪0.31‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫‪0.28‬‬ ‫تشاد‬ ‫‪157‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫المارات‬ ‫إ‬ ‫‪49‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫نيبال‬ ‫‪102‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫جنوب السودان‬ ‫‪156‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫فييتنام‬ ‫‪48‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫الجمهورية الدومينيكية‬ ‫‪101‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫النيجر‬ ‫‪155‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫البحرين‬ ‫‪47‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫كمبوديا‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫مال‬ ‫ي‬ ‫‪154‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫ين‬ ‫الص�‬ ‫‪46‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫غيانا‬ ‫‪99‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.31‬‬ ‫ليب�يا‬ ‫ي‬ ‫‪153‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫شيل‬ ‫ي‬ ‫‪45‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫المغرب‬ ‫‪98‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫نيج�يا‬ ‫ي‬ ‫‪152‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫بلغاريا‬ ‫‪44‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫السلفادور‬ ‫‪97‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫س�اليون‬ ‫ي‬ ‫‪151‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫سيشل‬ ‫‪43‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫تونس‬ ‫‪96‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫موريتانيا‬ ‫‪150‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫اليونان‬ ‫‪42‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫تونغا‬ ‫‪95‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫‪149‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫لكسم�غ‬‫ب‬ ‫‪41‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫كينيا‬ ‫‪94‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫موزامبيق‬ ‫‪148‬‬ ‫الجمهورية‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫الجزائر‬ ‫‪93‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫أنغوال‬ ‫‪147‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫السلوفاكية‬ ‫‪40‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫نيكاراغوا‬ ‫‪92‬‬ ‫جمهورية الكونغو‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫مالطة‬ ‫‪39‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫الديمقراطية‬ ‫‪146‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫بنما‬ ‫‪91‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫هنغاريا‬ ‫‪38‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫باراغواي‬ ‫‪90‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫اليمن‬ ‫‪145‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫ليتوانيا‬ ‫‪37‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫طاجيكستان‬ ‫‪89‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫بوركينا فاصو‬ ‫‪144‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫كرواتيا‬ ‫‪36‬‬ ‫جمهورية مقدونيا‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫ليسوتو‬ ‫‪143‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫التفيا‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫اليوغوسالفية السابقة‬ ‫‪88‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫رواندا‬ ‫‪142‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫الروس‬ ‫ي‬ ‫االتحاد‬ ‫‪34‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫إندونيسيا‬ ‫‪87‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫غينيا‬ ‫‪141‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫أيسلندا‬ ‫‪33‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫لبنان‬ ‫‪86‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫مدغشقر‬ ‫‪140‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫إسبانيا‬ ‫‪32‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫جامايكا‬ ‫‪85‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫السودان‬ ‫‪139‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫كازاخستان‬ ‫‪31‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫ين‬ ‫الفلب�‬ ‫‪84‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫بوروندي‬ ‫‪138‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫بولندا‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫توفالو‬ ‫‪83‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫أوغندا‬ ‫‪137‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫إستونيا‬ ‫‪29‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫الضفة الغربية وقطاع غزة‬ ‫‪82‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫بابوا غينيا الجديدة‬ ‫‪136‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫ق�ص‬ ‫ب‬ ‫‪28‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫ال�ازيل‬ ‫ب‬ ‫‪81‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫إثيوبيا‬ ‫‪135‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫رصبيا‬ ‫‪27‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫كوسوفا‬ ‫‪80‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫باكستان‬ ‫‪134‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫بلجيكا‬ ‫‪26‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫الردن‬‫أ‬ ‫‪79‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫أفغانستان‬ ‫‪133‬‬ ‫الدارية‬‫منطقة ماكاو إ‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫أرمينيا‬ ‫‪78‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫الكام�ون‬ ‫ي‬ ‫‪132‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫الخاصة‪ ،‬ي ن‬ ‫الص�‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪77‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫زامبيا‬ ‫‪131‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫الواليات المتحدة‬ ‫‪24‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫الق� ي ز‬ ‫غ�ية‬ ‫الجمهورية ي‬ ‫‪76‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫غامبيا‬ ‫‪130‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫إرسائيل‬ ‫‪23‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫مولدوفا‬ ‫‪75‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫العراق‬ ‫‪129‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫فرنسا‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫رسي النكا‬ ‫‪74‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫ت�انيا‬ ‫نز‬ ‫‪128‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫نيوزيلندا‬ ‫‪21‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫السعودية‬ ‫‪73‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫ب�‬ ‫نن‬ ‫‪127‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫سويرسا‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫ب�و‬ ‫ي‬ ‫‪72‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫جنوب أفريقيا‬ ‫‪126‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫إيطاليا‬ ‫‪19‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫إيران‬ ‫‪71‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫مالوي‬ ‫‪125‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫ال�ويج‬ ‫ن‬ ‫‪18‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫كولومبيا‬ ‫‪70‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫ن‬ ‫إسواتي�‬ ‫‪124‬‬ ‫ي‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫الدانمرك‬ ‫‪17‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫أذربيجان‬ ‫‪69‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫جزر القمر‬ ‫‪123‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫ال�تغال‬ ‫ب‬ ‫‪16‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫أوروغواي‬ ‫‪68‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫توغو‬ ‫‪122‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫المملكة المتحدة‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫رومانيا‬ ‫‪67‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫السنغال‬ ‫‪121‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫الجمهورية التشيكية‬ ‫‪14‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫إكوادور‬ ‫‪66‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫جمهورية الكونغو‬ ‫‪120‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫سلوفينيا‬ ‫‪13‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫تايلند‬ ‫‪65‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫بوتسوانا‬ ‫‪119‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫النمسا‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫المكسيك‬ ‫‪64‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫ال�قية‬ ‫تيمور ش‬ ‫‪118‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫ال ي ن‬ ‫رجنت�‬ ‫أ‬ ‫‪63‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫ناميبيا‬ ‫‪117‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫ألمانيا‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫كندا‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫ترينيداد وتوباغو‬ ‫‪62‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫غانا‬ ‫‪116‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫هولندا‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫جورجيا‬ ‫‪61‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫الهند‬ ‫‪115‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫السويد‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫قطر‬ ‫‪60‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫زمبابوي‬ ‫‪114‬‬ ‫ت‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫السود‬ ‫الجبل أ‬ ‫‪59‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫جزر سليمان‬ ‫‪113‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫أس�اليا‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫أيرلندا‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫البوسنة والهرسك‬ ‫‪58‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫هاي�‬ ‫ت‬ ‫‪112‬‬ ‫ي‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫فنلندا‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫كوستاريكا‬ ‫‪57‬‬ ‫جمهورية الو‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫الديمقراطية الشعبية‬ ‫‪111‬‬ ‫منطقة هونغ كونغ‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫ألبانيا‬ ‫‪56‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫الدارية الخاصة‬ ‫الصينية إ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫يز‬ ‫مال�يا‬ ‫‪55‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫غابون‬ ‫‪110‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫اليابان‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫عمان‬ ‫ُ‬ ‫‪54‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫غواتيماال‬ ‫‪109‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫كوريا‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫تركيا‬ ‫‪53‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫فانواتو‬ ‫‪108‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫سنغافورة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫موريشيوس‬ ‫‪52‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫ميانمار‬ ‫‪107‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫منغوليا‬ ‫‪51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫بنغالديش‬ ‫‪106‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫يبا�‬‫ي ت‬ ‫ك� ي‬ ‫‪105‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫مرص‬ ‫‪104‬‬ ‫‪HCI ≤ 0.80‬‬ ‫‪HCI < 0.80 ≤ 0.70‬‬ ‫‪HCI < 0.70 ≤ 0.60‬‬ ‫‪HCI < 0.60 ≤ 0.50‬‬ ‫‪HCI < 0.50 ≤ 0.40‬‬ ‫‪HCI < 0.40‬‬ ‫الدول‪.