                   SFG3760



                       8UKRWBF-
                       ли�?топад 2013




 Фонд чи�?тих технологій-
Міні�?тер�?тво регіонального
 розвитку, будівництва та
  житлово-комунального
  го�?подар�?тва України (
  «CTF-Minregion-CS-5»)
 Програма Екологічної та
    Соціальної Оцінки
Проект звіту
Дл�? обговоренн�?           2(50)

21 ли�?топада 2013   8UKRWBF-




                    © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                                         Проект звіту
                                                                         Дл�? обговоренн�?         3 (50)

                                                                         21 ли�?топада 2013    8UKRWBF-



 �?втори                                                              Перевірено (дата)
 Пекка Ярвінен (Pekka Järvinen)
 Па�?і Ваганне (Pasi Vahanne)

 Розпов�?юдженн�?                                                          Затверджено (дата)




                                        Світовий банк




               «CTF-Minregion-CS-5»
               Програма Екологічної та
                              Соціальної Оцінки




ÅF-Consult Ltd
BertelJunginaukio 9, FI-02600, Finland
Phone +358 (0)40 348 5511. Fax +358 (0)9 3487 0810. www.afconsult.com.
VAT no. FI1800189-6. Registered office Helsinki.
                                                                                                 Проект звіту
                                                                                                 Дл�? обговоренн�?                                                    4 (50)

                                                                                                 21 ли�?топада 2013                                         8UKRWBF-



Змі�?т

1        ЗВЕДЕ�?Е РЕЗЮМЕ ........................................................................................................................................ 7
2        ВСТУП .............................................................................................................................................................. 9
3        СТИСЛ�? І�?ФОРМ�?ЦІЯ ПРО ПРОЕКТ ..................................................................................................... 10
     3.1     ОПИС ПРОЕКТУ .................................................................................................................................................... 10

4        ОРГ�?�?ІЗ�?ЦІЙ�?�? СТРУКТУР�? .................................................................................................................. 13
     4.1 СТИСЛИЙ ОГЛЯД Х�?Р�?КТЕР�?ОЇ ОРГ�?�?ІЗ�?ЦІЙ�?ОЇ СТРУКТУРИ ........................................................................... 13
     4.2 СТИСЛИЙ ОГЛЯД ВІДПОВІД�?ИХ З�?КО�?ОД�?ВЧИХ, �?ОРМ�?ТИВ�?ИХ �?КТІВ Т�? ПРОЦЕДУР УКР�?Ї�?И
     ІПОЛІТИКИСВІТОВОГО Б�?�?КУ .............................................................................................................................. 13
        4.2.1 �?а державному рівні: ........................................................................................................................... 14
        4.2.2 �?а регіональному рівні ........................................................................................................................ 17
        4.2.3 Політика та процедури Світового банку ...................................................................................... 18
5        ОПИС ПРОЦЕСІВ, ОБЄ’КТІВ Т�? РЕСУРСІВ ............................................................................................. 20
6   ОПИС МОДЕР�?ІЗ�?ЦІЇ СИСТЕМ ЦЕ�?ТР�?ЛІЗОВ�?�?ОГО ТЕПЛОПОСТ�?Ч�?�?�?Я У ВИЗ�?�?ЧЕ�?ИХ
МІСТ�?Х .................................................................................................................................................................. 21
     6.1     МІСТО ІВ�?�?О-ФР�?�?КІВСЬК.................................................................................................................................... 24
     6.2     МІСТО К�?М'Я�?ЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ ....................................................................................................................... 26
     6.3     МІСТО Х�?РКІВ ....................................................................................................................................................... 27
     6.4     МІСТО ХЕРСО�? ..................................................................................................................................................... 29
     6.5     МІСТО МИКОЛ�?ЇВ ................................................................................................................................................. 31
     6.6     МІСТО ВІ�?�?ИЦЯ ................................................................................................................................................... 32

7        ПОТЕ�?ЦІЙ�?ИЙ ВПЛИВ �?�? �?�?ВКОЛИШ�?Є СЕРЕДОВИЩЕ ............................................................. 35
     7.1 ПОЗИТИВ�?ИЙ ВПЛИВ�?�? �?�?ВКОЛИШ�?Є СЕРЕДОВИЩЕ ................................................................................. 35
     7.2 �?ЕГ�?ТИВ�?ИЙ ВПЛИВ �?�? �?�?ВКОЛИШ�?Є СЕРЕДОВИЩЕ........................................................................................... 35
        7.2.1 Етапи будівництва і демонтажу ..................................................................................................... 35
        7.2.2 Етап ек�?плуатації ............................................................................................................................... 37
     7.3 З�?ПРОПО�?ОВ�?�?І З�?ХОДИ МІ�?ІМІЗ�?ЦІЇ МОЖЛИВОГО �?ЕГ�?ТИВ�?ОГО ВПЛИВУ ...................................................... 38
        7.3.1 Етапи будівництва і демонтажу ..................................................................................................... 38
        7.3.2 Етап ек�?плуатації ............................................................................................................................... 41
8        Р�?МКОВИЙ ПЛ�?�?ЕКОЛОГІЧ�?ОГО УПР�?ВЛІ�?�?Я (Р�?МКОВИЙ ПЕУ) ........................................... 42
     8.1     Р�?МКОВИЙ ПЕУ .................................................................................................................................................. 42
     8.2     ПЛ�?�? МО�?ІТОРИ�?ГУ ............................................................................................................................................ 42

9        ОЦІ�?К�? ВПЛИВУ �?�? СОЦІ�?ЛЬ�?У СФЕРУ ............................................................................................ 42
     9.1     ПОРУШЕ�?�?Я �?БОПРИПИ�?Е�?�?Я РУХУ ТР�?�?СПОРТУ ............................................................................................... 45
     9.2     ОБМЕЖЕ�?�?Я ДОСТУПУ ......................................................................................................................................... 45
     9.3     ПОРУШЕ�?�?Я ГОСПОД�?РСЬКОЇ ДІЯЛЬ�?ОСТІ ........................................................................................................... 45
     9.4     ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я ....................................................................................................................................................... 46

10       КО�?СУЛЬТ�?ЦІЇ З ГРОМ�?ДСЬКІСТЮ ...................................................................................................... 48




                                                                                                                                                            © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                                                                 Проект звіту
                                                                                                 Дл�? обговоренн�?                                                    5 (50)

                                                                                                 21 ли�?топада 2013                                         8UKRWBF-



11      ВИС�?ОВКИ .................................................................................................................................................. 49
ДОД�?ТОК 1: Р�?МКОВИЙ ПЛ�?�? ЕКОЛОГІЧ�?ОГО УПР�?ВЛІ�?�?Я ДЛЯ ОКРЕМИХ МУ�?ІЦИП�?ЛІТЕТІВ
................................................................................................................................................................................. 50
ДОД�?ТОК 2: ПЛ�?�? МО�?ІТОРИ�?ГУ ................................................................................................................ 58
ДОД�?ТОК 3: Р�?МКОВИЙ ПЛ�?�? ДІЙ З ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я (проект ) ............................................................. 63
СЛОВ�?ИК ОС�?ОВ�?ИХ ТЕРМІ�?ІВ ................................................................................................................... 64
ОПИС ПРОЕКТУ .................................................................................................................................................... 65




                                                                                                                                                            © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                                           Проект звіту
                                                                           Дл�? обговоренн�?                                     6 (50)

                                                                           21 ли�?топада 2013                             8UKRWBF-



Малюнки

Малюнок 3-1 – Карта України .................................................................................................... 12

Малюнок 6-1 – Мі�?то Івано-Франків�?ьк на карті України ................................................... 24

Малюнок 6-2 – Карта мі�?та Кам’�?нець-Поділь�?ький ............................................................ 26
Малюнок 6-3 – Карта України, на �?кій виділено мі�?то Харків ............................................ 28

Малюнок 6-4 – Карта мі�?та Хер�?он ........................................................................................... 30
Малюнок 6-5 – Карта мі�?та Миколаїв ....................................................................................... 31

Малюнок 6-6 – Карта України, на �?кій виділено мі�?то Вінниц�? .......................................... 32




Таблиці

Таблиц�? 5-1 – Сти�?ла інформаці�? про �?и�?тему централізованого теплопо�?тачанн�? у

до�?ліджуваних мі�?тах .................................................................................................................... 20
Таблиц�? 6-1– Сти�?ла інформаці�? про плани пріоритетних інве�?тицій .............................. 22

Таблиц�? 6-2 –Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Івано-Франків�?ьк ......................... 25
Таблиц�? 6-3 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Кам'�?нець-Поділь�?ький ............. 27

Таблиц�? 6-4 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Харків ........................................... 32
Таблиц�? 6-5 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Вінниц�? ......................................... 34




                                                                                                                         © ÅF-Consult Ltd 2013
                                           Проект звіту
                                           Дл�? обговоренн�?                      7 (50)

                                           21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



1   ЗВЕДЕ�?Е РЕЗЮМЕ


             Дана Програма Екологічної та Соціальної Оцінки (ЕСО) є ча�?тиною техніко-
    економічного обґрунтуванн�? дл�? модернізації �?и�?тем централізованого теплопо�?тачанн�?
    ше�?ти комунальних енергетичних підприєм�?тв (компаній) умі�?тах Івано -Франків�?ьк,
    Кам'�?нець-Поділь�?ький, Харків, Хер�?он, Миколаїв та Вінниц�?, розташованих в Україні.
    Програма ЕСО була підготовлена у вере�?ні – жовтні 2013 року і передбачала
    відвідуванн�? об’єктів,зу�?трічі з пред�?тавниками мі�?цевої влади у визначених мі�?тах і
    керівниками визначених компаній, аналіз на�?вної інформації, �?ка відно�?ить�?�? до даного
    проекту, вивченн�? відповідного україн�?ького законодав�?тва, а також проведенн�?
    кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю за результатами програми ЕСО.
              Метою даного проекту є підвищенн�? ефективно�?ті �?поживанн�? теплової енергії
    в мі�?тах, включених до даної Програми. Елементи Програми, а �?аме будівництво нових
    котелень, модернізаці�? �?тарих котелень шл�?хом в�?тановленн�? нових котлів або горілок,
    забезпеченн�? котелень �?уча�?ними �?и�?темами управлінн�?, рекон�?трукці�? теплових мереж
    і теплопроводів, поліпшенн�? теплоізол�?ції теплопроводів та обладнанн�? �?и�?тем
    розподілу тепла індивідуальними тепловими пунктами, – �?при�?тимуть економії
    викопного палива. В результаті будуть зменшені об�?�?ги викидів CO2 і забруднюючих
    речовин у атмо�?ферне повітр�?. О�?кільки о�?нову �?и�?тем централізованого
    теплопо�?тачанн�? у зазначених ше�?ти мі�?тах формують переважно котельні, �?кі
    працюють на природному газі, �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�? не є
    о�?новними джерелами забрудненн�? повітр�?. Таким чином, зниженн�? об�?�?гів
    �?поживанн�? палива дл�? централізованого теплопо�?тачанн�? має хоча й невеликий, проте
    в�?е ж таки позитивний вплив на �?кі�?ть повітр�?. Очікуєть�?�? також підвищенн�? �?ко�?ті і
    надійно�?ті по�?луг, таким чином, дана Програма �?при�?тиме підвищенню рівн�?
    �?оціального добробуту у визначених регіонах.
             �?е виключаєть�?�?, що впродовж етапу будівництва/демонтажу, а також
    упродовж етапу ек�?плуатації на�?лідками реалізації даного проекту можуть бути окремі
    види негативного впливу на навколишнє �?ередовище. Був підготовлений та розроблений
    Рамковий план екологічного управлінн�? (Рамковий ПЕУ), �?пр�?мований на визначенн�?,
    мінімізацію та моніторинг можливих негативних впливів на навколишнє �?ередовище
    вна�?лідок реалізації даного проекту. Рамковий ПЕУ �?вл�?є �?обою загальний план, �?кий
    мі�?тить огл�?д можливих негативних впливів на навколишнє �?ередовище вна�?лідок
    реалізації  запропонованої     програми    модернізації   �?и�?теми    централізованого
    теплопо�?тачанн�? та управлінн�? нею. План є           о�?новою дл�? підготовки більш
    деталізованих, орієнтованих на конкретні діл�?нки планів ЕЛУ, �?кі розробл�?тимуть�?�? дл�?
    кожної �?убпроекту пі�?л�? здій�?ненн�? детальних до�?ліджень з питань плануванн�? проектів.
            План моніторингу, що мі�?тить�?�? в даному документі,також �?вл�?є �?обою
    загальний план, підготовлений дл�? котелень. Прогнозуєть�?�?, що в рамках підготовки
    орієнтованих на конкретні діл�?нки планів ЕУ, а також пі�?л�? здій�?ненн�? детальних
    до�?ліджень з питань плануванн�? проектів будуть розроблені більш деталізовані плани
    моніторингу, �?кі будуть погоджені з природоохоронними органами,відповідальними за
    кожну котельню.




                                                                           © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                       8 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



         У відповідно�?ті з вимогами Світового Банку та україн�?ького законодав�?тва
мають бути організовані та проведені кон�?ультації з громад�?ькі�?тю. Метою кон�?ультацій
з громад�?ькі�?тю є пред�?тавленн�? проекту плану, результатів роботи з оцінки впливу на
навколишнє �?ередовище та �?оціальну �?феру (�?корочено – ОВ�?С), обговоренн�?
позитивних і негативних впливів запланованого проекту, вивченн�? проекту документа
ОВ�?С з метою забезпеченн�? гарантії того , що у�?і питанн�? будуть належним чином
розгл�?нуті та вирішені у відповідно�?ті з вимогами мі�?цевих груп і неур�?дових організацій
(�?УО), �?кі потрапл�?ють під ці впливи.
         Результати екологічної оцінки дозволили зробити на�?тупні ви�?новки щодо
впливів від реалізації запропонованої Програми:
      До�?лідженн�? �?тану навколишнього �?ередовища підтверджують , що у
       відповідно�?ті з положенн�?ми Операційної політики Світового банку (п. 4.01 –
       «Екологічна оцінка») запропонована Програма підпадає під категорію «B».
      Дана Програма матиме позитивний вплив на навколишнє �?ередовище та
       здоров'�? людей завд�?ки зниженню рівн�? забрудненн�? повітр�?.
      Дана Програма не передбачає ні заходів з пере�?еленн�? людей (OP/BP4.12), ні
       заходів з перене�?енн�? і�?торичних будівель або �?поруд (OP/BP4.11).
      Очікувані негативні впливи на навколишнє �?ередовище будуть мати мі�?це �?к
       упродовж етапів будівництва/демонтажу, так і впродовж етапу ек�?плуатації. �?е
       очікуєть�?�?, що даний проект передбачатиме значне перетворенн�? або
       деградацію природної мі�?цевої флори і фауни або матиме і�?тотний негативний
       вплив на лі�?ові еко�?и�?теми. Запропоновані заходи з мінімізації можливих
       на�?лідків зниз�?ть негативні впливи, а розробка цих заходів не є �?кладною.
      �?е очікуєть�?�? збільшенн�? об�?�?гів забрудненн�? атмо�?ферного повітр�?. Крім того,
       відповідно до попередніх розрахунків і технічних оцінок, �?кі здій�?нювали�?�? дл�?
       в�?іх діл�?нок даного проекту, рівень викидів в атмо�?феру на мі�?ц�?х не буде
       перевищувати в�?тановлені норми.




                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                             Проект звіту
                                             Дл�? обговоренн�?                       9 (50)

                                             21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



2   ВСТУП


             Метою даного документує підготовка Програми Екологічної та Соціальної
    Оцінки (Програма ЕСО) за рахунок інве�?тицій у модернізацію �?и�?теми теплопо�?тачанн�?
    у визначених мі�?тах України. Програма ЕСО була підготовлена у вере�?ні – жовтні 2013
    року і передбачала відвідуванн�? об’єктів,зу�?трічі з пред�?тавниками мі�?цевої влади у
    визначених мі�?тах і керівниками визначених компаній (див. Додаток 3, �?кий мі�?тить
    повний �?пи�?ок о�?іб, з �?кими проводили�?�? кон�?ультації – буде доданий пізніше), аналіз
    на�?вної інформації, �?ка відно�?ить�?�? до даного проекту, вивченн�? відповідного
    україн�?ького законодав�?тва, а також проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю �?то�?овно
    Програми ЕСО.
             �?а о�?нові результатів цієї оцінки були підготовлені Рамковий план екологічного
    управлінн�? (Рамковий ПЕУ) і План моніторингу. Рамковий ПЕУ мі�?тить резюме можливих
    негативних впливів на навколишнє �?ередовище вна�?лідок реалізації даного проекту,
    разом з переліком заходів, �?кі запропоновані дл�? мінімізації цих негативних впливів, а
    План моніторингу наводить опи�? заходів з контролю та моніторингу етапів будівництва
    та ек�?плуатації.
             Пі�?л�? вивченн�? Світовим Банком даної Програми,у відповідно�?ті з положенн�?ми
    Операційної політики Світового банку (п. 4.01 – «Екологічна оцінка»), �?убпроекти були
    відне�?ені до категорії екологічної перевірки «B»
             Документи з Екологічної та Соціальної Оцінки, пред�?тавлені у даному звіті, були
    підготовлені у відповідно�?ті з процедурами екологічної політики та принципами
    Світового Банку (тобто OP/BP4.01), а також відповідно вимогам нормативно-правових
    актів України.
             Слід зазначити, що дана Програма Екологічної та Соціальної Оцінки базуєть�?�?
    на техніко-економічних обґрунтуванн�?х, здій�?нених у ше�?ти мі�?тах, і на більш пізньому
    етапі даний проект поширить�?�? також на інші муніципалітети. Дл�? в�?іх �?убпроектів мають
    бути розроблені орієнтовані на конкретні діл�?нки плани ЕУ, змі�?т �?ких має бути
    оприлюднений пі�?л�? попереднього проведенн�? відповідних кон�?ультацій з
    громад�?ькі�?тю.




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                      10 (50)

                                              21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



3     СТИСЛ�? І�?ФОРМ�?ЦІЯ ПРО ПРОЕКТ


3.1   ОПИС ПРОЕКТУ
               Запропонований      Проект    підвищенн�?   енергоефективно�?ті    в   �?екторі
      централізованого теплопо�?тачанн�? (Проект ПЕСЦТ) �?кладатиметь�?�? з двох компонентів:
      (i) компонент інве�?тицій у заходи з забезпеченн�? енергоефективно�?ті : (ii) компонент
      технічної допомоги і �?творенн�? �?оціально-економічного та природоохоронного
      потенціалу. Опи�? цілей і завдань дл�? кожного компонента наведений нижче.
               Міні�?тер�?тво регіонального розвитку, будівництва та житлово -комунального
      го�?подар�?тва України (Мінрегіон), виконавець гранту, прийн�?ло рішенн�? викори�?тати
      грант на підготовку Проекту підвищенн�? енергоефективно�?ті в �?екторі централізованого
      теплопо�?тачанн�?. Світовий банк надаватиме цьому міні�?тер�?тву допомогу у виконанні
      зазначеного завданн�?.
               Компонент 1: Інве�?тиції у заходи з забезпеченн�? енергоефективно�?ті (346,5 млн.
      дол. СШ�?, з �?ких 296,5 млн. дол. СШ�? надає МБРР і 50 млн. дол. СШ�? – ФЧТ). Цей
      компонент �?при�?тиме підвищенню ефективно�?ті залучених до уча�?ті в реалізації проекту
      комунальних підприєм�?тв, �?короченню об�?�?гів їхніх витрат, підвищенню надійно�?ті
      по�?луг, �?кі вони надають, і підвищенню �?ко�?ті теплопо�?тачанн�?. Цей компонент
      охоплюватиме проце�? модернізації котелень; закритт�? зайвих котелень; у�?тановку малих
      електро�?танцій комбінованого виробництва теплової та електричної енергії (міні-ТЕЦ);
      заміну труб теплових мереж попередньо ізольованими трубами; ізолюванн�? наземних
      трубопроводів; побудинкову у�?тановку теплових під�?танцій (індивідуальних теплових
      пунктів, ІТП) дл�? багатоквартирних житлових будинків; побудинкову у�?тановку
      лічильників теплової енергії і у�?тановку автоматизованих �?и�?тем ди�?петчер�?ького
      управлінн�? та збору даних (SCADA) з метою оптимізації виробництва та по�?тачанн�?
      теплової енергії комунальними підприєм�?твами, залученими до уча�?ті в реалізації
      проекту. Цей компонент передбачає �?півфінан�?уванн�? Фондом чи�?тих технологій (ФЧТ),
      �?ке охоплюватиме у�?тановку ІТП (разом з прокладанн�?м �?получних труб), побудинкову
      у�?тановку лічильників теплової енергії і автоматизованих �?и�?тем SCADA.
              Даний компонент охоплює комунальні підприєм�?тва, �?кі забезпечують
      централізоване теплопо�?тачанн�? у мі�?тах Харків, Миколаїв, Івано-Франків�?ьк, Хер�?он,
      Вінниц�?, Донецьк, Кам'�?нець-Поділь�?ький, Дніпропетров�?ьк, Чернігів та Кіровоград.
      Відбір залучених до уча�?ті в реалізації проекту комунальних підприєм�?тв та
      муніципалітетів здій�?нював�?�? на конкур�?ній о�?нові. Критерії відбору включали: рівень
      окупно�?ті тарифів на теплопо�?тачанн�?; рівень збиранн�? платежів; на�?вні�?ть лічильників
      теплової енергії на рівні котельні; �?тупінь поширено�?ті ви�?тавленн�? на�?еленню рахунків
      на о�?нові �?поживанн�? теплової енергії (тобто ча�?тка побутового �?поживанн�? тепла, �?ка
      тарифікуєть�?�? на о�?нові показників побудинокового лічильника теплової енергії) ;
      �?хваленн�? територіальною громадою необхідно�?ті у�?тановки ІТП та готовно�?ті до їх
      у�?тановки. Географічне розташуванн�? ше�?ти мі�?т, до�?ліджуваних в рамках Програми ЕСО
      наведене на Мал. 3-1.
             Компонент2:Технічна допомога і �?творенн�? �?оціально-економічного та
      природоохоронного потенціалу (3,5млн.дол. СШ�?). Даний компонент охоплює фінан�?ові




                                                                               © ÅF-Consult Ltd 2013
                                           Проект звіту
                                           Дл�? обговоренн�?                    11 (50)

                                           21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



питанн�? наданн�? технічної допомоги Мінрегіону. В рамках наданн�? технічної допомоги
підтримуватимуть�?�?:
(a) Контроль реалізації даного проекту;
(b) �?аданн�? кон�?ультацій і проведенн�? навчань у ході реалізації проекту, наданн�?
залученим до уча�?ті в реалізації проекту комунальним підприєм�?твам допомоги у
здій�?ненні моніторингу та оцінки;
(c) Проведенн�? �?емінарів з питань �?творенн�? �?оціально -економічного та
природоохоронного потенціалу дл�? пер�?оналу залученого до уча�?ті в реалізації проекту
комунальних підприєм�?тв;
(d) Проведенн�? щорічних опитувань �?поживачів по�?луг комунальних підприєм�?тв,
залучених до уча�?ті в реалізації проекту, щодо �?ко�?ті по�?луг;
(e) Проведенн�? щорічного аудиту проекту;
(f) Підготовку нових проектів;
(g) Додаткові операційні витрати, пов'�?зані з у�?іма �?анкціонованими витратами.




                             Vinnytsia
          Ivano-Frankivsk
                                                                Kharkiv

               Kamenetsk-Podilsky
                                          Mykolayiv

                                                      Kherson




                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                        Проект звіту
                                        Дл�? обговоренн�?                12 (50)

                                        21 ли�?топада 2013          8UKRWBF-



Мал. 3-1Карта України. Відвідані мі�?та позначені �?иніми зірками.




                                                                   © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                       13 (50)

                                              21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



4     ОРГ�?�?ІЗ�?ЦІЙ�?�? СТРУКТУР�?


4.1   СТИСЛИЙ ОГЛЯД Х�?Р�?КТЕР�?ОЇ ОРГ�?�?ІЗ�?ЦІЙ�?ОЇ СТРУКТУРИ
               Міні�?тер�?тво регіонального розвитку, будівництва та житлового го�?подар�?тва
      України (Мінрегіону) є головним органом центральної виконавчої влади в реалізації
      державної регіональної політики і політики у галузі будівництва, архітектури та
      мі�?тобудуванн�?, вдо�?коналенн�? адміні�?тративно-територіальної �?и�?теми України. Одним
      з о�?новних завдань Мінрегіонбуду України є забезпеченн�? технічного регулюванн�? у
      галузі будівництва, мі�?тобудуванн�?, проми�?лово�?ті будівельних матеріалів, збереженн�?
      і�?торичних об’єктів та архітектурних пам'�?ток.
               Міні�?тер�?тво екології та природних ре�?ур�?ів України (Мінприроди) відповідає за
      реалізацію державної політики в галузі раціонального викори�?танн�? та охорони
      природних ре�?ур�?ів(землі, поверхневих вод, атмо�?ферного повітр�?, лі�?ів, флори і фауни,
      ре�?ур�?ів у територіальних водах, континентального шельфу і виключної економічної
      зони України), охорони навколишнього �?ередовища, поводженн�? з відходами,
      екологічної безпеки та екологічного моніторингу.
               У рамках �?воїх повноважень Мінприроди готує пропозиції щодо в�?тановленн�?
      �?тандартних �?тавок податків за викиди забруднюючих речовин в атмо�?феру і �?киданн�?
      �?тічних воду водойми і подає їх на затвердженн�? до Кабінету Міні�?трів України .
      Мінприроди також не�?е відповідальні�?ть за підготовку пропозицій про пор�?док
      в�?тановленн�? лімітів на викори�?танн�? природних ре�?ур�?ів, �?кі затверджують�?�? Кабінетом
      Міні�?трів    України.    Крім    того,   Мінприроди     готує   перелік    небезпечних
      об’єктів/небезпечного обладнанн�? (до цього переліку вход�?ть об’єкти, �?кі генерують
      теплову енергію), �?кі підл�?гають обов'�?зковій державній екологічної ек�?пертизі.
               У проце�?і підготовки державної екологічної ек�?пертизи Мінприроди визначає
      такі показники:
            Ступінь екологічного ризику і безпеки дл�? проектованого об'єкту;
            Відповідні�?ть до�?ліджуваного об'єкту вимогам екологічного законодав�?тва;
            Оцінку до�?ліджуваного об'єкту з точки зору впливу на здоров'�? людини,
             навколишнє �?ередовище і �?кі�?ть природних ре�?ур�?ів;
            Оцінку   ефективно�?ті,    повноти,      обґрунтовано�?ті    та        до�?татно�?ті
             природоохоронних заходів.