‬‬ ‫ي‬ ‫المصدر‪ :‬حسابات ب‬ ‫خ�اء البنك‬ ‫�ش‬ ‫ب� ‪ 0‬و ‪ .1‬ويقاس المؤ من حيث إنتاجية الجيل القادم من العمال بالنسبة إىل معيار التعليم الكامل والصحة التامة‪ .‬فالبلد الذي يتوقع فيه لطفل‬ ‫ن‬ ‫ش‬ ‫ي�اوح مؤ�ش رأس المال الب�ي ي‬ ‫مالحظة‪ :‬ت‬ ‫اليق� حول قيمة مؤ�ش رأس المال ش‬ ‫الب�ي لكل بلد‪.‬‬ ‫وتش� الحدود الدنيا والعليا إىل نطاق عدم ي ن‬ ‫ي‬ ‫‪.‬‬ ‫�ش‬ ‫المؤ‬ ‫عىل‬ ‫‪1‬‬ ‫القيمة‬ ‫سيسجل‬ ‫التامة‬ ‫والصحة‬ ‫الكامل‬ ‫التعليم‬ ‫يحقق‬ ‫أن‬ ‫اليوم‬ ‫يولد‬ ‫ش‬ ‫مؤ�‬ ‫المرفق‬ ‫رأس المال ش‬ ‫الب�ي‪:‬‬ ‫ا لمنهجية‬ ‫يقيس‬ ‫‪1‬‬ ‫مكونات ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫ّ‬ ‫الب�ي الذي يُتوقع‬ ‫الب�ي مقدار رأس المال ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫عاما‪ ،‬وذلك عىل ضوء‬ ‫ح� يبلغ ‪ً 18‬‬ ‫أن يحصله طفل مولود اليوم ي ن‬ ‫� البلد‬ ‫ف‬ ‫مخاطر سوء الرعاية الصحية وضعف التعليم السائدة ي‬ ‫المؤ� مسار الطفل المولود اليوم منذ‬ ‫ش‬ ‫الذي يعيش فيه‪ .‬ويتبع‬ ‫كب�ة بأن الطفل لن يبقى‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫فقرا‪ ،‬ثمة مخاطر ي‬ ‫و� بلدان العالم الشد ً‬ ‫والدته إىل أن يبلغ سن الرشد‪ .‬ي‬ ‫وح� إذا بلغ سن االلتحاق بالمدرسة‪ ،‬فثمة مخاطر‬ ‫عىل قيد الحياة إىل أن يبلغ الخامسة من العمر‪ .‬ت‬ ‫ءا من‬ ‫أخرى بأنه لن يبدأ الدراسة‪ ،‬ناهيك عن إكمال دورة التعليم الكاملة المؤلفة من ‪ 14‬سنة بد ً‬ ‫يحصله‬ ‫ف‬ ‫� البلدان الغنية‪ .‬وربما يتباين ما ّ‬ ‫المرحلة التعليمية قبل المدرسة إىل الصف ‪ 12‬وهي القاعدة ي‬ ‫ال� يتعلم فيها‬ ‫ت‬ ‫ين‬ ‫الطفال من عملية التعلم ف‬ ‫أ‬ ‫المعلم� والمدارس ي‬ ‫� المدرسة‪ ،‬فهذا يتوقف عىل جودة‬ ‫ع�ة من العمر‪ ،‬يحمل معه آ‬ ‫ي‬ ‫الثار الدائمة لضعف الحالة الصحية وسوء‬ ‫وح� يبلغ الثامنة ش‬ ‫كل منهم‪ .‬ي ن‬ ‫والدراكية كشخص بالغ‪.‬‬ ‫ف‬ ‫يحد من قدراته البدنية إ‬ ‫مما ّ‬ ‫� مرحلة الطفولة‪ّ ،‬‬ ‫التغذية ي‬ ‫� هذا المسار وتبعاتها عىل إنتاجية الجيل‬ ‫ف‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫يوضح ش‬ ‫كميا المراحل الرئيسية ي‬ ‫الب�ي ًّ‬ ‫العمال‪ ،‬وذلك بثالثة عنارص‪:‬‬ ‫القادم من ّ‬ ‫مكونات المؤ� الواقع المؤسف‬ ‫ش‬ ‫المكون من ّ‬ ‫ّ‬ ‫المكون ‪ :1‬معدل البقاء عىل قيد الحياة‪ .‬يعكس هذا‬ ‫ّ‬ ‫ال� تبدأ عندها عملية‬ ‫ت‬ ‫السن‬ ‫ت‬ ‫ح�‬ ‫الحياة‬ ‫قيد‬ ‫عىل‬ ‫جميعهم‬ ‫يبقوا‬ ‫لن‬ ‫اليوم‬ ‫ولدون‬ ‫ي‬ ‫الذين‬ ‫طفال‬ ‫بأن أ‬ ‫ال‬ ‫ي‬ ‫ُ‬ ‫المعدل باستخدام معدل وفيات‬ ‫ّ‬ ‫الب�ي من خالل التعليم الرسمي‪ .‬ويُقاس هذا‬ ‫تراكم رأس المال ش‬ ‫ح� سن‬ ‫الطفال دون سن الخامسة (الشكل ألف‪ ،1-‬اللوحة أ)‪ ،‬حيث أن معدل البقاء عىل قيد الحياة ت‬ ‫أ‬ ‫الطفال دون سن الخامسة‪.‬‬ ‫الخامسة يعد مكمال لمعدل وفيات أ‬ ‫ً‬ ‫ُ ّ‬ ‫مكونات المؤ� معلومات عن مقدار التعليم وجودته‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ّ‬ ‫من‬ ‫ن‬ ‫المكو‬ ‫ّ‬ ‫هذا‬ ‫يجمع‬ ‫‪.‬‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫الد‬ ‫‪:2‬‬ ‫المكون‬ ‫ّ‬ ‫ح� يبلغ‬ ‫• يُقاس مقدار التعليم عىل أساس عدد سنوات الدراسة المتوقع أن يكون قضاها الطفل ي ن‬ ‫� معدالت االلتحاق (الشكل ألف‪ ،1-‬اللوحة ب)‪.‬‬ ‫ع�ة من العمر نظرا للنمط السائد ف‬ ‫الثامنة ش‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ال� قضاها‬ ‫ت‬ ‫عاما‪ ،‬أي ما يعادل الحد القىص لعدد سنوات الد فراسة ي‬ ‫وأقىص مقدار ممكن هو ‪ً 14‬‬ ‫� سن ‪ 4‬سنوات‪.‬‬ ‫ع�ة من العمر بدأها بالمرحلة التعليمية قبل المدرسة ي‬ ‫الطفل ببلوغه الثامنة ش‬ ‫عاما‪.‬‬ ‫حوال أربع سنوات إىل ما يقارب ‪ً 14‬‬ ‫ت‬ ‫وتوضح البيانات أن سنوات الدراسة المتوقعة ت�اوح من ي‬ ‫ال�امج‬ ‫ب� درجات االختبارات من ب‬ ‫• تعكس جودة التعليم العمل الجديد ف� البنك الدول للتوفيق ي ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫اس لتحويلها إىل مقياس لنواتج التعلم الموحدة‪ 2.‬ويتم‬ ‫ر‬ ‫الدولية الرئيسية الختبار التحصيل الد ي‬ ‫الدول‬ ‫� دراسة الرياضيات والعلوم عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫قياس هذه النواتج بوحدات من اتجاهات ي‬ ‫ب� البلدان (الشكل ألف‪ ،1-‬اللوحة ج)‪.‬‬ ‫ي�اوح من حوال ‪ 300‬إىل حوال ‪ 600‬فيما ي ن‬ ‫ونطاق ت‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫معدلة‬‫وتُستخدم درجات االختبارات لتحويل السنوات المتوقعة من الدراسة إىل سنوات دراسية ّ‬ ‫المعدلة حسب‬ ‫ّ‬ ‫حسب مقدار التع ُّلم (الشكل ألف‪ ،1-‬اللوحة د)‪ .‬ويمكن معرفة عدد سنوات الدراسة‬ ‫ف‬ ‫ض‬ ‫مقسوما عىل ‪ ،625‬وهو‬ ‫ً‬ ‫� نسبة درجات االختبار‬ ‫مقدار التع ُّلم ب�ب سنوات الدراسة المتوقعة ي‬ ‫الدول من التحصيل‬ ‫� دراسة الرياضيات والعلوم عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫المقابل للمستوى المرجعي التجاهات ي‬ ‫� بلد ما هي ‪ 10‬ومتوسط درجة‬ ‫ف‬ ‫المتقدم‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬إذا كانت سنوات الدراسة المتوقعة ي‬ ‫‪3‬‬ ‫معدلة حسب مقدار‬ ‫االختبار هو ‪ ،400‬فيكون لدى ذلك البلد ‪ 10 × (400/625) = 6.4‬سنوات دراسية ّ‬ ‫� التع ّلم تعادل ‪ 3.6‬سنوات من الدراسة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫التع ُّلم‪ .‬ويمثل الفارق ي ن‬ ‫ب� ‪ 10‬و‪ 6.4‬فجوة ي‬ ‫‪34‬‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪35‬‬ ‫مكونات رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫الشكل ألف‪ّ   1-‬‬ ‫ب‪ .‬سنوات الدراسة المتوقعة‬ ‫أ‪ .‬احتمالية البقاء ع قيد الحياة ح سن الخامسة‬ ‫‪14‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪ %‬احتمالية بلوغ سن الخامسة‬ ‫‪12‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪10‬‬ ‫السنوات‬ ‫‪8‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫المعدلة حسب مقدار التعلّم‬ ‫ّ‬ ‫د‪ .‬سنوات الدراسة‬ ‫ج‪ .‬درجات ا ختبار الموحدة‬ ‫‪600‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫درجات ا ختبارات‬ ‫‪500‬‬ ‫‪8‬‬ ‫السنوات‬ ‫‪6‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫و‪ .‬ا طفال دون سن الخامسة غ المتق ّ‬ ‫زم‬ ‫هـ‪ .‬بقاء البالغ ع قيد الحياة‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪ %‬إذا بقي ا طفال ممن هم سن ‪ً 15‬‬ ‫ع قيد الحياة ح سن الست‬ ‫‪90‬‬ ‫‪ %‬من ا طفال غ المتق ّ‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫زم‬ ‫‪60‬‬ ‫عاما‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫لوغاريتم نصيب الفرد من إجما الناتج المح )تعادل القوة ال ائية(‬ ‫� نهاية هذا المرفق‪.‬‬‫ف‬ ‫المصدر‪ :‬انظر قسم "مالحظات عىل بيانات ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي" ي‬ ‫‪I believe the Note is missing. See p. 35 of‬‬ ‫‪English version.‬‬ ‫‪ | 36‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫ومتاحا‬ ‫ة ويكون مقبوال ً إجماال ً ً‬ ‫المكون ‪ :3‬الصحة‪ .‬ال يوجد مقياس واحد موجز للصحة يُقاس ش‬ ‫مبا� ً‬ ‫ّ‬ ‫عىل نطاق واسع يمكن استخدامه بنفس طريقة سنوات الدراسة كمقياس مرجعي للتحصيل العلمي‪.‬‬ ‫بديل� للبيئة العامة للصحة‪:‬‬‫مؤ�ين ي ن‬ ‫بدال ً من ذلك‪ ،‬يتم استخدام ش‬ ‫ين‬ ‫البالغ� من العمر‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‪ .‬يتم قياس هذا المعدل باعتباره نسبة‬ ‫ين‬ ‫• معدل بقاء‬ ‫مؤ�‬‫عاما‪ .‬يعمل هذا المقياس للوفيات بمثابة ش‬ ‫ح� عمر ‪ً 60‬‬ ‫عاما الذين يبقون عىل قيد الحياة ت‬ ‫‪ً 15‬‬ ‫ال� قد يتعرض لها الطفل المولود اليوم وهو‬ ‫ت‬ ‫غ� المميتة ي‬ ‫بديل لطائفة من النواتج الصحية ي‬ ‫الوضاع الحالية مستقبالً‪.‬‬‫شخص بالغ لو سادت أ‬ ‫الطفال دون سن الخامسة‪ .‬يتم قياس ذلك باستخدام معدالت التقزم‪ ،‬أي ما‬ ‫ب� أ‬ ‫• نمو صحي ي ن‬ ‫الطفال دون سن الخامسة ممن تقل أطوالهم عن الطول الطبيعي لسنهم‪.‬‬ ‫يعادل ‪ 1‬ناقص نسبة أ‬ ‫وال� تلخص‬‫ت‬ ‫ش‬ ‫يعمل التقزم كمؤ� للبيئات الصحية السابقة للوالدة والرضع والطفولة المبكرة‪ ،‬ي‬ ‫ح� يبلغ سنواته‬ ‫أ‬ ‫ال� يواجهها عىل الرجح الطفل المولود اليوم ي ن‬ ‫ت‬ ‫المخاطر عىل الصحة الجيدة ي‬ ‫ح� يصبح بالغً ا‪.‬‬‫الوىل من العمر‪ ،‬مع عواقب جسيمة عىل الصحة والرفاهة ي ن‬ ‫أ‬ ‫التوال ‪.‬‬ ‫� الشكل ألف‪ ،1-‬اللوحتان ’هـ’ و ’و’‪ ،‬عىل‬‫ف‬ ‫وترد بيانات عن ش‬ ‫ي‬ ‫مؤ�ي الصحة هذين ي‬ ‫منهجية التجميع‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫� ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش ف‬ ‫تُدمج مكونات ش‬ ‫مؤ� واحد عن طريق تحويلها أوال ً إىل إسهامات ي‬ ‫الب�ي ي‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫المؤ� الكل لرأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫النتاجية يكون الناتج هو‬ ‫ف‬ ‫النتاجية‪ 4،‬ض‬ ‫ي‬ ‫� إ‬ ‫السهامات ي‬ ‫وب�ب هذه إ‬ ‫إ‬ ‫ح� ينضم إىل القوى العاملة مستقبالً‪ ،‬وذلك عىل ضوء‬ ‫ن‬ ‫يوجز المؤ� إنتاجية طفل مولود اليوم ي‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫المكونات‪ .‬ويُقاس المؤ� بوحدات‬ ‫وال� تلخصها‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ّ‬ ‫ال� تواجه التعليم والرعاية الصحية ي‬ ‫المخاطر ي‬ ‫النتاجية مقارنةً بمستوى معياري مقابل للتعليم الكامل والصحة التامة‪.‬‬ ‫إ‬ ‫النتاجية النسبية مطلقًا‪ :‬فالطفل الذي ال يبقى عىل‬ ‫ف‬ ‫� حالة البقاء عىل قيد الحياة‪ ،‬يصبح ي‬ ‫تفس� إ‬ ‫ي‬ ‫النتاجية المتوقعة‬ ‫منتجا بالغً ا‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬تنخفض إ‬ ‫ت‬ ‫قيد الحياة بعد ف�ة الطفولة ال يصبح أبداً ً‬ ‫� المستقبل بعامل يساوي معدل البقاء عىل قيد الحياة‪ ،‬وذلك‬ ‫ف‬ ‫لطفل مولود اليوم ي ن‬ ‫ح� يصبح عامال ً ي‬ ‫الطفال‪.‬‬ ‫بالنسبة إىل المستوى المعياري الذي يعيش عليه جميع أ‬ ‫ال� تقيس‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫النتاجية النسبية إىل الدبيات التجريبية الضخمة ي‬ ‫تفس� إ‬ ‫و� حالة التعليم‪ ،‬يستند ي‬ ‫ي‬ ‫الدبيات هو أن كل سنة إضافية‬ ‫العائد عىل التعليم عىل مستوى الفرد‪ .‬والجماع تقريبا ف� هذه أ‬ ‫ً ي‬ ‫إ‬ ‫� سنوات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� تحويل االختالفات ي‬ ‫من الدراسة تزيد الدخل بنسبة ‪ .%8‬ويمكن استخدام هذه الدلة ي‬ ‫‪5‬‬ ‫العامل�‪ .‬فعىل سبيل‬‫ين‬ ‫� إنتاجية‬ ‫ف‬ ‫المعدلة حسب مقدار التع ّلم فيما ي ن‬ ‫ب� البلدان إىل اختالفات ي‬ ‫ّ‬ ‫الدراسة‬ ‫عاما كامال ً من الدراسة عند بلوغهم‬ ‫أ‬ ‫المثال‪ ،‬مقارنة بالمقياس الذي يحصل فيه جميع الطفال عىل ‪ً 14‬‬ ‫عاما‪ ،‬يمكن للطفل الذي يحصل عىل ‪ 9‬سنوات فقط من التعليم أن يتوقع أن يكون أقل إنتاجيةً‬ ‫‪ً 18‬‬ ‫ض‬ ‫بنسبة ‪ %40‬وهو شخص بالغ (فجوة ‪ 5‬سنوات من التعليم م�وبة بـ‪ %8‬سنويًا)‪.‬‬ ‫ال� تقيس العائد االقتصادي‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫النتاجية النسبية إىل الدبيات التجريبية ي‬ ‫� حالة الصحة‪ ،‬يستند ي‬ ‫تفس� إ‬ ‫ي‬ ‫الدبيات هو أنه‬ ‫الفضل من الصحة عىل مستوى الفرد‪ .‬لكن التحدي الرئيس ف� هذه أ‬ ‫عىل المستوى أ‬ ‫ي ي‬ ‫وغالبا ما‬ ‫ت‬ ‫مؤ� موجز فريد يتم قياسه ش‬ ‫ال يوجد ش‬ ‫النتاجية‪ً .‬‬ ‫ال� تهم إ‬ ‫ة لمختلف جوانب الصحة ي‬ ‫مبا� ً‬ ‫مؤ�ات بديلة للصحة‪ ،‬مثل طول الشخص‬ ‫الجز� ش‬ ‫ئ‬ ‫تستخدم هذه الدبيات عن القياس االقتصادي‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪37‬‬ ‫مبا�‪ ،‬ويعكس تراكم الصدمات الصحية‬ ‫البالغ� بشكل ش‬ ‫ين‬ ‫البالغ‪ 6.‬وهذا يرجع إىل إمكانية قياس طول‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫�‬‫مستمد من هذه الدبيات هو أن التحسن ي‬ ‫تقري� ُ‬ ‫مرحل� الطفولة والمراهقة‪ .‬وهناك إجماع ب ي‬ ‫ي‬ ‫خالل‬ ‫النتاجية بنسبة ‪.%3.4‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� طول الشخص البالغ يزيد إ‬ ‫الصحة والمرتبط بزيادة سنتيم� واحد ي‬ ‫مؤ� بديل للصحة (طول الشخص البالغ) إىل‬ ‫الدلة عىل العائدات عىل ش‬ ‫يتط ّلب تحويل هذه أ‬ ‫الب�ي (التقزم ومعدل بقاء‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫المؤ�ات البديلة الخرى للصحة المستخدمة ي‬ ‫‪7‬‬ ‫ب� هذه ش‬ ‫المؤ�ات البديلة المختلفة‪:‬‬ ‫ين‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة) معلومات عن العالقات ي ن‬ ‫� مرحلة الطفولة وطول الشخص البالغ‬ ‫ف‬ ‫مبا�ة ي ن‬ ‫• بالنسبة إىل التقزم‪ ،‬ثمة عالقة ش‬ ‫ب� التقزم ي‬ ‫شخصا بالغً ا‪ ،‬إىل‬ ‫كب� بعد أن يصبح الطفل‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ً‬ ‫� الطفولة يستمر إىل حد ي‬ ‫مستقبالً‪ ،‬لن قصور النمو ي‬ ‫تحسن الحالة‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫وتش� الدلة المتاحة إىل أن ّ‬ ‫المعر� ‪ .‬ي‬‫ي‬ ‫جانب ارتباط ذلك بضعف الصحة والقصور‬ ‫� إنتاجية العامل‬ ‫ف‬ ‫الصحية الذي يحد من التقزم بنسبة ‪ 10.2‬نقطة مئوية سيؤدي إىل ّ‬ ‫تحسن ي‬ ‫بنسبة ‪.%3.5‬‬ ‫الدلة التجريبية إىل أنه‪ ،‬إذا تحسنت الصحة‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‪ ،‬تش� أ‬ ‫ين‬ ‫• بالنسبة إىل بقاء‬ ‫ي‬ ‫العامة‪ ،‬ترتفع معدالت طول الشخص البالغ وبقائه عىل قيد الحياة بحيث يزيد الطول ‪1.9‬‬ ‫� الحالة‬‫ف‬ ‫سنتيم� لكل تحسن ف� معدل بقائه عىل قيد الحياة بنسبة ‪ ّ ،%10‬ن‬ ‫ت‬ ‫التحسن ي‬ ‫ّ‬ ‫مما ي‬ ‫يع� أن‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة ‪ 10‬نقاط مئوية يرتبط بتحسن‬ ‫الصحية الذي يؤدي إىل زيادة معدالت بقاء‬ ‫� إنتاجية العامل بنسبة ‪ ،1.9 × 3.4%‬أو ‪.%6.5‬‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫� إنتاجية العامل‬‫ف‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫السهامات التقديرية للصحة ي‬‫الب�ي‪ ،‬يتم حساب متوسط إ‬ ‫ي‬ ‫(�‬‫ف‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫ش‬ ‫متاح�) ويتم استخدامهما بشكل فردي ي‬ ‫البديل� (إذا كان كالهما‬ ‫المؤ�ين‬ ‫عىل أساس هذين‬ ‫النتاجية بالنسبة إىل مستوى‬ ‫ف‬ ‫حالة توفر ش‬ ‫التعب� عن إسهام الصحة ي‬ ‫� إ‬ ‫ي‬ ‫مؤ� واحد فقط منهما)‪ .‬يتم‬ ‫ين‬ ‫البالغ� عىل قيد‬ ‫معياري للصحة التامة‪ ،‬والذي يعرف بأنه غياب التقزم‪ ،‬ووصول معدل بقاء‬ ‫الحياة إىل ‪ .%100‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬بالمقارنة مع معيار عدم التقزم‪ ،‬ففي بلد حيث يكون معدل‬ ‫التقزم ‪ ،%30‬يُخفّض ضعف الصحة من إنتاجية العامل بنسبة (‪ ،% )30 × 0.35‬أو ‪ .%10‬وبالمثل‪،‬‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة وهو ‪ ،%100‬يخفض ضعف الصحة من إنتاجية العامل‬ ‫ين‬ ‫مقارنةً بمعيار بقاء‬ ‫ين‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة ‪.%70‬‬ ‫� بلد حيث يبلغ معدل بقاء‬ ‫ف‬ ‫بنسبة (‪ ،% )30 × 0.65‬أو ‪ ،%19.5‬ي‬ ‫ش‬ ‫� مؤ� رأس المال الب�ي‪.‬‬‫ش‬ ‫ف‬ ‫لتأث� الصحة عىل إ‬ ‫النتاجية ي‬ ‫ويُستخدم متوسط هذين التقديرين ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫�ض‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫الكل لرأس المال الب�ي عن طريق ب إسهامات البقاء عىل قيد الحياة ي‬ ‫ويتم إنشاء المؤ� ي‬ ‫التال‪:‬‬ ‫ف‬ ‫� الصحة بالنسبة إ‬ ‫للنتاجية‪ ،‬عىل النحو ي‬ ‫الدراسة ي‬ ‫(‪)1‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي = البقاء × الدراسة × الصحة‪ ,‬‬ ‫ش‬ ‫ ‬ ‫مع تعريف المكونات الثالثة عىل النحو ي‬ ‫التال‪:‬‬ ‫‪ − 1 ,‬معدل وفيات ا طفال دون سن الخامسة‬ ‫)‪(2‬‬ ‫قيد الحياة ‬ ‫= البقاء ع‬ ‫ ‬ ‫‪1‬‬ ‫ (‪)3‬‬ ‫‪φ‬‬ ‫‪‬‬ ‫× سنوات الدراسة المتوقعة ّ‬ ‫المعدلة حسب مقدار التعلّم‬ ‫درجات ا ختبار الموحدة‬ ‫‪−14 ‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ ‬ ‫‪ = e‬الدراسة‬ ‫‪‬‬ ‫‪625‬‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(4‬‬ ‫= ‬ ‫الصحة‬ ‫قيد الحياة( × ‪e(γ ASR‬‬ ‫‪ −1) + γ‬معدل بقاء البالغ ع‬ ‫التقزم‬ ‫)‪ −1‬معدل عدم ا صابة بالتقزم( ×‬‫‪) /2.‬‬ ‫ ‬ ‫‪ | 38‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫النتاجية بالنسبة إىل المستوى المعياري‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫� إ‬ ‫المؤ� هنا كإسهامات ي‬ ‫التعب� عن مكونات‬ ‫ي‬ ‫يتم‬ ‫عال الجودة والصحة التامة‪ .‬المعامل ‪ Ø = 0.08‬العائد عىل كل سنة إضافية من‬ ‫للتعليم الكامل ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫التحسن ي‬ ‫ّ‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة = ‪ 0.65‬والتقزم = ‪0.35‬‬ ‫ي‬ ‫الدراسة‪ .‬يقيس المعامالن معدل بقاء‬ ‫كمؤ�ين‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة والتقزم ش‬ ‫ين‬ ‫� الصحة‪ ،‬باستخدام بقاء‬ ‫ف‬ ‫النتاجية المصاحبة للتحسن ي‬ ‫إ‬ ‫عاما من الدراسة ودرجة اختبار‬ ‫عال الجودة مع ‪ً 14‬‬ ‫ن‬ ‫بديل� للصحة‪ .‬يتوافق معيار التعليم الكامل ي‬ ‫ي‬ ‫موحدة قدرها ‪ .625‬ويتوافق معيار الصحة التامة مع معدل بقاء الطفل والبالغ عىل قيد الحياة‬ ‫بنسبة ‪ %100‬ومعدل التقزم بنسبة ‪.%0‬‬ ‫أ‬ ‫الب�ي‪ .‬ويتم اختيار الوزان لتكون‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫� بناء ش‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫عت� هذه المعامالت بمثابة الوزان ي‬ ‫تُ ب َ‬ ‫� المؤ� سوى االختالفات فيما بينها‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ب� البلدان‪ ،‬بحيث ال تعكس االختالفات فيما بينها ي‬ ‫متماثلة فيما ي‬ ‫عمل أيضاً لن تقدير العائد عىل‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫تفس� المؤ�‪ .‬كما أنّه خيار ي‬ ‫المكونات‪ .‬وهذا ما يسهل ي‬ ‫ّ‬ ‫متغ�ات‬ ‫� ي‬ ‫ي‬ ‫غ� ممكن‪.‬‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المؤ� أمر ي‬ ‫� كل بلد لجميع البلدان المدرجة ي‬ ‫التعليم والصحة ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫وكما هو ن ف‬ ‫حوال ‪ %90‬ي‬ ‫� الشكل ألف‪ ،1-‬ت�اوح معدالت بقاء الطفال عىل قيد الحياة من ي‬ ‫مب� ي‬ ‫ي‬ ‫مما‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫معدل الوفيات الد�‪ّ ،‬‬ ‫� البلدان ذات ّ‬ ‫البلدان ذات معدل الوفيات العىل إىل ما يقارب ‪ %100‬ي‬ ‫ت‬ ‫النتاجية بنسبة ‪ %10‬بالنسبة إىل معيار عدم وقوع وفيات‪ .‬وت�اوح سنوات الدراسة‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫� إ‬ ‫يع� خسارة ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫�‬ ‫تش� هذه الفجوة ي‬ ‫عاما‪ .‬ي‬‫حوال ثالث سنوات إىل ما يقارب ‪ً 14‬‬ ‫المعدلة حسب مقدار التع ُّلم من ي‬ ‫َّ‬ ‫النتاجية مقارنة بمعيار التعليم‬ ‫ف‬ ‫ُّ‬ ‫� إ‬ ‫سنوات الدراسة المعدلة حسب مقدار التعلم إىل وجود فجوة ي‬ ‫ال� تسجل أقل‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫)‪Ø (3–14‬‬ ‫� البلدان ي‬ ‫ ‪ ،e‬أي أن إنتاجية العامل مستقبال ً ي‬ ‫الكامل تبلغ ‪= e0.08(–11) = 0.4‬‬ ‫عدد من سنوات الدراسة المعدلة حسب مقدار التع ُّلم ال تزيد عن ‪ %40‬مما سيكون عليه عند‬ ‫البالغ� من‬ ‫ين‬ ‫ت�اوح معدالت البقاء عىل قيد الحياة ي ن‬ ‫ب�‬ ‫معيار التعليم الكامل‪ .‬بالنسبة إىل الصحة‪ ،‬ت‬ ‫أك� من ‪.%95‬‬ ‫المصاب� بالتقزم من حوال ‪ %60‬إىل ث‬ ‫ين‬ ‫غ�‬ ‫أ‬ ‫‪ %60‬إىل ‪ ،%95‬بينما ت‬ ‫ي‬ ‫ت�اوح نسبة الطفال ي‬ ‫النتاجية تبلغ )‪e γ   ASR(0.6–1‬‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫� إ‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة إىل وجود فجوة ي‬ ‫ويش� استخدام معدالت بقاء‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة كمؤ� بديل للصحة‪،‬‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫ء عىل معدالت بقاء‬ ‫ ‪ .= e‬وهكذا‪ ،‬وبنا ً‬ ‫)‪0.65(–0.4‬‬ ‫‪= 0.77‬‬ ‫ال تتجاوز إنتاجية العامل مستقبال ً ‪ %77‬مما ستكون عليه عند معيار الصحة التامة‪ .‬ويؤدي استخدام‬ ‫النتاجية تبلغ = )‪e γ   Stunting(0.6–1) = e 0.35(–0.4‬‬ ‫ف‬ ‫الم ي ن‬ ‫أ‬ ‫� إ‬ ‫صاب� بالتقزم إىل ظهور فجوة ي‬ ‫غ� ُ‬ ‫نسبة الطفال ي‬ ‫المؤ� البديل للصحة الذي يعتمد عىل‬ ‫‪ .0.87‬وبالتال‪ ،‬ال تمثل إنتاجية العامل مستقبال ً باستخدام ش‬ ‫ي‬ ‫التقزم سوى ‪ %87‬مما هي عليه عند معيار الصحة الكاملة‪.‬‬ ‫ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫و� الجدول ‪ 2‬بشكل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المؤ� الكل لرأس المال ش ف‬ ‫ش‬ ‫ت‬ ‫ئيس ي‬ ‫� النص الر ي‬ ‫� الشكل ‪ 3‬ي‬ ‫الب�ي ي‬ ‫ي‬ ‫يأ� عرض‬ ‫ي‬ ‫الكل لرأس المال‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫� جزء الحق من هذا المرفق‪ ،‬المؤ� ي‬ ‫منفصل‪ .‬ويوضح الجدول ألف‪ ،1-‬الذي يرد ي‬ ‫مؤ� رأس‬ ‫أيضا بيانات ش‬ ‫بلدا‪ .‬تتوفر ً‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫المؤ� وعددها ‪ً 157‬‬ ‫الب�ي ومكونات جميع البلدان المدرجة ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫المال ش‬ ‫المؤ� أعىل ي‬ ‫الب�ي عىل هذا الموقع‪ .www.worldbank.org/human capital :‬ويكون‬ ‫التفس�‬ ‫حوال ‪ 0.3‬إىل ‪ .0.9‬ولوحداته‬ ‫المتوسط ف� البلدان الغنية منه ف� البلدان ي ت‬ ‫ي‬ ‫الفق�ة وي�اوح من ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫النتاجية النسبية‪ .‬ففي بلد مثل المغرب حيث يسجل مؤ�‬ ‫نفسه حيث يتم قياس المكونات من حيث إ‬ ‫أ‬ ‫حوال ‪ ،0.5‬إذا استمرت الحوال التعليمية والصحية الحالية فيه‪ ،‬لن يحقّق الطفل‬ ‫ش‬ ‫رأس المال الب�ي ي‬ ‫ال� كان يمكن أن يُحقّقها لو تم َّتع بتعليم كامل وصحة تامة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫المولود اليوم سوى نصف إ‬ ‫النتاجية ي‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪39‬‬ ‫اليق� هذا له بطبيعة الحال آثار عىل دقة‬ ‫المؤ� بهامش خطأ‪ ،‬وعدم ي ن‬ ‫ويتم قياس جميع مكونات ش‬ ‫دا عليا ودنيا تعكس‬ ‫المؤ� لكل بلد حدو ً‬ ‫المؤ� الكل‪ .‬ولرصد عدم الدقة هذه‪ ،‬تصاحب تقديرات ش‬ ‫ش‬ ‫ي‬ ‫المؤ�‬ ‫ش‬ ‫المؤ�ات‪ .‬ويتم إنشاء هذه الحدود من خالل إعادة حساب‬ ‫ش‬ ‫� قياس مكونات‬ ‫ن ف‬ ‫اليق� ي‬ ‫عدم ي‬ ‫ن‬ ‫للمستخدم�‬ ‫ي‬ ‫باستخدام التقديرات الدنيا والعليا لمكوناته‪ .‬وتمثل الحدود العليا والدنيا أداة تُ ب�ز‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫اليق�‪ ،‬مما يعكس عدم ي ن‬ ‫المؤ� التقديرية لجميع البلدان تخضع لعدم ي ن‬ ‫أن قيم ش‬ ‫ناظر ي‬ ‫الم ِ‬ ‫اليق� ُ‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ال� تتداخل فيها هذه الفواصل ي ن‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫يش� هذا إىل أن االختالفات ي‬ ‫بلديْن‪ ،‬ي‬ ‫ب� َ‬ ‫� الحاالت ي‬ ‫المكونات‪ .‬ي‬ ‫اليق� حول‬ ‫لنّها ضئيلة بالنسبة إىل عدم ي ن‬ ‫المؤ� لهذَ ين البلدين ينبغي أال يبا َلغ ف� تفس�ها أ‬ ‫تقديرات ش‬ ‫ي‬ ‫ُ ي‬ ‫َْ‬ ‫ْ‬ ‫رتب‬ ‫ف‬ ‫قيمة ش‬ ‫� ُ‬ ‫بعيدا عن االختالفات الطفيفة ي‬ ‫المؤ� نفسه‪ .‬يهدف هذا إىل المساعدة عىل نقل النقاش ً‬ ‫العمال‬ ‫لنتاجية ّ‬ ‫المؤ� وما يعنيه ذلك إ‬ ‫أك� فائدة حول مستوى ش‬ ‫المؤ� وتجاه مناقشات ث‬ ‫البلدان عىل ش‬ ‫� المستقبل‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ال� تتوفر فيها بيانات‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫ثمة سمة أخرى ش‬ ‫� البلدان ي‬ ‫للمؤ� هي أنه يمكن تصنيفه حسب نوع الجنس ي‬ ‫� معدل‬ ‫ف‬ ‫� ث‬‫الجنس ي ْ ن‬ ‫المؤ�‪ .‬إن الفجوات ي ن‬ ‫� جميع مكونات ش‬ ‫ف‬ ‫وضوحا ي‬‫ً‬ ‫أك�‬ ‫َ‬ ‫ب�‬ ‫مص ّنفة حسب نوع الجنس ي‬ ‫ُ‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‪ ،‬والتقزم‪ ،‬حيث الفتيات‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫البقاء عىل قيد الحياة ح� سن الخامسة ومعدل بقاء‬ ‫ت‬ ‫ب�‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫تقريبا‪ .‬كما أن عدد سنوات الدراسة المتوقّعة أعىل ي‬ ‫� جميع البلدان ً‬ ‫� المتوسط من الفتيان ي‬ ‫أفضل ي‬ ‫ث‬ ‫ب� ن ف‬ ‫المؤ� أعىل‬ ‫وعموما‪ ،‬فإن نتائج ش‬ ‫ً‬ ‫ثل� البلدان‪ ،‬وكذلك درجات االختبارات‪.‬‬ ‫حوال ي‬ ‫� ي‬ ‫البن� ي‬ ‫البنات منه ي ن ي‬ ‫� غالبية البلدان‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ب� الفتيات منها ي ن‬ ‫ين‬ ‫ب� الفتيان ي‬ ‫مؤ�ات التعليم والصحة إىل‬ ‫المؤ� العائد عىل التعليم والصحة لتحويل ش‬ ‫ش‬ ‫يستخدم‬ ‫ب�‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫ب� البلدان‪ .