4.2   СТИСЛИЙ ОГЛЯД ВІДПОВІД�?ИХ З�?КО�?ОД�?ВЧИХ, �?ОРМ�?ТИВ�?ИХ �?КТІВ Т�?
      ПРОЦЕДУР УКР�?Ї�?И ІПОЛІТИКИСВІТОВОГО Б�?�?КУ
               Питанн�? захи�?ту навколишнього �?ередовища, пов'�?зані з реалізацією даного
      проекту, регламентують�?�? чи�?ленними законами, правовими актами і нормами. О�?новні
      закони та правові акти, що регламентують питанн�? охорони навколишнього �?ередовища,
      перераховані в на�?тупних розділах.




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                Проект звіту
                                                Дл�? обговоренн�?                      14 (50)

                                                21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



4.2.1   �?а державному рівні:
              Кодек�? України про надра (опублікований 27 липн�? 1994 року);
              Водний кодек�? України (опублікований 6 червн�? 1995 року);
              Земельний кодек�? України (опублікований 25 жовтн�? 2001 року) ;
              Закон України «Про охорону навколишнього             природного   �?ередовища»
               (опублікований 25 червн�? 1991 року);
              Закон України «Про охорону атмо�?ферного повітр�?» (опублікований 16 жовтн�?
               1992 року);
              Закон України «Про екологічну ек�?пертизу» (опублікований 9 лютого 1995 року);
              Закон України «Про захи�?т на�?еленн�? і територій від надзвичайних �?итуацій
               техногенного та природного характеру» (опублікований 8 червн�? 2000 року);
              Закон України «Про теплопо�?тачанн�?» (опублікований 2 червн�? 2005 року);
              Закон України «Про відходи» (прийн�?тий 5 березн�? 1998 року);
              По�?танова Кабінету Міні�?трів України «Про перелік видів ді�?льно�?ті та об’єктів,
               що �?тановл�?ть підвищену екологічну небезпеку» (№ 554, опублікована 27 липн�?
               1995 року);
              По�?танова Кабінету Міні�?трів України «Про затвердженн�? Положенн�? про
               пор�?док здій�?ненн�? державного обліку в галузі охорони атмо�?ферного повітр�?»
               (опублікована 29 грудн�? 1993 року);
              По�?танова Кабінету Міні�?трів України «Про затвердженн�? Пор�?дку розробленн�?
               та затвердженн�? нормативів гранично допу�?тимих викидів забруднюючих
               речовин із �?таціонарних джерел» (опублікована 28 грудн�? 2001 року);
              По�?танова Кабінету Міні�?трів України «Про затвердженн�? «Про затвердженн�?
               нормативів гранично допу�?тимих рівнів впливу на повітр�? фізичних та
               біологічних факторів із �?таціонарних джерел» (опублікована 13 березн�? 2002
               року);
              �?аказ Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного �?ередовища України
               «Про затвердженн�? Ін�?трукції про пор�?док та критерії вз�?тт�? на державний облік
               об'єктів, �?кі �?правл�?ють або можуть �?правити шкідливий вплив на здоров'�?
               людей і �?тан атмо�?ферного повітр�?, видів та об�?�?гів забруднюючих речовин, що
               викидають�?�? в атмо�?ферне повітр�?» (опублікований 10 травн�? 2002 року);
              �?аказ Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного �?ередовища України
               «Про затвердженн�? Переліку типів у�?таткуванн�?, дл�? �?ких розробл�?ють�?�?
               нормативи гранично допу�?тимих викидів забруднюючих речовин із �?таціонарних
               джерел» (опублікований 16 �?ерпн�? 2004 року);
              �?аказ Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного �?ередовища України
               «Про затвердженн�? нормативів гранично допу�?тимих викидів забруднюючих
               речовин із �?таціонарних джерел» (опублікований 26 червн�? 2006 року);




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                        Проект звіту
                                        Дл�? обговоренн�?                        15 (50)

                                        21 ли�?топада 2013                  8UKRWBF-



       �?аказ Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного �?ередовища України
       «Про затвердженн�? технологічних нормативів допу�?тимих рівнів викидів
       забруднюючих речовин із тепло�?илових у�?тановок, номінальна теплова
       потужні�?ть �?ких перевищує 50 МВт» (опублікований 26 червн�? 2006 року);
       �?аказ Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного �?ередовища України
       «Про затвердженн�? Методики розрахунку розмірів відшкодуванн�? збитків, �?кі
       заподі�?ні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в
       атмо�?ферне повітр�?» (опублікований 10 грудн�? 2008 року);
       �?аказ Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного �?ередовища України
       «Про затвердженн�? Ін�?трукції з комплек�?ної екологічної оцінки на регіональному
       рівні» (опублікований 14 ли�?топада 2008 року).
        Си�?тема центральних органів виконавчої влади, �?ка уповноважена здій�?нювати
регулюванн�? викори�?танн�? природних ре�?ур�?ів, охорони здоров’�? та охорони
навколишнього �?ередовища, а також здій�?нювати моніторинг у цих �?ферах, включає в
�?ебе:
      Міні�?тер�?тво екології та природних ре�?ур�?ів України (Мінприроди);
      Державна      �?анітарно-епідеміологічна     �?лужба      (Держ�?анепідем�?лужба)
       Міні�?тер�?тва охорони здоров'�? України;
      Міні�?тер�?тво регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
       го�?подар�?тва України (Мінрегіону);
      Державний комітет з питань технічного регулюванн�? та �?поживчої політики
       України (Держ�?пожив�?тандарт).
        Мінприроди фактично відіграє керівну роль, розробл�?ючи програми,
 затверджуючи правила, видаючи дозволи, �?пр�?мовані на забезпеченн�? екологічної
 безпеки. Зокрема, Мінприроди:
      Розробл�?є і реалізує національні та інші програми у �?фері охорони та безпеки
       навколишнього �?ередовища, бере уча�?ть у розробці та реалізації національних та
       інших програм з оновленн�? та охорони природних ре�?ур�?ів, �?при�?є розробці
       регіональних програм у цій �?фері, а також координує їх реалізацію;
      Затверджує (погоджує) правила, норми, �?тандарти у �?фері охорони
       навколишнього �?ередовища, екологічної безпеки та утилізації відходів у
       відповідно�?ті з в�?тановленими пор�?дком та аналізом їх практичного
       за�?то�?уванн�?;
      здій�?нює контроль за дотриманн�?м нормі �?тандартів, обмеженн�?ми на викиди і
       �?токи, квотами на викори�?танн�? та охорону природних ре�?ур�?ів, вимогами
       екологічної безпеки, утилізацією відходів;
      Видає дозволи, обмеженн�?, квоти на �?пеціальне викори�?танн�? природних
       ре�?ур�?ів (крім надр), викиди і �?киди забруднюючих речовин у навколишнє
       �?ередовище у відповідно�?ті із в�?тановленим пор�?дком, а також здій�?нює




                                                                           © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                     16 (50)

                                         21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



       моніторинг дотриманн�? вимог та умов виданих дозволів, обмежень, квот,
       приймає рішенн�? про їх призупиненн�? або припиненн�? їхньої дії;
      Розробл�?є �?тандарти із збиранн�? плати за викори�?танн�? природних ре�?ур�?ів і
       забрудненн�? навколишнього �?ередовища, а також пор�?док �?плати;
      Затверджує   проекти землевідведенн�? дл�? будівництва небезпечних та інших
       об'єктів;
      Веде державний реє�?тр видів (дикої) флори і фауни, бере уча�?ть у веденні
       водного када�?тру;
      Організовує та проводить державну екологічну ек�?пертизу;
      Організовує   моніторинг     навколишнього    �?ередовища,       �?творенн�?       та
       функціонуванн�? екологічних інформаційних �?и�?тем;
      Бере уча�?ть у вдо�?коналенні обліку, звітно�?ті та �?тати�?тики в межах �?воїх
       повноважень;
      Бере уча�?ть у заходах із �?тандартизації, �?ертифікації, акредитації метрологічних
       робіт у �?фері охорони навколишнього природного �?ередовища та екологічної
       безпеки.
          Роль Мінрегіону пол�?гає у забезпеченні реалізації державної політики і
регулюванн�? у �?фері будівництва, мі�?тобудуванн�?, будівництва, збереженн�? і�?торичних
об’єктів та архітектурних пам'�?ток, а також житлово-комунального го�?подар�?тва.
         Державний комітет з питань технічного регулюванн�? та �?поживчої політики
України (Держ�?пожив�?тандарт):
      Реалізовує державну політику в галузі �?тандартизації;
      В�?тановлює норми дл�? розробки, прийн�?тт�?, розгл�?ду і зміни національних
       �?тандартів;
      Координує розробку, прийн�?тт�?, розгл�?д, зміну та розпов�?юдженн�? національних
       �?тандартів;
      Вживає заходи щодо �?при�?нн�? Україні у виконанні вз�?тих нею зобов'�?зань, що
       випливають із член�?тва в міжнародних (регіональних) організаці�?х з питань
       �?тандартизації;
      Формує та підтримує національний фонд нормативних документів та
       �?аціональний центр міжнародної інформаційної мережі Світової організації
       торгівлі «ISONET».
         Держ�?пожив�?тандарт проводить роботу із �?тандартизації продукції, проце�?ів та
по�?луг і, крім того, матеріалів, комплектуючих, обладнанн�?, �?и�?тем та їх технічних
характери�?тик, правил, пор�?дків та процедур, функцій, методів або певного виду
ді�?льно�?ті. Стандартизаці�? �?пр�?мована на забезпеченн�? безпеки житт�? і здоров'�?
людини, флори, фауни, а також охорони навколишнього природного �?ередовища та
�?при�?нн�? раціональному викори�?танню в�?іх видів ре�?ур�?ів, включаючи природні. Крім
того, один з о�?новних принципів �?тандартизації викладений у Законі України «Про




                                                                         © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                      17 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



        �?тандартизацію» № 2408-III від 17.05.2001 р. �?к відповідні�?ть �?тандартів вимогам
        законодав�?тва, включаючи охорону та безпеку навколишнього �?ередовища.
                 У відповідно�?ті із Законом України «Про �?тандартизацію» центральні органи
        виконавчої влади мають право розробл�?ти, приймати та за�?то�?овувати �?тандарти, норми
        і процедури, що регламентують відповідні питанн�?. �?априклад, Мінприроди, у
        відповідно�?ті зі Статтею 20ЗаконуУкраїни «Про охорону навколишнього природного
        �?ередовища», бере уча�?ть у розробці екологічних �?тандартів, а Мінрегіон, у відповідно�?ті
        із Статтею 16 Закону України «Про о�?нови мі�?тобудуванн�?», розробл�?є і в�?тановлює
        �?тандарти, норми і правила. Міні�?тер�?тво охорони здоров'�? України, у відповідно�?ті з
        Законом України «Про забезпеченн�? �?анітарно-епідеміологічного благополучч�?
        на�?еленн�?» має право в�?тановлювати �?анітарні норми і правила. В той �?амий ча�?
        прийн�?тт�? �?тандартів у різних �?ферах ді�?льно�?ті ґрунтуєть�?�? на єдиних принципах
        безпеки проми�?лових будівельних проектів, житт�? і здоров'�? людини та екологічної
        безпеки.

4.2.2   �?а регіональному рівні
           Територіальні органи Мінприроди були ліквідовані у відповідно�?ті з По�?танови
           Кабінету Міні�?трів України від 13 березн�? 2013 № 159 «Про ліквідацію
           територіальних органів Міні�?тер�?тва охорони навколишнього природного
           �?ередовища України». Сьогодні, дл�? виконанн�? регіональних функцій ліквідованих
           міні�?тер�?ьких органів, �?творені �?пеціальні підрозділи (управлінн�? екології та
           природних ре�?ур�?ів) обла�?них та мі�?ьких державних адміні�?трацій. О�?новні функції
           ліквідованих територіальних органів Мінприроди (мі�?цеві органи екологічного
           контролю, уповноважені на видачу дозволів і лімітів на ді�?льні�?ть, пов'�?зану з
           негативними екологічними на�?лідками і т. д.) передано ново�?твореним підрозділам.
              �?овий пор�?док видачі дозволів і лімітів (на викиди в атмо�?ферне повітр�?,
               водокори�?туванн�?, �?киданн�? води та �?киданн�? відходів) проілю�?трований на
               прикладі пор�?дку видачі дозволу та ліміту на розміщенн�? відходів (див. Мал. 4 –
               1).
              �?а першому етапі підприєм�?тво (наприклад, компані�?, �?ка забезпечує
               централізоване теплопо�?тачанн�?) має направити на адре�?у Мінприроди та
               мі�?цевої (обла�?ної або мі�?ької) державної адміні�?трації (ново�?творені підрозділи
               або управлінн�? екології та природних ре�?ур�?ів) проект ліміту разом із
               допоміжною документацією. У випадку, �?кщо ці підрозділи не мають жодних
               коментарів / зауважень, вони видають дозвіл на здій�?ненн�? відповідної
               ді�?льно�?ті (�?киданн�? відходів). Дозвіл набуває чинно�?ті тільки пі�?л�? затвердженн�?
               визначеного ліміту.
              �?а другому етапі процедури отриманн�? дозволу підприєм�?тво має направити на
               адре�?у Мінприроди та мі�?цевої (обла�?ної або мі�?ької) державної адміні�?трації
               �?коригований проект ліміту. Мінприроди перевір�?є цей документ і погоджує
               його (зрозуміло, у разі від�?утно�?ті коментарів / зауважень). Мінприроди
               направл�?є погоджений �?коригований проект ліміту на адре�?у мі�?цевої державної
               адміні�?трації.




                                                                                  © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                                   Проект звіту
                                                                   Дл�? обговоренн�?                                       18 (50)

                                                                   21 ли�?топада 2013                            8UKRWBF-



                  Мі�?цева державна адміні�?траці�? також перевір�?є �?корегований проект ліміту і, у
                   разі від�?утно�?ті коментарів або зауважень, а також пі�?л�? отриманн�? згоди з боку
                   Мінприроди, орган влади (мі�?цева державна адміні�?траці�?) затверджує цей ліміт.


                                                Дозвіл на д-ть
                                                (�?киданн�?
                                                відходів).
                                                �?абуває                        Скоригований
                       Проект ліміту    МінПр                                    проект ліміту          МінПр
                       і доп. докум-�?           чинно�?ті
                                                тільки     пі�?л�?               і доп. докум-�?
                                                погодженн�?
                                                ліміту
          Підпр-                                                     Підпр-                Погодженн�?
          во                                                         во                     ліміту                          Підпр-
                                                                                                                            во


                                                Дозвіл на д-ть                                                   Пог-
                       Проект ліміту     ОД�?/   (�?киданн�?                                                ОД�?/     н�?
                                         МД�?                                   Скоригований              МД�?
                       і доп. докум-�?           відходів).                       проект ліміту                  ліміту
                                                �?абуває
                                                                               і доп. докум-�?
                                                чинно�?ті
                                                тільки     пі�?л�?
                                                погодженн�?
                                                ліміту




                    Мал. 4 – 1. Процедура отриманн�? дозволів.
                 Регіональні (міжрегіональні) підрозділи (управлінн�?) Державної �?анітарно-
        епідеміологічної �?лужби України здій�?нюють державний нагл�?д у межах відповідних
        адміні�?тративних територій.
                 Державна �?анітарно-епідеміологічна �?лужба України у межах відповідної
        адміні�?тративної території відповідає за:
                  Розробку (вивченн�?), ек�?пертизу, затвердженн�? та опублікуванн�? �?анітарних
                   норм;
                  Здій�?ненн�? заходів гігієнічної регламентації та державної реє�?трації небезпечних
                   факторів �?ередовища життєді�?льно�?ті, �?кі є шкідливими дл�? житт�? і здоров’�?
                   людини;
                  Проведенн�? державної �?анітарно -епідеміологічної ек�?пертизи;
                  Затвердженн�? проектів документів про землевідведенн�? дл�? будівництва ,
                   розміщенн�? пунктів водопо�?тачанн�? та відведенн�? �?тічних вод, розміщенн�?
                   проми�?лових та виробничих об'єктів;
                  Стандартизацію проектної та технічної документації на будівництво,
                   рекон�?трукцію, введенн�? в ек�?плуатацію нових і рекон�?труйованих проми�?лових
                   об'єктів, �?анітарно-захи�?них зон;
                  Ін�?пектуванн�? діл�?нок будівництва та видачу ви�?новків про їх відповідні�?ть
                   �?анітарним нормам при введенні в ек�?плуатацію;
                  Видачу дозволів на �?пеціальне водокори�?туванн�?.

4.2.3   Політика та процедури Світового банку
                 Соціальні, екологічні та охоронні політики і процедури Світового Банку , �?кі
        будуть за�?то�?овувати�?�? в контек�?ті даного проекту, на�?тупні:




                                                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                        Проект звіту
                                        Дл�? обговоренн�?                   19 (50)

                                        21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



      Операційна директива Світового Банку, Операційна політика Світового Банку, OP
       4.01, 1999;
      Політика Світового банку у відношенні до�?тупу до інформації.
        �?а випадки будь-�?ких розходжень між україн�?ьким законодав�?твом і
�?оціальними, екологічними та охоронними політиками Світового Банку Рамковий ПЕУ,
пред�?тавлений у даному документі, має мі�?тити інформацію про обов'�?зки, �?кі
�?то�?ують�?�?, наприклад, підготовки планів ЕУ дл�? конкретних діл�?нок. Ці плани мають
базувати�?�? також на оцінках впливу на навколишнє �?ередовище та �?оціальну �?феру на
загальному рівні,підготовлених Кон�?ультантом в рамках техніко-економічного
обґрунтуванн�? дл�? кожного мі�?та, включеного у дану програму.




                                                                      © ÅF-Consult Ltd 2013
                                            Проект звіту
                                            Дл�? обговоренн�?                       20 (50)

                                            21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



5   ОПИС ПРОЦЕСІВ, ОБЄ’КТІВ Т�? РЕСУРСІВ
             Си�?теми централізованого теплопо�?тачанн�? у до�?ліджуваних мі�?тах �?кладають�?�?
    з декількох окремих мереж замі�?ть централізованої �?и�?теми. В результаті, в�?тановлена
    потужні�?ть перевищує підключене навантаженн�? у 1,5 – 3 рази. �?а�?вні �?и�?теми за�?тарілі,
    ча�?тина з них перебуває у незадовільному технічному �?тані, переважно це �?и�?теми з
    ручним керуванн�?м.
            Зведена �?ти�?ла інформаці�? про �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�?
    ше�?ти зазначених мі�?т пред�?тавлена у Таблиц�? 5-1.
    Таблиц�? 5-1Сти�?ла інформаці�? про �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�? у
    до�?ліджуваних мі�?тах

                            Івано-   Кам'�?нець-    Харків       Хер�?он    Миколаїв   Вінниц�?
                          Франків�?ьк Поділь�?ький

    Кількі�?ть мешканців      226 000     103 000   1 451 000    299 000    496 000    372 000

    Кількі�?ть котелень           35            9        251          37        123            39

    Кількі�?ть котлів            140           36        564         156        386           114

    Кількі�?ть
    �?поживачів по�?луг
    централізованого
    теплопо�?тачанн�?
    - мешканці                  568                               43741      86536      70467
    - бюджетні орг-ції          229                                 172        284           247
    - інші                      273                                 348        574           376
        -    у�?ього            1063          498       8890       44261      87394      71090

    В�?тановлена
    потужні�?ть, Гкал /         347,1         259       4 539        563        627          740,4
    год.
    Підключена
    потужні�?ть, Гкал /         205,5          98       3 827        170        348          457,3
    год.
    Прот�?жні�?ть               130,99      117,35     1 600,2       96,6        209          206,4
    теплових мереж, км




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                             Проект звіту
                                             Дл�? обговоренн�?                     21 (50)

                                             21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



6   ОПИС МОДЕР�?ІЗ�?ЦІЇ СИСТЕМ ЦЕ�?ТР�?ЛІЗОВ�?�?ОГО
    ТЕПЛОПОСТ�?Ч�?�?�?Я У ВИЗ�?�?ЧЕ�?ИХ МІСТ�?Х
            Під ча�? вибору компонентів пріоритетних інве�?тицій до уваги брали�?�? на�?тупні
    питанн�?:на о�?нові �?тратегічного довго�?трокового інве�?тиційного плану, розробленого
    Замовником, а також на о�?нові аналізу витрат групою Кон�?ультанта був підготовлений,
    проект програми пріоритетних інве�?тицій (ППІ).
             ППІ підтримує цілі та завданн�? зазначеного довго�?трокового інве�?тиційного
    плану, у той �?амий ча�? забезпечуючи наданн�? першочергової допомоги дл�? задоволенн�?
    найнагальніших потреб модернізації. Очікуєть�?�?, що за рахунок реалізації пріоритетних
    інве�?тицій буде до�?�?гнута значна кількі�?ть �?тратегічних цілей, �?формульованих у
    довго�?троковому плані, зокрема:
          �?айвища, згідно з прогнозами, реалізовані�?ть цих інве�?тицій;
          Вимірювана економі�?;
          Короткий період у�?тановки обладнанн�?;
          Майже миттєве відчутт�? ефекту економії.
            О�?новні види інве�?тицій, �?пр�?мованих на             покращенн�?   �?тану   �?и�?тем
    централізованого теплопо�?тачанн�?, включають в �?ебе:
          Рекон�?трукцію котелень;
          Будівництво нових котелень;
          Рекон�?трукцію ТЕЦ, �?кі знаход�?ть�?�? в ек�?плуатації;
          Рекон�?трукцію центральних теплових під�?танцій, �?кі знаход�?ть�?�? в ек�?плуатації;
          У�?тановку �?и�?теми ди�?танційного управлінн�?/�?и�?теми SCADA;
          Заміну трубопроводів �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�?;
          Прокладанн�? нових �?получних трубопроводів;
          Вдо�?коналенн�? теплової ізол�?ції трубопроводів �?и�?теми централізованого
           теплопо�?тачанн�?;
          У�?тановку індивідуальних теплових під�?танцій (індивідуальних теплових пунктів,
           ІТП);
          У�?тановку міні-ТЕЦ;
          У�?тановку лічильників теплової енергії;
          Рекон�?трукцію на�?о�?ної �?танції;
          Модернізацію машин та обладнанн�? дл�? технічного об�?луговуванн�?.


           Сти�?ла інформаці�? про плани пріоритетних інве�?тицій, підготовлених дл�?
    окремих з визначених дл�? реалізації даної Програма мі�?т, пред�?тавлена у Таблиц�? , а




                                                                             © ÅF-Consult Ltd 2013
                                               Проект звіту
                                               Дл�? обговоренн�?                               22 (50)

                                               21 ли�?топада 2013                       8UKRWBF-



попередній опи�? запланованих інве�?тицій дл�? окремих з муніципалітетів, з метою
забезпеченн�? наочно�?ті, мі�?тить�?�? наведений нижче, у розділах 6-1...6-6.
Таблиц�? 6.1 Сти�?ла інформаці�? про плани пріоритетних інве�?тицій

                      Івано-     Кам'�?нець-     Харків       Хер�?он     Миколаїв   Вінниц�?
                                                                                               У�?ього
                    Франків�?ьк   Поділь�?ький

Рекон�?трукці�?                                     58        6       36
                    1 котельн�?   4 котельні                               9 котелень             114
котелень                                       котелень котелень котелень

�?ові котельні                    8 котелень                                                       8

�?ові утилізатори                                    4
теплоти димових                                утилізатор                                         4
газів                                              и

�?ові горілки дл�?                                                6
котлів                                                                                            6
                                                            котелень

�?ові на�?о�?и
мережі                                           Дані
централізованого                                                6
                                                будуть                                           6+
теплопо�?тачанн�?                                             котелень
                                                додані
з регул�?тором
ча�?тоти
�?ова �?и�?тема
контролю за
температурою                                                    6
                                                                                                  6
води у �?и�?темі                                              котелень
централізованого
теплопо�?тачанн�?
�?ова �?и�?тема
ди�?танційного
зчитуванн�?
показників з
лічильників газу,
електроенергії і
води
�?ова �?и�?тема
ди�?танційного                                    1181
                                                                                                 1373
управлінн�? /                                   одиниць        192
�?и�?тема SCADA
Закритт�? котельні                                               8       16
                                                                              2 котелень          26
                                                            котелень котелень

Придбанн�?                                                   �?втомобі
обладнанн�? дл�?                                              лі, крани
технічного                                                       і
                                                                                                  11
об�?луговуванн�?                                              ек�?кава-
                                                            тори – 11
                                                            одиниць




                                                                                       © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                              23 (50)

                                              21 ли�?топада 2013                      8UKRWBF-



                     Івано-     Кам'�?нець-     Харків     Хер�?он    Миколаїв     Вінниц�?
                                                                                             У�?ього
                   Франків�?ьк   Поділь�?ький

Модернізаці�?
центральних
                                                             39                                 39
теплових
під�?танцій                                                одиниць

У�?тановка нового
трубопроводу
�?и�?теми                                       31 мі�?це    8 мі�?ць   13 мі�?ць     2 мі�?ц�?        54
централізованого
теплопо�?тачанн�?

У�?тановка нових                                              6
                                                                                                6
вит�?жних труб                                             одиниць

                    Повна                                                        Повна
Заміна              заміна                                                       заміна      5 мереж
трубопроводів      чотирьох                                12 км                 однієї      + 12 км
                    мереж                                                        мережі

Заміна теплової
ізол�?ції                                                            30 км, 21                 30 км
трубопроводів                                                        мі�?це

Прокладанн�?
нового кабелю                                              1 км                                1 км
ви�?окої напруги

У�?тановка міні-                                                        2
                                              1 одиниц�?                                     3 одиниці
ТЕЦ                                                                 одиниці

Рекон�?трукці�?                     19 ЦТП                               5                        24
ЦТП
Закритт�? ЦТП           4                                                                        4

                                                                                            3 райони
                                                600
У�?тановка ІТП      3 райони                                                                   + 600
                                              одиниць
                                                                                            одиниць

                                                                                    1
                                                                                водопо�?та
Рекон�?трукці�?                                                                    -чальна        1
на�?о�?ної �?танції                                                                 на�?о�?на
                                                                                 �?танці�?