‬فكلما ارتفع العائد‪ ،‬زادت االختالفات ي‬ ‫العامل� فيما ي‬ ‫ي‬ ‫� إنتاجية‬ ‫اختالفات ي‬ ‫المؤ�‬ ‫ش‬ ‫�‬‫ف‬ ‫ين‬ ‫السهامات النسبية للتعليم والصحة ي‬ ‫أيضا عىل إ‬ ‫العامل� ‪ .‬ويؤثر حجم العائد ً‬ ‫إنتاجية‬ ‫ح� أن العائد عىل الصحة‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫� ي‬ ‫مرتفعا‪ ،‬ي‬ ‫ً‬ ‫الكل ‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬إذا كان العائد عىل التعليم‬ ‫ي‬ ‫أك� من االختالفات فيما بينها‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫ءا ب‬ ‫ب� البلدان جز ً‬ ‫� التعليم فيما ي‬ ‫منخفض‪ ،‬تشكل االختالفات ي‬ ‫المؤ�‪ .‬وعىل الرغم من أن الفرضيات المتباينة حول العائد عىل التعليم والصحة ستؤثر‬ ‫ش‬ ‫عىل‬ ‫مؤ�ات‬ ‫� الواقع لن ش‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫التغي�ات ضئيلة ي‬ ‫ي‬ ‫عت� هذه‬ ‫المؤ�‪ ،‬تُ ب َ‬ ‫عىل المراكز النسبية للبلدان عىل‬ ‫‪8‬‬ ‫ب� البلدان‪.‬‬ ‫ن‬ ‫طا وثيقًا فيما ي‬ ‫الصحة والتعليم ترتبط ارتبا ً‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي والنمو والدخل مستقبال ً‬ ‫الربط ي ن‬ ‫ب� ش‬ ‫عا لمنطق أدبيات المحاسبة‬ ‫بإجمال مستويات الدخل المستقبلية والنمو اتبا ً‬ ‫ش‬ ‫المؤ�‬ ‫يمكن ربط‬ ‫ي‬ ‫الكل‪ ،‬وذلك عىل‬ ‫أ‬ ‫النمائية‪ .‬تعتمد هذه الدبيات عادة نموذج ‪ Cobb-Douglas‬بسي ً‬ ‫النتاج ي‬‫طا لدالة إ‬ ‫إ‬ ‫النحو ي‬ ‫التال‪:‬‬ ‫)‪(5‬‬ ‫‪ = Akp‬‬ ‫‪y‬‬ ‫‪kh ,‬‬ ‫‪α 1−α‬‬ ‫ ‬ ‫حيث ‪ y‬هو إجمال الناتج المحل لكل عامل؛ و ‪ k‬و ‪ k‬هما مخزون رأس المال المادي ش‬ ‫والب�ي لكل‬ ‫‪p‬‬ ‫‪h‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫النتاج؛ و‪ α‬هو مرونة الناتج لرأس المال المادي‪ .‬ويتطلب‬ ‫النتاجية الكلية لعوامل إ‬‫عامل؛ و‪ A‬هو إ‬ ‫‪ | 40‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫النتاج‬ ‫� رأس المال ش‬‫ف‬ ‫الب�ي عىل الدخل عىل المدى الطويل كتابة دالة إ‬ ‫تأث� ي‬ ‫التغ�ات ي‬ ‫تحليل كيفية ي‬ ‫عىل النحو ي‬ ‫التال‪:‬‬ ‫‪α‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪kp‬‬ ‫‪1−α‬‬ ‫)‪(6‬‬ ‫= ‪ y‬‬ ‫‪y‬‬ ‫‪A 1−α kh‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ ‬ ‫الب�ي‬ ‫� هذه الصيغة‪ ،‬يتناسب نصيب العامل من إجمال الناتج المحل مع مخزون رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫النتاج ونسبة رأس المال المادي إىل‬ ‫للنتاجية الكلية لعوامل إ‬ ‫لكل عامل‪ ،‬مع االحتفاظ بمستوى ثابت إ‬ ‫� رأس‬ ‫ف‬ ‫الناتج‪ . p ،‬ويمكن استخدام هذه الصيغة إ‬ ‫‪k‬‬ ‫التال‪" :‬ما مقدار الزيادة ي‬ ‫للجابة عىل السؤال ي‬ ‫ش‪y‬‬ ‫� رأس‬ ‫ف‬ ‫أ ف‬ ‫ت‬ ‫� االعتبار الزيادة ي‬ ‫النتاج لكل عامل عىل المدى الطويل بعد الخذ ي‬ ‫المال الب�ي ي‬ ‫ال� ترفع إ‬ ‫الب�ي؟ " توضح المعادلة (‪)6‬‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫المال المادي الذي يحتمل أن يحدث بسبب الزيادة ي‬ ‫الب�ي لكل عامل‪ ،‬أي ستؤدي مضاعفة‬ ‫الجابة‪ :‬الناتج لكل عامل يزيد بشكل متناسب مع رأس المال ش‬ ‫إ‬ ‫النتاج لكل عامل عىل المدى الطويل‪.‬‬ ‫رأس المال الب�ي لكل عامل إىل مضاعفة إ‬ ‫ش‬ ‫ت‬ ‫مؤ� رأس المال الب�ي بضع خطوات إضافية‪ .‬أوالً‪ ،‬باف�اض أن‬ ‫ش‬ ‫الطار مع ش‬ ‫يتطلب ربط هذا إ‬ ‫الب�ي للعامل‬ ‫النتاج‪ k ،‬يساوي رأس المال ش‬ ‫الب�ي لكل عامل يدخل دالة إ‬ ‫مخزون رأس المال ش‬ ‫‪h‬‬ ‫بمؤ� رأس المال‬ ‫المقبل‪ ،‬كما تم قياسه ش‬ ‫الب�ي للجيل ُ‬ ‫ثانيا‪ ،‬يجب ربط رأس المال ش‬ ‫المتوسط‪ً .‬‬ ‫النتاج‪ .‬يمكن القيام بذلك عن طريق دراسة‬ ‫ف‬ ‫الب�ي‪ ،‬ومخزون رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫� دالة إ‬ ‫الب�ي الذي يدخل ي‬ ‫سيناريوهات مختلفة‪ .‬يمكن أوال ً تخيل سيناريو الوضع الراهن الذي تستمر فيه مستقبال ً السنوات‬ ‫مؤ� رأس المال‬ ‫المتوقعة من الدراسة والمعدلة حسب مقدار التعلم والصحة كما تم قياسهما عىل ش‬ ‫الب�ي اليوم‪ .‬مع مرور الوقت‪ ،‬سوف يحل الوافدون الجدد إىل القوى العاملة الذين يتمتعون‬ ‫ش‬ ‫� نهاية المطاف‬ ‫ف‬ ‫ن ف‬ ‫بصحة وتعليم الوضع الراهن محل أ‬ ‫� القوى العاملة إىل أن يكون ي‬ ‫الحالي� ي‬‫ي‬ ‫العضاء‬ ‫للقوى العاملة المستقبلية كلها السنوات المتوقعة من التعليم معدلة حسب مقدار التعلم والصحة‬ ‫تش� إىل مخزون‬ ‫الحال ‪ .‬ويمكن للمعادلة ‪ kh,NG = eØ SNG+γ ZNG‬أن ي‬ ‫الب�ي‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫كما يرصده ش‬ ‫ي‬ ‫المعدلة‬ ‫الساس هذا‪ ،‬حيث تمثل ‪ SNG‬عدد سنوات الدراسة‬ ‫الب�ي المستقبل ف� سيناريو أ‬ ‫رأس لمال ش‬ ‫َّ‬ ‫ي ي‬ ‫ن ف‬ ‫ش‬ ‫�‬‫الصحي� ي‬ ‫ي‬ ‫المؤ�ين‬ ‫لسهام‬ ‫بحسب مقدار التع ُّلم للجيل القادم‪ ،‬و ‪ γ zNG‬هو تدوين مخترص إ‬ ‫� المعادلة (‪ .)4‬ويمكن مقارنة هذا بسيناريو تستفيد منه‬ ‫مؤ� رأس المال ش ف‬ ‫النتاجية عىل ش‬ ‫الب�ي ي‬ ‫إ‬ ‫مما يؤدي إىل ارتفاع مخزون‬ ‫القوة العاملة بأكملها مستقبال ً من التعليم الكامل وتتمتع بصحة تامة‪ّ ،‬‬ ‫مرجعيا لـ ‪ 14‬سنة من الدراسة ذات الجودة‬ ‫ً‬ ‫‪ ،kh‬وهنا تمثل ‪ *s‬مستوى‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫الب�ي‪= eφ s +γ z ،‬‬ ‫رأس المال ش‬ ‫مرجعيا للصحة الكاملة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫العالية‪ ،‬ويمثل ‪ *z‬مستوى‬ ‫النتاج ونسبة رأس المال إىل المخرجات المادية هي نفسها‬ ‫النتاجية الكلية لعوامل إ‬ ‫وباف�اض أن إ‬ ‫ت‬ ‫ين‬ ‫السيناريوه� كما‬ ‫�‬‫ف‬ ‫ئ‬ ‫السيناريوه ي ْ ن‬ ‫ف‬ ‫النها� الثابت ي‬ ‫ي‬ ‫المحل‬ ‫ي‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ي‬ ‫�‪ ،‬يكون نصيب العامل من‬ ‫َ‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫يل‪:‬‬ ‫ي‬ ‫‪y‬‬ ‫‪kh,NG‬‬ ‫(‬ ‫)‬ ‫) * ‪φ sNG − s* +γ ( z NG − z‬‬ ‫)‪(7‬‬ ‫= * ‪ y‬‬ ‫*‪kh‬‬ ‫‪=e‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ ‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪41‬‬ ‫� المعادالت من (‪ )1‬إىل (‪ )4‬باستثناء المصطلح المقابل‬ ‫ف‬ ‫التعب� مماثل ش‬ ‫لمؤ� رأس المال ي‬ ‫ي‬ ‫هذا‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫للبقاء عىل قيد الحياة ح� عمر ‪ 5‬سنوات (لن الطفال الذين ال يبقون عىل قيد الحياة ال يصبحون‬ ‫ت‬ ‫الب�ي والنمو‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ب� ش‬ ‫مما يخلق صلة وثيقة ي ن‬ ‫ءا من القوى العاملة المستقبلية)‪ّ ،‬‬ ‫جز ً‬ ‫ش‬ ‫� المؤ�‪ ،‬تُظهر‬ ‫ف‬ ‫جانبا مساهمة احتمال البقاء عىل قيد الحياة ي‬ ‫المستقبل المحتمل‪ .‬وإذا وضعنا ً‬ ‫ي‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ّق‬ ‫ق‬ ‫ح‬‫ُ‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫‪x‬‬ ‫فيه‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫الب�‬ ‫المال‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫مؤ�‬ ‫ش‬ ‫يساوي‬ ‫بلد‬ ‫أي‬ ‫أن‬ ‫(‪)7‬‬ ‫المعادلة‬ ‫ي‬ ‫� المستقبل إذا تم ّتع المواطنون بالتعليم الكامل والصحة‬ ‫ف‬ ‫المحل لكل عامل أعىل بمقدار ‪ x/1‬ي‬ ‫ي‬ ‫مؤ� رأس المال‬ ‫ناظر ‪ .)x = 1‬عىل سبيل المثال‪ ،‬يمكن لبلد مثل المغرب مع قيمة عىل ش‬ ‫ُ ِ‬ ‫ت‬ ‫(‬ ‫التامة‪.‬‬ ‫المحل‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫حوال ‪ 0.5‬أن يسجل فيه‪ ،‬عىل المدى البعيد‪ ،‬نصيب الفرد من‬ ‫ش‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪1‬‬ ‫الب�ي تبلغ ي‬ ‫مرة من نصيب الفرد‬ ‫مستقبال ً وفقًا لسيناريو التعليم الكامل والصحة التامة قيمة أعىل ‪= 2‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫� سيناريو الوضع الراهن‪ .‬ما يعنيه هذا من حيث متوسط معدالت النمو‬ ‫ف‬ ‫المحل ي‬ ‫ي‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ي‬ ‫من‬ ‫أ‬ ‫� ظل اف�اض أن المر يستغرق‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫السنوي يعتمد عىل مدى طول الجل الطويل‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬ي‬ ‫ح� تتحقَّق هذه السيناريوهات‪ ،‬تقابل مضاعفة نصيب الفرد من الدخل مستقبال ً بالنسبة‬ ‫عاما ت‬ ‫‪ً 50‬‬ ‫� السنة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ال ي‬ ‫ضا� ي‬ ‫تقريبا من النمو إ‬ ‫إىل الوضع الراهن ‪ 1.4‬نقطة مئوية ً‬ ‫أ‬ ‫عتبر العالقة المعايرة بين مؤشر رأس المال البشري والدخل المستقبلي الواردة هنا بسيطة لنها‬ ‫تُ َ‬ ‫ال تركز إال على مقارنات الحالة المستقرة‪ .‬في أعمال ذات صلة‪ ،‬قام كولين وويل (‪ )2018‬بتوضيح ذلك‬ ‫التكيف مع الحالة المستقرة‪ .‬وهما يستخدمان‬ ‫ديناميات ّ‬‫ّ‬ ‫معاير للنمو يتتبع‬ ‫من خالل وضع نموذج ُ‬ ‫والجراءات الخاصة بالفقر لبلدان فردية‬ ‫الجمالي إ‬ ‫لتتبع مسارات نصيب الفرد من الناتج المحلي إ‬ ‫هذا ّ‬ ‫ومجاميع عالمية وفقًا لفرضيات بديلة لمسار رأس المال البشري مستقبالً‪ .‬كما يحسبان الزيادة المكافئة‬ ‫في معدالت االستثمار في رأس المال المادي التي ستكون مطلوبة لتحقيق نفس الزيادات في الناتج‬ ‫والمرتبطة بالتحسينات في رأس المال البشري‪.‬‬ ‫القيود‬ ‫ب� البلدان‪ .،‬إذ يتم‬‫المعاي� ف� ما ي ن‬ ‫الب�ي قيود‪ ،‬عىل غرار جميع عمليات قياس‬ ‫لمؤ� رأس المال ش‬ ‫ش‬ ‫ي ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫غ� منتظم ي‬ ‫المؤ� (انظر الجدول ألف‪ )1-‬مثل التقزم ونتائج االختبارات بشكل ي‬ ‫قياس مكونات‬ ‫وتأ� البيانات الخاصة بدرجات االختبارات‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� بلدان أخرى‪ .‬ي‬ ‫بعض البلدان وال يحدث ذلك عىل إ‬ ‫الطالق ي‬ ‫ن‬ ‫المتقدم�‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫من برامج اختبار دولية مختلفة تحتاج إىل تحويلها إىل وحدات مش�كة‪ ،‬ويختلف عمر‬ ‫ال� يتم تغطيتها باختالف برامج االختبار‪ .‬عالوة عىل ذلك‪ ،‬قد ال تعكس‬ ‫ت‬ ‫لالختبارات والموضوعات ي‬ ‫� بلد ما‪ ،‬إىل الحد الذي ال يمثل فيه المتقدمون‬ ‫ف‬ ‫درجات االختبارات بدقة جودة نظام التعليم بأكمله ي‬ ‫العال‪ ،‬عىل الرغم من أهمية‬ ‫لالختبار جميع الطالب‪ .‬وال توجد بعد مقاييس موثوقة لجودة التعليم ي‬ ‫وغالبا ما تحتوي البيانات الخاصة بمعدالت‬ ‫التعليم العال لرأس المال ش ف‬ ‫� عالم رسيع ي‬ ‫التغ�‪ً .‬‬ ‫الب�ي ي‬ ‫ي‬ ‫االلتحاق والمطلوبة لتقدير سنوات الدراسة المتوقعة عىل العديد من الفجوات كما أنها تُقدم‬ ‫الطفال‬ ‫متأخرة كث�ا‪ .‬وال يتم رصد المهارات السلوكية االجتماعية بوضوح‪ .‬ويتم تقدير معدالت بقاء أ‬ ‫يً‬ ‫غ� مكتملة‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫ال� تكون فيها السجالت الحيوية ي‬ ‫� البلدان ي‬ ‫غ� دقيق ي‬ ‫والبالغ� عىل قيد الحياة بشكل ي‬ ‫غ� موجودة‪.‬‬‫أو ي‬ ‫يز‬ ‫وتحف�‬ ‫� البيانات‬ ‫ف‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫من أهداف ش‬ ‫الب�ي لفت االنتباه إىل أوجه النقص هذه ي‬ ‫أ‬ ‫� هذه الثناء وإدراكًا لهذه القيود‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫تحس� البيانات سيستغرق بعض الوقت‪ .‬ي‬ ‫العمل لعالجها‪ .