Лічильники                                      600
                                                                                               600
теплової енергії                              одиниць




                                                                                     © ÅF-Consult Ltd 2013
                                               Проект звіту
                                               Дл�? обговоренн�?                       24 (50)

                                               21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



6.1   МІСТО ІВ�?�?О-ФР�?�?КІВСЬК
               Мі�?то Івано-Франків�?ьк – це обла�?ний центр, розташований на території
      Покут�?ької рівнини, на території між річками Би�?триц�? �?адвірн�?н�?ька і Би�?триц�?
      Солотвин�?ька, на південному заході України, на від�?тані150 - 300кмвід кордону з
      Польщею, Румунією, Угорщиною та Словаччиною (Мал.. 6-1). Площа мі�?та �?кладає
      83,73кв.км, на�?еленн�? мі�?та – 226 ти�?. жителів. У підпор�?дкуванні мі�?та Івано-Франків�?ьк
      знаход�?ть�?�? п’�?ть �?іл, розташованих навколо нього, – �?.�?. Вовчинець, Угорники,
      Микитинці, Крихівці та Хуплин.
              Мі�?то Івано-Франків�?ьк має повітр�?не, залізничне та автомобільне �?полученн�? з
      у�?іма обла�?ними центрами України, низкою мі�?т Ро�?ії, Молдови, Білору�?і, Польщі,
      Словаччини та Чехії. Мі�?то Івано-Франків�?ьк має радіальну �?и�?тему доріг (�?и�?тему
      мі�?ьких магі�?тралей, �?кі з’єднують мі�?то з периферійними районами).У мі�?ті функціонує
      міжнародний аеропорт. Проми�?лові підприєм�?тва розташовані по периметру мі�?та , а
      заклади та у�?танови �?оціальної та культурної �?фери, адміні�?тративні та банків�?ькі
      у�?танови – в його центральній ча�?тині. У даний ча�? вмі�?ті налічують�?�? понад400вулиць,
      56заводів і фабрик, понад 500організаційта у�?танов.




      Мал.. 6-1 – Мі�?то Івано-Франків�?ьк на карті України (Джерело: Вікіпеді�?)



             �?а о�?нові �?тратегічного інве�?тиційного плану, а також на о�?нові аналізу
      економічно�?ті Замовником був розроблений проект програми пріоритетних інве�?тицій.
      Групою Кон�?ультанта був здій�?нений аналіз запропонованих компонентів. �?а о�?нові
      вивченн�? цих матеріалів Компанією,у �?півробітництві з Кон�?ультантом, було здій�?нено
      вибір районів пріоритетних інве�?тицій, �?кі пред�?тавлені Таблиц�? .




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                          25 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                    8UKRWBF-



Таблиц�? 6.2 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Івано-Франків�?ьк


Компонент                                                    Сти�?лий опи�?            Пріоритетні�?ть
КОМПО�?Е�?Т № 1
Котельн�? по вул. Симоненка, 3                            Рекон�?трукці�? котельні              1
КОМПО�?Е�?Т № 2
Мережа централізованого
теплопо�?тачанн�? в районі котельні
по вул. Симоненка, 3                                     Повна заміна мережі                 1
У�?тановка ІТП в районі котельні
по вул. Симоненка, 3                                         У�?тановка ІТП                   1
Закритт�? ЦТП                                                 Закритт�? ЦТП                    1
КОМПО�?Е�?Т № 3
Розширенн�? території забезпеченн�?
централізованим теплопо�?тачанн�?м                         Повна заміна мережі                 2
У�?тановка ІТП на території розширенн�?                        У�?тановка ІТП                   2
Закритт�? ЦТП                                                 Закритт�? ЦТП                    2
КОМПО�?Е�?Т № 4
Котельн�? по вул. Тролейбу�?на, 40                             �?емає даних                     1
Мережа централізованого теплопо�?тачанн�?
в районі котельні по вул. Тролейбу�?на, 40                Повна заміна мережі                 1
Закритт�? ЦТП                                                 Закритт�? ЦТП                    1
КОМПО�?Е�?Т № 5
Кот.Федковича, 91а                                            Дані від�?утні                  1
Мережа централізованого теплопо�?тачанн�?
в районі котельні по вул. Федковича, 91а                 Повна заміна мережі                 1
У�?тановка ІТП в районі котельні по вул. Федковича, 91а       У�?тановка ІТП                   1
Закритт�? ЦТП                                                 Закритт�? ЦТП                    1




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                      26 (50)

                                              21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



6.2   МІСТО К�?М'Я�?ЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ




      Мал. 6-2 – Карта мі�?та Кам’�?нець-Поділь�?ький (Джерело: Вікіпеді�?)

                Мі�?то Кам'�?нець-Поділь�?ький – це адміні�?тративний центр Кам'�?нець-
      Поділь�?ького району Хмельницької обла�?ті. Мі�?то Кам'�?нець -Поділь�?ький знаходить�?�? у
      південній ча�?тині Хмельницької обла�?ті, �?ка розташована на Південному Заході України.
      Через мі�?то протікає річка Смотрич, притока річки Дні�?тер. Загальна площа мі�?та �?кладає
               2
      27,84 км . �?а�?еленн�? мі�?та Кам'�?нець -Поділь�?ький �?таном на 1 �?ічн�? 2013 року �?кладало
      103 ти�?. чоловік.
             �?а о�?нові �?тратегічного інве�?тиційного плану, а також на о�?нові аналізу
      економічно�?ті Замовником був розроблений проект програми пріоритетних інве�?тицій.
      Групою Кон�?ультанта був здій�?нений аналіз запропонованих компонентів. �?а о�?нові
      вивченн�? цих матеріалів Компанією,у �?півробітництві з Кон�?ультантом, було здій�?нено
      вибір районів пріоритетних інве�?тицій, �?кі пред�?тавлені у Таблиц�? .




                                                                               © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                Проект звіту
                                                Дл�? обговоренн�?                       27 (50)

                                                21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



      Таблиц�? 6.3 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Кам'�?нець-Поділь�?ький

                                                                                     Пріоритет-
       Інве�?тиційний компонент                          Сти�?лий опи�?                   ні�?ть
       КОМПО�?Е�?Т № 1 / Закритт�? ТЕЦ і заміна новими потужно�?т�?ми
       Котельн�? по вул. Цен�?ького                    �?ова котельн�?               �?а даний ча�?
       Котельн�? по вул. Праці                        �?ова котельн�?               �?а даний ча�?
       Котельн�? по вул. Вокзальна,
       83а                                           Рекон�?трукці�?               �?а даний ча�?
       Котельн�? поліклініки, по вул.
       Франка                                        �?ова котельн�?                      1
       Котельн�? по вул. Грушев�?ького,
       31                                            �?ова котельн�?                      1
       Котельн�? по вул. Кн.                Рекон�?трукці�? з повною заміною
       Каріатовичив, 56                      котлів та допоміжних �?и�?тем.               1
       Котельн�? по вул. Шевченка, 41                 �?ова котельн�?                      1
       КОМПО�?Е�?Т № 2
       Котельн�? по вул. Тімір�?зєва,        Рекон�?трукці�? з повною заміною
       123                                   котлів та допоміжних �?и�?тем.               2
       Котельн�? по вул. Шевченка, 13                 �?ова котельн�?                      2
       Котельн�? по вул. Тімір�?зєва, 86               �?ова котельн�?                      2
       КОМПО�?Е�?Т № 3
       Черн�?хов�?ького, 56                            �?ова котельн�?                      4
       КОМПО�?Е�?Т № 4
                                           Рекон�?трукці�? з повною заміною
       Котельн�? по вул. Жукова, 2            котлів та допоміжних �?и�?тем.               3
       КОМПО�?Е�?Т № 5
       Рекон�?трукці�? ЦТП                                   19                           1
       КОМПО�?Е�?Т № 6
       Компоненти ІТП                                      67                           1


6.3   МІСТО Х�?РКІВ

               Мі�?то Харків – це обла�?ний центр України, один з головних о�?вітніх і культурних
      центрів і великий тран�?портний вузол України. Мі�?то розташоване в північно -�?хідній
      ча�?тині України, на межі двох ландшафтних зон – лі�?о�?тепу і �?тепу, у мі�?ці, де дві річки –
      Уда і Лопань – впадають у річку Сівер�?ький Донець.




                                                                                  © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                       28 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-




Мал. 6-3 – Карта України, на �?кій виділено мі�?то Харків (Джерело: Вікіпеді�?)

         �?а даний ча�? мі�?то Харків є адміні�?тративним центром Харків�?ької обла�?ті, а
також адміні�?тративним центром Харків�?ького району, �?кий його оточує, крім того, �?аме
мі�?то має о�?обливий �?тату�? у регіоні.
         За чи�?ельні�?тю на�?еленн�? мі�?то Харків по�?ідає друге мі�?це в Україні: його
на�?еленн�? �?кладає 1 451 ти�?. чоловік (�?таном на 1 �?ічн�? 2013 року). 2/3 загальної
кілько�?ті мешканців регіону і понад 4/5 її мі�?ького на�?еленн�? проживають у «Великому
Харкові» (тобто у мі�?ті Харків з урахуванн�?м примі�?ької зони).
        �?езважаючи на �?вої розміри, площа мі�?та характеризуєть�?�? компактні�?тю.
Розгалужена мережа мі�?ького тран�?порту (метро, трамвай, тролейбу�?, автобу�?, так�?і)
забезпечує до�?туп до будь-�?кої ча�?тини мі�?та.
         Мі�?то Харків є одним з найбільших проми�?лових центрів України. Головна
галузь проми�?лово�?ті – точне машинобудуванн�?. У мі�?ті налічують�?�? �?отні проми�?лових
підприєм�?тв. Серед них – «флагмани» рад�?н�?ької ко�?мічної, вій�?ькової та �?дерної
програм, а �?аме: Харків�?ьке кон�?труктор�?ьке бюро машинобудуванн�? імені �?.�?.
Морозова і Танкобудівний завод імені В. О. Малишева (лідери �?вітового виробництва
танків у період 1930 – 1980-х років); Підприєм�?тво «Хартрон» (виробництво електроніки
дл�? аероко�?мічної та �?дерної проми�?лово�?ті) і В�?Т «Турбоатом» (виробник турбін).
        �?а о�?нові �?тратегічного інве�?тиційного плану, а також на о�?нові аналізу
економічно�?ті Замовником був розроблений проект програми пріоритетних інве�?тицій.
Групою Кон�?ультанта був здій�?нений аналіз запропонованих компонентів. �?а о�?нові
вивченн�? цих матеріалів Компанією,у �?півробітництві з Кон�?ультантом, було здій�?нено
вибір районів пріоритетних інве�?тицій, �?кі пред�?тавлені у Таблиці 6.4.




                                                                           © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                Проект звіту
                                                Дл�? обговоренн�?                    29 (50)

                                                21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



      Таблиц�? 6.4 - Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Харків (підл�?гає заповненню)


                Компонент                 Одиниці
            Рекон�?трукці�? котельні
          Модернізаці�? центральних
              теплових під�?танцій
        Прокладанн�? нового �?получного
            трубопроводу �?и�?теми
               централізованого
               теплопо�?тачанн�?
         Заміна ізол�?ції наземних труб
          �?и�?теми централізованого
               теплопо�?тачанн�?

               У�?тановка міні-ТЕЦ
           Придбанн�? обладнанн�? дл�?
           технічного об�?луговуванн�?
        У�?тановка �?и�?теми ди�?танційного
         управлінн�?, будівництво пункту
                   управлінн�?
            У�?тановка котла на о�?нові
                   біопалива

         У�?тановка електричного котла




6.4   МІСТО ХЕРСО�?

              Мі�?то Хер�?он – це адміні�?тративний, а також проми�?ловий і культурний центр
      Хер�?он�?ької обла�?ті, �?ка розташована на півдні України, на правому березі річки Дніпро,
      у 26 кілометрах від Дніпров�?ького лиману і в 90 кілометрах від Чорного мор�?.
      �?а�?еленн�? мі�?та Хер�?он �?кладаєть�?�? 299 ти�?�?ч чоловік (�?таном на 1 �?ічн�? 2013 року), �?кі
      належать до більш ніж 18 національно�?тей.
              Суча�?ний Хер�?он є мі�?том з розвиненою проми�?лові�?тю. Проми�?ловий �?ектор
      Хер�?ону охоплює близько 100 великих і �?ередніх виробничих підприєм�?тв, зайн�?тих у 12
      галуз�?х проми�?лово�?ті. Провідними галуз�?ми проми�?лово�?ті у мі�?ті ви�?тупають
      �?уднобудуванн�?, машинобудуванн�?, переробна, хімічна і харчова проми�?лові�?ть.
               Мі�?то має розгалужену �?и�?тему о�?вітніх, культурних, �?портивних та медичних
      у�?танов. У 28 вищих навчальних закладах мі�?та навчають�?�? більше 40 ти�?�?ч �?тудентів,
      опановуючи 50 профе�?ій, у 12 профе�?ійно -технічних училищах навчають�?�? понад 4
      ти�?�?чі учнів.
              Природно-заповідний фонд Хер�?онщини пред�?тавлений низкою об'єктів
      мі�?цевого значенн�?, �?кі охорон�?ють�?�? державою, �?еред них – чи�?ленні пам'�?тки
      природи, зокрема, ботанічний �?ад Хер�?он�?ького державного універ�?итету.




                                                                               © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                      30 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-




Мал. 6-4 – Карта мі�?та Хер�?он (Джерело: Вікіпеді�?)

            �?а о�?нові �?тратегічного інве�?тиційного плану, а також на о�?нові аналізу
економічно�?ті Замовником був розроблений проект програми пріоритетних інве�?тицій.
Групою Кон�?ультанта був здій�?нений аналіз запропонованих компонентів. �?а о�?нові
вивченн�? цих матеріалів Компанією,у �?півробітництві з Кон�?ультантом, було здій�?нено
вибір таких районів пріоритетних інве�?тицій:
      Оновленн�? котельні (котельн�? по вул. Шумен�?ька, котельн�? по вул. Ілліча, 95);
      Закритт�? котельні (котельн�? по вул. Макарова,161);
      Закритт�? котельні (котельн�? по вул. Піонер�?ька, 3);
      Оновленн�? котельні (котельн�? по вул. Комунарів, 17);
      Закритт�? котельні (котельн�? по вул. Горького, 25);
      Оновленн�? котельні (котельн�? по вул. Ушакова,12);
      Закритт�? котельні (котельн�? по вул. Суворова, 4);
      Оновленн�? котельні (котельн�? по вул. 40 років Жовтн�?, 17);
      Закритт�? котельні (котельн�? по вул. 40 років Жовтн�?, 3);
      Закритт�? котельні (котельн�? по вул. 40 років Жовтн�?, 25);
      Оновленн�? котельні (котельн�? на Кіндій�?ькому шо�?е, 32);
      Закритт�? котельні (котельн�? на Кіндій�?ькому шо�?е, 32);
      Оновленн�? котельні № 1 (�?. Степанівка, вул. Говарда, 65);
      Оновленн�? котельні №2 (�?. Степанівка, вул. Говарда, 65).




                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                               Проект звіту
                                               Дл�? обговоренн�?                       31 (50)

                                               21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



6.5   МІСТО МИКОЛ�?ЇВ

                Мі�?то Миколаїв є важливим діловим, політичним і культурним центром Півдн�?
      України. Мі�?то розташоване в 490 км на Південний Схід від мі�?та Київ, у 120 кілометрах
      від мі�?та Оде�?а і в 60 кілометрах від Чорного мор�?, у мі�?ці, де зу�?трічають�?�? гирла річок
      Південний Буг та Інгул. Сьогодні мі�?то Миколаїв є дев'�?тим за величиною мі�?том в
      Україні. У мі�?ті проживають 496 ти�?�?ч мешканців (�?таном на 1 �?ічн�? 2013 року), а його
                                2
      площа �?тановить 260 км .




                                                 .
      Мал. 6-5 – Карта мі�?та Миколаїв (Джерело: Вікіпеді�?)

              �?а о�?нові �?тратегічного інве�?тиційного плану, а також на о�?нові аналізу
      економічно�?ті Замовником був розроблений проект програми пріоритетних інве�?тицій.
      Групою Кон�?ультанта був здій�?нений аналіз запропонованих компонентів. �?а о�?нові
      вивченн�? цих матеріалів Компанією,у �?півробітництві з Кон�?ультантом, було здій�?нено
      вибір районів пріоритетних інве�?тицій, �?кі пред�?тавлені у Таблиці 6.5.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                       Проект звіту
                                                       Дл�? обговоренн�?                32 (50)

                                                       21 ли�?топада 2013        8UKRWBF-



      Таблиц�? 6.5 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Миколаїв


                Компонент                 Одиниці
            Рекон�?трукці�? котельні           35
          Модернізаці�? центральних
              теплових під�?танцій             7
        Прокладанн�? нового �?получного
            трубопроводу �?и�?теми
               централізованого
               теплопо�?тачанн�?            6 658,5 м
         Заміна ізол�?ції наземних труб
          �?и�?теми централізованого
               теплопо�?тачанн�?            25 607,0 м

               У�?тановка міні-ТЕЦ             2
           Придбанн�? обладнанн�? дл�?
           технічного об�?луговуванн�?          3
        У�?тановка �?и�?теми ди�?танційного
         управлінн�?, будівництво пункту
                   управлінн�?                 1
            У�?тановка котла на о�?нові
                   біопалива                  1

         У�?тановка електричного котла         1



6.6   МІСТО ВІ�?�?ИЦЯ

               Мі�?то Вінниц�? розташоване в центральній ча�?тині України, в 260 кілометрах на
      Північний Захід від мі�?та Київ, на березі річки Південний Буг. Від�?тань до мі�?та Оде�?а
      �?кладає 430 км, до мі�?та Львів – 370 кілометрів, до мі�?та Кам'�?нець-Поділь�?ький – 210
      кілометрів. Мі�?то Вінниц�? є адміні�?тративним центром Вінницької обла�?ті. �?а�?еленн�?
      мі�?та �?кладає 372 ти�?. жителів (�?таном на 1 �?ічн�? 2013 року).




      Мал. 6-6 – Карта України, на �?кій виділено мі�?то Вінниц�? (Джерело: Вікіпеді�?)




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                       Проект звіту
                                       Дл�? обговоренн�?                    33 (50)

                                       21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



        �?а о�?нові �?тратегічного інве�?тиційного плану, а також на о�?нові аналізу
економічно�?ті Замовником був розроблений проект програми пріоритетних інве�?тицій.
Групою Кон�?ультанта був здій�?нений аналіз запропонованих компонентів. �?а о�?нові
вивченн�? цих матеріалів Компанією,у �?півробітництві з Кон�?ультантом, було здій�?нено
вибір районів пріоритетних інве�?тицій, �?кі пред�?тавлені у Таблиці 6.6.




                                                                      © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                       34 (50)

                                              21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



Таблиц�? 6.6 – Райони пріоритетних інве�?тицій у мі�?ті Вінниц�?


 Компонент інве�?тицій                                   Сти�?лий опи�?         Пріоритетні�?ть
 КОМПО�?Е�?Т № 1
 Котельн�? по вул. 600-річч�?,13 ПТВМ-30                  рекон�?трукці�?               1
 КОМПО�?Е�?Т № 2
 Котельн�? по вул. 600-річч�?,13 ПТВМ-50                  рекон�?трукці�?               1
 КОМПО�?Е�?Т № 3
 Котельн�? по вул. М. Кошки,12/1                         рекон�?трукці�?               1
 Котельн�? по вул. М. Кошки,12/2                         рекон�?трукці�?               1
 Котельн�? по вул. Свердлова,143                           закритт�?                  1
 Котельн�? по вул. Пирогова,107                            закритт�?                  1
 Сполучні трубопроводи                                 нові �?полученн�?
                                                    (закільцівка котельні)          1
 КОМПО�?Е�?Т № 4
 Котельн�? по вул. Блюхера,20                            рекон�?трукці�?               1
 Котельн�? на �?емирів�?ькому шо�?е,78                      рекон�?трукці�?               1
 КОМПО�?Е�?Т № 5
                                                    заміна районної мережі
                                                       централізованого
 Котельн�? по вул. Ма�?ков�?ького,132                     теплопо�?тачанн�?              1
 КОМПО�?Е�?Т № 6
 Котельн�? на �?емирів�?ькому шо�?е, 26 ТЕЦ-1            рекон�?трукці�? котлів           1
 КОМПО�?Е�?Т № 7
 Вул. 1-го Травн�?, 2 ТЕЦ-4
 КОМПО�?Е�?Т № 8
 Котельн�? по вул. Громова,1                        �?получний трубопровід            2
 Котельн�? по вул. Тарногрод�?ького,9                     рекон�?трукці�?               2
 Котельн�? по вул. Паризької Комуни,18                   рекон�?трукці�?               2
 КОМПО�?Е�?Т № 9
                                                        Рекон�?трукці�?
                                                        магі�?трального
                                                    трубопроводу �?и�?теми
 Мережа �?и�?теми централізованого                      централізованого
 теплопо�?тачанн�?, вул. 1 -гоТравн�?, 2 ТЕЦ-4            теплопо�?тачанн�?              3
 КОМПО�?Е�?Т № 10
 Повна рекон�?трукці�? на�?о�?ної �?танції мережі
 централізованого теплопо�?тачанн�?, �?ка по�?тачає
 річкову воду                                        �?ова на�?о�?на �?танці�?           1




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                      35 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-




7       ПОТЕ�?ЦІЙ�?ИЙ ВПЛИВ �?�? �?�?ВКОЛИШ�?Є СЕРЕДОВИЩЕ
7.1     ПОЗИТИВ�?ИЙ ВПЛИВ�?�? �?�?ВКОЛИШ�?Є СЕРЕДОВИЩЕ

                 Метою даного проекту є підвищенн�? ефективно�?ті �?поживанн�? теплової енергії
        в мі�?тах, включених у дану Програму. Елементи даної Програми, а �?аме будівництво
        нових котелень, модернізаці�? �?тарих котелень шл�?хом в�?тановленн�? нових котлів або
        горілок, забезпеченн�? котелень �?уча�?ними �?и�?темами управлінн�?, рекон�?трукці�?
        теплових мереж і теплопроводів, вдо�?коналенн�? теплоізол�?ції теплопроводів та
        обладнанн�? �?и�?тем розподілу тепла індивідуальними тепловими пунктами, – �?при�?тимуть
        економії палива. Відповідно, будуть знижені об�?�?ги викидів CO2 і забруднюючих речовин
        у атмо�?ферне повітр�?. О�?кільки о�?нову �?и�?тем централізованого теплопо�?тачанн�? у
        зазначених ше�?ти мі�?тах формують переважно котельні, �?кі працюють на природному
        газі, �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�? не є о�?новними джерелами
        забрудненн�? повітр�?. Таким чином, зниженн�? об�?�?гів �?поживанн�? палива дл�?
        централізованого теплопо�?тачанн�? має хоча й невеликий, проте в�?е ж таки позитивний
        вплив на �?кі�?ть атмо�?ферного повітр�?. Очікуєть�?�? також підвищенн�? �?ко�?ті і надійно�?ті
        по�?луг, таким чином, дана Програма �?при�?тиме підвищенню рівн�? �?оціального
        добробуту у визначених регіонах.

7.2     �?ЕГ�?ТИВ�?ИЙ ВПЛИВ �?�? �?�?ВКОЛИШ�?Є СЕРЕДОВИЩЕ

                Опи�? негативного впливу на навколишнє �?ередовище, пов’�?заний із
        запропонованими інве�?тиці�?ми, наведений нижче у �?ти�?лій формі, а також у ПЕУ,
        пред�?тавленому у Розділі Error! Reference source not found..

7.2.1   Етапи будівництва і демонтажу

                 До негативних впливів проекту на на�?еленн�? упродовж етапів будівництва та
        демонтажу – у випадку, �?кщо вони не будуть належним чином враховані – можуть бути
        відне�?ені на�?тупні.
        Шумове забрудненн�?
                 О�?новними джерелами шуму від веденн�? будівельних робіт і робіт з демонтажу
        є рух тран�?порту, викори�?танн�? техніки, обробка матеріалів, монтаж нових котлів,
        прокладанн�? трубопроводів і т. п.,зне�?енн�? об’єктів �?тарої інфра�?труктури (тобто
        котелень та інших об’єктів). Шум може негативно впливати на будівельників, у випадках,
        коли вони не викори�?товують належні за�?оби індивідуального захи�?ту, і викликати, таким
        чином, ризики профе�?ійних захворювань. Шум також може �?творювати незручно�?ті дл�?
        людей, що проживають і працюють поруч з діл�?нками будівництва і демонтажу .
        О�?обливе занепокоєнн�? викликають лікарні, школи та інші чутливі і вразливі у цьому
        плані об'єкти.
        Тимча�?ове забрудненн�? повітр�?
                Вна�?лідок викори�?танн�? на діл�?нках машин і обладнанн�? не виключаєть�?�?
        тимча�?ове забрудненн�? повітр�? на мі�?ц�?х. Крім того, активізаці�? руху тран�?порту, а також




                                                                                  © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                      36 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



вимушене уповільненн�? його руху поблизу діл�?нок будівництва та демонтажу,
розташованих на дорогах, будуть (певною мірою) впливати на збільшенн�? об�?�?гів
забрудненн�? повітр�?. Разом з тим, збільшенн�? об�?�?гів забрудненн�? повітр�? но�?итиме
тимча�?овий характер, а рівень забрудненн�? не перевищуватиме в�?тановлених
нормативів. О�?новними забруднювачами повітр�? є пил, NOx і CO. �?егативний вплив на
�?кі�?ть атмо�?ферного повітр�? �?по�?терігатиметь�?�? в о�?новному безпо�?ередній близько�?ті
від діл�?нок будівництва і демонтажу, а також вздовж доріг, що ведуть до цих діл�?нок.
Забрудненн�? ґрунту, ґрунтових вод і поверхневих вод вна�?лідок розливів і витоку
ма�?тила або палива
        �?рунт, ґрунтові води і поверхневі води можуть бути забруднені вна�?лідок
випадкових розливів і витоків ма�?тил и палива у період їх тимча�?ового зберіганн�?, а
також витоків палива з машин та обладнанн�?.
Забрудненн�? вна�?лідок неправильного зберіганн�? відходів будівництва та демонтажу
        У випадках, коли відходи будівництва і демонтажу зберігають�?�? неналежним
чином на виробничих діл�?нках, це може призве�?ти до забрудненн�? ґрунту, ґрунтових
вод і поверхневих вод. �?еправильне зберіганн�? відходів також може призве�?ти до
травмуванн�? працівників, о�?іб, �?кі відвідують виробничі діл�?нки, і перехожих, крім того,
можуть пошкодити тран�?портні за�?оби.
Отриманн�? травм працівниками й відвідувачами
        �?евиконанн�? правил безпеки та гігієни праці може призве�?ти до отриманн�?
травм працівниками та відвідувачами діл�?нок будівництва і демонтажу.
Завданн�? шкоди здоров'ю людей вна�?лідок впливу азбе�?товмі�?них матеріалів
         Старі ізол�?ційні матеріали котлів і труб можуть мі�?тити азбе�?т, що може
негативно впливати на здоров’ї працівників, о�?обливо підча�? виконанн�? ними робіт з
демонтажу, а також під ча�? проведенн�? будівельних робіт. Виконавець має вжити заходів
дл�? того, щоб: (а) на конкретній діл�?нці будівництва/демонтажу тимча�?ове накопиченн�?
та зберіганн�? азбе�?товмі�?них відходів було організоване таким чином, щоб запобігати та
унеможливлювати неналежне поводженн�? з такими матеріалами або викори�?танн�?
таких матеріалів, а також у відповідних мі�?ц�?х були розміщені необхідні інформаційні
знаки попереджувального змі�?ту;(б)азбе�?товмі�?ні матеріали тран�?портували�?�? до
звалищ, �?кі призначені дл�? їх зберіганн�?, крім того, вживали�?�? необхідні заходи
мінімізації можливого негативного впливу з метою запобіганн�? подальшому
викори�?танню таких матеріалів або потенційному забрудненню такими матеріалами
(тобто відходи, вивезені на звалище, мають бути покриті шарами ґрунту ); (в) була
забезпечена на�?вні�?ть необхідних за�?обів індивідуального захи�?ту (ре�?піраторні ма�?ки,
захи�?ні окул�?ри, захи�?ний од�?г і т. п.).
Підвищенн�? ризику дорожньо-тран�?портних пригод
        Підвищенн�? інтен�?ивно�?ті руху важкої техніки і вантажних автомобілів у
напр�?мку до діл�?нок будівництва і демонтажу та у зворотному напр�?мку збільшує ризик
дорожньо-тран�?портних пригод. Причиною виникненн�? дорожньо-тран�?портних пригод
може також бути неналежна організаці�? виробничих діл�?нок.




                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                   37 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



        Ризики, пов'�?зані з пожежами та вибухами
               �?е виключаєть�?�? підвищенн�? ризиків, пов'�?заних з пожежами та вибухами ,
        о�?обливо у випадках недотриманн�? в�?тановлених норм і правил техніки безпеки. Це
        може призве�?ти до отриманн�? травм працівниками та о�?обами, �?кі відвідують
        виробничу діл�?нку або проїжджають повз неї, а також до пошкодженн�? об’єктів майна.
        З�?уви, обвали та ерозі�?
                 �?еправильне розташуванн�? підтримувальних кон�?трукцій при здій�?ненні
        глибоких розкопів може призве�?ти до з�?увів, �?кі �?тановл�?ть небезпеку дл�? працівників і
        кон�?трукцій, розташованих поблизу. �?а діл�?нках відкритого ґрунту вна�?лідок виконанн�?
        земл�?них робіт підвищують�?�? ризики ерозії ґрунту, о�?обливу у випадках �?ильних дощів
        та злив під ча�? веденн�? таких робіт.
        Забрудненн�?, викликане неналежним тран�?портуванн�?м та утилізацією відходів
                У випадках, коли відходи будівництва і демонтажу не вивоз�?ть�?�? і не
        утилізують�?�? належним чином, це може призве�?ти до забрудненн�? ґрунту, ґрунтових
        воді поверхневих вод у мі�?ц�?х вивезенн�? відходів, а також �?тановити небезпеку дл�?
        здоров'�? людей, уздовж маршрутів тран�?портуванн�? відходів.
        Вплив на і�?торичні, культурні або релігійні об’єкти та пам'�?тки
                  �?егативний вплив на і�?торичні, культурні або релігійні об’єкти та пам'�?тки у
        зв’�?зку з реалізацією даного проекту не очікуєть�?�?. Разом з тим, у випадках можливого
        негативного впливу окремих �?убпроектів на об’єкти культурної �?падщини, мають
        дотримувати�?�? процедури, опи�?ані в Законі України «Про охорону культурної �?падщини»
        від 08.06.2000р. № 1805-III, і вживати�?�? �?пеціальні заходи, �?пр�?мовані на мінімізацію
        можливих негативних на�?лідків (тобто План дій зі збереженн�? матеріальних і культурних
        ре�?ур�?ів), розроблені з метою уникненн�? або мінімізації можливих негативних на�?лідків.
        Крім того, відповідні заходи, �?пр�?мовані на мінімізацію можливих негативних на�?лідків,
        мають також вживати�?�? у разі ви�?вленн�? випадкових археологічних або культурних
        знахідок.

7.2.2   Етап ек�?плуатації

                До негативних впливів проекту упродовж етапу ек�?плуатації – у випадку, �?кщо
        вони не будуть належним чином враховані – можуть бути відне�?ені на�?тупні.
        Забрудненн�? повітр�?
                 �?е очікуєть�?�? �?уттєвого збільшенн�? об�?�?гів забрудненн�? атмо�?ферного повітр�?
        або перевищенн�? норм,в�?тановлених дл�? рівн�? забрудненн�?. Згідно з прогнозними
        оцінками, загальний об�?�?г забрудненн�? атмо�?ферного повітр�? в результаті
        функціонуванн�? об’єктів виробництва теплової енергії у мі�?тах, включених у дану
        програму, буде нижчим за поточний рівень забрудненн�? завд�?ки ефективнішому
        обладнанню дл�? боротьби із забрудненн�?м, �?ке викори�?товуєть�?�? у нових у�?тановках, а
        також підвищенню рівн�? енергоефективно�?ті.
        Шуми
                 �?е очікуєть�?�? зро�?танн�? рівнів шуму.




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                Проект звіту
                                                Дл�? обговоренн�?                     38 (50)

                                                21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



        Ризики, пов'�?зані з пожежами та вибухами
                �?е виключаєть�?�? підвищенн�? ризиків, пов’�?заних з пожежами та вибухами
        вна�?лідок збільшенн�? об�?�?гів викори�?танн�? газу, ма�?тил і палива, о�?обливо у випадках
        недотриманн�? в�?тановлених норм і правил техніки безпеки. Це може призве�?ти до
        отриманн�? травм працівниками та о�?обами, �?кі відвідують виробничу діл�?нку або
        проїжджають повз неї, а також до пошкодженн�? об’єктів майна. З іншого боку,
        викори�?танн�? нового обладнанн�? і труб покращить �?тан безпеки у порівн�?нні з
        поточним.
        Забрудненн�? ґрунту, ґрунтових вод і поверхневих вод вна�?лідок розливів і витоку
        ма�?тила або палива
                Випадкові розливи і витоки палива і тран�?форматорного ма�?тила під ча�?
        тран�?портуванн�?, зберіганн�? і викори�?танн�? можуть �?творювати ризики дл�?
        навколишнього природного �?ередовища і здоров’�? людини.
        �?еправильне поводженн�? з відходами
                 �?еправильне поводженн�? та утилізаці�? небезпечних відходів може
        �?творювати ризики забрудненн�? ґрунту, ґрунтових воді поверхневих вод, а також ризики
        дл�? здоров'�? людини.

7.3     З�?ПРОПО�?ОВ�?�?І З�?ХОДИ МІ�?ІМІЗ�?ЦІЇ МОЖЛИВОГО �?ЕГ�?ТИВ�?ОГО ВПЛИВУ

                   Ча�?тиною проце�?у реалізації даного проекту має бути впровадженн�?
        викладених у даному розділі заходів, �?пр�?мованих на мінімізацію можливого
        негативного впливу, з метою уникненн�? або мінімізації такого впливу під ча�? здій�?ненн�?
        ді�?льно�?ті, пов’�?заної з будівництвом, демонтажем та ек�?плуатацією. ПЕУ, пред�?тавлений
        у Розділі Error! Reference source not found., мі�?тить �?ти�?лий опи�? можливих негативних
        впливів і заходів мінімізації можливих негативних впливів, а також контрольних і
        нагл�?дових функцій.
                О�?новні заходи мінімізації можливого негативного впливу включають в �?ебе:
              Підготовка на етапі детальної розробки проекту орієнтованих на конкретні
               діл�?нки ПЕУ дл�? �?убпроектів, �?кі визначатимуть потенційні проблеми
               екологічного характеру і конкретні заходи з мінімізації можливого негативного
               впливу на о�?нові рамкового ПЕУ, пред�?тавленого у Розділі Error! Reference
               source not found.даного звіту;
              Ви�?уненн�? виконавц�?ми на етапі тендеру на укладенн�? договору вимоги щодо
               включенн�? в їхні пропозиції заходів мінімізації можливих негативних впливів на
               навколишнє �?ередовище на о�?нові Рамкового ПЕУ, пред�?тавленого у Розділі
               Error! Reference source not found.даного звіту.
                О�?новні заходи мінімізації можливого негативного впливу, запропоновані дл�?
        даного проекту, пред�?тавлені у розділах 7.3.1-7.3.2).

7.3.1   Етапи будівництва і демонтажу

        Шумове забрудненн�?




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                      39 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



           Роботи виконують�?�? у робочі дні, виключно у звичайні робочі години. У разі
необхідно�?ті проведенн�? робіт, �?кі можуть призве�?ти до підвищенн�? рівн�? шуму в нічний
ча�?, не пізніше, ніж за 10 днів до їх проведенн�? необхідно повідомити про них
мешканців, �?кі проживають неподалік. У разі необхідно�?ті мають бути в�?тановлені
шумові бар'єри. Робітники повинні бути забезпечені за�?обами індивідуального захи�?ту,
�?кі будуть викори�?товувати�?�? при виконанні ними ви�?окошумових робіт .
Тимча�?ове забрудненн�? повітр�?
          Завд�?ки забезпеченню належного управлінн�? роботами та контролю безпеки
робіт на діл�?нці будівництва рівень викидів пилу та автотран�?портних викидів має бути
зведений до мінімуму. У тривалі �?ухі періоди мають вживати�?�? заходи уловлюванн�? пилу
(наприклад, розбризкуванн�? води). Відкриті поверхні на діл�?нці будівництва та прилеглих
територі�?х необхідно регул�?рно очищати від пилу. У випадках необхідно�?ті робітники
мають бути забезпечені захи�?ними ма�?ками.
Забрудненн�? ґрунту, ґрунтових вод і поверхневих вод на діл�?нці будівництва і демонтажу
вна�?лідок розливів і витоку ма�?тила або палива
         Завд�?ки забезпеченню належного управлінн�? роботами та контролю безпеки
робіт на діл�?нці будівництва ризик забрудненн�? ма�?тилом/паливом має бути зведений
до мінімуму. З метою ви�?вленн�? можливих витоків необхідно здій�?нювати регул�?рні
перевірки обладнанн�? і механізмів. Мийка обладнанн�? та механізмів на діл�?нці не
припу�?каєть�?�?. Відпрацьовані ма�?тили мають збирати�?�? та зберігати�?�? до їхньої утилізації
в хімічних контейнерах у �?пеціально відведених дл�? зберіганн�? безпечних мі�?ц�?х. У разі
ви�?вленн�? ПХБ-вмі�?них ма�?тил вони видал�?ють�?�? у �?уворій відповідно�?ті з відповідними
національними процедурами. Тран�?портуванн�? й утилізаці�? відходів має здій�?нювати�?�?
компані�?ми, �?кі мають ліцензії на здій�?ненн�? такої ді�?льно�?ті.
�?еправильне зберіганн�? на виробничих діл�?нках відходів будівництва та демонтажу
         До моменту тран�?портуванн�? до �?пеціально відведених дл�? утилізації мі�?ць,
відходи будівництва/демонтажу мають зберігати�?�? у призначеному дл�? зберіганн�?
безпечному мі�?ці. Тран�?портуванн�? й утилізаці�? відходів має здій�?нювати�?�? компані�?ми,
�?кі мають ліцензії на здій�?ненн�? такої ді�?льно�?ті. Мі�?ц�? тимча�?ового зберіганн�? відходів
мають бути відокремлені від території проведенн�? робіт, о�?оби, �?кі не мають відношенн�?
до робіт, до мі�?ць зберіганн�? не допу�?кають�?�?.
Отриманн�? травм працівниками й відвідувачами
         Дотриманн�? вимог техніки безпеки і виконанн�? ін�?трукцій, в тому чи�?лі
викори�?танн�? за�?обів індивідуального захи�?ту, мають забезпечувати�?�? і перебувати під
по�?тійним контролем керівника діл�?нки будівництва або демонтажу. О�?оба, що
відповідає за питанн�? охорони здоров'�? та безпеки на рівні компанії, повинна регул�?рно
брати уча�?ть в організації та проведенні моніторингу та раптових перевірок на діл�?нці
будівництва/демонтажу.
Завданн�? шкоди здоров'ю людей вна�?лідок впливу азбе�?товмі�?них матеріалів
        У випадках проведенн�? робіт із азбе�?товмі�?ними матеріалами працівники
повинні забезпечувати�?�? відповідним захи�?ним од�?гом, в першу чергу – ре�?піраторними




                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                          Проект звіту
                                          Дл�? обговоренн�?                    40 (50)

                                          21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



ма�?ками. При проведенні демонтажу азбе�?товмі�?них кон�?трукцій територі�? проведенн�?
робіт має бути (по можливо�?ті) ізольована від прилеглих територій з викори�?танн�?м,
наприклад, пла�?тикового або тканинного покритт�?. Тран�?портуванн�? й утилізаці�?
азбе�?товмі�?них відходів має здій�?нювати�?�? уповноваженою організацією в �?уворій
відповідно�?ті із в�?тановленими національними процедурами і процедурами,
в�?тановленими на рівні компанії.
Підвищенн�? ризику дорожньо-тран�?портних пригод
        Дл�? діл�?нок будівництва та демонтажу розробл�?єть�?�? План управлінн�? рухом
тран�?порту, �?кий підл�?гає виконанню. Такі плани управлінн�? мають передбачати,
наприклад, в�?тановленн�? оптимальних маршрутів та ча�?у дл�? до�?тавки будівельних
матеріалів, тран�?портуванн�? відходів будівництва та демонтажу на звалища і т. д. У разі
виникненн�? відповідної необхідно�?ті можлива тимча�?ова зміна напр�?мку руху
тран�?порту, в�?тановленн�? і вимога дотриманн�? обмежень безпечної швидко�?ті на період
проведенн�? робіт. Діл�?нка будівництва має бути чітко позначена та відокремлена від
територій загального кори�?туванн�?. Дл�? пішоходів мають бути �?творені і відповідним
чином позначені безпечні шл�?хи проходу.
Ризики, пов'�?зані з пожежами та вибухами
       Має бути забезпечене дотриманн�? відповідних �?тандартів та ін�?трукції
пожежної безпеки. Мають проводити�?�? регул�?рні перевірки котелень відповідними
органами пожежної безпеки. Має бути розроблений аварійний план на випадок
виникненн�? пожежі. Робітники повинні проходити регул�?рне навчанн�? з питань дій у
пожежонебезпечних �?итуаці�?х та викори�?танн�? за�?обів пожежога�?інн�?.
З�?уви, обвали та ерозі�?
         Стіни глибоких розкопів завжди мають зміцнювати�?�? та підтримувати�?�? у
відповідно�?ті із в�?тановленими технічними вимогами. Слід уникати не викликаного
необхідні�?тю видаленн�? ро�?линно�?ті і пошкодженн�? тротуарів, а відкритий ґрунт має
бути вкритий на�?адженн�?ми або тротуарним покритт�?м �?комога швидше пі�?л�? закритт�?
діл�?нки будівництва або демонтажу. До початку проведенн�? ек�?каваційних робіт має
бути налагоджений дренаж зливових вод.
Забрудненн�?, викликане неналежними тран�?портуванн�?м та утилізацією відходів
         Металобрухт має бути відокремлений від відходів будівництва та демонтажу дл�?
повторного викори�?танн�?. �?ебезпечні відходи (тобто азбе�?товмі�?ні матеріали, лампи, що
мі�?т�?ть ртуть) також підл�?гають відокремленню та утилізації у �?по�?іб, передбачений
чинними правилами та ін�?трукці�?ми. Утилізаці�? в�?іх видів відходів має здій�?нювати�?�?
тільки у відповідних мі�?ц�?х утилізації. Тран�?портуванн�? й утилізаці�? відходів має
здій�?нювати�?�? уповноваженою організацією в �?уворій відповідно�?ті із в�?тановленими
національними процедурами і процедурами, в�?тановленими на рівні компанії .
Вплив на і�?торичні, культурні або релігійні об’єкти та пам'�?тки
        Компанії, що забезпечують централізоване теплопо�?тачанн�?, мають гарантувати
включенн�? у кредитний договір Підпозичальника відповідної умови, �?ка б зобов’�?зувала
Підпозичальника проводити аудит при за�?то�?уванні, здій�?ненні, моніторингу та




                                                                         © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                     41 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



        організації звітно�?ті з питань заходів, визначених конкретним ПЕУ, і неухильно
        дотримувати�?�? процедур, в�?тановлених у відповідно�?ті із Законом України «Про
        охорону культурної �?падщини» від 08.06.2000р. № 1805 -III, у разі випадкового ви�?вленн�?
        на діл�?нках будівництва або демонтажу культурно значимих артефактів.

7.3.2   Етап ек�?плуатації
        Підвищенн�? об�?�?гів забрудненн�? повітр�? на мі�?ц�?х
                Пріоритет повинен бути наданий новому обладнанню та новим технологі�?м з
        низьким рівнем викидів забруднюючих речовин. �?ове обладнанн�? має відповідати
        в�?тановленим в Україні �?тандартам викидів. Ц�? вимога має бути включена у конкур�?ну
        документацію/технічні характери�?тики.
        Підвищенн�? рівнів шуму
                 Працівники, �?кі піддають�?�? впливу шуму, повинні кори�?тувати�?�? за�?обами
        індивідуального захи�?ту, �?к того вимагають ін�?трукції з питань охорони здоров'�? та
        безпеки. Має бути забезпечене запобіганн�? поширенню шуму на мак�?имально
        можливому рівні – з викори�?танн�?м різних видів кон�?трукцій, а також із за�?то�?уванн�?м
        шумоізол�?ційних матів і тканин поблизу джерел утворенн�? шуму.
        Ризики, пов'�?зані з пожежами та вибухами
               Має бути забезпечене дотриманн�? відповідних �?тандартів та ін�?трукції
        пожежної безпеки. Мають проводити�?�? регул�?рні перевірки котелень відповідними
        органами пожежної безпеки. Має бути розроблений аварійний план на випадок
        виникненн�? пожежі. Робітники повинні проходити регул�?рне навчанн�? з питань дій у
        пожежонебезпечних �?итуаці�?х та викори�?танн�? за�?обів пожежога�?інн�?.
        Забрудненн�? ґрунту, ґрунтових вод і поверхневих вод, а також загрози здоров’ю людей
        вна�?лідок випадкових розливів і витоків
                 Має бути розроблена надійна �?и�?тема утримуванн�? розливів. У �?тані готовно�?ті
        має перебувати обладнанн�? реагуванн�? на виникненн�? надзвичайних �?итуацій дл�? збору
        розлитих речовин. Мають бути розроблені відповідні процедури реагуванн�? на
        надзвичайні �?итуації. Пер�?онал об’єкту має бути належним чином обізнаний у пор�?дку
        дій у випадках розливів і витоків ма�?тила або палива. Крім того, у план навчань мають
        бути включені питанн�? викори�?танн�? та підтриманн�? у належному �?тані обладнанн�?
        реагуванн�? на виникненн�? надзвичайних �?итуацій. �?а регул�?рній о�?нові мають
        проводити�?�? навчанн�? та тренуванн�? з елементами моделюванн�? дій пер�?оналу у
        надзвичайних �?итуаці�?х.
        �?еправильні збір, тран�?портуванн�? та утилізаці�? відходів
                 План утилізації відходів має регул�?рно оновлювати�?�?. Розділенн�? відходів має
        здій�?нювати�?�? на о�?нові мак�?имальної доцільно�?ті. Збір, тран�?портуванн�? й утилізаці�?
        відходів мають здій�?нювати�?�? уповноваженою організацією в �?уворій відповідно�?ті із
        в�?тановленими національними процедурами і процедурами, в�?тановленими на рівні
        компанії.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                               Проект звіту
                                               Дл�? обговоренн�?                      42 (50)

                                               21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



8     Р�?МКОВИЙ ПЛ�?�?ЕКОЛОГІЧ�?ОГО УПР�?ВЛІ�?�?Я (Р�?МКОВИЙ ПЕУ)

8.1   Р�?МКОВИЙ ПЕУ

              Запропонований Рамковий ПЕУ дл�? Програми модернізації пред�?тавлений у
      табличній формі в Додатку 1. ПЕУ �?кладаєть�?�? з плану заходів мінімізації можливого
      негативного впливу, в �?кому навод�?ть�?�? приклади можливих негативних впливів і
      запропоновані заходи мінімізації таких впливів, а також і план моніторингу, в �?кому
      наводить�?�? опи�? контрольних і нагл�?дових функцій.
               Рамковий ПЕУ �?вл�?є �?обою загальний план, �?кий мі�?тить огл�?д можливих
      негативних впливів на навколишнє �?ередовище вна�?лідок реалізації запропонованої
      Програми модернізації �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�? та управлінн�? нею.
      Він �?лугує о�?новою дл�? підготовки більш деталізованих, орієнтованих на конкретні
      діл�?нки, планів ЕУ, �?кі розробл�?тимуть�?�? дл�? кожного �?убпроекту пі�?л�? здій�?ненн�?
      детальних до�?ліджень з питань плануванн�? проектів.
              У плані заходів з мінімізації можливого негативного впливу, пред�?тавленому
      нижче, мі�?тить�?�? опи�? запропонованих заходів, �?пр�?мованих на зменшенн�? очікуваного
      негативного впливу вна�?лідок реалізації даного проекту упродовж етапів будівництва та
      ек�?плуатації. Даний план також визначає обов'�?зки щодо реалізації заходів мінімізації
      можливого негативного впливу.

8.2   ПЛ�?�? МО�?ІТОРИ�?ГУ

               З метою забезпеченн�? ефективної реалізації запропонованих заходів мінімізації
      можливого негативного впливу, в тому чи�?лі в контек�?ті виконанн�? природоохоронних
      зобов’�?зань на етапі будівництва, був розроблений план моніторингу, �?кий
      пред�?тавлений нижче у табличній формі. Даний план �?вл�?є �?обою загальний план,
      підготовлений дл�? інве�?тицій у котельні та інших видів інве�?тицій (наприклад, у мережі
      теплопо�?тачанн�?). Очікуєть�?�?, що більш детальні плани моніторингу будуть розроблені і
      узгоджені з відповідальними природоохоронними органами дл�? кожної котельні пі�?л�?
      здій�?ненн�? детальних до�?ліджень плануванн�? проекту.
               �?а етапі будівництва вла�?ники котельні та виконавці мають здій�?нювати
      регул�?рний моніторинг на мі�?ц�?х; оператор котельні має здій�?нювати регул�?рний
      моніторинг на етапі ек�?плуатації. Крім того, упродовж етапів будівництва та ек�?плуатації
      регул�?рні перевірки котелень мають також здій�?нювати мі�?цеві природоохоронні
      органи. Слід також зазначити, що у відповідно�?ті з україн�?ьким законодав�?твом витрати,
      пов’�?зані із здій�?ненн�?м екологічного моніторингу на мі�?ц�?х, покладають�?�? �?аме на
      оператора об’єкту та на природоохоронні органи.
              Детальний План моніторингу пред�?тавлений у Додатку 2.


9     ОЦІ�?К�? ВПЛИВУ �?�? СОЦІ�?ЛЬ�?У СФЕРУ
              Крім впливів на навколишнє �?ередовище, будь -�?кі будівельні роботи можуть
      призве�?ти до порушенн�? пов�?�?кденного житт�? – наприклад, тимча�?ового або
      о�?таточного приєднанн�? земель, порушенн�? регул�?рно�?ті руху тран�?порту або




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                         Проект звіту
                                         Дл�? обговоренн�?                      43 (50)

                                         21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



обмеженн�? до�?тупу. Виробнича ді�?льні�?ть більшого ма�?штабу може призве�?ти до
тимча�?ового або о�?таточного пере�?еленн�? на�?еленн�?.
        О�?новні позиції запропонованих заходів, �?пр�?мованих на покращенн�? �?тану
�?и�?тем централізованого теплопо�?тачанн�? в ше�?ти мі�?тах, передбачають на�?тупні заходи:
В�?ередині котелень або на діл�?нках будівництва котелень:
      Оновленн�? котелень;
      Будівництво нових котелень;
      Закритт�? котелень;
      У�?тановку міні-ТЕЦ;
      Спорудженн�? нових димових труб.
 Вздовж мереж теплопо�?тачанн�?:
      Рекон�?трукцію центральних теплових під�?танцій, �?кі знаход�?ть�?�? в ек�?плуатації;
      У�?тановку �?и�?теми ди�?танційного управлінн�?/�?и�?теми SCADA;
      Рекон�?трукцію трубопроводів �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�?;
      Прокладанн�? нових �?получних трубопроводів;
      Вдо�?коналенн�? теплової ізол�?ції трубопроводів �?и�?теми          централізованого
       теплопо�?тачанн�?;
      Модернізацію центральних теплових під�?танцій.
 В�?ередині будівель �?поживачів:
      У�?тановку індивідуальних теплових під�?танцій (індивідуальних теплових пунктів,
       ІТП);
      У�?тановку лічильників теплової енергії.
 В інших мі�?ц�?х:
      Модернізацію машин та обладнанн�? дл�? технічного об�?луговуванн�?.
         Ді�?льні�?ть в рамках запропонованої Програми модернізації �?и�?теми
централізованого теплопо�?тачанн�? не передбачає ді�?льно�?ті «з нул�?» – будь-�?ке
будівництво відбуватиметь�?�? в межах територій і�?нуючих мі�?т. Більші�?ть видів ді�?льно�?ті
здій�?нюватиметь�?�? у межах котелень, �?кі знаход�?ть�?�? в ек�?плуатації, виробничих діл�?нок
в�?ередині будинків та будівель. Закритт�? де�?ких котелень з чи�?ла тих, що ек�?плуатують�?�?,
з одноча�?ним підключенн�?м окремих теплових мереж, що ек�?плуатують�?�?,вимагає
прокладанн�?      нових    магі�?тральних    трубопроводів     мереж     централізованого
теплопо�?тачанн�?. Трубопроводи, �?к правило, прокладають�?�? вздовж мі�?ьких вулиць. У
мі�?ьких районах більша ча�?тина ліній прокладаєть�?�? під землею, що не потребує
відведенн�? земель у по�?тійне кори�?туванн�?. Запропоновані заходи більш детально
опи�?ані у Розділі 6 даного звіту.