‬لكن‬ ‫‪ | 42‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫والمكونات‪2018 ،‬‬ ‫ّ‬ ‫الجدول أ‪  1-‬رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫معدل‬ ‫سنوات‬ ‫بقاء‬ ‫البالغ� نسبة أ‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫احتمال البقاء‬ ‫الطفال‬ ‫ين‬ ‫المعدلة‬ ‫َّ‬ ‫سنوات‬ ‫عىل قيد‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫حسب مقدار عىل قيد دون الخامسة‬ ‫نواتج التعلّم‬ ‫الدراسة‬ ‫ح�‬‫الحياة ت‬ ‫أ‬ ‫العىل‬ ‫القيمة‬ ‫أ‬ ‫ال ن‬ ‫د�‬ ‫زين‬ ‫م�‬ ‫غ� المتق ّ‬ ‫ي‬ ‫الحياة‬ ‫التعلُّم‬ ‫الموحدة‬ ‫المتوقعة‬ ‫سن الخامسة‬ ‫االقتصاد‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫أفغانستان‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪429‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫ألبانيا‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪374‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫الجزائر‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪326‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫أنغوال‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫—‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪424‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫ال ي ن‬ ‫رجنت�‬ ‫أ‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪443‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫أرمينيا‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪524‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫أس�اليا‬ ‫ت‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪525‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫النمسا‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪472‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫أذربيجان‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫البحرين‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪368‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫بنغالديش‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪519‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫بلجيكا‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫ب�‬ ‫نن‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪461‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫البوسنة والهرسك‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪391‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫بوتسوانا‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪408‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫ال�ازيل‬ ‫ب‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫—‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪10.3‬‬ ‫‪498‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫بلغاريا‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪404‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫بوركينا فاصو‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪423‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫بوروندي‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫كمبوديا‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪379‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫الكام�ون‬ ‫ي‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪537‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫كندا‬ ‫‪0.31‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫‪0.28‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫تشاد‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫‪466‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫شيل‬‫ي‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪456‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫ين‬ ‫الص�‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪424‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫كولومبيا‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪392‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫جزر القمر‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪318‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫جمهورية الكونغو الديمقراطية‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪371‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫جمهورية الكونغو‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪430‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫كوستاريكا‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪373‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫كوت ديفوار‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫—‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪505‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫كرواتيا‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫‪502‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫ق�ص‬ ‫ب‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫—‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪522‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫الجمهورية التشيكية‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪531‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫الدانمرك‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫الدومينيكية‬ ‫ّ‬ ‫الجمهوريّة‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪420‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫إكوادور‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪356‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫مرص‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪362‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫السلفادور‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫—‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪542‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫إستونيا‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪440‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫ن‬ ‫إسواتي�‬ ‫ي‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪359‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫إثيوبيا‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪12.0‬‬ ‫‪548‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫فنلندا‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪506‬‬ ‫‪14.0‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫فرنسا‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪456‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫غابون‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪338‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫غامبيا‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪445‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫جورجيا‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪528‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫ألمانيا‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪307‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫غانا‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪474‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫اليونان‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪405‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫غواتيماال‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪408‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫غينيا‬ ‫(يتبع)‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪43‬‬ ‫والمكونات‪( 2018 ،‬يتبع)‬ ‫ّ‬ ‫الجدول أ‪  1-‬رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫معدل‬ ‫سنوات‬ ‫بقاء‬ ‫البالغ� نسبة أ‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫احتمال البقاء‬ ‫الطفال‬ ‫ين‬ ‫المعدلة‬ ‫َّ‬ ‫سنوات‬ ‫عىل قيد‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫حسب مقدار عىل قيد دون الخامسة‬ ‫نواتج التعلّم‬ ‫الدراسة‬ ‫ح�‬‫الحياة ت‬ ‫أ‬ ‫العىل‬ ‫القيمة‬ ‫أ‬ ‫ال ن‬ ‫د�‬ ‫زين‬ ‫م�‬ ‫غ� المتق ّ‬ ‫ي‬ ‫الحياة‬ ‫التعلُّم‬ ‫الموحدة‬ ‫المتوقعة‬ ‫سن الخامسة‬ ‫االقتصاد‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪346‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫غيانا‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪345‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫هاي�‬‫ت‬ ‫ي‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫هندوراس‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪562‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫منطقة هونغ كونغ الصينية إ‬ ‫الدارية الخاصة‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫—‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪516‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫هنغاريا‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪497‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫أيسلندا‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫الهند‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪403‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫إندونيسيا‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪432‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫إيران‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪363‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫العراق‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪538‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫آيرلندا‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪503‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫إرسائيل‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪514‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫إيطاليا‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫جامايكا‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪563‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫اليابان‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪409‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫الردن‬ ‫أ‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪537‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫كازاخستان‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫كينيا‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫—‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪383‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫ي ت‬ ‫يبا�‬ ‫ك� ي‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪563‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫كوريا‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫—‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪375‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫كوسوفا‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪383‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪420‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫ق� ي ز‬ ‫غ�‬ ‫جمهورية ي‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪368‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫جمهورية الو الديمقراطية الشعبية‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫—‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪530‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫التفيا‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪405‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫لبنان‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫ليسوتو‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.31‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪332‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫لي�يا‬ ‫ب‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫—‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪514‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫ليتوانيا‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫لكسم�غ‬ ‫ب‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫—‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪545‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫ماكاو الصينية‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫جمهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪351‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫مدغشقر‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪359‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫مالوي‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪468‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫يز‬ ‫مال�يا‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪307‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫مال‬ ‫ي‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪474‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫مالطة‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪342‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫موريتانيا‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫—‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪473‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫موريشيوس‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪430‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫المكسيك‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪436‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫مولدوفا‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪435‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫منغوليا‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪433‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫السود‬‫الجبل أ‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪367‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫المغرب‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪368‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫موزامبيق‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪425‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫ميانمار‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫ناميبيا‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫نيبال‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪530‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫هولندا‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪517‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫نيوزيلندا‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪392‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫نيكاراغوا‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪305‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫النيجر‬ ‫(يتبع)‬ ‫‪ | 44‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫والمكونات‪( 2018 ،‬يتبع)‬ ‫ّ‬ ‫الجدول أ‪  1-‬رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫معدل‬ ‫سنوات‬ ‫بقاء‬ ‫البالغ� نسبة أ‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫احتمال البقاء‬ ‫الطفال‬ ‫ين‬ ‫المعدلة‬ ‫َّ‬ ‫سنوات‬ ‫عىل قيد‬ ‫النطاق‬ ‫النطاق‬ ‫حسب مقدار عىل قيد دون الخامسة‬ ‫نواتج التعلّم‬ ‫الدراسة‬ ‫ح�‬‫الحياة ت‬ ‫أ‬ ‫العىل‬ ‫القيمة‬ ‫أ‬ ‫ال ن‬ ‫د�‬ ‫زين‬ ‫م�‬ ‫غ� المتق ّ‬ ‫ي‬ ‫الحياة‬ ‫التعلُّم‬ ‫الموحدة‬ ‫المتوقعة‬ ‫سن الخامسة‬ ‫االقتصاد‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪325‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫نيج�يا‬‫ي‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪512‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫ال�ويج‬ ‫ن‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪424‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫عمان‬ ‫ُ‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪339‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫باكستان‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪396‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫بنما‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪358‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫بابوا غينيا الجديدة‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪386‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫باراغواي‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫ب�و‬ ‫ي‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪409‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫ين‬ ‫الفلب�‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫—‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪537‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫بولندا‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫ال�تغال‬ ‫ب‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪432‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫قطر‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫—‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫رومانيا‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫—‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪538‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫الروس‬ ‫ي‬ ‫االتحاد‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪358‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫رواندا‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫—‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫السعودية‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫السنغال‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪521‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫رصبيا‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪0.84‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪463‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫سيشل‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪316‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫س�اليون‬ ‫ي‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪581‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫سنغافورة‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫—‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫الجمهورية السلوفاكية‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪532‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫سلوفينيا‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪362‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫جزر سليمان‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪343‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫جنوب أفريقيا‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪0.30‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫جنوب السودان‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪514‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫إسبانيا‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫رسي النكا‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪380‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫السودان‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪525‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫السويد‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫—‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪524‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫سويرسا‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪444‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫طاجيكستان‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪388‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫ت�انيا‬ ‫نز‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪436‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫تايلند‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪371‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫ت‬ ‫‪-‬ليش�‬ ‫تيمور‬ ‫ي‬ ‫‪0.43‬‬ ‫‪0.41‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.74‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫توغو‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪376‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫تونغا‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.83‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪458‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫ترينيداد وتوباغو‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫تونس‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪459‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫تركيا‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫—‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫توفالو‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪397‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫أوغندا‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫—‬ ‫‪0.81‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪490‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫أوكرانيا‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫—‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪451‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫المارات‬ ‫إ‬ ‫‪0.79‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫—‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪517‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫المملكة المتحدة‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪523‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫الواليات المتحدة‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪444‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫أوروغواي‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪356‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫فانواتو‬ ‫‪0.68‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪519‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫فييتنام‬ ‫‪0.56‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫الضفة الغربية وقطاع غزة‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪321‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫اليمن‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.37‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪358‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫زامبيا‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪0.67‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪396‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫زمبابوي‬ ‫� نهاية هذا المرفق‪.‬‬‫ف‬ ‫المصدر‪ :‬انظر قسم "مالحظات عىل بيانات ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫الب�ي" ي‬ ‫العمال نسبة إىل معيار التعليم الكامل والصحة التامة‪ .‬فأي بلد يستطيع فيه طفل مولود‬ ‫المؤ� من حيث إنتاجية الجيل القادم من ّ‬ ‫الب�ي ي ن‬ ‫ب� ‪ 0‬و‪ .1‬يقاس ش‬ ‫ي�اوح ش‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ملحوظة‪ :‬ت‬ ‫غ� متوفر‪.‬‬ ‫وتش� الحدود الدنيا والعليا إىل نطاق عدم ي ن‬ ‫اليق� حول قيمة ش‬ ‫المؤ� لكل بلد‪ = — .‬ي‬ ‫اليوم أن يتوقع حصوله عىل تعليم كامل وأن يتمتع بصحة تامة سيسجل قيمة ‪ 1‬عىل ش‬ ‫المؤ�‪ .‬ي‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪45‬‬ ‫تأث� التعليم‬ ‫المؤ� تقديرات تقريبية عن كيفية ي‬ ‫ش‬ ‫تفس�ا ً‬ ‫حذرا‪ .‬ويقدم‬ ‫يً‬ ‫ش‬ ‫المؤ�‬ ‫تفس�‬ ‫ي‬ ‫يجب‬ ‫م�ز‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫متدرجا بدقة يمكنه أن يُ ي ّ‬ ‫ً‬ ‫� المستقبل‪ ،‬ولكنه ليس ً‬ ‫قياسا‬ ‫الحالي� عىل إنتاجية ّ‬ ‫العمال ي‬ ‫ي‬ ‫والصحة‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫ب� البلدان‪ .‬وبطبيعة الحال‪ ،‬ولن المؤ� يرصد النواتج‪ ،‬فهو ليس قائمة‬ ‫ن‬ ‫االختالفات الطفيفة ي‬ ‫الجراءات التدخلية لبناء رأس‬ ‫لتداب� السياسات‪ ،‬وسيختلف النوع والحجم المالئمان من إ‬ ‫ي‬ ‫مرجعية‬ ‫� مقياس‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ب� التعليم والصحة ي‬ ‫المال الب�ي مع اختالف البلد‪ .