                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                        Проект звіту
                                        Дл�? обговоренн�?                     44 (50)

                                        21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



        В рамках запропонованої Програми о�?новними видами ді�?льно�?ті, �?кі можуть
призве�?ти до порушенн�? пов�?�?кденного житт�?, є на�?тупні:
       оновленн�? котелень, заміна горілок або контрольно -вимірювального
        обладнанн�? в котельн�?х, у�?тановка міні -ТЕЦ – тимча�?ова активізаці�? руху
        тран�?порту;
       будівництво нових котелень в межах на�?вних виробничих діл�?нок – тимча�?ова
        активізаці�? руху тран�?порту;
       прокладанн�? нових трубопроводів мереж централізованого теплопо�?тачанн�?
        або ліній електропередач: підземних – відведенн�? земель у тимча�?ове
        кори�?туванн�?;наземних – відведенн�? земель у кори�?туванн�?; в обох випадках не
        виключаєть�?�? тимча�?ова активізаці�? руху тран�?порту, можливе тимча�?ове
        порушенн�? або припиненн�? руху тран�?порту. Регіональний підрозділ управлінн�?
        проектом (РПУП) має гарантувати, що відведенн�? земель у тимча�?ове
        кори�?туванн�? дл�? заміни трубопроводів та магі�?тральних лінійне призведе до
        будь-�?кого фізичного або економічного переміщенн�?;
       Дл�? реє�?трації та розгл�?ду �?карг, �?кі можуть виникнути в результаті виконанн�?
        передбачених даним проектом робіт, у тому чи�?лі відведенн�? земель у
        тимча�?ове кори�?туванн�?, буде викори�?товувати�?�? механізм поданн�? та розгл�?ду
        �?карг, запроваджений на комунальних підприєм�?твах. Розроблювані дл�?
        конкретних проектів ПЕУ мають мі�?тити положенн�? про механізм поданн�? та
        розгл�?ду �?карг, �?кий в�?тановлюватиметь�?�? виконавцем, відповідальним за
        виконанн�? робіт.
       рекон�?трукці�? трубопроводів �?и�?тем централізованого теплопо�?тачанн�? або
        вдо�?коналенн�? теплової ізол�?ції трубопроводів, що знаход�?ть�?�? в ек�?плуатації –
        відведенн�? земель у тимча�?ове кори�?туванн�?, можливе тимча�?ове порушенн�?
        або припиненн�? руху тран�?порту (у таких випадках з муніципалітетом мають
        бути узгоджені альтернативні маршрути і має бути розміщена інформаці�? про
        них), тимча�?ова активізаці�? руху тран�?порту. РПУП має гарантувати, що
        відведенн�? земель у тимча�?ове кори�?туванн�? дл�? заміни трубопроводів та
        магі�?тральних лінійне призведе до будь-�?кого фізичного або економічного
        переміщенн�?;
       модернізаці�? центральних теплових �?танцій – тимча�?ова активізаці�? руху
        тран�?порту, а також
       У�?тановка індивідуальних теплових під�?танцій (індивідуальних теплових пунктів)
        та у�?тановка лічильників теплової енергії у на�?вних будинках та будівл�?х –
        незначна активізаці�? руху тран�?порту; крім того, можуть виникати питанн�?,
        пов’�?зані з необхідні�?тю уча�?ті мешканців в їх утриманні, рівнем шуму,
        ймовірним забрудненн�?м атмо�?ферного повітр�? і безпекою у�?тановки �?танції
        оператора. Ці питанн�? мають бути належним чином розгл�?нуті комунальним
        підприєм�?твом при підготовці опи�?ів проектів дл�? конкретних діл�?нок;
       О�?новної уваги та о�?обливо уважного розгл�?ду за�?луговують на�?тупні питанн�?:
        (i) чи відрізн�?тиметь�?�? ви�?тавленн�? рахунків дл�? будинків та будівель із




                                                                        © ÅF-Consult Ltd 2013
                                               Проект звіту
                                               Дл�? обговоренн�?                       45 (50)

                                               21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



              �?танці�?ми оператора від ви�?тавленн�? рахунків дл�? інших будинків та будівель; (ii)
              чи призведе у�?тановка побудинкових лічильників теплової енергії до зменшенн�?
              або до збільшенн�? �?ум ви�?тавлених рахунків за опаленн�?; а також (iii) чи
              вплинуть (а �?кщо вплинуть, то �?ким чином) запропоновані даним проектом
              інве�?тиції на тариф.


9.1   ПОРУШЕ�?�?Я �?БОПРИПИ�?Е�?�?Я РУХУ ТР�?�?СПОРТУ
              Очікуєть�?�?, що порушенн�? або припиненн�? руху тран�?порту но�?итиме
      тимча�?овий характер, а обмеженн�? руху будуть короткоча�?ними і не поширюватимуть�?�?
      одноча�?но на територію двох або більше діл�?нок будівництва. У мі�?ц�?х, де виконанн�?
      будівельних робіт вимагатиме за�?то�?уванн�? на мі�?ьких вулиц�?х ек�?каваторної техніки,
      мають бути організовані альтернативні маршрути або в�?тановлені розташовані
      тимча�?ові мо�?ти.
              У випадках �?кщо проведенн�? робіт впливатиме на маршрути руху громад�?ького
      тран�?порту, комунальне підприєм�?тво має узгодити з муніципалітетом і ди�?петчером
      руху альтернативні маршрути та заздалегідь інформувати про них на�?еленн�? мі�?та,
      наприклад, шл�?хом розміщенн�? інформаційних повідомлень в автобу�?ах, на автобу�?них
      зупинках, на маршрутах, де обмежуватиметь�?�? або припин�?тиметь�?�? рух тран�?порту, на
      веб-�?торінці компанії та у за�?обах ма�?ової інформації.


9.2   ОБМЕЖЕ�?�?Я ДОСТУПУ
              З огл�?ду на те, що роботи проводитимуть�?�? в о�?новному на діл�?нках, �?кі
      перебувають у вла�?но�?ті комунальних підприєм�?тв, до�?туп до �?лужб та закладів
      загального кори�?туванн�? буде обмежений. Менш значимі тимча�?ові обмеженн�? можуть
      бути викликані необхідні�?тю проведенн�? будівельних робіт, що вимагають за�?то�?уванн�?
      на мі�?ьких вулиц�?х ек�?каваторної техніки. У таких випадках мають бути організовані
      маршрути тимча�?ового руху, а безпека пере�?уванн�? на�?еленн�? має бути забезпечена
      в�?тановленн�?м захи�?них огорож та, �?кщо необхідно, інших кон�?трукцій.


9.3   ПОРУШЕ�?�?Я ГОСПОД�?РСЬКОЇ ДІЯЛЬ�?ОСТІ
              Виконанн�? робіт може призве�?ти до порушенн�? звичного проце�?у веденн�?
      го�?подар�?ької ді�?льно�?ті або іншої ді�?льно�?ті, пов’�?заної з наданн�?м по�?луг, о�?кільки
      може призве�?ти до тимча�?ового обмеженн�? руху тран�?порту, обмеженн�? до�?тупу або до
      необхідно�?ті організації та викори�?танн�? альтернативних маршрутів руху. З огл�?ду на те,
      що роботи проводитимуть�?�? в о�?новному на діл�?нках комунальних підприєм�?тв, значні
      порушенн�? не очікують�?�?.
               Комунальні підприєм�?тва мають координувати проце�? виконанн�? робіт із
      �?уб’єктами го�?подар�?ької ді�?льно�?ті та операторами відповідних �?лужб, �?кі підпадають
      під вплив таких порушень, з метою обмеженн�? впливу цих порушень, узгоджуючи, у
      випадках, коли це можливо, найбільш зручний ча�? дл�? проведенн�? робіт з метою
      мінімізації ймовірних збитків.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                               Проект звіту
                                               Дл�? обговоренн�?                       46 (50)

                                               21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



               У випадках необхідно�?ті запровадженн�? альтернативних маршрутів відповідна
      інформаці�? має бути розміщена на веб-�?торінках комунального підприєм�?тва і компаній,
      �?кі підпадають під вплив таких порушень, а також у за�?обах ма�?ової інформації.


9.4   ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я
               Жоден із запропонованих у рамках даної Програми видів ді�?льно�?ті не вимагає і
      не призводить до тимча�?ового або о�?таточного фізичного пере�?еленн�? людей. Більше
      того, роботи, в у�?іх випадках, коли це буде можливо, не проводитимуть�?�? у період
      опалювального �?езону і, таким чином, призведуть лише до незначного обмеженн�?
      звичних умов проживанн�?. Будівельні роботи здій�?нюватимуть�?�? в о�?новному в межах
      діл�?нки котельні, що знаходить�?�? в ек�?плуатації, і, таким чином, передбачатимуть лише
      мінімальне економічне переміщенн�?. Прокладанн�? нових трубопроводів мережі
      централізованого теплопо�?тачанн�? або ліній електропередачі не вимагатиме демонтажу
      багатоквартирних житлових будинків.
               �?е очікуєть�?�? будь-�?кого негативного впливу на навколишнє �?ередовище та
      �?оціальну �?феру вна�?лідок реалізації даної програми. В рамках реалізації даного проекту
      може виникнути необхідні�?ть відведенн�? у по�?тійне кори�?туванн�? мі�?цевих земельних
      діл�?нок, �?кі орендують�?�? дл�? здій�?ненн�? підприємницької ді�?льно�?ті. У таких випадках
      дл�? орендарів має бути передбачена відповідна земельна або грошова компен�?аці�? за
      поне�?ені втрати. Разом з тим, не виключаєть�?�?, що в окремих випадках дл�? виконанн�?
      робіт, пов’�?заних з реалізацією проекту, можуть бути тимча�?ово зайн�?ті території, �?кі
      викори�?товують�?�? неофіційними продавц�?ми та по�?тачальниками в комерційних ціл�?х
      або викори�?товують�?�? під неофіційно облаштовані паркувальні майданчики. У таких
      випадках не виключаєть�?�? необхідні�?ть тимча�?ового переміщенн�?. Прогнозуєть�?�? лише
      тимча�?овий негативний вплив, �?кий можна буде до�?ить легко мінімізувати шл�?хом
      забезпеченн�? відповідної компен�?ації за період порушенн�? або виділенн�? іншого мі�?ц�?
      дл�? здій�?ненн�? підприємницької ді�?льно�?ті або паркуванн�?. Очікуєть�?�?, що період
      переміщенн�? буде короткотривалим.
               У таких випадках, відповідно до положенн�? OP4.12 Світового Банку,
      позичальник має підготувати проект Плану пере�?еленн�?. Такий план має включати в
      �?ебе, �?к мінімум,на�?тупні елементи:
              (a) матеріали вивченн�? даних перепи�?у переміщуваних о�?іб і оцінку активів;
              (b) виклад �?ум компен�?ацій та інших видів у зв’�?зку з пере�?еленн�?м, виплата
              �?ких має бути забезпечена;
              (c) проведенн�? кон�?ультацій з переміщуваними о�?обами з питань прийн�?тних
              альтернативних варіантів;
              (d) ін�?титуційну відповідальні�?ть за реалізацію плану і процедури розгл�?ду та
              задоволенн�? �?карг;
              (e) організаційні заходи моніторингу і реалізації плану; а також
              (f) графік і бюджет.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                       Проект звіту
                                       Дл�? обговоренн�?                     47 (50)

                                       21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-




         Плануванн�? пере�?еленн�? включає в �?ебе раннє ви�?вленн�?, огл�?д ключових
питань, вибір ін�?трумента по пере�?еленню, а також інформацію, необхідну дл�?
підготовки компонента або підкомпонента пере�?еленн�? . Об�?�?г і �?тупінь деталізації
ін�?трументів по пере�?еленню змінюють�?�? в залежно�?ті від ма�?штабів та �?кладно�?ті
пере�?еленн�?. При підготовці компонента пере�?еленн�? позичальник має �?пирати�?�? на
компетентні�?ть у �?оціальній, технічній і юридичній царині, а також на позицію
відповідних організацій мі�?цевих громад та �?УО. Позичальник має на ранньому етапі
інформувати потенційно переміщуваних о�?іб про у�?і а�?пекти пере�?еленн�?, пов’�?заного з
реалізацією проекту,і враховувати думку цих о�?іб при розробці проекту.
        Даний проект не може вважати�?�? завершеним до того моменту, поки не будуть
завершені підготовка та розгл�?д орієнтованих на конкретні діл�?нки планів дій з
пере�?еленн�? (ПДП), �?кі мають бути завірені Робочою групою Світового банку і
позичальником.
        Проект О�?нов політики пере�?еленн�? (ОПП) дл�? даного проекту пред�?тавлений у
Додатку 4 до даного документа. Він має бути оприлюднений до оцінки проекту, �?к
окремий документ, з викори�?танн�?м тих �?амих каналів, що й дл�? оприлюдненн�? ЕСО.




                                                                       © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                     48 (50)

                                              21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



10   КО�?СУЛЬТ�?ЦІЇ З ГРОМ�?ДСЬКІСТЮ
     �?еобхідні�?ть проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю
             У відповідно�?ті з вимогами Світового Банку та україн�?ького законодав�?тва
     мають бути проведені необхідні кон�?ультації з групами о�?іб, �?кі підпадають під вплив
     даного проекту, та іншими зацікавлених �?торонами даного проекту з питань
     екологічного і �?оціального впливу проекту і прийн�?ти їх думку до уваги при підготовці
     оцінки впливу на навколишнє та �?оціальне �?ередовище (ОВ�?СС).
     Організаці�? та проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю
            У відповідно�?ті з технічним завданн�?м, Кон�?ультант має надавати допомогу
     Замовнику в організації проце�?у проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю на�?тупним
     чином:
             Метою проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю є пред�?тавленн�?
     запланованого проекту, результатів роботи з ОВ�?СС, обговоренн�? позитивних та
     негативних впливів, пов’�?заних із реалізацією запланованого проекту , вивченн�? проекту
     документа ОВ�?СС з метою забезпеченн�? в�?ебічного розгл�?ду у�?іх питань належним
     чином та вирішенн�? їх у відповідно�?ті з вимогами мі�?цевих груп і �?УО, �?кі підпадають
     під вплив даного проекту.
             О�?новними завданн�?ми проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю є:
           Забезпеченн�? відкрито�?ті ОВ�?СС дл�? громад�?ько�?ті;
           Обговоренн�? різних питань і проблем з групами, �?кі підпадають під вплив даного
            проекту, ознайомленн�? громад�?ько�?ті з потенційними негативними впливами і
            проблемами, що можуть виникати у ході реалізації інве�?тиційних проектів;
           Забезпеченн�? зворотного зв'�?зку між компетентними органами та мі�?цевими
            групами, �?кі підпадають під вплив даного проекту, в проце�?і здій�?ненн�? ОВ�?СС і
            у питанн�?х визначенн�? потенційного позитивного і негативного впливу та
            запропонованих заходів мінімізації такого впливу.
             Дл�?    запрошенн�?    (пред�?тавників)   мі�?цевих  зацікавлених  �?торін   у
     мі�?цевих/обла�?них газетах, з викори�?танн�?м телебаченн�? і радіомовленн�?, а також
     телефонного та фак�?имільного зв’�?зку має бути оприлюднена інформаці�? про мі�?це і
     дату проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю. О�?новними уча�?никами кон�?ультацій з
     громад�?ькі�?тю є:
           Реципієнти кредиту (муніципальні енергетичні підприєм�?тва);
           Мі�?цеві мешканці;
           О�?новні науково-до�?лідні організації та організації, що здій�?нюють оцінки впливу
            на навколишнє �?ередовище та �?оціальну �?феру;
           Мі�?цева державна адміні�?траці�?;
           Органи державної влади (органи охорони навколишнього �?ередовища і
            �?анітарно-епідеміологічна �?лужба);




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                              Проект звіту
                                              Дл�? обговоренн�?                      49 (50)

                                              21 ли�?топада 2013                8UKRWBF-



            �?еур�?дові організації (�?УО)
            Відповідальні о�?оби (�?кі пред�?тавл�?ють Кон�?ультанта і реципієнтів грантів)
             призначаєть�?�? окремо дл�? кожного мі�?ц�? розташуванн�?.
              Компанії, �?кі забезпечують централізоване теплопо�?тачанн�?, мають приймати
     пи�?ьмові зауваженн�?, а також надавати �?к поштову, так і електронну адре�?у дл�?
     направленн�? зауважень і пропозицій. У�?і пи�?ьмові зауваженн�? та питанн�?, �?кі
     піднімають�?�? у проце�?і проведенн�? кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю, мають бути
     розгл�?нуті, узагальнені та долучені до ОВ�?СС у вигл�?ді додатку . Тільки пі�?л�? цього
     ОВ�?СС можна вважати здій�?неною. Інформаці�? про ОВ�?СС має бути оприлюднена на
     веб-�?торінці компанії, �?ка забезпечує централізоване теплопо�?тачанн�?,англій�?ькою та
     україн�?ькою мовами, а пі�?л�? цього – на «InfoShop» Світового Банку. Плани ЕУ, �?кі
     розробл�?ють�?�? дл�? кожної конкретної діл�?нки, пі�?л�? завершенн�? їх підготовки, також
     мають     бути    оприлюднені    компані�?ми,    �?кі   забезпечують   централізоване
     теплопо�?тачанн�?.
               Резюме проведених кон�?ультацій з громад�?ькі�?тю(протоколи зборів) і �?пи�?ки
     о�?іб, �?кі брали уча�?ть, пред�?тавлені в Додатку3 (будуть додані пізніше).


11   ВИС�?ОВКИ
              Очікуваний негативний впливи на навколишнє �?ередовище буде мати мі�?це в
     о�?новному впродовж етапів будівництва/демонтажу і, ймовірно, будуть відрізн�?ти�?�? в
     залежно�?ті від кожної конкретної діл�?нки. �?е очікуєть�?�? поширенн�? положень Плану дій
     із збереженн�? матеріальних і культурних ре�?ур�?ів (OP/ BP4.11) на дану Програми,
     о�?кільки запропоновані інве�?тиції, ймовірно, не матимуть впливу на і�?торичні будівлі або
     об’єкти при�?утно�?ті матеріальних і культурних ре�?ур�?ів.
               Дана Програма не передбачає �?уттєвого перетворенн�? або деградації
     природного мешканн�? флори і фауни і, ймовірно не матиме і�?тотного негативного
     впливу на лі�?ові еко�?и�?теми. Відтак, дана Програма не підпадатиме під дію положень
     охоронної політики – п. 4.04 («Природне мі�?цеперебуванн�? флори і фауни») і п. 4.36
     («Лі�?и»). Таким чином, до�?лідженн�? впливу на навколишнє �?ередовище підтверджує той
     факт, що у відповідно�?ті з положенн�?ми Операційної політики Світового Банку (п. 4.01 –
     «Екологічна оцінка») запропонована Програма підпадає_під категорію «B».
             В окремих випадках реалізаці�? даної Програми може призве�?ти до зміни мі�?ц�?
     розташуванн�? �?уб’єктів комерційної ді�?льно�?ті. У таких випадках, у відповідно�?ті з
     положенн�?ми політики Банку, �?ка �?то�?ують�?�? вимушеного пере�?еленн�? (OP/BP4.12),
     позичальник, пі�?л�? проведенн�? відповідних кон�?ультацій з о�?обами, �?кі підпадають під
     вплив даної Програми, має підготувати План пере�?еленн�? та оприлюднити належним
     чином у відповідній мі�?цево�?ті та на відповідних мі�?цевих мовах.




                                                                               © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                      Проект звіту
                                                      Дл�? обговоренн�?                            50 (50)

                                                      21 ли�?топада 2013                   8UKRWBF-




ДОД�?ТОК 1: Р�?МКОВИЙ ПЛ�?�? ЕКОЛОГІЧ�?ОГО УПР�?ВЛІ�?�?Я ДЛЯ ОКРЕМИХ
МУ�?ІЦИП�?ЛІТЕТІВ



      Графік          Вплив             План мінімізації                 Витрати    Відповідальні�?ть
                                        можливого негативного
                                        впливу

      Етап будівництва/демонтажу

      Рік: 1-й        У�?і види впливу   Підготовка Плану                 �?еви�?окі   Виконавець
      Мі�?�?ці: 1-й –                     екологічного управлінн�?
      2-й                               (ПЕУ) дл�? діл�?нки
                                        будівництва / демонтажу.
                                        Проект плану має бути
                                        пред�?тавлений не пізніше,
                                        ніж через 1 мі�?�?ць пі�?л�?
                                        повідомленн�? про укладенн�?
                                        договору. О�?таточний план
                                        має бути пред�?тавлений до
                                        кінц�? 2-го мі�?�?ц�?. Розгл�?д
                                        матеріалів підрозділом з
                                        управлінн�? проектом (ПУП).

      Впродовж        Шумове            Роботи виконують�?�? у робочі      �?еви�?окі   Виконавець
      у�?ього етапу    забрудненн�?       дні, виключно у звичайні
      будівництва /   навколишнього     робочі години. У разі
      демонтажу       �?ередовища        необхідно�?ті проведенн�?
                                        робіт, �?кі можуть призве�?ти
                                        до підвищенн�? рівн�? шуму в
                                        нічний ча�?, не пізніше, ніж за
                                        10 днів до їх проведенн�?
                                        необхідно повідомити про
                                        них мешканців, �?кі
                                        проживають неподалік. У
                                        разі необхідно�?ті мають бути
                                        в�?тановлені шумові бар'єри.
                                        Робітники повинні бути
                                        забезпечені за�?обами
                                        індивідуального захи�?ту, �?кі
                                        будуть викори�?товувати�?�?
                                        при виконанні ними
                                        ви�?окошумових робіт.

                      Тимча�?ове         Завд�?ки забезпеченню             �?еви�?окі   Виконавець
                      забрудненн�?       належного управлінн�?
                      повітр�?           роботами та контролю
                                        безпеки робіт на діл�?нці
                                        будівництва рівень викидів
                                        пилу та автотран�?портних




                                                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                           51 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013                  8UKRWBF-



                                    викидів має бути зведений
                                    до мінімуму. До мінімуму має
                                    бути зведено не викликане
                                    необхідні�?тю викори�?танн�?
                                    тран�?порту. У тривалі �?ухі
                                    періоди мають вживати�?�?
                                    заходи з уловлюванн�? пилу
                                    (наприклад , розбризкуванн�?
                                    води). Відкриті поверхні на
                                    діл�?нці будівництва та
                                    прилеглих територі�?х
                                    необхідно регул�?рно
                                    очищати від пилу. У
                                    випадках необхідно�?ті
                                    робітники мають бути
                                    забезпечені захи�?ними
                                    ма�?ками.

               Забрудненн�?          Завд�?ки забезпеченню           �?еви�?окі   Виконавець
               ґрунту, ґрунтових    належного управлінн�?
               вод і поверхневих    роботами та контролю
               вод вна�?лідок        безпеки робіт на діл�?нці
               розливів і витоку    будівництва ризик
               ма�?тила або палива   забрудненн�? ма�?тилом /
                                    паливом має бути зведений
                                    до мінімуму. З метою
                                    ви�?вленн�? можливих витоків
                                    необхідно здій�?нювати
                                    регул�?рні перевірки
                                    обладнанн�? і механізмів.
                                    Мийка обладнанн�? та
                                    механізмів на діл�?нці не
                                    припу�?каєть�?�?. Відпрацьовані
                                    ма�?тили мають збирати�?�? та
                                    зберігати�?�? до їхньої
                                    утилізації в хімічних
                                    контейнерах у �?пеціально
                                    відведених дл�? зберіганн�?
                                    безпечних мі�?ц�?х. У разі
                                    ви�?вленн�? ПХБ-вмі�?них
                                    ма�?тил вони видал�?ють�?�? у
                                    �?уворій відповідно�?ті з
                                    відповідними національними
                                    процедурами.
                                    Тран�?портуванн�? й утилізаці�?
                                    відходів має здій�?нювати�?�?
                                    компані�?ми, �?кі мають
                                    ліцензії на веденн�? такої
                                    ді�?льно�?ті.

Графік         Вплив                План мінімізації               Витрати    Відповідальні�?ть
                                    можливого негативного
                                    впливу

Впродовж       Забрудненн�? ґрунту   До моменту тран�?портуванн�?     �?еви�?окі   Виконавець
у�?ього етапу   і води, отриманн�?    до �?пеціально відведених дл�?




                                                                                    © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                   Проект звіту
                                                   Дл�? обговоренн�?                           52 (50)

                                                   21 ли�?топада 2013                    8UKRWBF-



будівництва /   травм                 утилізації мі�?ць, відходи
демонтажу       працівниками          будівництва / демонтажу
                виконавц�? та          мають зберігати�?�? у
                іншими о�?обами        призначеному дл�? зберіганн�?
                вна�?лідок             безпечному мі�?ці.
                неправильного         Тран�?портуванн�? й утилізаці�?
                зберіганн�? відходів   відходів має здій�?нювати�?�?
                будівництва та        компані�?ми, �?кі мають
                демонтажу             ліцензії на здій�?ненн�? такої
                                      ді�?льно�?ті. Мі�?ц�?
                                      тимча�?ового зберіганн�?
                                      відходів мають бути
                                      відокремлені від території
                                      проведенн�? робіт, о�?оби, �?кі
                                      не мають відношенн�? до
                                      робіт, до мі�?ць зберіганн�? не
                                      допу�?кають�?�?.

Впродовж        Отриманн�? травм       Дотриманн�? вимог техніки        �?еви�?окі   Виконавець,
у�?ього етапу    працівниками й        безпеки і виконанн�?                        керівництво
будівництва /   відвідувачами         ін�?трукцій, в тому чи�?лі                   діл�?нки
демонтажу                             викори�?танн�? за�?обів                       будівництва, на �?кій
                                      індивідуального захи�?ту,                   здій�?нюють�?�?
                                      мають забезпечувати�?�? і                    роботи, о�?оба, що
                                      перебувати під по�?тійним                   відповідає за
                                      контролем керівника діл�?нки                питанн�? охорони
                                      будівництва або демонтажу.                 здоров'�? та безпеки
                                      О�?оба, що відповідає за                    на рівні компанії
                                      питанн�? охорони здоров'�? та
                                      безпеки на рівні компанії,
                                      повинна регул�?рно брати
                                      уча�?ть в організації та
                                      проведенні моніторингу та
                                      раптових перевірок на
                                      діл�?нці будівництва /
                                      демонтажу.

                Шкода здоров'ю        У випадках проведенн�? робіт     �?еви�?окі   Виконавець,
                людей вна�?лідок       із азбе�?товмі�?ними                         керівництво
                впливу                матеріалами працівники                     діл�?нки
                азбе�?товмі�?них        повинні забезпечувати�?�?                    будівництва, на �?кій
                матеріалів            відповідним захи�?ним                       провод�?ть�?�?
                                      од�?гом, в першу чергу –                    роботи
                                      ре�?піраторними ма�?ками.
                                      При проведенні демонтажу
                                      азбе�?товмі�?них кон�?трукцій
                                      територі�? проведенн�? робіт
                                      має бути (по можливо�?ті)
                                      ізольована від прилеглих
                                      територій з викори�?танн�?м,
                                      наприклад, пла�?тикового або
                                      тканинного покритт�?.
                                      Тран�?портуванн�? й утилізаці�?
                                      азбе�?товмі�?них відходів має
                                      здій�?нювати�?�?
                                      уповноваженою




                                                                                        © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                   Проект звіту
                                                   Дл�? обговоренн�?                           53 (50)

                                                   21 ли�?топада 2013                  8UKRWBF-



                                      організацією в �?уворій
                                      відповідно�?ті із
                                      в�?тановленими
                                      національними процедурами
                                      і процедурами,
                                      в�?тановленими на рівні
                                      компанії.

                Підвищенн�? ризику     Дл�? діл�?нок будівництва та     �?еви�?окі   Виконавець
                дорожньо-             демонтажу розробл�?єть�?�?
                тран�?портних          План управлінн�? рухом
                пригод                тран�?порту, �?кий підл�?гає
                                      виконанню. Такі плани
                                      управлінн�? мають
                                      передбачати, наприклад,
                                      в�?тановленн�? оптимальних
                                      маршрутів та ча�?у дл�?
                                      до�?тавки будівельних
                                      матеріалів, тран�?портуванн�?
                                      відходів будівництва та
                                      демонтажу на звалища і т. д.
                                      У разі виникненн�?
                                      відповідної необхідно�?ті
                                      можлива тимча�?ова зміна
                                      напр�?мку руху тран�?порту,
                                      в�?тановленн�? і вимога
                                      дотриманн�? обмежень
                                      безпечної швидко�?ті на
                                      період проведенн�? робіт.
                                      Діл�?нка будівництва має
                                      бути чітко позначена та
                                      відокремлена від територій
                                      загального кори�?туванн�?.
                                      Дл�? пішоходів мають бути
                                      �?творені і відповідним чином
                                      позначені безпечні шл�?хи
                                      проходу.

Графік          Вплив                 План мінімізації               Витрати    Відповідальні�?ть
                                      можливого негативного
                                      впливу

Впродовж        Ризики, пов'�?зані з   Має бути забезпечене           �?еви�?окі   Виконавець
у�?ього етапу    пожежами та           дотриманн�? відповідних
будівництва /   вибухами              �?тандартів та ін�?трукцій
демонтажу                             пожежної безпеки. Мають
                                      проводити�?�? регул�?рні
                                      перевірки котелень
                                      відповідними органами
                                      пожежної безпеки. Має бути
                                      розроблений аварійний план
                                      на випадок виникненн�?
                                      пожежі. Робітники повинні
                                      проходити регул�?рне
                                      навчанн�? з питань дій у
                                      пожежонебезпечних




                                                                                      © ÅF-Consult Ltd 2013
                                     Проект звіту
                                     Дл�? обговоренн�?                            54 (50)

                                     21 ли�?топада 2013                   8UKRWBF-



                       �?итуаці�?х та викори�?танн�?
                       за�?обів пожежога�?інн�?.

З�?уви, обвали та       Стіни глибоких розкопів          �?еви�?окі   Виконавець
ерозі�?                 завжди мають зміцнювати�?�?
                       та підтримувати�?�? у
                       відповідно�?ті із
                       в�?тановленими технічними
                       вимогами. Слід уникати не
                       викликаного необхідні�?тю
                       видаленн�? ро�?линно�?ті і
                       пошкодженн�? тротуарів, а
                       відкритий ґрунт має бути
                       вкритий на�?адженн�?ми або
                       тротуарним покритт�?м
                       �?комога швидше пі�?л�?
                       закритт�? діл�?нки будівництва
                       або демонтажу. До початку
                       проведенн�? ек�?каваційних
                       робіт має бути налагоджений
                       дренаж зливових вод.

Забрудненн�?,           Металобрухт має бути             �?еви�?окі   Виконавець
викликане              відокремлений від відходів
неналежними            будівництва та демонтажу
тран�?портуванн�?м       дл�? повторного
та утилізацією         викори�?танн�?. �?ебезпечні
відходів               відходи (тобто азбе�?товмі�?ні
                       матеріали, лампи, що мі�?т�?ть
                       ртуть) також підл�?гають
                       відокремленню та утилізації у
                       �?по�?іб, передбачений
                       чинними правилами та
                       ін�?трукці�?ми. Утилізаці�? в�?іх
                       видів відходів має
                       здій�?нювати�?�? тільки у
                       відповідних мі�?ц�?х утилізації.
                       Тран�?портуванн�? й утилізаці�?
                       відходів має здій�?нювати�?�?
                       уповноваженою
                       організацією в �?уворій
                       відповідно�?ті із
                       в�?тановленими
                       національними процедурами
                       і процедурами,
                       в�?тановленими на рівні
                       компанії.

Вплив на і�?торичні,    Проведенн�? аудиту при            �?еви�?окі   Керівництво
культурні або          за�?то�?уванні, здій�?ненні,                   компанії, що
релігійні об’єкти та   моніторингу та організації                  здій�?нює
пам'�?тки               звітно�?ті з питань заходів,                 централізоване
                       визначених конкретним ПЕУ,                  теплопо�?тачанн�?
                       і неухильне дотриманн�?
                       процедур, в�?тановлених
                       відповідними україн�?ькими




                                                                         © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                   Проект звіту
                                                   Дл�? обговоренн�?                          55 (50)

                                                   21 ли�?топада 2013                   8UKRWBF-



                                      законами і нормативними
                                      актами, у разі випадкового
                                      ви�?вленн�? на діл�?нках
                                      будівництва або демонтажу
                                      культурно значимих
                                      артефактів. У випадку
                                      ви�?вленн�? будь-�?ких
                                      і�?торичних / археологічних
                                      артефактів роботи на діл�?нці
                                      припин�?ють�?�?, а про факт
                                      знахідки інформують�?�?
                                      відповідні органи мі�?цевої
                                      влади.

Графік              Вплив             План мінімізації               Витрати     Відповідальні�?ть
                                      можливого негативного
                                      впливу

Етап ек�?плуатації

Рік: 1-й            У�?і види впливу   Підготовка ПЕУ. Розгл�?д        �?еви�?окі    Оператор об’єкту,
Мі�?�?ці: 1-й –                         матеріалів ПУП мі�?цевими                   о�?оба,
2-й                                   природоохоронними                          відповідальна за
                                      органами. Проведенн�?                       реалізацію ПЕУ на
                                      кон�?ультацій із                            рівні Компанії
                                      зацікавленими �?торонами, в
                                      тому чи�?лі з громад�?ькі�?тю.

Під ча�?             Забрудненн�?       Пріоритет повинен бути         Перемінні   Керівництво
ек�?плуатації        повітр�?           наданий новому обладнанню                  компанії, що
                                      та новим технологі�?м з                     здій�?нює
                                      низьким рівнем викидів                     централізоване
                                      забруднюючих речовин.                      теплопо�?тачанн�?
                                      �?ове обладнанн�? має
                                      відповідати в�?тановленим в
                                      Україні �?тандартам викидів.
                                      Ц�? вимога має бути
                                      включена у конкур�?ну
                                      документацію / технічні
                                      характери�?тики.

                    Шумове            Працівники, �?кі піддають�?�?     �?еви�?окі    Оператор об’єкту,
                    забрудненн�?       впливу шуму, повинні                       о�?оба,
                    навколишнього     кори�?тувати�?�? за�?обами                     відповідальна за
                    �?ередовища        індивідуального захи�?ту, �?к                реалізацію ПЕУ на
                                      того вимагають ін�?трукції з                рівні Компанії
                                      питань охорони здоров'�? та
                                      безпеки. Має бути
                                      забезпечене запобіганн�?
                                      поширенню шуму на
                                      мак�?имально можливому
                                      рівні – з викори�?танн�?м
                                      різних видів кон�?трукцій, а
                                      також із за�?то�?уванн�?м
                                      шумоізол�?ційних матів і
                                      тканин поблизу джерел




                                                                                        © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                    Проект звіту
                                                    Дл�? обговоренн�?                        56 (50)

                                                    21 ли�?топада 2013                 8UKRWBF-



                                      утворенн�? шуму.

Під ча�?         Ризики, пов'�?зані з   Має бути забезпечене           �?еви�?окі   Оператор об’єкту,
ек�?плуатації,   пожежами та           дотриманн�? відповідних                    о�?оба,
регул�?рно       вибухами              �?тандартів та ін�?трукції                  відповідальна за
                                      пожежної безпеки. Мають                   реалізацію ПЕУ на
                                      проводити�?�? регул�?рні                     рівні Компанії
                                      перевірки котелень
                                      відповідними органами
                                      пожежної безпеки. Має бути
                                      розроблений аварійний план
                                      на випадок виникненн�?
                                      пожежі. Робітники повинні
                                      проходити регул�?рне
                                      навчанн�? з питань дій у
                                      пожежонебезпечних
                                      �?итуаці�?х та викори�?танн�?
                                      за�?обів пожежога�?інн�?.

Під ча�?         Забрудненн�?           Має бути розроблена            �?еви�?окі   Оператор об’єкту,
ек�?плуатації,   ґрунту, ґрунтових     надійна �?и�?тема                           о�?оба,
регул�?рно       вод і поверхневих     утримуванн�? розливів. У                   відповідальна за
                вод, а також          �?тані готовно�?ті має                      реалізацію ПЕУ на
                загрози здоров’ю      перебувати обладнанн�?                     рівні Компанії
                людей вна�?лідок       реагуванн�? на виникненн�?
                випадкових            надзвичайних �?итуацій дл�?
                розливів і витоків    збору розлитих речовин.
                                      Мають бути розроблені
                                      відповідні процедури
                                      реагуванн�? на надзвичайні
                                      �?итуації. Пер�?онал об’єкту
                                      має бути належним чином
                                      обізнаний у пор�?дку дій у
                                      випадках розливів і витоків
                                      ма�?тила або палива. Крім
                                      того, до плану навчань
                                      мають бути включені
                                      питанн�? викори�?танн�? та
                                      підтриманн�? у належному
                                      �?тані обладнанн�? реагуванн�?
                                      на виникненн�? надзвичайних
                                      �?итуацій. �?а регул�?рній
                                      о�?нові мають проводити�?�?
                                      навчанн�? та тренуванн�? з
                                      елементами моделюванн�?
                                      дій пер�?оналу у
                                      надзвичайних �?итуаці�?х.

Графік          Вплив                 План мінімізації               Витрати    Відповідальні�?ть
                                      можливого негативного
                                      впливу

Під ча�?         Забрудненн�? ґрунту    План утилізації відходів має   �?еви�?окі   Оператор об’єкту,
ек�?плуатації,   і води, отриманн�?     регул�?рно оновлювати�?�?.                   о�?оба,
регул�?рно       травм                 Розділенн�? відходів має                   відповідальна за
                працівниками          здій�?нювати�?�? на о�?нові                   реалізацію ПЕУ на




                                                                                       © ÅF-Consult Ltd 2013
                                  Проект звіту
                                  Дл�? обговоренн�?                 57 (50)

                                  21 ли�?топада 2013          8UKRWBF-



виконавц�? та          мак�?имальної доцільно�?ті.       рівні Компанії
іншими о�?обами        Збір, тран�?портуванн�? й
вна�?лідок             утилізаці�? відходів мають
неправильного         здій�?нювати�?�?
зберіганн�? відходів   уповноваженою
будівництва та        організацією в �?уворій
демонтажу             відповідно�?ті із
                      в�?тановленими
                      національними процедурами
                      і процедурами,
                      в�?тановленими на рівні
                      компанії.




                                                             © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                         Проект звіту
                                                         Дл�? обговоренн�?                               58 (50)

                                                         21 ли�?топада 2013                         8UKRWBF-




ДОД�?ТОК 2: ПЛ�?�? МО�?ІТОРИ�?ГУ



     Етап            Параметри      Мі�?це           Яким шл�?хом         Періодич-       Витрати       Відповідальні�?ть
                                    проведенн�?      буде                ні�?ть
                                    моніторингу     проводити�?�?
                                                    моніторинг

     Будівництво /   Шумове         Мають бути      Шл�?хом              �?а              �?еви�?окі      Виконавець,
     демонтаж        забрудненн�?    визначені       здій�?ненн�?          випадковій                    о�?оба,
                     Рівень шуму    точки           вимірювань з        о�?нові. У                     відповідальна за
                                    контролю        викори�?танн�?м       разі                          реалізацію ПЕУ на
                                    (моніторингу)   вимірювачів         отриманн�?                     рівні Компанії
                                    навколо         рівн�? шумів;        �?карг.
                                    діл�?нок         необхідно
                                    будівництва /   дотримувати�?ь
                                    демонтажу,      національних
                                    поблизу         �?тандартів,
                                    чутливих в      визначених дл�?
                                    екологічному    �?по�?обів
                                    плані           вимірюванн�?
                                    територій та
                                    об’єктів
                                    (наприклад,
                                    житлові
                                    райони,
                                    школи,
                                    лікарні)

                     Забрудненн�?    Мають бути      Візуальним          �?а              �?еви�?окі      Виконавець,
                     повітр�?        визначені       шл�?хом.             регул�?рній                    о�?оба,
                     Пил, що        точки           Вимірюванн�?         о�?нові.                       відповідальна за
                     здуваєть�?�?,    контролю        загальної           У тривалі                     реалізацію ПЕУ на
                     утворюваний    (моніторингу)   кілько�?ті           �?ухі періоди.                 рівні Компанії
                     під ча�?        навколо         зважених ча�?ток у   У разі
                     проведенн�?     діл�?нок         випадках            отриманн�?
                     земл�?них       будівництва /   ма�?штабного         �?карг.
                     робіт і руху   демонтажу,      будівництва /
                     тран�?порту,    поблизу         демонтажу, а
                     димові         чутливих в      також
                     гази від       екологічному    ек�?тремальних
                     тран�?порт-     плані           погодних умов.
                     них за�?обів    територій та
                                    об’єктів
                                    (наприклад,
                                    житлові
                                    райони,
                                    школи,
                                    лікарні)

                     Відходи        �?а діл�?нках     Візуальним          Здій�?ненн�?      �?еви�?окі      Виконавець,
                     План           будівництва /   шл�?хом; вивченн�?    по�?тійного                    пред�?тавник
                     утилізації     демонтажу, а    документації        контролю з                    Компанії,




                                                                                                   © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                      Проект звіту
                                                      Дл�? обговоренн�?                             59 (50)

                                                      21 ли�?топада 2013                       8UKRWBF-



                відходів        також на         звалища відходів,   боку                        відповідальний за
                будівництва і   діл�?нках, куди   моніторинг вимог    Виконавц�?.                  діл�?нку
                демонтажу       тран�?порту-      тендерних           Проведенн�?                  будівництва /
                                ють�?�? відходи    документів          перевірок                   демонтажу
                                                                     пред�?тавни-
                                                                     ком
                                                                     Компанії на
                                                                     випадковій
                                                                     о�?нові

                Відходи         �?а діл�?нках      Візуальним          Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Виконавець,
                Утилізаці�?      будівництва /    шл�?хом; вивченн�?    по�?тійного                  пред�?тавник
                азбе�?товмі�?н    демонтажу, а     документації        контролю з                  Компанії,
                их матеріалів   також на         звалища відходів,   боку                        відповідальний за
                                діл�?нках, куди   моніторинг вимог    Виконавц�?.                  діл�?нку
                                тран�?порту-      тендерних           Проведенн�?                  будівництва /
                                ють�?�? відходи    документів          перевірок                   демонтажу
                                                                     пред�?тавни-
                                                                     ком
                                                                     Компанії на
                                                                     випадковій
                                                                     о�?нові

Етап            Параметри       Мі�?це            Яким шл�?хом         Періодич-     Витрати       Відповідальні�?ть
                                проведенн�?       буде                ні�?ть
                                моніторингу      проводити�?�?
                                                 моніторинг

Будівництво /   Питанн�?         �?а діл�?нках      Шл�?хом              Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Виконавець,
демонтаж        виробничого     будівництва /    перевірок           по�?тійного                  пред�?тавник
                і загального    демонтажу                            контролю з                  Компанії,
                здоров'�? та                                          боку                        відповідальний за
                безпеки.                                             Виконавц�?.                  діл�?нку
                Дотриманн�?                                           Проведенн�?                  будівництва /
                правил                                               перевірок                   демонтажу
                техніки                                              пред�?тавни-
                безпеки і                                            ком
                процедур                                             Компанії на
                безпечного                                           випадковій
                веденн�?                                              о�?нові
                робіт.
                Виробничі
                діл�?нки
                мають бути
                по за
                межами
                до�?�?жно�?ті
                о�?іб, �?кі не
                мають
                відношенн�?
                до веденн�?
                робіт.

                Підвищенн�?      �?а діл�?нках      Шл�?хом              Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Виконавець,
                ризику          будівництва /    перевірок           по�?тійного                  пред�?тавник
                дорожньо-       демонтажу                            контролю з                  Компанії,




                                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                     Проект звіту
                                                     Дл�? обговоренн�?                         60 (50)

                                                     21 ли�?топада 2013                   8UKRWBF-



                тран�?порт-                                      боку                        відповідальний за
                них пригод                                      Виконавц�?.                  діл�?нку
                План                                            Проведенн�?                  будівництва /
                управлінн�?                                      перевірок                   демонтажу
                рухом                                           пред�?тавни-
                тран�?порту.                                     ком
                Чітко                                           Компанії на
                позначені та                                    випадковій
                відокремлені                                    о�?нові
                діл�?нки.
                �?а�?вні�?ть
                безпечних
                шл�?хів
                проходу.

                �?ебезпека       �?а діл�?нках     Шл�?хом          Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Виконавець,
                пожеж та        будівництва /   перевірок       по�?тійного                  пред�?тавник
                вибухів         демонтажу                       контролю з                  Компанії,
                �?еобхідні�?ть                                    боку                        відповідальний за
                дотриманн�?                                      Виконавц�?.                  діл�?нку
                �?тандартів та                                   Проведенн�?                  будівництва /
                виконанн�?                                       перевірок                   демонтажу
                ін�?трукцій.                                     пред�?тавни-
                Плани дій у                                     ком
                надзвичай-                                      Компанії на
                них                                             випадковій
                �?итуаці�?х.                                      о�?нові
                Проведенн�?
                відповідних
                навчань.

                З�?уви,          �?а діл�?нках     Шл�?хом          Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Виконавець,
                обвали та       будівництва /   перевірок       по�?тійного                  пред�?тавник
                ерозі�?          демонтажу                       контролю з                  Компанії,
                Підтриму-                                       боку                        відповідальний за
                вальні                                          Виконавц�?.                  діл�?нку
                кон�?трукції.                                    Проведенн�?                  будівництва /
                Дренаж                                          перевірок                   демонтажу
                зливових                                        пред�?тавни-
                вод.                                            ком
                Уникненн�?                                       Компанії на
                не                                              випадковій
                викликаного                                     о�?нові
                необхідні�?тю
                видаленн�?
                ро�?линно�?ті.

Етап            Параметри       Мі�?це           Яким шл�?хом     Періодич-     Витрати       Відповідальні�?ть
                                проведенн�?      буде            ні�?ть
                                моніторингу     проводити�?�?
                                                моніторинг

Будівництво /   Об’єкти         �?а діл�?нках     Шл�?хом          Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Виконавець,
демонтаж        культурної      будівництва /   перевірок       по�?тійного                  пред�?тавник
                �?падщини        демонтажу                       контролю з                  Компанії,
                Випадкові                                       боку                        відповідальний за




                                                                                         © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                     Проект звіту
                                                     Дл�? обговоренн�?                         61 (50)

                                                     21 ли�?топада 2013                   8UKRWBF-



               археологічні                                     Виконавц�?.                  діл�?нку
               та культурні                                     Проведенн�?                  будівництва /
               знахідки                                         перевірок                   демонтажу
                                                                пред�?тавни-
                                                                ком
                                                                Компанії на
                                                                випадковій
                                                                о�?нові

Ек�?плуатаці�?   Забрудненн�?     Вит�?жна          Шл�?хом          Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Керівництво
               повітр�?         труба            вимірювань      регул�?рних                  об’єкту, о�?оба,
               Концентрації    котельні. У                      вимірювань                  відповідальна за
               викидів NO2,    мі�?ц�?х, що                       у відповід-                 реалізацію ПЕУ на
               CO              визначають�?�?                     но�?ті з                     рівні Компанії
                               окремо,                          нормати-
                               поблизу                          ними
                               вразливих в                      вимогами
                               екологічному
                               плані
                               територій та
                               об’єктів
                               (наприклад,
                               житлові
                               райони,
                               школи,
                               лікарні)

               Шуми            Робочі мі�?ц�? у   Шл�?хом          Здій�?ненн�?    �?еви�?окі      Керівництво
               Рівень шуму     котельн�?х та     вимірювань      регул�?рних                  об’єкту, о�?оба,
                               на інших                         вимірювань                  відповідальна за
                               шумних                           у відповід-                 реалізацію ПЕУ
                               об’єктах.                        но�?ті з                     на рівні Компанії
                               Розташовані                      норматив-
                               поблизу                          ними
                               території у                      вимогами
                               випадку
                               ви�?окого
                               рівн�? шуму.

               �?ебезпека       У котельн�?х та   Шл�?хом          По�?тійний     �?еви�?окі      Керівництво
               пожеж і         на інших         перевірок       моніторинг                  об’єкту, о�?оба,
               вибухів         об’єктах.                                                    відповідальна за
               �?еобхідні�?ть                                                                 реалізацію ПЕУ на
               дотриманн�?                                                                   рівні Компанії
               �?тандартів та
               виконанн�?
               ін�?трукцій.
               Плани дій у
               надзвичай-
               них
               �?итуаці�?х.
               Проведенн�?
               відповідних
               навчань.

               Забрудненн�?     У котельн�?х, у   Шл�?хом          По�?тійний     �?еви�?окі      Керівництво




                                                                                         © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                     Проект звіту
                                                     Дл�? обговоренн�?                        62 (50)

                                                     21 ли�?топада 2013                  8UKRWBF-



               ґрунту,         разі             перевірок       моніторинг                 об’єкту, о�?оба,
               ґрунтових       необхідно�?ті                                                відповідальна за
               вод і           (наприклад,                                                 реалізацію ПЕУ на
               поверхневих     виходи                                                      рівні Компанії
               вод             викидів
               �?а�?вні�?ть       �?тічних вод,
               �?и�?тем          мі�?ц�?
               контролю        зберіганн�?
               розливів.       паливно-
               �?а�?вні�?ть       ма�?тильних
               обладнанн�?,     матеріалів)
               розроблено-
               го дл�?
               реагуванн�?
               на
               виникненн�?
               надзвичай-
               них �?итуацій.
               Проведенн�?
               відповідних
               навчань.

Етап           Параметри       Мі�?це            Яким шл�?хом     Періодич-    Витрати       Відповідальні�?ть
                               проведенн�?       буде            ні�?ть
                               моніторингу      проводити�?�?
                                                моніторинг

Ек�?плуатаці�?   Відходи         У котельн�?х та   Шл�?хом          По�?тійний    �?еви�?окі      Керівництво
               План та         на інших         перевірок       моніторинг                 об’єкту, о�?оба,
               практика        відповідних                                                 відповідальна за
               утилізації      об’єктах                                                    реалізацію ПЕУ
               відходів                                                                    на рівні Компанії




                                                                                        © ÅF-Consult Ltd 2013
                                    Проект звіту
                                    Дл�? обговоренн�?           63 (50)

                                    21 ли�?топада 2013     8UKRWBF-




                      21 ли�?топада 2013 року




  ПРОГР�?М�? ПІДВИЩЕ�?�?Я Е�?ЕРГОЕФЕКТИВ�?ОСТІ СЕКТОРУ
              ЦЕ�?ТР�?ЛЬ�?ОГО ОП�?ЛЕ�?�?Я


МІ�?ІСТЕРСТВ�? УКР�?Ї�?И З ПИТ�?�?Ь РЕГІО�?�?ЛЬ�?ОГО РОЗВИТКУ, БУДІВ�?ИЦТВ�?
                 Т�? ЖИТЛОВО-КОМУ�?�?ЛЬ�?ИХ ПОСЛУГ




    Р�?МКОВИЙ ДОКУМЕ�?Т ПРО ПОЛІТИКУ ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я

                            (проект)




                                                          © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                   Проект звіту
                                                   Дл�? обговоренн�?                    64 (50)

                                                   21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



               Р�?МКОВИЙ ДОКУМЕ�?Т ПРО ПОЛІТИКУ ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я
                               (проект)


            СЛОВ�?ИК ОС�?ОВ�?ИХ ТЕРМІ�?ІВ


         Дата закінченн�? �?троку �?то�?уєть�?�? дн�?, в �?кий і пі�?л�? �?кого будь-�?ка о�?оба, �?ка
кори�?туєть�?�? земельною діл�?нкою або активами на земельній діл�?нці, необхідної дл�?
викори�?танн�? в рамках проекту, не буде мати право на компен�?ацію. Такою датою ча�?то є
день, коли починаєть�?�? перепи�? о�?іб та майна цих о�?іб на території реалізації проекту.
         Компен�?аці�? означає оплату – у грошовій або натуральній формі – відновної
варто�?ті придбаного майна та / або активів, �?кі підпадають під вплив даного проекту.
         Права на отриманн�? відшкодуванн�? означають права певної категорії, �?ка
відповідає в�?тановленим вимогам, на компен�?ацію та на інші форми допомоги, що надають�?�?
о�?обам, �?кі підпадають під вплив даного проекту, відповідно до критеріїв прийн�?тно�?ті.
         Процедура розгл�?ду та задоволенн�? �?карг – це процедура, в�?тановлена у
відповідно�?ті з законодав�?твом, мі�?цевими нормативними актами або адміні�?тративними
рішенн�?ми, дл�? забезпеченн�? можливо�?ті вла�?ників та інших о�?іб, �?кі підпадають під вплив
даного проекту, вирішувати проблеми, пов'�?зані з питанн�?ми придбанн�?, компен�?ації або з
іншими а�?пектами пере�?еленн�?.
         Вимушене набутт�? земельної вла�?но�?ті означає проце�?, за допомогою �?кого
державна влада або орган державної влади з о�?обу до відчуженн�? у�?ієї земельної діл�?нки
або ча�?тини земельної діл�?нки, �?ка знаходить�?�? у її / його вла�?но�?ті або володінні, у вла�?ні�?ть
або у володінн�? цього органу державної влади, дл�? �?у�?пільних цілей на відшкодувальній
о�?нові (в обмін на винагороду).
         Придбанн�? земельної вла�?но�?ті означає вилученн�? або відчуженн�? земельних
діл�?нок, будівель або інших активів, �?кі знаходить�?�? на цих земельних діл�?нках, з метою
реалізації даного проекту.
         Ринкова варті�?ть означає найбільш ймовірну ціну продажу або варті�?ть, до �?кої
найча�?тіше прагнуть покупці і продавці. Вона припу�?кає, що покупці і продавці мають
до�?татні знанн�?, діють на конкурентній о�?нові і раціонально, мотивовані о�?оби�?тим інтере�?ом
отримати мак�?имум і діють незалежно один від одного та без змови, шахрай�?тва або
введенн�? в оману.
         О�?оба, �?ка підпадає під негативний вплив проекту (ОП�?ВП): о�?оба, �?ка втрачає
активи та / або права на викори�?танн�? та / або можливо�?ті �?творенн�? доходу (наприклад,
земельну діл�?нку, �?поруду, �?іль�?ького�?подар�?ькі культури, бізне�?), о�?кільки ці активи / права /
можливо�?ті розташовані на земельній діл�?нці, �?ка підл�?гає придбанню або викори�?танню на
задоволенн�? потреб реалізації даного проекту.
         Переміщенн�? означає фізичне переміщенн�? о�?іб, �?кі підпадають під негативний
вплив даного проекту, з мі�?ц�? проживанн�?, мі�?ц�? роботи або �?лужбових приміщень, де вони
перебували до реалізації проекту.




                                                                                  © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                   65 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



        Відновна варті�?ть означає �?уму, �?ка має бути виплачена дл�? заміни (оплати) варто�?ті
земельної діл�?нки й у�?іх активів на ній, без будь-�?ких відрахувань на амортизацію.
        Рамковий документ про політику пере�?еленн�? (РДПП) �?то�?уєть�?�? даного
ін�?трумента (документа) щодо запобіжних заходів, �?кий є загальним Планом дій щодо
компен�?ації, пере�?еленн�? і реабілітації о�?іб, �?кі підпадають під негативний вплив даного
проекту, з метою реалізації даного проекту. Рамковий документ опи�?ує проце�? і методи
проведенн�? пере�?еленн�? в рамках реалізації даного проекту, включаючи компен�?ацію,
переміщенн�? і реабілітацію о�?іб, �?кі підпадають під негативний вплив даного проекту.
        План дій з пере�?еленн�? (ПДП) означає плани дій з пере�?еленн�?, підготовлені дл�?
конкретних мікропроектів.
        Пере�?еленн�? означає в�?і заходи, прийн�?ті в рамках проекту з метою мінімізації
будь-�?кого негативного впливу на майно та / або за�?оби до і�?нуванн�? о�?іб, �?кі підпадають
під негативний вплив даного проекту, включаючи компен�?ацію, переміщенн�? (у відповідних
випадках) та реабілітацію.
       Регіональний підрозділ управлінн�? проектом (РПУП) означає підрозділ �?кий
утворює кожне з підприєм�?тв, що беруть уча�?ть в проекті, з �?вого вла�?ного пер�?оналу дл�?
підготовки тендерної документації, розробки �?пецифікацій, веденн�? проце�?у закупівель у
відповідно�?ті до правил і процедур Світового Банку, веденн�? фінан�?ової звітно�?ті за проектом
у відповідно�?ті до процедур Світового Банку, нагл�?дати за фізичними роботами, проводити
моніторинг і оцінку, готувати поточні звіти щодо виконанн�? проекту.


            ОПИС ПРОЕКТУ


        �?а період підготовки РДПП детальні технічні плани виконанн�? запропонованих
будівельних робіт у �?и�?темі централізованого теплопо�?тачанн�? не були завершені. Ді�?льні�?ть
у рамках запропонованої Програми модернізації �?и�?теми централізованого теплопо�?тачанн�?
не передбачає ді�?льно�?ті «з нул�?» – будь-�?ке будівництво відбуватиметь�?�? в межах територій
і�?нуючих мі�?т. Більші�?ть видів ді�?льно�?ті здій�?нюватиметь�?�? у межах котелень, �?кі знаход�?ть�?�?
в ек�?плуатації, виробничих діл�?нок в�?ередині будинків та будівель. Закритт�? де�?ких котелень
з чи�?ла тих, що ек�?плуатують�?�?, з одноча�?ним підключенн�?м окремих теплових мереж, що
ек�?плуатують�?�?, вимагає прокладанн�? нових магі�?тральних трубопроводів мереж
централізованого теплопо�?тачанн�?. Трубопроводи, �?к правило, прокладають�?�? вздовж
мі�?ьких вулиць. У мі�?ьких районах більша ча�?тина ліній прокладаєть�?�? під землею, що не
потребує відведенн�? земель у по�?тійне кори�?туванн�?.
        Будь-�?кого негативного впливу на навколишнє �?ередовище та �?оціальну �?феру
вна�?лідок реалізації даної програми не очікуєть�?�?. �?е виключаєть�?�?, що у м. Кам'�?нець-
Поділь�?ький виконанн�? робіт у рамках даного проекту потребуватиме придбанн�? у по�?тійне
кори�?туванн�? мі�?ьких земельних діл�?нок, �?кі орендують�?�? дл�? веденн�? підприємницької
ді�?льно�?ті.




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                  66 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013            8UKRWBF-



        У м. Хер�?он дл�? виконанн�? робіт з модернізації трубопроводу �?и�?теми
централізованого теплопо�?тачанн�? можуть бути тимча�?ово зайн�?ті території, �?кі
викори�?товують�?�? неофіційними продавц�?ми та по�?тачальниками в комерційних ціл�?х або
викори�?товують�?�? під неофіційно облаштовані паркувальні майданчики, що не виключатиме
необхідні�?ть тимча�?ового переміщенн�?.

        ЦІЛІ, З�?ВД�?�?�?Я Т�? ОС�?ОВ�?І УМОВИ ПІДГОТОВКИ РДПП

        У рамках підготовки даного проекту Ур�?д України вимагає передбачити у Рамковому
документі про політику пере�?еленн�? (РДПП) задоволенн�? потреб о�?іб, �?кі підпадають під
вплив даного проекту. РДПП має бути �?кладений у відповідно�?ті із �?тандартами розробленої
Ур�?дом політики пере�?еленн�? і положенн�?ми політики Світового банку, �?кі �?то�?ують�?�?
вимушеного пере�?еленн�? (OP 4.12). Крім того, позичальнику, за на�?вно�?ті детальних технічних
проектів, орієнтованих на конкретні діл�?нки, необхідно буде підготувати один або декілька
планів дій з пере�?еленн�? (ПДП). О�?новною метою даного Рамкового документа про політику
пере�?еленн�? є опи�? та роз’�?�?ненн�? політики, принципів, процедур та ін�?титуційних
механізмів, �?кі будуть за�?то�?овувати�?�? з метою мінімізації можливих негативних �?оціальних
та економічних на�?лідків, �?кі можуть виникнути вна�?лідок реалізації даного проекту. РДПП
формулюєть�?�? з метою в�?тановленн�? та роз’�?�?ненн�? принципів пере�?еленн�?, ін�?титуційних
механізмів та умов проектуванн�?, �?кі за�?то�?овуватимуть�?�? до будівельно-відновлювальних
робіт, що виконуватимуть�?�? пі�?л�? затвердженн�? проекту.
        Пі�?л�? того, �?к буде оприлюднена відповідна і конкретна інформаці�? про ді�?льні�?ть у
рамках даного проекту, мають бути підготовлені і згодом пред�?тавлені у В�?е�?вітній банк на
затвердженн�? плани дій з пере�?еленн�? (ПДП), �?кі відповідають РДПП. Така інформаці�?
включає в �?ебе детальний технічний проект, �?кий робить можливим визначенн�? чітких
потреб щодо придбанн�? землі. Індивідуальні ППД, що підл�?гають підготовці, мають визначати
дл�? кожного конкретного випадку пор�?док дій та заходи, �?кі необхідно вжити дл�? належної
компен�?ації та / або наданн�? допомоги о�?обам, �?кі підпадають під вплив даного проекту.
ППД мають визначати повний �?пектр о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного проекту, і
обґрунтовувати їхнє переміщенн�? пі�?л�? розгл�?ду альтернатив, �?кі могли б допомогти зве�?ти
до мінімуму або уникнути переміщенн�? цих о�?іб.
        У випадку невжитт�? відповідних заходів дл�? забезпеченн�? ретельного плануванн�? і
здій�?ненн�? вимушене пере�?еленн�?, вимушене пере�?еленн�? може викликати �?ерйозні
довго�?трокові труднощі, зубожінн�? й екологічний збиток. З цих причин загальні цілі,
передбачені у �?фері вимушеного пере�?еленн�?          Рамковим документом про політику
пере�?еленн�?, є такими:


        (a) У випадках, коли це можливо, �?лід уникати вимушеного пере�?еленн�? або зводити
його до мінімуму, до�?ліджуючи в�?і життєздатні альтернативні варіанти проектних рішень.
       (b) У випадках, коли неможливо уникнути пере�?еленн�?, заходи з пере�?еленн�? мають
бути розроблені і здій�?нені у вигл�?ді програм �?талого розвитку, забезпечуючи до�?татні




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                   67 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



інве�?тиційні ре�?ур�?и дл�? того, щоб о�?оби, переміщувані вна�?лідок реалізації даного проекту,
теж мали вигоду від проекту. Переміщувані о�?оби мають отримати змі�?товні кон�?ультації і
повинні мати можливі�?ть брати уча�?ть у плануванні та впровадженні програм пере�?еленн�?.
         (c) Слід забезпечити наданн�? допомогти переміщуваним о�?обам в їхніх зу�?илл�?х
поліпшити або, принаймні, відновити за�?оби до і�?нуванн�? і рівень житт�? у реальному
вираженні до рівн�?, на �?кому вони знаходили�?�? до моменту переміщенн�? цих о�?іб, або до
рівн�?, �?кий домінував до початку реалізації даного проекту, в залежно�?ті від того, �?кий з цих
рівнів був вищим.

        ПРИ�?ЦИПИ, �?�? ОС�?ОВІ ЯКИХ ЗДІЙС�?ЮЄТЬСЯ ПІДГОТОВК�? ДО ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я
        І С�?МЕ ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я

        Головний принцип РДПП пол�?гає у переміщенні �?комога меншої кілько�?ті людей
(зведенні пере�?еленн�? до мінімуму). Цього принципу необхідно дотримувати�?�? під ча�?
здій�?ненн�? будь-�?кої ді�?льно�?ті у рамках даного проекту.
        У рамках реалізації даного проекту в окремих мі�?тах може виникнути необхідні�?ть у
придбанні земельних діл�?нок дл�? будівництва нових об'єктів, необхідних дл�? вдо�?коналенн�?
�?и�?тем централізованого теплопо�?тачанн�?. Дл�? модернізації трубопроводів мереж
централізованого теплопо�?тачанн�? необхідним буде відведенн�? земель у тимча�?ове
кори�?туванн�?.

       Дл�? визначенн�? компен�?ації �?лід дотримувати�?�? на�?тупних о�?новних принципів
пере�?еленн�?:

    За рахунок ретельного відбору необхідних діл�?нок мають бути ужиті в�?і можливі
     заходи, �?пр�?мовані на зведенн�? до мінімуму придбанн�? приватних земель і уникненн�?
     придбанн�? бізне�?у.
    З огл�?ду на зазначене вище, під ча�? реалізації даного проекту мають мак�?имально
     можливо викори�?товувати�?�? землі, що знаход�?ть�?�? у муніципальній вла�?но�?ті.
    У випадках, коли придбанн�? земель є необхідним, мають враховувати�?�? майнові та
     �?падкові права о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного проекту, і виконувати�?�?
     процедури, визначені у Рамковому документі про політику пере�?еленн�? документі й
     відповідних ПДП.
    Підготовка та реалізаці�? плану придбанн�? землі і плану виплати компен�?ацій має
     здій�?нювати�?�? на о�?нові принципу прозоро�?ті за уча�?тю о�?іб, �?кі підпадають під вплив
     даного проекту, та відповідних у�?танов.
    Оцінка землі, видів бізне�?у та інших активів, за �?кі виплачуєть�?�? компен�?аці�?, буде
     здій�?нювати�?�? на о�?нові повної відновної варто�?ті.




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                    Проект звіту
                                                    Дл�? обговоренн�?                  68 (50)

                                                    21 ли�?топада 2013            8UKRWBF-



    Мають бути      замінені будь-�?кі об'єкти інфра�?труктури, наприклад, дороги,
     водопровідні труби та комунікаційні мережі, �?кі будуть пошкоджені під ча�?
     виконанн�? ді�?льно�?ті у рамках реалізації даного проекту.
    Питанн�?, пов’�?зані з компен�?ацією, реє�?трацією земельних діл�?нок і передачею
     земель мають, мають, на�?кільки це можливо, вирішувати�?�? на о�?нові взаєморозумінн�?
     з вла�?никами, без прагненн�? залучати �?удові ін�?танції.
    О�?оби, �?кі підпадають під вплив даного проекту, мають бути забезпечені землею
     взамін або отримати компен�?ацію у повному об�?�?зі, без відрахувань на будь-�?кі цілі,
     до початку будівництва на території, �?ка підпадає під вплив даного проекту.
    Зазначені принципи поширюють�?�? на в�?іх о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного
     проекту, незалежно від т�?жко�?ті впливу того, чи вони мають право вла�?но�?ті на землю
     або активи.
    О�?обливу увагу �?лід приділ�?ти потребам уразливих груп (о�?іб), �?кі підпадають під
     вплив даного проекту.


        ПІДГОТОВК�?, РОЗГЛЯД Т�? З�?ТВЕРДЖЕ�?�?Я ПДП


        Плани дій з пере�?еленн�? дл�? окремих діл�?нок проекту мають бути розроблені пі�?л�?
отриманн�? інформації про точну кількі�?ть і тип земельних діл�?нок, �?кі будуть виділені, а також
про кількі�?ть о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного проекту. Виход�?чи з на�?вної на даний ча�?
інформації, можна �?тверджувати, що необхідними будуть тільки два ПДП:


         a) дл�? придбанн�? земельних діл�?нок у м. Кам'�?нець-Поділь�?ький, �?кі знаход�?ть�?�? у
            муніципальній вла�?но�?ті та орендують�?�? дл�? веденн�? підприємницької
            ді�?льно�?ті.
         b) дл�? тимча�?ового економічного переміщенн�? торговельних точок неофіційних
            продавців у м. Хер�?он на ринку, під �?ким прол�?гає трубопровід мережі
            теплопо�?тачанн�?, �?кий підл�?гає модернізації.
       Заходи, �?кі мають бути здій�?нені дл�? виконанн�? кожного індивідуального плану дій з
пере�?еленн�?, включають у �?ебе:
          (i) Проце�? попередньої перевірки. Мета попередньої перевірки пол�?гає у
          визначенні й урахуванні мак�?имальної кілько�?ті проблемних питань, пов’�?заних з
          пере�?еленн�?м. ПДП має детально розгл�?дати у�?і а�?пекти виплати компен�?ації
          о�?обам, �?кі підпадають під вплив даного проекту.
           (ii) Визначенн�? о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного проекту.
           (iii) Підготовка плану дій з пере�?еленн�? �?к такого.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                    69 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



        Кожен план дій з пере�?еленн�? має бути розгл�?нутий та затверджений Світовим
банком до початку виконанн�? будь-�?ких робіт на діл�?нці, �?ка підпадає під вплив даного
проекту, або здій�?ненн�? будь-�?ких дій �?то�?овно о�?іб, �?кі підпадають під його вплив.
        Мають бути проведені кон�?ультації з громад�?ькі�?тю та забезпечена уча�?ть
громад�?ько�?ті у проце�?і підготовки та реалізації ПДП. Це да�?ть ПДП можливі�?ть �?при�?ти �?к
розробці, так і реалізації заходів, передбачених даним проектом, а також зменшити
ймовірні�?ть виникненн�? конфліктних �?итуацій. Ефективний і ті�?ний контакт з мі�?цевими
громадами дуже важливий дл�? забезпеченн�? у�?пішної реалізації даного проекту. Крім
налагодженн�? розгорнутих громад�?ьких кон�?ультацій з мі�?цевими громадами, о�?обливу увагу
необхідно приділити проведенню кон�?ультацій з о�?обами, �?кі потенційно підпадають під
вплив даного проекту.


        ПРИДБ�?�?�?Я ЗЕМЕЛЬ�?ОЇ ВЛ�?С�?ОСТІ І К�?ТЕГОРІЇ ОСІБ, ЯКІ ПІДП�?Д�?ЮТЬ ПІД
        ВПЛИВ ПРОЕКТУ.
        Категорії о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного проекту, можуть включати (i) о�?іб, �?кі
мають правовий титул на землю та майно, і о�?іб, �?кі такого титулу не мають; а також (ii) о�?іб,
�?кі тимча�?ово втрачають до�?туп до землі або активів (наприклад, на період здій�?ненн�?
будівельних робіт), або о�?іб, �?кі втрачають такий до�?туп назавжди.
        Земельні діл�?нки, �?кі можуть бути необхідні дл�? реалізації даного проекту,
розподіл�?ють�?�? на такі категорії:
       - земельні діл�?нки, �?кі не підл�?гають компен�?ації: земельні діл�?нки, �?кі знаход�?ть�?�? у
муніципальній вла�?но�?ті, земельні діл�?нки, �?кі знаход�?ть�?�? у громад�?ькому кори�?туванні;
        - Земельні діл�?нки, �?кі підл�?гають компен�?ації: земельні діл�?нки, �?кими повні�?тю або
ча�?тково володіють приватні о�?оби, комерційні �?труктури або організації дл�? веденн�?
комерційної ді�?льно�?ті або земл�? здана в оренду або зайн�?та кори�?тувачами без документів
на це.
         Залежно від типу земельної діл�?нки, �?ка може бути розподілена або бути тимча�?ово
викори�?тана у рамках даного Проекту, і даних, �?кі надають залучені до уча�?ті у даному
Проекті муніципалітети щодо поточного викори�?танн�? земельних діл�?нок, були визначені такі
категорії о�?іб, �?кі підпадають під вплив даного проекту, та компен�?аційні заходи:




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                      Проект звіту
                                                      Дл�? обговоренн�?                     70 (50)

                                                      21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



Категорії о�?іб, �?кі підпадають під     Компен�?аційні заходи
вплив проекту
Орендарі земельних діл�?нок, �?кі        З метою уникненн�? втрат у доходах орендарі, наприклад
знаход�?ть�?�?   у    громад�?ькому        комерційні компанії або інші орендарі, �?кі втрачають
кори�?туванні   /  муніципальній        ча�?тину орендованої землі, мають бути інформовані
вла�?но�?ті                              відповідними мі�?ькими адміні�?траці�?ми на проханн�?
                                       комунального підприєм�?тва за 3 мі�?�?ці заздалегідь. У
                                       відповідно�?ті    з    чинним      законодав�?твом,  дл�?
                                       відображенн�? земельної діл�?нки, �?ка має бути виведена
                                       дл�? реалізації даного проекту, у договори оренди мають
                                       бути вне�?ені відповідні зміни. Орендар�?м, за їх
                                       бажанн�?м мають бути пред�?тавлені альтернативні
                                       варіанти оренди земельних діл�?нок.
�?еофіційні        продавці       та    Мають бути забезпечені альтернативними мі�?ц�?ми дл�?
по�?тачальники,      об’єкти    �?ких    веденн�? торгівлі та підтримкою у переміщенні в разі
підл�?гають              тимча�?овому    необхідно�?ті або отримати компен�?ацію за втрату
переміщенню вна�?лідок виконанн�?        доходів і завданн�? збитків активам, завданих
робіт в рамках проекту                 переміщенн�?м вна�?лідок виконанн�? робіт в рамках
                                       проекту. Період переміщенн�? має бути �?комога
                                       коротшим.
Державна       вла�?ні�?ть   (держава,   Передача земельних діл�?нок з метою реалізації даного
муніципалітет)                         Проекту здій�?нюватиметь�?�? без компен�?ації дл�?
                                       комунальних підприєм�?тв.



         У�?і витрати, пов’�?зані з пере�?еленн�?м, не�?е відповідне комунальне підприєм�?тво.


             З�?КО�?ОД�?ВЧ�? ОС�?ОВ�? ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я
Придбанн�? земельної вла�?но�?ті і пере�?еленн�?

       З метою придбанн�?           земельної     вла�?но�?ті   має   викори�?товувати�?�?      на�?тупна
законодавча о�?нова:
            Кон�?титуці�? України (�?т. �?т. 13, 14, 41), �?ка в�?тановлює, що «�?іхто не може бути
протиправно позбавлений права вла�?но�?ті. Право приватної вла�?но�?ті є непорушним» і
«Приму�?ове відчуженн�? об'єктів права приватної вла�?но�?ті може бути за�?то�?оване лише �?к
вин�?ток з мотивів �?у�?пільної необхідно�?ті, на під�?таві і в пор�?дку, в�?тановлених законом, та за
умови попереднього і повного відшкодуванн�? їх варто�?ті. Приму�?ове відчуженн�? таких
об'єктів з на�?тупним повним відшкодуванн�?м їх варто�?ті допу�?каєть�?�? лише в умовах
воєнного чи надзвичайного �?тану» (�?т. 41);
              Земельний кодек�? України (від 1 �?ічн�? 2002 року) (а �?аме �?т. �?т. 92, 144 – 149);




                                                                                      © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                 71 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013           8UKRWBF-



           Цивільний кодек�? України (від 16 �?ічн�? 2003 року № 435 -IV), �?кий визначає
пор�?док припиненн�? прав вла�?но�?ті на нерухоме майно у зв'�?зку з придбанн�?м або
відчуженн�?м земель, на �?ких знаходить�?�? майно, дл�? державних потреб, а також питанн�?
нормативно-правового регулюванн�?, пов'�?зані із захи�?том прав вла�?но�?ті;
             �?дміні�?тративний проце�?уальний кодек�? України (від 6 липн�? 2005 року), �?кий
визначає пор�?док здій�?ненн�? проваджень, пов'�?заних з придбанн�?м земельних діл�?нок дл�?
�?у�?пільних потреб, тобто рішенн�? у �?правах про приму�?ове відчуженн�? земельних діл�?нок та
інших об’єктів нерухомого майна, �?кі розташовані на цих діл�?нках, дл�? �?у�?пільних потреб,
мають прот�?гом двох мі�?�?ців з моменту подачі позову вино�?ити �?уди загальної юри�?дикції;
             Закон України «Про відчуженн�? земельних діл�?нок, інших об'єктів нерухомого
майна, що на них розміщені, �?кі перебувають у приватній вла�?но�?ті, дл�? �?у�?пільних потреб
чи з мотивів �?у�?пільної необхідно�?ті» від 17 ли�?топада 2009 року № 1559-VI;
           Закон України «Про регулюванн�? мі�?тобудівної ді�?льно�?ті» від 19 травн�? 2009
року № 3395-VI;
            Закон України «Про оцінку земель»;
            Закон України від 21 травн�? 1997 року «Про мі�?цеве �?амовр�?дуванн�? в Україні»;
            Закон України від 6 жовтн�? 1998 року «Про оренду землі»;
            «Пор�?док визначенн�? та відшкодуванн�? збитків         вла�?никам землі та
землекори�?тувачам», затверджений По�?тановою Кабінету Міні�?трів України від 19 квітн�? 1993
року № 284;
            По�?танова Кабінету Міні�?трів України від 11 жовтн�? 2002 року № 1531 «Про
ек�?пертну грошову оцінку земельних діл�?нок»;
            Закон України від 12 липн�? 2001 року N 2658-III «Про оцінку майна, майнових
прав та профе�?ійну оціночну ді�?льні�?ть в Україні»;
            Політика Світового банку у �?фері вимушеного пере�?еленн�? (OP 4.12).

Тимча�?ове викори�?танн�? земельних діл�?нок на етапі будівництва

        Компен�?аці�? за тимча�?ове кори�?туванн�? земельними діл�?нками на етапі будівництва
в�?тановлюєть�?�? на�?тупними по�?тановами Кабінету Міні�?трів України:
    «Пор�?дком визначенн�? та відшкодуванн�? збитків                вла�?никам землі та
      землекори�?тувачам», затвердженим По�?тановою Кабінету Міні�?трів України від 19
      квітн�? 1993 року № 284.

           Розходженн�? між законодав�?твом України та вимогами                Операційної
           політики Світового банку у �?фері пере�?еленн�? (OP 4.12)




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                  72 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013            8UKRWBF-



Закони та нормативно-правові Положенн�? OP 4.12 Операційної політики СБ
акти України

Компен�?ують�?�? лише збитки / Компен�?ують�?�? збитки / руйнуванн�?, завдані під ча�?
руйнуванн�?, завдані під ча�? реалізації проекту у�?ім �?порудам / будівл�?м
реалізації            проекту
зареє�?трованим   �?порудам   /
будівл�?м


Компен�?ують�?�?    лише    втрати    Компен�?ують�?�? втрати доходів / комерційні втрати,
доходів / комерційні втрати,       поне�?ені       �?к зареє�?трованими,      так     і
поне�?ені            офіційними     незареє�?трованими орендар�?ми (тобто незалежно
землекори�?тувачами                 від реє�?трації)

Від�?утні конкретні положенн�?, �?кі До виплати компен�?ації має бути підготовлений
б     регламентували      проце�? План заходів з пере�?еленн�? з чітко визначеними
плануванн�? пере�?еленн�?, а також ча�?овими рамками
конкретні            ін�?трументи,
включаючи підготовку будь-�?кого
плану, пов'�?заного з придбанн�?м
земельної       вла�?но�?ті      та
пере�?еленн�?м

      Від�?утні положенн�? про:    Політика СБ вимагає відновленн�? доходів / за�?обів
    - Відновленн�? доходів / до і�?нуванн�?, великих втрат, а також витрат,
за�?обів до і�?нуванн�?,            поне�?ених о�?обами, �?кі підпадають під вплив
                                 даного проекту в проце�?і пере�?еленн�?.
    - Допомогу о�?обам, �?кі
підпадають під найбільш і�?тотний
вплив даного проекту, або
найбільш вразливих категорій
таких о�?іб.

Рішенн�?, що �?то�?ують�?�? питань      Інформаці�? про кількі�?ну оцінку об’єктів, �?кі
придбанн�? землі та пере�?еленн�?,    підпадають під вплив проекту, варто�?ті активів,
обговорюють�?�?     тільки     між   прав, а також �?ум компен�?ації / фінан�?ової
вла�?никами земель і органами,      допомоги, має бути доведена до о�?іб, �?кі
уповноваженими      здій�?нювати    підпадають під вплив проекту, до здій�?ненн�? оцінки
придбанн�? земельної діл�?нки.       проекту.

У відповідно�?ті з вимогами Кон�?ультації з громад�?ькі�?тю та забезпеченн�? уча�?ті
грузин�?ького законодав�?тва не громад�?ько�?ті є невід'ємною ча�?тиною політики СБ,
пред�?тавл�?єть�?�? конкретний план це – безперервний проце�? на етапах розробки




                                                                              © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                   Проект звіту
                                                   Дл�? обговоренн�?                   73 (50)

                                                   21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



проведенн�?     кон�?ультацій      з концепції, підготовки, реалізації і, нарешті, на етапі
громад�?ькі�?тю.                     пі�?л�? реалізації проекту.


В разі �?кщо розходженн�? між законодав�?твом України та вимогами Операційної політики
Світового банку у �?фері пере�?еленн�? (OP 4.12) �?то�?уватимуть�?�? проце�?ів опи�?аних даним
Рамковим документом про політику пере�?еленн�?, будуть виконувати�?�? положенн�? OP 4.12.


          КРИТЕРІЇ ПРИЙ�?ЯТ�?ОСТІ ДЛЯ РІЗ�?ИХ К�?ТЕГОРІЙ ОСІБ, ЯКІ ПІДП�?Д�?ЮТЬ
          ПІД ВПЛИВ ПРОЕКТУ
        О�?оби, �?кі підпадають під негативний вплив проекту, матимуть право на
компен�?ацію, виход�?чи з того, �?кий вони мають �?тату�? кори�?туванн�? потенційною територією
проекту.
        У відповідно�?ті з положенн�?м ОР 4.12 о�?оби, �?кі підпадають під негативний вплив
проекту, мають визначати�?�? �?к о�?оби, �?кі підпадають під вплив ді�?льно�?ті в рамках проекту,
на�?лідком чого �?тало:
      Переміщенн�? або втрата житла;
      Втрата активів або до�?тупу до активів та / або
      Втрата джерела доходу, бізне�?у або за�?обів до і�?нуванн�?, незалежно від того, чи
       повинна о�?оба, �?ка підпадає під негативний вплив, переїжджати в інше мі�?це чи ні.


        У�?і о�?оби, �?кі підпадають під негативний вплив проекту – незалежно від їхнього
�?тату�?у або від того, мають вони офіційний правовий титул, законні права або ж по�?�?гають
на землю незаконно, – мають право на отриманн�? певного виду допомоги, �?кщо вони
кори�?тували�?�? територією проекту до дати закінченн�? �?троку. О�?оби, �?кі кори�?тували�?�?
територією пі�?л�? проведенн�? �?оціально-економічного до�?лідженн�?, не мають права на
компен�?ацію або будь-�?ку допомогу у зв'�?зку з пере�?еленн�?м.
        Керівні принципи OП 4.12 Світового банку вимагають наданн�? компен�?ації за
втрачені активи або активи, �?кі підпали під (негативний) вплив, і відновної варто�?ті
землевла�?никам �?к з правовим титулом, так і без правового титулу, а також допомогу в
пере�?еленні за втрачені доходи та за�?оби до і�?нуванн�?. У даному проекті від�?утні�?ть
офіційних правових титулів не повинна бути перешкодою дл�? наданн�? допомоги у
пере�?еленні і реабілітації.
        Важливо ще на ранньому етапі підготовчого проце�?у в�?тановити дату закінченн�?
�?троку з метою уникненн�? �?пекул�?цій і незаконних по�?�?гань на більш пізньому етапі.
         Відповідна дата закінченн�? �?троку буде ча�?ом, коли буде здій�?нена оцінка о�?іб та
їхньої вла�?но�?ті на діл�?нках реалізації даного проекту.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                Проект звіту
                                                Дл�? обговоренн�?                  74 (50)

                                                21 ли�?топада 2013            8UKRWBF-



        В�?тановленн�? дати закінченн�? �?троку необхідне дл�? того, щоб запобігти раптовій
по�?ві можливо�?тей та (або) запобігти терміновим заходам мінімізації можливого негативного
впливу �?то�?овно вибраної земельної діл�?нки, �?творюючи тим �?амим �?ерйозний ризик дл�?
проекту.
       Мі�?цеві органи влади мають відігравати ключову роль у ви�?вленні
землекори�?тувачів, о�?кільки більші�?ть з них мала б набути звичайні права на кори�?туванн�?
земельною діл�?нкою за рішенн�?м цих органів.


       СТОРО�?И, ЯКІ ПІДП�?Д�?ЮТЬ ПІД �?ЕГ�?ТИВ�?ИЙ ВПЛИВ, Т�? М�?ЮТЬ ПР�?В�? �?�?
       ОТРИМ�?�?�?Я КОМПЕ�?С�?ЦІЇ

       У�?і о�?оби, чиї землі та / або вла�?ні�?ть і бізне�? були придбані дл�? потреб
даного проекту, мають визначати�?�? �?к о�?оби, �?кі підпадають під негативний вплив, і
мають право на компен�?ацію. Вони поділ�?ють�?�? на такі категорії:

      Орендарів земель, �?кі знаход�?ть�?�? у приватній або державній вла�?но�?ті.
      О�?іб, �?кі до дати закінченн�? �?троку неофіційно викори�?товують або займають
       земельні діл�?нки, необхідні дл�? реалізації проекту.


        Вла�?ники державних земель, наприклад, мі�?ькі ради, не будуть мати право на
грошову компен�?ацію від реалізації даного проекту. Земельні діл�?нки, �?кі знаход�?ть�?�?
у державній вла�?но�?ті, передають�?�? комунальним підприєм�?твам на безоплатній
о�?нові. Разом з тим, даний проект, має визначити орендарів і кори�?тувачів земельних
діл�?нок, �?кі знаход�?ть�?�? у державній вла�?но�?ті, �?кі підпали під і�?тотний вплив від
проекту, і запропонувати цим групам альтернативи землекори�?туванн�? або оренди
земельних діл�?нок. Виход�?чи з поточних оцінок, на�?вні�?ть орендарів / кори�?тувачів
державних земель, �?кі підпадають під і�?тотний вплив від проекту, не прогнозуєть�?�?.
Тим не менш, положенн�? про о�?іб, �?кі підпадають під і�?тотний вплив від проекту,
було включене в Матрицю прав на отриманн�? відшкодуванн�? в контек�?ті можливого
визначенн�? таких груп в ході реалізації даного проекту.
         Матриц�? прав на отриманн�? відшкодуванн�? наведена �?к Додаток «В» до даного
документа. Точна кількі�?ть о�?іб, �?кі підпадають під негативний вплив (державні вла�?ники,
�?уб’єкти підприємницької ді�?льно�?ті та орендарі), не буде відомою до завершенн�? підготовки
детального технічного проекту.

        Очікуєть�?�?, що о�?оби, �?кі підпали під найбільш і�?тотний вплив, отримають взамін
прийн�?тні земельні діл�?нки, �?кі будуть визначені і �?тануть до�?тупними перед тим, �?к
відбудеть�?�? придбанн�? земельних діл�?нок. У�?і о�?оби, �?кі підпали під вплив проекту, мають




                                                                             © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                   75 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



право на отриманн�? компен�?ації за втрату земельної вла�?но�?ті або завдані збитки і втрату
доходів, мають отримати належну компен�?ацію до початку виконанн�? робіт в рамках даного
на відповідних територі�?х.

       �?а територі�?х неофіційного розміщенн�? або викори�?танн�? земельних діл�?нок
кори�?тувачам має надавати�?�? підтримка під ча�? переміщенн�? або забезпечувати�?�?
компен�?аці�? о�?новних активів, комерційних втрат або інших збитків.

          МЕТОДИ ОЦІ�?КИ �?КТИВІВ / ДОХОДІВ, ЯКІ ПІДП�?Д�?ЮТЬ ПІД �?ЕГ�?ТИВ�?ИЙ
          ВПЛИВ ПРОЕКТУ
        Кожен актив має бути пронумерований і впи�?аний у реє�?тр. Інформаці�? про варті�?ть
кожного типу активів має бути попередньо надрукована, показана о�?обі, �?ка підпадає під
негативний вплив, і перерахована з урахуванн�?м типу і кілько�?ті втрат, �?кі дана о�?оба поне�?е.
Має бути показана загальна �?ума компен�?ації дл�? цієї категорії втрат, так �?амо, �?к і загальна
�?ума у�?іх втрат. Має бути підпи�?аний бланк інвентаризації та оцінки, а його копі�? має бути
видана на мі�?ці о�?обі, �?ка підпадає під негативний вплив. У цьому бланку буде �?казано і
повідомлено о�?обі, �?ка підпадає під негативний вплив, про те, що інвентаризаці�? не буде
вважати�?�? офіційною, доки цій о�?обі не буде видано другу підпи�?ану копію, завірену
пер�?оналом з нагл�?ду за проектом. У цей же ча�? о�?обі, �?ка підпадає під негативний вплив,
також буде видано копію процедури розгл�?ду та задоволенн�? �?карг.

       Вла�?ники земельних діл�?нок (землекори�?тувачі), незадоволені результатами оцінки,
можуть звернути�?�? до �?уду у відповідно�?ті з процедурами, в�?тановленими україн�?ьким
законодав�?твом. Ухвала �?уду має також визначати, хто має �?плачувати витрати, пов'�?зані із
�?удовою �?уперечкою.

        У випадку, �?кщо неофіційні продавці та по�?тачальники до початку виконанн�? робіт в
рамках проекту не забезпечують�?�? альтернативними земельними діл�?нками, а за�?оби до
і�?нуванн�? цих неофіційних продавців та по�?тачальників підпадають під негативний вплив,
вони мають право на отриманн�? компен�?аційного пакету.


ПРОЦЕДУРИ �?�?Д�?�?�?Я ПР�?В �?�?                  ОТРИМ�?�?�?Я       КОМПЕ�?С�?ЦІЇ,      ВКЛЮЧ�?ЮЧИ
ОБОВ'ЯЗКИ КОЖ�?ОЇ З�?ДІЯ�?ОЇ ОСОБИ

        Кожен ПДП має мі�?тити детальну інформацію про розмір компен�?ації і про проце�?и
компен�?ації, �?к це опи�?ано у даному РДПП. Комунальне підприєм�?тво має оприлюднити ПДП
через за�?оби ма�?ової інформації та органи державної влади. Фахівці Регіонального підрозділу
управлінн�?    проектом    (РПУП)    мають    підтримувати    безпо�?ередній     контакт    із
землекори�?тувачами, діл�?нки �?ких підпадають під вплив даного проекту, дл�? того, щоб




                                                                                © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                   76 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



інформувати їх про результати оцінки, процедури передачі земельних діл�?нок і компен�?ації, а
також про проце�? будівництва.

         Пі�?л�? до�?�?гненн�? домовлено�?ті з вла�?ником земельної діл�?нки, �?ку необхідно
придбати, орган влади, �?кий прийн�?в рішенн�? про придбанн�? землі дл�? �?у�?пільних потреб,
має надати цьому вла�?нику або іншу земельну діл�?нку, рівноцінну тій, �?ка вилучаєть�?�? у
нього, в межах тієї �?амої території, або грошову компен�?ацію за земельну діл�?нку (пункт 5
�?татті 12 Закону України «Про відчуженн�? земельних діл�?нок, інших об'єктів нерухомого
майна, що на них розміщені, �?кі перебувають у приватній вла�?но�?ті, дл�? �?у�?пільних потреб».

         Сума компен�?ації розраховуєть�?�? окремо дл�? кожної конкретної земельної діл�?нки
відповідно до По�?танови Кабінету Міні�?трів України від 17 ли�?топада 1997 року № 1279, на
�?торінці 2 �?кої наведено таблицю з цінами за 1 гектар землі, в�?тановленими дл�? різних
регіонів, з одного боку, та дл�? земель різного цільового викори�?танн�? (землі, призначені під
будівництво �?поруд, рілл�?, �?іножаті, па�?овища, землі під багаторічні на�?адженн�? тощо), з
другого боку.

        Відшкодуванн�? збитків землекори�?тувачам (та вла�?никам землі) здій�?нюєть�?�? у
відповідно�?ті з «Пор�?дком визначенн�? та відшкодуванн�? збитків вла�?никам землі та
землекори�?тувачам», �?кий затверджений По�?тановою Кабінету Міні�?трів України від 19 квітн�?
1993 року № 284, в �?кій також визначено права вла�?ників землі та землекори�?тувачів на
відшкодуванн�? збитків та пор�?док його отриманн�?.

       Переміщенн�? має здій�?нювати�?�? мі�?цевими органами влади і контролювати�?�?
позичальником через РПУП. Кошти на виплату грошової компен�?ації мають бути надані
комунальним підприєм�?твом, переказані мі�?цевій державній адміні�?трації та виплачені
мі�?цевою державною адміні�?трацією.

       У випадку, �?кщо виплата компен�?ації за придбанн�? земельних діл�?нок або за
переміщенн�? не завершена, поблизу земельних діл�?нок, �?кі підпадають під вплив проекту, не
можуть здій�?нювати�?�? жодні будівельні роботи.

        МЕХ�?�?ІЗМ РОЗГЛЯДУ Т�? З�?ДОВОЛЕ�?�?Я СК�?РГ
        Слід підкре�?лити, що ризик подачі �?карг буде зведений до мінімуму завд�?ки тому, що
о�?оби, �?кі підпадають під вплив проекту і мають бути пере�?елені, братимуть уча�?ть у роботі
комі�?ії з оцінки і матимуть можливі�?ть до�?�?гти згоди під ча�? проведенн�? �?пільного
обговоренн�?. У випадку, �?кщо така згода не буде до�?�?гнута, о�?оби, �?кі підпадають під вплив
проекту, матимуть право звернути�?�? до мі�?цевих органів влади з претензі�?ми �?то�?овно того,
що рішенн�? комі�?ії з оцінки може завдати їм збитків. У разі, �?кщо, о�?оби, �?кі потенційно
підпадають під негативний вплив, не погоджують�?�? з розміщенн�?м запропонованих �?поруд,
вони можуть зареє�?трувати �?воє запереченн�? під ча�? переговорів та розробки проекту плану.




                                                                               © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                    Проект звіту
                                                    Дл�? обговоренн�?                  77 (50)

                                                    21 ли�?топада 2013            8UKRWBF-



Пі�?л�? затвердженн�? Плану дій з пере�?еленн�?, �?кий �?то�?уєть�?�? відповідної земельної діл�?нки,
о�?оби, �?кі підпадають під негативний вплив, можуть ве�?ти переговори з комунальним
підприєм�?твом і органами мі�?цевого �?амовр�?дуванн�? або органами виконавчої влади про
виплату компен�?ації за оренду землі до початку виконанн�? будівельних робіт поблизу
земельних діл�?нок, �?кі підпадають під вплив проекту.
        Скарги, пов'�?зані з будь-�?ким а�?пектом даного проекту, мають розгл�?дати�?�? шл�?хом
переговорів, �?пр�?мованих на до�?�?гненн�? взаємоприйн�?тної згоди. О�?оби, �?кі підпадають під
негативний вплив проекту, можуть ді�?ти у відповідно�?ті з наведеними нижче процедурами:
 -       О�?оба, �?ка підпадає під негативний вплив проекту, має подати �?каргу, викори�?товуючи
         один з механізмів поданн�? �?карг, в�?тановлених комунальним підприєм�?твом (за
         допомогою «гар�?чої лінії», направленн�? пи�?ьмової �?карги поштою або поданн�?
         о�?оби�?то в адміні�?тративну будівлю комунального підприєм�?тва) та / або мі�?ьку раду
         (зверненн�? в інформаційно-довідкову �?лужбу, або «контакт-центр»; направленн�?
         пи�?ьмової �?карги поштою або поданн�? о�?оби�?то в адміні�?тративну будівлю мі�?ької
         державної адміні�?трації);
 -       У випадку, �?кщо не буде до�?�?гнуто порозумінн�? або укладена мирова угода, або �?кщо
         о�?оба, �?ка підпадає під негативний вплив проекту, не отримає відповіді, ц�? о�?оба може
         звернути�?�? до РПУП.
        РПУП призначає о�?обу, �?ка відповідає за реє�?трацію претензій і �?карг і намагаєть�?�?
вирішити їх на мі�?цевому рівні. Контактна інформаці�? про таку о�?обу у �?кладі РПУП має бути
доведена до о�?іб, �?кі підпадають під негативний вплив проекту, у ході проведенн�? зу�?трічей з
громад�?ькі�?тю. Здій�?нюєть�?�? реє�?траці�? �?карги, а �?ама �?карга подаєть�?�? до Світового банк у
відповідно�?ті з погодженими термінами.
 -       У випадку, �?кщо о�?оба, �?ка підпадає під негативний вплив проекту, буде незадоволена
         отриманим рішенн�?м, вона / він може, �?к о�?танній за�?іб, звернути�?�? до �?уду належної
         юри�?дикції.
 -       Процедура розгл�?ду та задоволенн�? �?карг має бути пред�?тавлена на мі�?цевому рівні під
         ча�? проведенн�? громад�?ьких �?лухань, при�?в�?чених РДПП, і подальших громад�?ьких
         �?лухань, при�?в�?чених ПДП.


          БЮДЖЕТ І ПЛ�?�? ФІ�?�?�?СУВ�?�?�?Я
       Станом на даний ча�? немає можливо�?ті оцінити бюджет пере�?еленн�?, що
по�?�?нюєть�?�? такими причинами:

         від�?утні о�?таточні дані щодо пере�?еленн�? і виділенн�? земельних діл�?нок, необхідних
          дл�? реалізації проекту;




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                    78 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



      втрати за�?обів до і�?нуванн�? мають компен�?увати�?�? на під�?таві �?амої о�?танньої
       �?ередньодобової плати, �?ка буде визначена ближче до прогнозованої дати
       переміщенн�?.

       Відповідальні�?ть за пере�?еленн�? і фінан�?уванн�? виділенн�? земельних діл�?нок
покладаєть�?�? на комунальні підприєм�?тва що їм виділ�?ють�?�? земельні діл�?нки.

          МЕТОДИ ПРОВЕДЕ�?�?Я КО�?СУЛЬТ�?ЦІЙ З ОСОБ�?МИ, ЯКІ ПІДП�?Д�?ЮТЬ ПІД
          �?ЕГ�?ТИВ�?ИЙ ВПЛИВ, І УЧ�?СТЬ ЦИХ ОСІБ.
       Кон�?ультації мають бути проведені �?к �?то�?овно Рамкового документа про політику
пере�?еленн�?, �?кий в�?тановлює низку ключових параметрів, у відповідно�?ті з �?кими
здій�?нюватиметь�?�? пере�?еленн�?, так і �?то�?овно окремих ПДП, �?кі мають бути підготовлені
дл�? кожного �?убпроекту. ПДП має бути оприлюднений, а кон�?ультації �?то�?овно нього
проведені таким �?аме чином, �?к і �?то�?овно Додатку 4 ЕСО, у �?кому він мі�?тить�?�?.
         Плани дій з пере�?еленн�? мають бути оприлюднені під ча�? проведенн�? зу�?трічей з
громад�?ькі�?тю та о�?обами, �?кі підпадають під негативний вплив проекту, а також через
мі�?цеві ЗМІ або на веб-�?торінках комунальних підприєм�?тв.
         Громад�?ькі кон�?ультації та уча�?ть о�?іб, �?кі підпадають під негативний вплив проекту,
мають важливе значенн�?, о�?кільки вони дають можливі�?ть цим о�?обам зробити �?вій вне�?ок
�?к у розробку, так і у здій�?ненн�? ді�?льно�?ті в рамках даного проекту, знизити ймовірні�?ть
виникненн�? конфліктних �?итуацій та збільшити вигоди, �?кі отримають о�?оби, �?кі підпадають
під негативний вплив проекту.
        Дл�? цілей даного проекту зацікавленими �?торонами мають вважати�?�? у�?і ті о�?оби та
у�?танови, �?кі зацікавлені в у�?пішному плануванні і реалізації даного проекту. Сюди вход�?ть у�?і
о�?оби та у�?танови, �?кі підпадають під позитивний і негативний вплив проекту. �?рхіви
громад�?ьких кон�?ультацій має ве�?ти РПУП.
        Проце�? кон�?ультацій має забезпечити проведенн�? кон�?ультацій з у�?іма о�?обами та
у�?тановами, �?кі визначені �?к зацікавлені �?торони. Інформаці�? про даний проект має бути
доведена до громад�?ько�?ті з метою забезпеченн�? можливо�?ті отримати значущий вне�?ок
зацікавлених �?торін і підвищити у�?пішні�?ть реалізації даного проекту.


          З�?ХОДИ З МО�?ІТОРИ�?ГУ.
        Позичальник має призначити о�?обу в �?кладі РПУП, �?ка здій�?нюватиме моніторинг
процедури придбанн�? земельних діл�?нок і доповідатиме у Світовий банк про порушенн�? й
недоліки під ча�? реалізації планів дій з пере�?еленн�? або будь-�?кий неочікуваний негативний
вплив на о�?іб, �?кі підпадають під вплив проекту.
        РПУП має ті�?но �?півпрацювати з органами мі�?ької влади дл�? здій�?ненн�? моніторингу
проце�?ів пере�?еленн�? і виплати компен�?ацій о�?обам, �?кі підпадають під негативний вплив




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                   79 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013             8UKRWBF-



проекту, в рамках відповідних �?убпроектів. Дл�? моніторингу пере�?еленн�? РПУП має кожні
ші�?ть мі�?�?ців здій�?нювати випадкову вибірку �?убпроектів, в рамках �?ких проводить�?�?
пере�?еленн�?, відвідувати територію реалізації кожного з них і доповідати про хід
пере�?еленн�?. Результати моніторингу мають бути узагальнені у звіті, адре�?ованому Світовому
банку, �?кий викори�?товує о�?новні показники реалізації даного проекту �?к теми звітно�?ті. Крім
того, мають бути надані коментарі щодо ходу пере�?еленн�?.


          Ш�?БЛО�? ДЛЯ КО�?КРЕТ�?ИХ ПЛ�?�?ІВ ДІЙ З ПЕРЕСЕЛЕ�?�?Я
        Індивідуальний ПДП має включати, �?к мінімум, на�?тупні елементи:
     (a) матеріали вивченн�? даних перепи�?у переміщуваних о�?іб і оцінку активів;
     (b) виклад �?ум компен�?ацій та інших видів у зв’�?зку з пере�?еленн�?м, виплата �?ких має
бути забезпечена;
     (c) проведенн�? кон�?ультацій з переміщуваними о�?обами з питань прийн�?тних
альтернативних варіантів;
     (d) ін�?титуційну відповідальні�?ть за реалізацію програми і процедури розгл�?ду та
задоволенн�? �?карг;
     (e) організаційні заходи моніторингу і реалізації програми; а також
     (f) графік і бюджет.




                                                                               © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                 Проект звіту
                                                 Дл�? обговоренн�?                     80 (50)

                                                 21 ли�?топада 2013               8UKRWBF-



                        Матриц�? прав на отриманн�? компен�?ації

Елемент       Вплив          Категорі�? о�?іб, �?кі          Право на отриманн�? компен�?ації
              проекту        підпадають під вплив
                             проекту
Будівництво   Відведенн�?     Вла�?ники земельних           З метою уникненн�? втрат у доходах
нових         земельних      діл�?нок                      орендарі,    наприклад     комерційні
котелень      діл�?нок у      (землекори�?тувачі), в тому   компанії або інші орендарі, �?кі
              по�?тійне       чи�?лі неофіційні і           втрачають орендовані землі, мають
              кори�?туванн�?   незаконні кори�?тувачі        бути    інформовані     відповідними
                                                          мі�?ькими адміні�?траці�?ми на проханн�?
                                                          комунального підприєм�?тва за 3
                                                          мі�?�?ці заздалегідь. У відповідно�?ті з
                                                          чинним       законодав�?твом,      дл�?
                                                          відображенн�? земельної діл�?нки, �?ка
                                                          має бути виведена дл�? реалізації
                                                          даного проекту, у договори оренди
                                                          мають бути вне�?ені відповідні зміни.
                                                          Орендар�?м за їх бажанн�?м мають бути
                                                          пред�?тавлені альтернативні варіанти
                                                          оренди земельних діл�?нок.

                                                          �?е очікуєть�?�? що земельні діл�?нки,
                                                          необхідні дл�? виконанн�? даного виду
                                                          ді�?льно�?ті   в    рамках    проекту
                                                          неофіційно       або      незаконно
                                                          виори�?товують�?�?. Тим не менш, у разі
                                                          ви�?вленн�? таких випадків кори�?тувач
                                                          має отримати компен�?ацію за втрату
                                                          �?поруд або інших о�?новних активів,
                                                          комерційні втрати або інші заподі�?ні
                                                          збитки.

                             Державна вла�?ні�?ть           Передача земельних діл�?нок з
                             (держава, муніципалітет)     компен�?ацією або без компен�?ації

                             Землекори�?тувачі             Виплата компен�?ації у відповідно�?ті з
                             Приватні вла�?ники            положенн�?ми По�?танови Кабінету
                                                          Міні�?трів України від 17 ли�?топада
                                                          1997 року № 1279.

                                                          Компен�?аці�?     за      порушенн�?;
                                                          компен�?аці�? за загиблі на�?адженн�?;
                                                          поверненн�? земельних діл�?нок до
                                                          початкового фізичного �?тану дл�?
                                                          передачі.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013
                                                  Проект звіту
                                                  Дл�? обговоренн�?                    81 (50)

                                                  21 ли�?топада 2013              8UKRWBF-



Модернізаці�?    Відведенн�?     �?еофіційні продавці та     Мають        бути       забезпечені
трубопроводів   земельних      по�?тачальники, об’єкти     альтернативними     мі�?ц�?ми     дл�?
                діл�?нок у      �?ких підл�?гають            веденн�? торгівлі та підтримкою у
                тимча�?ове      тимча�?овому                переміщенні в разі необхідно�?ті або
                кори�?туванн�?   переміщенню вна�?лідок      отримати компен�?ацію за втрату
                               виконанн�? робіт в рамках   доходів і завданн�? збитків активам,
                               проекту                    завданих переміщенн�?м вна�?лідок
                                                          виконанн�? робіт в рамках проекту.
                                                          Період переміщенн�? має бути �?комога
                                                          коротшим.

                                                          У випадку, �?кщо неофіційні продавці
                                                          та    по�?тачальники    до    початку
                                                          виконанн�? робіт в рамках проекту не
                                                          забезпечують�?�?      альтернативними
                                                          земельними діл�?нками, а за�?оби до
                                                          і�?нуванн�? цих неофіційних продавців
                                                          та по�?тачальників підпадають під
                                                          негативний вплив, вони мають право
                                                          на     отриманн�?    компен�?аційного
                                                          пакету.




                                                                                 © ÅF-Consult Ltd 2013