‬وعىل الرغم من أن المؤ� يجمع ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫الجراءات التدخلية للسياسات العامة ي‬ ‫لثراء فعالية إ‬ ‫غ� واضحة إىل حد ي‬ ‫كب� إ‬ ‫واحد‪ ،‬فإنه أداة ي‬ ‫دا إىل تحليل دقيق‬ ‫المجال� من حيث التكلفة‪ ،‬واللذين ينبغي بدال ً من ذلك تقييمهما استنا ً‬ ‫ين‬ ‫هذين‬ ‫المش�كة للعائد‬ ‫ت‬ ‫المؤ� يستخدم التقديرات‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫ل�امج محددة‪ .‬ولن‬ ‫أ‬ ‫للتكلفة والمنافع وتقييمات الثر ب‬ ‫ب� البلدان‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫� ما ي‬ ‫االقتصادي عىل الصحة والتعليم لجميع البلدان‪ ،‬فإنه ال يستوعب االختالفات ي‬ ‫ش‬ ‫وأخ�ا‪ ،‬ليس مؤ�‬ ‫ب�ي بشكل منتج‪ .‬ي ً‬ ‫ن� ما يملكه من رأس مال ش‬ ‫من حيث مدى قدرة كل بلد عىل ش‬ ‫الساسية للصحة والتعليم‪ .‬بل إنه‬ ‫الب�ي مقياسا للرفاهة‪ ،‬كما أنه ليس ملخصا للقيم أ‬ ‫رأس المال ش‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫العمال مستقبال ً‪.‬‬ ‫ف‬ ‫� إنتاجية ّ‬ ‫مجرد مقياس لمدى إسهام النواتج الحالية للصحة والتعليم ي‬ ‫مالحظات عىل بيانات رأس المال ش‬ ‫الب�ي‬ ‫معدل الوفيات دون سن الخامسة‬ ‫الطفال دون سن الخامسة من قبل مجموعة أ‬ ‫المم المتحدة المشتركة بين‬ ‫ويحسب معدل وفيات أ‬ ‫الوكاالت المعنية بوفيات أ‬ ‫الطفال استنادا إلى الوفيات المسجلة في مسوح أ‬ ‫السر المعيشية والسجالت‬ ‫ً‬ ‫البالغ عن البيانات سنويًا وتغطي ‪ً 198‬‬ ‫بلدا‪ .‬تتوفر بيانات من تحديث سبتمبر أيلول‬ ‫الحيوية‪ .‬ويتم إ‬ ‫أ‬ ‫‪ 2018‬لتقديرات المجموعة على موقع تقديرات وفيات الطفال ‪.http://www.childmortality.org/‬‬ ‫ويجري تكملة هذه البيانات ببيانات مشروع العبء العالمي للمرض لعدد ضئيل من البلدان أ‬ ‫والقاليم‬ ‫غير المدرجة في تقديرات المجموعة‪ 9،‬التي يتم تقسيمها حسب نوع الجنس وتشمل فترات عدم‬ ‫اليقين المناظرة لنسبة يقين ‪.%95‬‬ ‫سنوات الدراسة المتوقعة‬ ‫ال� من المتوقع أن يكون طفل ما قد أكملها ببلوغه‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫يتضمن مؤ� رأس المال الب�ي عدد سنوات الدراسة ي‬ ‫عرف سنوات الدراسة‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� سن الرابعة‪ .‬تُ َّ‬ ‫عاما‪ ،‬عىل اف�اض أنه يبدأ المرحلة التعليمية قبل المدرسة ي‬ ‫سن ‪ً 18‬‬ ‫عاما وت�اوح من صفر كحد‬ ‫ت‬ ‫المتوقعة بأنها مجموع معدالت االلتحاق‪ ،‬حسب السن‪ ،‬من سن ‪ 4‬إىل ‪ً 17‬‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ونظرا إىل أن معدالت االلتحاق المحددة بالسن ليست متاحة بشكل منهجي ي‬ ‫أد� إىل ‪ 14‬كحد أقىص‪ً .‬‬ ‫توفرا عن معدالت االلتحاق حسب مستوى المدرسة‬ ‫أ ث‬ ‫طائفة عريضة من البلدان‪ ،‬تُستخدم البيانات الك� ً‬ ‫ب� مختلف الفئات العمرية‪ .‬وعىل وجه التحديد‪ ،‬تقارب معدالت االلتحاق‬ ‫لتقريب معدالت االلتحاق ي ن‬ ‫� الفئة العمرية ‪ 4‬و‪ 5‬سنوات؛‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� المرحلة التعليمية قبل المدرسة معدالت االلتحاق المحددة بالسن ي‬ ‫ي‬ ‫عاما ويقارب معدل‬ ‫ف‬ ‫� الفئة العمرية ‪ً 6-11‬‬ ‫ويقارب معدل االلتحاق بالمرحلة االبتدائية معدالت االلتحاق ي‬ ‫عاما؛ ويقارب معدل االلتحاق‬ ‫ف‬ ‫� الفئة العمرية ‪ً 12-14‬‬ ‫االلتحاق بالمرحلة الثانوية الدنيا معدالت االلتحاق ي‬ ‫تع� التعريفات‬‫ن‬ ‫ف‬ ‫عاما‪ .‬وبطبيعة الحال‪ ،‬ي‬ ‫� الفئة العمرية ‪ً 15-17‬‬ ‫بالمرحلة الثانوية العليا معدالت االلتحاق ي‬ ‫ب� البلدان لسن بداية الدراسة والمدة الزمنية لمختلف المراحل التعليمية أن هذه التقديرات ليست‬ ‫ف� ما ي ن‬ ‫ي‬ ‫عاما‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪18‬‬ ‫سن‬ ‫بلوغه‬ ‫مع‬ ‫الطفل‬ ‫يتوقعها‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال�‬‫ت‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫سنوات‬ ‫لعدد‬ ‫تقريب‬ ‫سوى‬ ‫ي‬ ‫‪ | 46‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫جمال‬ ‫ف‬ ‫ال ي‬ ‫الصا� إ‬ ‫ي‬ ‫عت� معدل االلتحاق المالئم من الناحية النظرية لهذا الحساب معدل االلتحاق‬ ‫يُ ب َ‬ ‫الحصاء التابع‬ ‫أ‬ ‫ساس لمعدالت االلتحاق والتكرار هو معهد إ‬ ‫عدل حسب التكرار‪ .‬والمصدر ال ي‬ ‫الم ّ‬ ‫ُ‬ ‫لمنظمة المم المتحدة لل�بية والعلوم والثقافة‪ ،‬ويجري استكمالها وتنقيحها باستخدام بيانات‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫� عملية مراجعة واسعة للبيانات‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� شاركت ي‬ ‫الدول ي‬‫ي‬ ‫مقدمة من فرق المكاتب القطرية للبنك‬ ‫غ� كاملة‪ ،‬يتم‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫صا� معدالت االلتحاق ي‬ ‫ال� تكون فيها البيانات الناتجة عن مجموع ي‬ ‫و� الحاالت ي‬ ‫ي‬ ‫صا� معدالت االلتحاق أو معدالت االلتحاق‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫صا� معدالت االلتحاق المعدلة أو ي‬ ‫استخدام ي‬ ‫مع� من التعليم‬ ‫ال�تيب هذه‪ .‬ويتم استخدام معدل االلتحاق نفسه لمستوى ي ن‬ ‫الجمالية بأولوية ت‬ ‫إ‬ ‫مع مرور الوقت‪.‬‬ ‫ويتماثل مقياس سنوات الدراسة المتوقعة التي تم حسابها هنا نظريًا مع مقاييس "العمر الدراسي‬ ‫لن مقياس معهد اليونسكو‬ ‫المتوقع" التي حسبها معهد اليونسكو للحصاء‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإنها تختلف أ‬ ‫إ‬ ‫غالبا ما تتجاوز ‪ ،%100‬وأحيانًا‬ ‫الجمالية التي ً‬ ‫للحصاء (أ) يتم حسابه باستخدام معدالت االلتحاق إ‬ ‫إ‬ ‫مع هامش كبير؛ (ب) تشمل االختالفات بين البلدان في الفترة الزمنية لمختلف المراحل التعليمية‬ ‫‪10‬‬ ‫في كل بلد؛ (ج) يستخدم بيانات االلتحاق والتكرار التي يستخدمها المعهد على النحو الوارد‪.‬‬ ‫أساس عىل بيانات إدارية عن معدالت‬ ‫ي‬ ‫ونظرا إىل أن سنوات الدراسة المتوقعة مبنية بشكل‬ ‫ً‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫المكون من مؤ� رأس المال الب�ي‪ .‬وبطبيعة‬ ‫ّ‬ ‫لهذا‬ ‫متاحة‬ ‫غ�‬ ‫ن‬ ‫اليق�‬ ‫ي ي‬ ‫عدم‬ ‫ات‬ ‫ت‬ ‫ف�‬ ‫فإن‬ ‫االلتحاق‪،‬‬ ‫� القياس هنا‪ .‬ويتعلق جدول أعمال مهم بالتناقضات‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫يع� أنه ال يوجد خطأ ي‬ ‫الحال‪ ،‬هذا ال ي‬ ‫أ‬ ‫ب� المقاييس المستندة إىل المسوح الرسية عن معدالت االلتحاق والسجالت‬ ‫المتكررة والجوهرية ي ن‬ ‫ف�ات‬ ‫اليق� ف� قياس سنوات الدراسة المتوقعة ف� ت‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫الدارية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ال ينعكس أي قدر من عدم ي ي‬ ‫إ‬ ‫ش‬ ‫الكل لرأس المال الب�ي‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫اليق� بالنسبة إىل المؤ� ي‬ ‫عدم ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫وإقليما لديها نقطة بيانات واحدة عىل القل عن سنوات الدراسة المتوقعة ي‬ ‫ً‬ ‫ويوجد ‪ً 192‬‬ ‫بلدا‬ ‫ت‬ ‫� المؤ� أحدث مالحظة خالل هذه الف�ة‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫السنوات ش‬ ‫الع� الماضية‪ ،‬وتُستخدم ي‬ ‫نواتج التعلّم الموحدة‬ ‫يعتمد تعديل جودة الدراسة عىل جهد جديد واسع النطاق لتوحيد اختبارات التحصيل الدولية‬ ‫تفصيل لممارسة توحيد درجات‬ ‫ي‬ ‫للطالب من عدة برامج اختبارات متعددة البلدان‪ .‬ويرد وصف‬ ‫� باترينوس وأنغريست (‪ .)2018‬تقوم هذه الدراسة بتحديث وتوسيع مجموعة البيانات‬ ‫ف‬ ‫االختبارات ي‬ ‫ال� وحدت الدرجات من ثالثة برامج رئيسية‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� ألتينوك‪ ،‬وأنغريست‪ ،‬وباترينوس (‪ ،)2018‬ي‬ ‫الموضحة ي‬ ‫الدول‪ ،‬والدراسة‬ ‫� دراسة الرياضيات والعلوم عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫لالختبارات الدولية ‪ -‬اتجاهات ي‬ ‫بالضافة إىل ثالثة‬ ‫ف‬ ‫الدول للطالب ‪ -‬إ‬ ‫ي‬ ‫الدولية لقياس التقدم ي‬ ‫� مهارات القراءة‪ ،‬وبرنامج التقييم‬ ‫و�ق إفريقيا لرصد جودة التعليم‪ ،‬وبرنامج‬ ‫برامج اختبارات إقليمية رئيسية‪ ،‬وهي اتحاد جنوب ش‬ ‫ومخت� أمريكا الالتينية لتقييم جودة التعليم‪ .‬وقام باترينوس وأنغريست‬ ‫ب‬ ‫تحليل أنظمة التعليم‪،‬‬ ‫(‪ )2018‬الحقًا بتحديث مجموعة البيانات هذه الحقًا بجوالت أحدث من الدراسة الدولية لقياس‬ ‫و�ق أفريقيا لرصد جودة‬ ‫� مهارات القراءة وبرنامج تحليل أنظمة التعليم واتحاد جنوب ش‬ ‫ف‬ ‫التقدم ي‬ ‫التعليم‪ ،‬وقاما أيضا بتوسيع تغطية قاعدة البيانات للبلدان بإدراج تقييمات القراءة للصفوف أ‬ ‫الوىل‬ ‫ً‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫بالتنسيق مع الوكالة المريكية للتنمية الدولية‪ .‬وتغطي مجموعة البيانات الموسعة أك� من ‪160‬‬ ‫الوط� ‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫ن‬ ‫� معظم الحاالت‪ ،‬تم تصميم االختبارات لتكون ممثلة عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫بلدا‪ .‬ي‬ ‫ً‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪47‬‬ ‫ال� ال تشكل فيه ذلك‪ .‬فعىل سبيل المثال‪ ،‬ال تستند نتائج برنامج‬ ‫ت‬ ‫هناك بعض الحاالت الملحوظة ي‬ ‫البالغ عنها لشنغهاي‪،‬‬ ‫ن ف‬ ‫� عامي ‪ 2009‬و‪ 2012‬إال عىل بيانات تم إ‬ ‫للص� ي‬‫الدول للطالب ي‬ ‫ي‬ ‫التقييم‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫لبك� وكوانغدونغ وجيانغسو وشنغهاي‪ .‬ويستخدم مؤ� رأس المال الب�ي‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫‪11‬‬ ‫و� العام ‪ ،2015‬ي‬ ‫ي‬ ‫� باترينوس وأنغريست (‪.)2018‬‬ ‫ف‬ ‫وطنيا ي ن‬ ‫تقديرا مستنب ً‬ ‫للص� الواردة ي‬ ‫طا لدرجات االختبارات الممثلة ً‬ ‫ً‬ ‫الوط� ويتم‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫و� عدد من البلدان‪ ،‬ليست تقييمات القراءة للصفوف الوىل ممثلة عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫وطنيا‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� توثيق البيانات بأنها تقييمات القراءة للصفوف الوىل الممثلة ً‬ ‫تعريفها ي‬ ‫� دراسة الرياضيات والعلوم عىل المستوى‬ ‫ف‬ ‫ويتم تحويل درجات االختبار إىل وحدات اتجاهات ي‬ ‫ب� الطالب من ‪ 100‬نقطة‪ .‬وتستند طريقة‬ ‫تقريبا متوسط ‪ 500‬وانحراف معياري ف� ما ي ن‬ ‫الدول‪ ،‬تناظر ً‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� برنامج‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� كل برنامج إىل الدرجات المقابلة لكل بلد ي‬ ‫التوحيد إىل نسبة متوسط درجات كل بلد ي‬ ‫ال�نامج المرجعي وبرنامج‬ ‫ف‬ ‫� كل من ب‬ ‫االختبارات ذي القيمة المرجعية لمجموعة البلدان المشاركة ي‬ ‫� كل من برنامج التقييم‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫آ‬ ‫االختبارات الخر‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬باف�اض مجموعة من البلدان تشارك ي‬ ‫الدول ‪ .‬فإن نسبة متوسط درجات‬ ‫ي‬ ‫الدول للطالب واتجاهات دراسة الرياضيات والعلوم عىل المستوى‬ ‫ي‬ ‫الدول إىل متوسط درجات اتجاهات دراسة الرياضيات والعلوم لهذه المجموعة من‬ ‫ي‬ ‫برنامج التقييم‬ ‫الدول إىل درجات اتجاهات دراسة الرياضيات‬ ‫ي‬ ‫البلدان تمثل عامل تحويل لدرجات برنامج التقييم‬ ‫الدول لجميع البلدان إىل‬ ‫وال� يمكن استخدامها بعد ذلك لتحويل درجات برنامج التقييم‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫والعلوم ي‬ ‫المش�كة عىل أنها بلدان‬ ‫ت‬ ‫درجات اتجاهات دراسة الرياضيات والعلوم‪ .‬ويشار إىل مجموعة البلدان‬ ‫� الوحدات‬ ‫ف‬ ‫معاينة؛ وعامل التحويل الناتج عىل أنه ش‬ ‫المعاينة؛ ودرجات االختبارات ي‬ ‫تقنية إعادة ُ‬ ‫مؤ� ّ‬ ‫ُ‬ ‫تقنية‬ ‫ش‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� نسخة البيانات المستخدمة هنا‪ ،‬يتم حساب مؤ� ّ‬ ‫المش�كة عىل أنها نواتج تعليمية موحدة‪ .‬ي‬ ‫وبالتال يكون ثاب ًتا مع مرور‬ ‫ب� عامي ‪ 2000‬و‪2017‬‬ ‫ن‬ ‫المعاينة ي‬ ‫المعاينة لتجميع كل المالحظات ُ‬ ‫إعادة ُ‬ ‫ي‬ ‫� درجات االختبارات الموحدة مع مرور الوقت‬ ‫ف‬ ‫الوقت‪ .‬وهذا يضمن أن التقلبات داخل البلد الواحد ي‬ ‫� عامل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ل�نامج اختبارات ي ن‬ ‫التغ�ات ي‬ ‫� درجات االختبارات نفسها وليس ي‬ ‫مع� ال تعكس سوى ي‬ ‫التغ�ات ي‬ ‫ب‬ ‫‪12‬‬ ‫ب� االختبارات‪.‬‬ ‫ن‬ ‫التحويل ي‬ ‫ن‬ ‫ب�‬ ‫ف‬ ‫� ما ي‬ ‫ويتم توحيد درجات االختبارات حسب الموضوع والصف‪ ،‬ثم يتم حساب متوسطها ي‬ ‫الب�ي‪.‬‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫الموضوعات والدرجات‪ .‬ويستخدم أحدث اختبار متاح لكل بلد ي‬ ‫‪13‬‬ ‫ف�ات عدم ي ن‬ ‫يتم إنشاء ت‬ ‫المعاينة‪.‬‬‫تقنية إعادة ُ‬ ‫اليق� بالنسبة إىل نواتج التع ّلم الموحدة باستخدام ّ‬ ‫فقد سحب باترينوس وأنغريست (‪ 1000 )2018‬عينة عشوائية من توزيع متوسط درجات االختبارات‬ ‫المعاينات‬ ‫� مجموعة البيانات الخاصة بهما‪ .‬ثم شكّال ش‬ ‫ف‬ ‫مؤ�ات ُ‬ ‫للموضوعات‪/‬الصفوف لكل اختبار ي‬ ‫ف‬ ‫المعاينة‪.‬‬ ‫تقنية إعادة ُ‬ ‫� كل عينة تم إنشاؤها باستخدام ّ‬ ‫وقاما باحتساب نواتج التع ّلم الموحدة ي‬ ‫ال� تم إنشاؤها‬ ‫ت‬ ‫ين‬ ‫يشكل ي ن‬ ‫والمئ� ‪ 97.5‬من توزيع نواتج التعلم الموحدة الناتجة للعينات ي‬ ‫المئ� ‪2.5‬‬ ‫اليق� لنواتج التعلم الموحدة‪.‬‬ ‫لف�ة عدم ي ن‬ ‫المعاينة الحدود الدنيا والعليا ت‬ ‫تقنية إعادة ُ‬ ‫باستخدام ّ‬ ‫المعدلة حسب مقدار التعلُّم‬ ‫َّ‬ ‫سنوات الدراسة‬ ‫ف‬ ‫ض‬ ‫يتم حساب سنوات الدراسة المعدلة حسب مقدار التع ُّلم ب�ب سنوات الدراسة المتوقعة ي‬ ‫�‬ ‫� بلد ما إىل درجة معيارية قدرها ‪ ،625‬وهو ما يتوافق مع معيار اتجاهات‬‫ف‬ ‫نسبة درجات االختبارات ي‬ ‫دراسة الرياضيات والعلوم للتحصيل المتقدم‪ .‬ويقدم فيلمر وآخرون (‪ )2018‬تفاصيل عن أ‬ ‫الساس‬ ‫المنطقي لهذا التحويل من درجات االختبارات إىل المعادل من سنوات الدراسة‪.‬‬ ‫‪ | 48‬مشروع رأس المال البشري‬ ‫ين‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة‬ ‫معدل بقاء‬ ‫البالغ� من العمر ‪ً 15‬‬ ‫عاما الذين يبقون عىل قيد‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة نسبة‬ ‫تقيس معدالت بقاء‬ ‫دا إىل أنماط معدالت الوفيات السائدة حسب العمر‪،‬‬ ‫عاما‪ .‬وتم تقديرها استنا ً‬ ‫ح� عمر ‪ً 60‬‬ ‫الحياة ت‬ ‫لف�ات خمس سنوات‪ .‬ويتم تقريب بيانات السنوات‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫وأبلغت عنها شعبة السكان � المم المتحدة ت‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫البالغ� عىل قيد الحياة بيانات‬‫ي‬ ‫الخمس للوصول إىل التقديرات السنوية‪ .‬يتطلب قياس معدالت بقاء‬ ‫� البلدان ذات السجالت‬ ‫ف‬ ‫و� ي ن‬ ‫ف‬ ‫ح� أن هذه البيانات متاحة بسهولة ي‬ ‫عن معدالت الوفيات حسب العمر‪ .‬ي‬ ‫و� هذه البلدان‪ ،‬تقدر شعبة‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫فقرا ً‬ ‫تقريبا‪ .‬ي‬ ‫� ربع البلدان الشد ً‬ ‫الحيوية القوية‪ ،‬فإنها مفقودة أو ناقصة ي‬ ‫المم المتحدة معدالت الوفيات حسب العمر من خالل ربط البيانات المحدودة المتاحة‬ ‫السكان ف� أ‬ ‫ي‬ ‫� توزيع الوفيات حسب العمر‪.‬‬ ‫تب� النمط النموذجي ف‬‫للوفيات الخاصة بالعمر مع جداول حياة نموذجية ي ن‬ ‫ي‬ ‫الولية للوفيات وكذلك العملية الخاصة بنمذجة‬ ‫وفي حين أن هناك عدم يقين بشأن التقديرات أ‬ ‫البالغ عن فترات عدم اليقين في البيانات‪ .‬بدال ً من ذلك‪ ،‬يجري استخدام فترات عدم‬ ‫البيانات‪ ،‬ال يتم إ‬ ‫المبلغ عنها في نمذجة العبء العالمي للمرض للحصول على معدالت بقاء البالغين على قيد‬ ‫اليقين ُ‬ ‫الحياة‪ 14.‬إن تقديرات النقاط لمعدالت بقاء البالغين على قيد الحياة في مجموعتي البيانات متشابهة إلى‬ ‫(الدنى) المرتبطة بالنقطة التقديرية لمعدل بقاء‬ ‫العلى أ‬ ‫حد كبير في معظم البلدان‪ .‬وتطبق نسبة الحد أ‬ ‫ُ‬ ‫البالغين في بيانات العبء العالمي للمرض على تقدير النقاط لمعدل بقاء البالغين على قيد الحياة في‬ ‫المم المتحدة للحصول على الحدود العليا (الدنيا)‪.‬‬ ‫بيانات أ‬ ‫التقزم‬ ‫الطفال دون سن الخامسة الذين يقل طولهم عن ي ن‬ ‫اثن� من االنحرافات‬ ‫يعرف معدل التقزم بأنه نسبة أ‬ ‫ّ‬ ‫لعمارهم‪ .‬المتوسط المرجعي واالنحرافات المعيارية هي‬ ‫المعيارية المرجعية عن المتوسط المرجعي أ‬ ‫معاي� وضعتها منظمة الصحة العالمية من أجل نمو الطفل الصحي الطبيعي‪ .‬والبيانات‬ ‫ي‬ ‫مجموعة‬ ‫ت‬ ‫عن معدالت التقزم مستمدة من قاعدة البيانات المش�كة عن تقديرات سوء تغذية الطفل‪ .‬وتحتوي‬ ‫‪15‬‬ ‫مجموعة البيانات هذه عىل ‪ 804‬مالحظات سنوية عن البلدان والسنوات تستند إىل المسوح الصحية‬ ‫مبا�ة مدى انتشار التقزم‪ .‬وقد تم استكمالها بمسوح حديثة قدمتها الفرق القطرية‬ ‫ال� تقيس ش‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫� السنوات‬ ‫الدول ‪ .‬وهناك ‪ 132‬بلداً وإقليماً لديها مالحظة واحدة عىل القل عن التقزم ي‬ ‫ي‬ ‫التابعة للبنك‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫� مؤ� رأس المال الب�ي‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫الع� الماضية‪ ،‬وتُستخدم أحدث مالحظة خالل هذه الف�ة ي‬ ‫المش�كة عن تقديرات سوء تغذية الطفل ت‬ ‫ف�ات ثقة تبلغ ‪ %95‬عن تقديرات التقزم‬ ‫وتسجل قاعدة البيانات ت‬ ‫ال� تمكن فريق قاعدة البيانات ت‬ ‫المش�كة من‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� المقام الول المالحظات ي‬ ‫لنحو ‪ %40‬من المالحظات‪ ،‬وهي ي‬ ‫الوصول بشأنها إىل بيانات المسح عىل مستوى السجل وتمكن من إجراء إعادة التحليل‪ .‬ومع غياب بدائل‬ ‫ف�ات الثقة ف� المالحظات المتبقية ف� قاعدة البيانات ت‬ ‫المش�كة باستخدام القيم المجهزة من‬ ‫أفضل‪ ،‬تُحسب ت‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫انحدار عرض فاصل الثقة عىل معدل التقزم‪.‬‬ ‫تغطية البلدان‬ ‫الدول‪،‬‬ ‫ف‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ين‬ ‫الجدول� ‪ 2‬وألف‪ 1-‬بيانات ش‬ ‫ف‬ ‫� البنك أ ي‬ ‫وإقليما ً‬ ‫عضوا ي‬ ‫ً‬ ‫الب�ي عن ‪ً 157‬‬ ‫بلدا‬ ‫�‬ ‫ترد ي‬ ‫المؤ� عن بعض البلدان العضاء‬ ‫البالغ عن بيانات ش‬‫وكذلك عن الضفة الغربية وقطاع غزة‪ .‬وال يتم إ‬ ‫بلدا ً‬ ‫عضوا بالبنك‬ ‫حاليا عمليات قائمة‪ .‬وال يمكن حساب الدرجات لعدد ‪ً 33‬‬ ‫الدول ً‬ ‫ي‬ ‫حيث ال يوجد للبنك‬ ‫ت‬ ‫ال� تستند إليها نواتج التع ّلم الموحدة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫الدول حيث أنها ال تشارك ي‬ ‫� أي من برامج االختبارات الدولية ي‬ ‫ي‬ ‫مؤشر رأس المال البشري‪ :‬المنهجية | ‪49‬‬ ‫مالحظات‬ ‫الب�ي‪ .‬للحصول عىل مزيد من التفاصيل‪ ،‬يرجى‬ ‫مؤ� رأس المال ش‬ ‫ملخصا لمنهجية ش‬ ‫ً‬ ‫يتيح هذا المرفق‬ ‫ ‪ .1‬‬ ‫االطالع عىل كراي (‪ ،)2018‬الذي يستند إليه هذا المرفق‪.‬‬ ‫� ألتينوك‪ ،‬وأنغريست‪ ،‬وباترينوس (‪ )2018‬وباترينوس‬ ‫ف‬ ‫يرد توضيح لمنهجية درجات االختبار الموحدة ي‬ ‫ ‪ .2‬‬ ‫وأنغريست (‪.)2018‬‬ ‫� فيلمر وآخرون‪.)2018( .‬‬ ‫ف‬ ‫الدول (‪ )2018‬هذه المنهجية وتم توضيحها تفصيال ً ي‬ ‫ي‬ ‫طرح البنك‬ ‫ ‪. 3‬‬ ‫كاسيل ‪2005‬؛‬ ‫النمائية (عىل سبيل المثال‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫� أدبيات المحاسبة إ‬ ‫اس ُتخدم هذا النهج عىل نطاق واسع ي‬ ‫ ‪ .4‬‬ ‫وهسيه وكلينوف ‪ .)2010‬ويتبع النهج الخاص بالصحة بشكل وثيق فايل (‪ .)2007‬ويطبق كل من غاالسو‬ ‫إطارا مماثال ً لقياس تكلفة التقزم‪.‬‬ ‫وفاجستاف (‪ً )2016‬‬ ‫الصلية إىل مينرس (‪ .)1958‬انظر مونتينيغرو وباترينوس (‪ )2014‬لالطالع عىل تقديرات‬ ‫ترجع المنهجية أ‬ ‫ ‪ .5‬‬ ‫� مختلف البلدان عن العودة إىل الدراسة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫حديثة ي‬ ‫عىل سبيل المثال‪ ،‬انظر كيس وباكسون (‪)2008‬؛ هورتون وستيكل (‪.)2011‬‬ ‫ ‪. 6‬‬ ‫لمزيد من التفاصيل‪ ،‬انظر فايل (‪ )2007‬وكراي (‪ ،)2018‬القسم ألف‪ ،3‬والمراجع المصاحبة‪.‬‬ ‫ ‪ .7‬‬ ‫للمزيد من التفاصيل‪ ،‬انظر كراي (‪ ،)2018‬القسم ألف‪.4‬‬ ‫ ‪ .8‬‬ ‫ انظر “�‪Global Burden of Disease (GBD),” Institute for Health Metrics and Evaluation, Uni‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫‪.versity of Washington, Seattle, http://www.healthdata.org/gbd‬‬ ‫للمزيد من التفاصيل عن هذه االختالفات‪ ،‬انظر كراي (‪ ،)2018‬القسم ألف‪.2‬‬ ‫‪. 10‬‬ ‫واليت� (هيماشال براديش وتاميل نادو)‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫ف� الهند‪ ،‬كان برنامج التقييم الدول للطالب يُدار ف� ي ن‬ ‫‪ .11‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الوط� ‪ 2013/2012‬إىل‬ ‫ن‬ ‫التحصيل‬ ‫مسح‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫كلها‬ ‫الهند‬ ‫�‬ ‫تش� المقارنة بدرجات عىل مستوى الواليات ف‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫مما ي‬ ‫يش�‬ ‫الوط�‪ّ ،‬‬ ‫ن‬ ‫الواليت� يماثل إىل حد بعيد متوسط درجات المسح‬ ‫ين‬ ‫أن متوسط درجات المسح ي ن‬ ‫لهات�‬ ‫ي‬ ‫تقريبا للهند ككل (انظر باترينوس‬‫الدول للعام ‪ 2009‬ربما تكون مماثلة ً‬ ‫ي‬ ‫إىل أن درجات برنامج التقييم‬ ‫وأنغريست (‪.)2018‬‬ ‫االستثناء الوحيد لذلك هو جولتا برنامج تحليل أنظمة التعليم لعامي ‪ 2007‬و‪ ،2014‬اللتان لم تصمما‬ ‫‪ .12‬‬ ‫و� كلتاهما كانت هناك بلدان معاينة مختلفة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ن ف‬ ‫� ما بينهما‪ ،‬ي‬ ‫متقاربت� ي‬ ‫ي‬ ‫لتكونا‬ ‫انظر كراي (‪ ،)2018‬القسم ألف‪ ،3‬لمزيد من التفاصيل‪.‬‬ ‫‪. 13‬‬ ‫انظر “‪Global Burden of Disease (GBD),” Institute for Health Metrics and Evaluation,‬‬ ‫‪ .14‬‬ ‫‪.University of Washington, Seattle, http://www.healthdata.org/gbd‬‬ ‫انظر ‪JME (UNICEF-WHO-World Bank Joint Child Malnutrition Estimates) (database), 2018‬‬ ‫‪ .15‬‬ ‫‪edition, United Nations Children’s Fund, New York, https://data.unicef.org/resources/‬‬ ‫‪./jme‬‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫‪Altinok, Nadir, Noam Angrist, and Harry Anthony Patrinos. 2018. “Global Data Set on Education‬‬ ‫‪Quality (1965–2015).” Policy Research Working Paper 8314, World Bank, Washington, DC.‬‬ ‫‪Case, Anne, and Christina H. Paxson. 2008. “Stature and Status: Height, Ability, and Labour‬‬ ‫‪Market Outcomes.” Journal of Political Economy 116 (3): 499–532.‬‬ ‫‪Caselli, Francesco. 2005. “Accounting for Cross-Country Income Differences.” In Handbook of‬‬ ‫‪Economic Growth, vol. 1A, edited by Philippe Aghion and Steven N. Darlauf, 679–741.‬‬ ‫‪Amsterdam: Elsevier.‬‬ ‫ | مشروع رأس المال البشري‬50 Collin, Matthew, and David N. Weil. 2018. “The Effect of Increasing Human Capital Investment on Economic Growth and Poverty: A Simulation Exercise.” Policy Research Working Paper 8590, World Bank, Washington, DC. Filmer, Deon, Halsey Rogers, Noam Angrist, and Shwetlena Sabarwal. 2018. “Learning-Ad- justed Years of Schooling (LAYS): Defining a New Macro Measure of Education.” Policy Research Working Paper 8591, World Bank, Washington, DC. Galasso, Emanuela, and Adam Wagstaff. 2016. “The Economic Costs of Stunting and How to Reduce Them.” With Sophie Naudeau and Meera Shekar. Policy Research Note 5 (March), World Bank, Washington, DC. Horton, Sue, and Richard H. Steckel. 2011. “Global Economic Losses Attributable to Malnutri- tion 1900–2000 and Projections to 2050.” Assessment Paper: Malnutrition, Copenhagen Consensus on Human Challenges, Tewksbury, MA. Hsieh, Chang-Tai, and Peter J. Klenow. 2010. “Development Accounting.” American Economic Journal: Macroeconomics 2 (1): 207–23. Kraay, Aart. 2018. “Methodology for a World Bank Human Capital Index.” Policy Research Working Paper 8593, World Bank, Washington, DC. Mincer, Jacob. 1958. “Investment in Human Capital and Personal Income Distribution.” Journal of Political Economy 66 (4): 281–302. Montenegro, Claudio E., and Harry Anthony Patrinos. 2014. “Comparable Estimates of Returns to Schooling around the World.” Policy Research Working Paper 7020, World Bank, Wash- ington, DC. Patrinos, Harry Anthony, and Noam Angrist. 2018. “A Global Dataset on Education Quality: A Review and an Update (1965–2018).” Policy Research Working Paper 8592, World Bank, Washington, DC. Weil, David N. 2007. “Accounting for the Effect of Health on Economic Growth.” Quarterly Journal of Economics 122 (3): 1265–1306. World Bank. 2018. World Development Report 2018: Learning to Realize Education’s Promise. Washington, DC: World Bank. SKU 33274 WWW.WORLDBANK.ORG/HUMANCAPITAL ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫مجموعة البنك‬