Resumen ejecutivo 63219 Embargo estricto hasta las 00.01, hora GMT, del lunes 19 de noviembre de 2012  Bajemos temperatura la Por qué se debe evitar un planeta 4°C más cálido BANCO MUNDIAL Resumen ejecutivo Embargo estricto hasta las 00.01, hora GMT, del lunes 19 de noviembre de 2012 Bajemos temperatura la Por qué se debe evitar un planeta 4°C más cálido Noviembre de 2012 Informe preparado por el Potsdam Institute for Climate Impact Research y Climate Analytics para el Banco Mundial BANCO MUNDIAL © 2012 Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial 1818 H Street, N.W. Washington, DC 20433 Teléfono: 202-473-1000 Sitio web: www.worldbank.org Este informe es obra del personal del Banco Mundial con contribuciones externas. Las opiniones, interpretaciones y conclusiones expresadas en la presente publicación no reflejan necesariamente la opinión del Banco Mundial, así como tampoco la de los miembros del Directorio Ejecutivo del Banco Mundial o de los países representados por este. El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos que figuran en esta publicación. Las fronteras, colores, denominaciones y demás información de cualquier mapa incluido en la presente publicación no implican juicio alguno de parte del Banco Mundial acerca de la condición jurídica de cualquier territorio ni la aprobación o aceptación de esas fronteras. Derechos y autorizaciones El material contenido en esta publicación está registrado como propiedad intelectual. El Banco Mundial alienta la difusión de sus conocimientos y autoriza la reproducción total o parcial de este informe para fines no comerciales en tanto se cite la fuente. Cualquier otra consulta sobre derechos y licencias, incluidos derechos subsidiarios, deberá dirigirse a la siguiente dirección: Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, EE.UU.; fax: 202-522-2422; correo electrónico: pubrights@worldbank.org. Agradecimientos El informe Bajemos la temperatura: Razones para evitar un planeta 4°C más cálido es resultado de las aportaciones realizadas por un amplio espectro de expertos de todo el planeta. Deseamos expresar nuestro agradecimiento a todos los que contribuyeron a su riqueza y a su perspectiva multidisciplinaria. El informe es obra de un equipo del Potsdam Institute for Climate Impact Research and Climate Analytics integrado por Hans Joachim Schellnhuber, William Hare, Olivia Serdeczny, Sophie Adams, Dim Coumou, Katja Frieler, Maria Martin, Ilona M. Otto, Mahé Perrette, Alexander Robinson, Marcia Rocha, Michiel Schaeffer, Jacob Schewe, Xiaoxi Wang y Lila Warszawski. El Banco Mundial encargó el informe por intermedio de su Equipo de Expertos Internacionales sobre Adaptación al Cambio Climático, encabezado por Erick C.M. Fernandes y Kanta Kumari Rigaud, que trabajó en estrecha colaboración con el Potsdam Institute for Climate Impact Research and Climate Analytics. Jane Olga Ebinger tuvo a su cargo la coordinación del equipo del Banco Mundial y Rosina Bierbaum (Universidad de Michigan) y Michael MacCracken (Climate Institute, Washington DC) proporcionaron información valiosa en todo momento. El grupo de expertos científicos evaluadores aportó valiosos comentarios sobre el informe. Deseamos expresar nuestro agradecimiento a Ulisses Confalonieri, Andrew D. Friend, Dieter Gerten, Saleemul Huq, Pavel Kabat, Thomas Karl, Akio Kitoh, Reto Knutti, Anthony J. McMichael, Jonathan T. Overpeck, Martin Parry, Barrie Pittock y John Stone. La orientación y supervisión que proporcionaron Rachel Kyte, Mary Barton-Dock, Fionna Douglas y Marianne Fay fue muy valiosa. Agradecemos las aportaciones realizadas por nuestros colegas del Banco Mundial: Sameer Akbar, Keiko Ashida, Ferid Belhaj, Rachid Benmessaoud, Bonizella Biagini, Anthony Bigio, Ademola Braimoh, Haleh Bridi, Penelope Brook, Ana Bucher, Julia Bucknall, Jacob Burke, Raffaello Cervigni, Laurence Clarke, Francoise Clottes, Annette Dixon, Philippe Dongier, Milen Dyoulgerov, Luis Garcia, Habiba Gitay, Susan Goldmark, Ellen Goldstein, Gloria Grandolini, Stephane Hallegatte, Valerie Hickey, Daniel Hoornweg, Stefan Koeberle, Motoo Konishi, Victoria Kwakwa, Marcus Lee, Marie Francoise Marie-Nelly, Meleesa McNaughton, Robin Mearns, Nancy Chaarani Meza, Alan Miller, Klaus Rohland, Onno Ruhl, Michal Rutkowski, Klas Sander, Hartwig Schafer, Patrick Verkooijen Dorte Verner, Deborah Wetzel, Ulrich Zachau y Johannes Zutt. Deseamos expresar nuestro agradecimiento a Robert Bisset y Sonu Jain, que llevaron a cabo actividades de divulgación con los asociados, la comunidad científica y los medios de información. Perpetual Boateng, Tobias Baedeker y Patricia Braxton proporcionaron su valioso apoyo al equipo. Asimismo, deseamos expresar nuestra gratitud a Connect4Climate, que contribuyó a la elaboración del presente informe. iii iv Prefacio Confío en que este informe sirva como acicate para movilizarnos y espero que nos impulse a trabajar con mucha más determinación, inclusive a los que ya estamos dedicados a la lucha contra el cambio climático. En este informe se describe cómo sería el planeta si la temperatura subiera 4°C —que es lo que los científicos pronostican casi unánimemente para fines de este siglo— y no se realizaran cambios profundos en las políticas. Los escenarios de 4°C son devastadores: inundaciones en las ciudades costeras; aumento de los riesgos relativos a la producción de alimentos que podrían dar lugar a tasas más altas de malnutrición; en muchos casos, las regiones secas se volverían más secas y las húmedas, más húmedas; olas de calor sin precedentes en muchas regiones, especialmente en los trópicos; considerable aumento de la escasez de agua en muchas regiones; aumento de la frecuencia de los ciclones tropicales de gran intensidad, y pérdida irreversible de biodiversidad, incluidos los sistemas de arrecifes de coral. Y lo que es más importante, un planeta con 4°C más de temperatura es muy distinto del actual y conlleva un alto grado de incertidumbre y nuevos riesgos que desafían nuestra capacidad para prever y planificar las futuras necesidades de adaptación. La falta de acción en la esfera del cambio climático no solo pone en riesgo la posibilidad de prosperar de millones de habitantes del mundo en desarrollo, también puede revertir el desarrollo sostenible logrado en el curso de muchas décadas. Es evidente que ya tenemos un gran caudal de conocimientos sobre los peligros que afrontamos. La ciencia demuestra inequívocamente que el calentamiento global es obra de los seres humanos, y ya se están observando grandes cambios: el calentamiento medio global es 0,8°C superior a los niveles de la era preindustrial; la temperatura de los océanos ha subido 0,09°C desde la década de 1950 y sus aguas se están acidificando; el nivel del mar subió unos 20 cm desde la era preindustrial y ahora está aumentando a un ritmo de 3,2 cm por decenio; se ha producido un número excepcional de olas de calor extremo durante la última década; grandes superficies destinadas a cultivos alimentarios se ven afectadas, cada vez más, por sequías. A pesar de que la comunidad internacional tiene las mejores de las intenciones de lograr que el calentamiento global no aumente más de 2°C por encima del nivel imperante en la era preindustrial, cada vez es más probable que los niveles de calentamiento sean más altos. Los científicos coinciden en que las actuales promesas y compromisos de emisión asumidos por los países ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático probablemente se traducirán en un calentamiento de entre 3,5°C y 4°C. Y cuanto más tiempo transcurra hasta que esas promesas se concreten, mayor será la probabilidad de que la temperatura del planeta ascienda 4°C. v La labor del Grupo del Banco Mundial se asienta en datos y pruebas. El Grupo del Banco se ha basado en informes científicos, incluidos los preparados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, para tomar la decisión de intensificar la labor sobre estos temas. En consecuencia, se preparó un Informe sobre el Desarrollo Mundial dedicado al cambio climático con el objeto de mejorar nuestros conocimientos sobre las consecuencias de un calentamiento del planeta; un Marco estratégico sobre Desarrollo y Cambio Climático y un informe sobre el crecimiento ecológico inclusivo. El Banco Mundial es uno de los principales impulsores de medidas ambiciosas en la esfera del cambio climático, no solo porque constituye una obligación moral sino también porque tiene sentido desde el punto de vista económico. ¿Pero qué sucedería si no intensificáramos las medidas de mitigación? ¿Qué consecuencias tendría un aumento de 4°C en la temperatura del planeta? Hemos encomendado este informe al Potsdam Institute for Climate Impact Research y a Climate Analytics para que nos ayude a comprender los avances de la ciencia y la manera en que las nuevas condiciones imperantes en el planeta incidirían en el desarrollo. El planeta sería tan marcadamente diferente al actual, que resulta difícil describirlo con precisión, y gran parte del análisis se basa en proyecciones e interpretaciones complejas. Somos plenamente conscientes de la incertidumbre que rodea estos escenarios y sabemos que en algunos casos, los académicos y los estudios no coinciden en el grado de riesgo. Sin embargo, el mero hecho de que estos escenarios no se puedan descartar es razón suficiente para fortalecer las políticas vigentes sobre cambio climático. Encontrar medidas que permitan evitar ese escenario es vital para la salud y el bienestar de las comunidades de todo el planeta. Aunque todas las regiones del mundo se verán afectadas, los pobres y los grupos más vulnerables soportarán la peor parte. Podemos, y debemos, evitar que la temperatura del planeta aumente 4°C. El Grupo del Banco Mundial seguirá promoviendo firmemente la concertación de acuerdos internacionales y regionales y aumentará el financiamiento relacionado con el cambio climático. Se redoblarán los esfuerzos para brindar apoyo a iniciativas nacionales orientadas a mitigar las emisiones de carbono y fortalecer la capacidad de adaptación, así como para respaldar el crecimiento ecológico inclusivo y el desarrollo adaptado al cambio climático. La labor del Banco en la esfera del crecimiento ecológico inclusivo ha permitido demostrar que, a través de un uso más eficiente e inteligente de la energía y los recursos naturales, existen muchas oportunidades para reducir drásticamente el impacto del clima en el desarrollo, sin aminorar el ritmo de la lucha contra la pobreza y del crecimiento económico. El presente informe es un claro recordatorio de que el cambio climático lo afecta todo. El financiamiento relacionado con el cambio climático y los proyectos sobre el clima no son las únicas soluciones posibles. La solución consiste en gestionar eficazmente los riesgos y lograr que todo nuestro trabajo, todas nuestras ideas, se centren en evitar un planeta con 4°C más de temperatura. El Grupo del Banco Mundial estará a la altura del desafío. Dr. Jim Yong Kim Presidente del Grupo del Banco Mundial vi vii Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo El presente informe contiene una breve síntesis de las publicaciones científicas recientes y un nuevo análisis de los impactos y riesgos que probablemente se derivarían de un aumento de la temperatura de 4°C en el curso de este siglo. Es un intento riguroso de describir un amplio espectro de riesgos, con especial énfasis en los países en desarrollo y especialmente en los pobres. En un planeta con 4°C más de temperatura, se registrarían olas de calor sin precedentes, graves sequías y grandes inundaciones en muchas regiones, con serias consecuencias para los ecosistemas y los servicios conexos. Si se adoptan medidas, empero, ese panorama puede evitarse y es probable que se pueda mantener un nivel de calentamiento inferior a los 2°C. Si no se asumen nuevos compromisos y se adoptan nuevas medidas constituye una evaluación científica integral. Aunque se pone el para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero es acento en los países en desarrollo en este informe, se reconoce probable que el calentamiento del planeta ascienda a más de 3°C que los países desarrollados también son vulnerables y corren un por encima del nivel imperante en la era preindustrial. Inclusive en alto riesgo de sufrir graves perjuicios a raíz del cambio climático. el supuesto de que se cumplan totalmente los actuales compromisos La serie de fenómenos climáticos extremos acaecidos recientemente y promesas de mitigación, la probabilidad de superar los 4°C en todo el planeta sigue poniendo de relieve la vulnerabilidad para el año 2100 ascendería aproximadamente al 20%. Si no se no solo del mundo en desarrollo sino inclusive de los países cumplen, el calentamiento de 4°C podría ocurrir antes, en la industrializados ricos. década de 2060. Ese grado de calentamiento y el aumento conexo Aún existen incertidumbres para proyectar el alcance del del nivel del mar, de 0,5 a 1 metro, o más, para 2100 no sería el cambio climático y sus impactos. Adoptamos un enfoque basado punto final: probablemente el calentamiento adicional alcanzaría en los riesgos en cuyo marco el riesgo se define como el impacto niveles superiores a los 6°C, con un aumento de varios metros en multiplicado por la probabilidad: un episodio de baja probabilidad el nivel del mar, durante los siglos siguientes. puede, sin embargo, plantear un riesgo elevado si entraña Por tanto, aunque la comunidad mundial ha asumido el consecuencias graves. compromiso de mantener el calentamiento por debajo de los Ninguna nación será inmune a los impactos del cambio 2°C para prevenir el cambio climático “peligroso�, y los pequeños climático. Sin embargo, es probable que la distribución de los Estados insulares en desarrollo (PEID) y los países menos impactos sea inherentemente desigual y afecte en mayor medida adelantados (PMA) han señalado que un calentamiento global a muchas de las regiones más pobres del planeta, que tienen el superior a 1,5°C constituiría un grave peligro para su propio menor grado de capacidad económica, institucional, científica y desarrollo y, en algunos casos, para su supervivencia, es muy técnica para afrontarlos y adaptarse. Por ejemplo: probable que la suma total de las políticas actuales —vigentes y previstas— dé como resultado un calentamiento muy superior • Aunque el mayor calentamiento absoluto se registrará en a estos niveles. En efecto, dadas las tendencias actuales de las las latitudes altas, el calentamiento que se producirá en los emisiones, el planeta va realmente en camino de alcanzar un trópicos es mayor cuando se lo compara con la amplitud calentamiento de 4°C en el curso del siglo. térmica y los fenómenos extremos que históricamente han A diferencia del Quinto Informe de Evaluación del Grupo afrontado los seres humanos y los ecosistemas naturales y a Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático los que se han adaptado. En consecuencia, se prevé que las (IPCC), de próxima aparición en 2013–14, el presente informe no temperaturas altas extremas sin precedentes que se registrarán 1 Bajemo s la te m p e rat u ra : P or qu é s e debe evita r u n pla n eta 4°C má s cá lid o Gráfico 1: Estimaciones medias (líneas) derivadas de proyecciones de probabilidad de la temperatura para dos escenarios que no contemplan medidas de mitigación de las emisiones (A1FI del Informe especial sobre escenarios de emisiones (IE-EE) y un escenario de referencia próximo al A1B del IE-EE), que en ambos casos se aproximan, o superan por un margen considerable, el calentamiento de 4°C para 2100. Los resultados de estos escenarios de emisiones se comparan con escenarios en los que se cumplen las promesas actuales y con escenarios de mitigación que mantienen el calentamiento por debajo de los 2°C con una probabilidad del 50% o más. También se elabora un escenario hipotético en el cual se pone fin a la interrupción de emisiones mundiales en 2016, como una comparación ilustrativa con trayectorias que son factibles desde el punto de vista técnico y económico. El aumento del calentamiento después de reducir a cero las emisiones se debe a la eliminación del efecto de sombra de los sulfatos en aerosol. El margen de incertidumbre del 95% (área sombreada) se incluye en un escenario para facilitar la lectura exclusivamente. Para obtener información sobre los escenarios y los métodos de elaboración de modelos, véanse Rogelj y otros, 2010; Hare y otros, 2011; Schaeffer y otros, 2012. 5 A1FI del IE-EE del IPCC alta probabilidad de superar 4°C de los niveles de la era preindustrial (°C) Referencia (próxima a A1B del IE-EE) de la superficie de la Tierra por encima 4 probabilidad de superar 3°C Aumento de la temperatura media Promesas actuales virtual certeza Efecto de de superar 2°C; 50% de probabilidad de superar 3°C las promesas 3 actuales Estabilización en el 50% de probabilidad de superar 2°C RCP3PD probablemente inferior a 2°C; probabilidad media de superar 1,5°C 2°C 1,5°C Repentina interrupción de emisiones mundiales 1 en 2016 probablemente inferior a 1,5°C Inercia geofísica 0 Escenario ilustrativo de bajas emisiones con emisiones negativas de CO2 desde la mitad superior del espectro Observaciones históricas de la literatura en la segunda mitad del siglo XXI 1900 1950 2000 2050 2100 en los trópicos tendrán impactos marcadamente mayores en emisiones factibles desde el punto de vista técnico y económico la agricultura y los ecosistemas. para mantener el calentamiento por debajo de los 2°C (gráfico 1). • Es probable que el aumento del nivel del mar en los trópicos Por lo tanto, el nivel de los impactos que han de experimentar sea entre un 15% y un 20% mayor que la media mundial. los países en desarrollo y el resto del mundo será resultado de las decisiones y elecciones de los gobiernos, el sector privado y • Es probable que el aumento de la intensidad de los ciclones la sociedad civil, y también, lamentablemente, de su inacción. tropicales sea desproporcionadamente mayor en las regiones de latitud baja. • Es probable que el aumento de la aridez y la sequía sea Impactos y cambios observados considerablemente mayor en muchas regiones de países en en el sistema climático desarrollo situadas en zonas tropicales y subtropicales. Los efectos inequívocos del cambio inducido en el sistema climático En un planeta donde el calentamiento ascienda a 4°C por por la emisión de gases de efecto invernadero, consignados en el encima de los niveles imperantes en la época preindustrial (llamado Cuarto Informe de Evaluación del IPCC en 2007, se han seguido de aquí en adelante un “planeta 4°C�), se registrarían olas de calor intensificando, a un ritmo más o menos sostenido: sin precedentes, graves sequías y grandes inundaciones en muchas regiones, con serias consecuencias para los sistemas humanos, • La concentración del principal gas de efecto invernadero, los ecosistemas y los servicios conexos. el dióxido de carbono (CO2), ha seguido aumentando desde Todavía es posible evitar un calentamiento de 4°C: en un una concentración de aproximadamente 278 partes por gran número de estudios se señala que existen trayectorias de millón (ppm) en la era preindustrial a más de 391 ppm en 2 R esu men ejec uti vo septiembre de 2012, con una tasa de aumento que ahora de las concentraciones de gases de efecto invernadero desde asciende a 1,8 ppm al año. 1955 está almacenado en los océanos en forma de calor. En • De acuerdo con los datos paleoclimáticos y geológicos, promedio, el nivel del mar en todo el planeta ha aumentado entre en ningún otro momento de los últimos 15 millones de años se 15 centímetros y 20 centímetros durante el siglo XX. En la última ha registrado una concentración de CO2 mayor que la actual. década, la tasa media de elevación del nivel del mar ha aumentado a unos 3,2 centímetros por decenio. Si se mantiene esta tasa, en • Las emisiones de CO 2 ascienden actualmente a unos el siglo XXI se registraría un aumento adicional de más de 30 cm 35 000 millones de toneladas métricas al año (incluido el en el nivel del mar. cambio del uso de la tierra) y, si no se adoptan nuevas políticas, El calentamiento de la atmósfera y los océanos está ocasionando se prevé que aumentarán a 41 000 millones de toneladas un acelerado deshielo de los casquetes polares de Groenlandia y la métricas al año en 2020. Antártida, y este derretimiento podría incrementar marcadamente • La temperatura media de la Tierra ha seguido aumentando el aumento del nivel del mar en el futuro. En general, la tasa de y asciende actualmente a alrededor de 0,8°C por encima de deshielo se ha triplicado desde el período 1993–2003, como se los niveles imperantes en la era preindustrial. consigna en el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC, y llegó Aunque un calentamiento de 0,8°C quizás no parezca a 1,3 cm por decenio durante el período 2004–08; la tasa de importante, el cambio climático ya ha comenzado a generar deshielo correspondiente a 2009 es equivalente a alrededor de muchos impactos, y el aumento de 0,8°C a 2°C, o más, planteará 1,7 cm por decenio. Si se mantiene el ritmo de deshielo de los desafíos aún mayores. También es útil recordar que un aumento casquetes polares, sin aceleración, el aumento del nivel medio del de 4°C en la temperatura media de la Tierra reduce la diferencia mar debido a esta causa sería de alrededor de 15 cm para fines entre las temperaturas actuales y las de la última era glacial, del siglo XXI. Un claro ejemplo del aumento de la vulnerabilidad cuando gran parte de Europa central y la región septentrional del casquete polar de Groenlandia al calentamiento es el rápido de Estados Unidos estaban cubiertas por muchos kilómetros de crecimiento de la zona de derretimiento que se registra a partir de hielo y las temperaturas medias de la Tierra eran entre 4,5°C la década de 1970. En cuanto a la capa de hielo del océano �rtico, y 7°C más bajas. Además, este importante cambio climático, en septiembre de 2012 llegó a un nivel mínimo sin precedentes, inducido por el hombre, se produce en el curso de un siglo, y la zona de hielo que cubre el océano �rtico durante el verano no de un milenio. se redujo a la mitad durante los últimos 30 años. Los océanos mundiales se han seguido calentando, y alrededor Los efectos del calentamiento global también están produciendo del 90% del excedente de energía térmica retenida por el aumento cambios observados en muchos otros aspectos climáticos y 3 Bajemo s la te m p e rat u ra : P or qu é s e debe evita r u n pla n eta 4°C má s cá lid o Gráfico 2: Compilación de promedios multimodelo de la temperatura mensual más elevada registrada en cada lugar en el período 2080–2100 en los meses de julio (izquierda) y enero (derecha), en temperaturas absolutas (arriba) y anomalías comparadas con la temperatura mensual más extrema simulada durante el momento actual (abajo). La intensidad de la escala de colores se redujo sobre los océanos para marcar las diferencias. °C °C ambientales del sistema terrestre. En la última década se ha sequías durante los últimos 50 años, a un ritmo ligeramente mayor registrado un número excepcional de olas de calor extremo en que el previsto en los modelos climáticos. La sequía de 2012 en todo el planeta con los consiguientes impactos graves. El cambio Estados Unidos afectó un 80% de las tierras agrícolas, y fue la climático inducido por el hombre desde la década de 1960 ha más grave desde la década de 1950. generado un aumento de la frecuencia y la intensidad de las olas de Se han observado efectos negativos de las temperaturas calor y por lo tanto también es probable que haya exacerbado sus elevadas en la producción agrícola. En estudios recientes se indica impactos sociales. En algunas regiones climáticas se ha registrado que desde la década de 1980 la producción mundial de maíz y un aumento de la intensidad y/o frecuencia de las precipitaciones y trigo podría haber disminuido considerablemente en comparación las sequías extremas, probablemente a raíz de la influencia humana. con una hipótesis que excluye el cambio climático. Como ejemplo de una ola de calor extremo reciente cabe citar Asimismo, se ha observado que las temperaturas elevadas la que se produjo en Rusia en 2010, cuyas consecuencias fueron han incidido en el crecimiento económico de los países pobres muy graves. Según las estimaciones preliminares, esta ola de calor durante las últimas décadas. Este dato permite suponer que existe arrojó un saldo de 55 000 víctimas mortales, la pérdida de un 25% un gran riesgo de que el crecimiento económico de los países de la cosecha anual, más de un millón de hectáreas de tierras pobres disminuya aún más en el futuro debido al calentamiento quemadas y pérdidas económicas por un valor aproximado de global. En un estudio1 realizado por el Instituto Tecnológico de US$15 000 millones (1% del producto interno bruto). Massachusetts (MIT) se utilizaron las fluctuaciones históricas de la Si no existiera el cambio climático, las olas de calor extremo en temperatura dentro de cada país para identificar sus efectos en los Europa, Rusia y Estados Unidos, por ejemplo, se producirían tan resultados económicos agregados. Se concluyó que las temperaturas solo una vez cada varios centenares de años. Las observaciones más elevadas reducen marcadamente el crecimiento económico permiten establecer que la superficie del planeta que soporta un calor extremo ha aumentado 10 veces desde la década de 1950. 1 Dell, Melissa, Benjamin F. Jones y Benjamin A. Olken. 2012. “Temperature Shocks También es probable que se haya registrado un aumento and Economic Growth: Evidence from the Last Half Century�. American Economic considerable de la superficie terrestre del planeta afectada por Journal: Macroeconomics, 4(3): 66–95. 4 R esu men ejec uti vo Gráfico 3: Estimaciones medias (líneas) derivadas de proyecciones de probabilidad del pH de la superficie de los océanos. Un pH más bajo indica que la acidificación de los océanos es más severa, lo que impide el crecimiento de organismos calcificadores, entre ellos mariscos, fitoplancton calcáreo y arrecifes de coral. El escenario A1FI del IE-EE muestra que el aumento de la acidificación de los océanos probablemente está asociado con un calentamiento superior a 4°C respecto del nivel preindustrial. El margen de incertidumbre del 95% (área sombreada) se incluye en un escenario para facilitar la lectura exclusivamente y obedece principalmente a la incertidumbre respecto del ciclo del carbono. Para obtener información sobre los escenarios y los métodos de elaboración de modelos, véanse Bernie y otros, 2010; Rogelj y otros, 2010; Hare y otros, 2011; Schaeffer y otros, 2012. Escenario ilustrativo de bajas emisiones 8,1 con emisiones negativas de CO2 Repentina interrupción de emisiones mundiales en 2016 RCP3PD 8 pH de los océanos 50% probabilidad de superar 2°C 7,9 Promesas actuales Referencia (próxima a A1B del IE-EE) 7,8 7,7 A1FI del IE-EE del IPCC 1900 1950 2000 2050 2100 Año de los países pobres y tienen un amplio espectro de efectos pues tropicales del Pacífico soporten en forma regular olas de calor de reducen la producción agrícola e industrial y la estabilidad política. una magnitud y duración sin precedentes. En este nuevo régimen Estas conclusiones se tienen en cuenta en los debates sobre el climático de temperatura elevada, es probable que los meses más papel que le cabe al clima en el desarrollo económico y permiten frescos sean considerablemente más cálidos que los meses más suponer que las temperaturas más elevadas podrían tener grandes calurosos de finales del siglo XX. En la región mediterránea, el impactos negativos en los países pobres. Norte de �frica, Oriente Medio y el altiplano tibetano, es probable que casi todos los meses de verano sean más cálidos que las olas de calor más extremo que se producen actualmente. Por ejemplo, Impactos previstos del cambio el mes de julio más caluroso en la región mediterránea podría ser climático en un planeta 4°C 9°C más cálido que el mes de julio más caluroso de la época actual. Las olas de calor extremo de los últimos años han tenido graves Los efectos de un calentamiento de 4°C no estarán distribuidos consecuencias, entre ellas víctimas mortales, incendios forestales y en forma pareja en todo el planeta ni sus consecuencias serán pérdidas de cosechas. Aunque no se han evaluado los impactos de sencillamente una ampliación de las que se registran con un las olas de calor extremo proyectadas para un planeta 4°C, podría calentamiento de 2°C. El mayor calentamiento se producirá sobre esperarse que superen ampliamente las consecuencias sufridas la superficie terrestre y oscilará entre los 4°C y los 10°C. Se podrían hasta la fecha y podrían superar las capacidades de adaptación registrar aumentos de 6°C o mayores en las temperaturas medias de muchas sociedades y sistemas naturales. mensuales de verano en vastas regiones del planeta, por ejemplo en el Mediterráneo, Norte de �frica, Oriente Medio y los Estados Unidos continentales (gráfico 2). Aumento de la concentración de CO2 Las proyecciones para un planeta 4°C muestran un aumento y la acidificación de los océanos pronunciado de la intensidad y la frecuencia de episodios extremos de temperatura elevada. Las recientes olas de calor extremo, Además del calentamiento del sistema climático, una de las como la que se produjo en Rusia en 2010, probablemente serán el consecuencias más graves del aumento de la concentración de nuevo verano normal en un planeta 4°C. Es probable que la zona dióxido de carbono en la atmósfera se produce cuando este se tropical de América del Sur, el centro de �frica y todas las islas disuelve en los océanos y ocasiona acidificación. Se ha observado 5 Bajemo s la te m p e rat u ra : P or qu é s e debe evita r u n pla n eta 4°C má s cá lid o un aumento considerable de la acidez de los océanos desde la 1,5°C. La extinción a nivel regional de ecosistemas completos era preindustrial. Un calentamiento de 4°C o mayor para 2100 se de arrecifes de coral, que se produciría mucho antes de llegar a correspondería con una concentración de CO2 superior a 800 ppm los 4°C, tendría profundas consecuencias para las especies que y un aumento de alrededor del 150% en la acidez de los océanos. dependen de ellos y para las personas que dependen de ellos como El ritmo de cambio, tanto observado como previsto, de la acidez fuente de alimentos, ingresos, turismo y protección de las costas. de los océanos durante el próximo siglo no parece tener paralelo en la historia de la Tierra. Ya están comenzando a surgir pruebas de las consecuencias negativas que genera la acidificación para Aumento del nivel del mar, inundación los organismos marinos y los ecosistemas, que se combinan con y pérdida de zonas costeras los efectos del calentamiento, la pesca excesiva y la destrucción del hábitat (gráfico 3). Un calentamiento de 4°C probablemente hará que el nivel del Los arrecifes de coral, en particular, son extremadamente mar aumente entre 0,5 y 1 metro, y posiblemente más, para 2100, sensibles a las variaciones en las temperaturas del agua, el pH del y varios metros más durante los siglos siguientes. Es probable océano y la intensidad y frecuencia de los ciclones tropicales. Los que limitar el calentamiento a 2°C disminuya en unos 20 cm arrecifes brindan protección contra las inundaciones costeras, las el aumento del nivel del mar para 2100 en comparación con un mareas de tormenta y el oleaje así como zonas de cría y hábitat planeta 4°C. Sin embargo, inclusive si el calentamiento global se para muchas especies de peces. El crecimiento de los arrecifes de limitara a 2°C, el nivel medio del mar podría seguir aumentando, coral puede detenerse a medida que la concentración de CO2 se y algunas estimaciones lo sitúan entre 1,5 y 4 metros por encima aproxime a 450 ppm durante las próximas décadas (equivalentes de los niveles actuales para el año 2300. El aumento del nivel a un calentamiento de alrededor de 1,4°C en el decenio de 2030). del mar probablemente sería inferior a 2 metros únicamente si el Cuando la concentración llegue a unas 550 ppm (equivalentes a calentamiento se mantiene muy por debajo de 1,5°C. un calentamiento de alrededor de 2,4°C en el decenio de 2060), El aumento del nivel del mar variará de una región a otra: por es probable que los arrecifes de coral comiencen a disolverse en varias razones determinadas por factores geofísicos, se prevé que muchas zonas. La combinación de casos de decoloración inducida será hasta un 20% mayor en los trópicos e inferior al promedio térmicamente, la acidificación de los océanos y el aumento del en las latitudes más altas. Especialmente, el derretimiento de nivel del mar constituye una amenaza para grandes fracciones las capas de hielo reducirá la fuerza gravitacional que atrae a de arrecifes de coral inclusive con un calentamiento global de los océanos hacia los casquetes polares y, en consecuencia, las 6 R esu men ejec uti vo aguas de los océanos tenderán a gravitar hacia el Ecuador. Las • Se prevén condiciones de mayor humedad especialmente para variaciones en los vientos y las corrientes oceánicas ocasionadas las latitudes septentrionales altas —el norte de América del por el calentamiento global y otros factores también incidirán en Norte, el norte de Europa y Siberia— y en algunas regiones el aumento del nivel del mar en cada región, del mismo modo que monzónicas. En algunas regiones, el estrés hídrico podría los patrones de absorción de calor y calentamiento de los océanos. ser menor en comparación con una hipótesis que excluye el Según las proyecciones, los impactos del aumento del nivel cambio climático. del mar serán asimétricos inclusive dentro de cada región y país. • Las variaciones subestacionales y subregionales en el ciclo En las proyecciones de los impactos realizadas para 31 países en hidrológico conllevan graves riesgos, como inundaciones y desarrollo, tan solo 10 ciudades representan las dos terceras partes sequías, que se podrían intensificar marcadamente inclusive de la exposición total a inundaciones extremas. Las ciudades muy si se registran cambios pequeños en los promedios anuales. vulnerables están situadas en Mozambique, Madagascar, México, Venezuela, India, Bangladesh, Indonesia, Filipinas y Viet Nam. Dado que se prevé que el calentamiento generará un aumento En los pequeños Estados insulares y las regiones de deltas de de las precipitaciones y las sequías extremas, también se prevé ríos, es probable que el aumento del nivel del mar tenga amplias que en un planeta 4°C estos riesgos serán mucho más elevados consecuencias negativas, especialmente cuando se combina con que en el planeta 2°C. En un planeta 2°C: el aumento previsto de la intensidad de los ciclones tropicales • Las cuencas hidrográficas dominadas por un régimen en muchas regiones tropicales, otros fenómenos climáticos monzónico, como las del Ganges y el Nilo, son especialmente extremos y los efectos inducidos por el cambio climático en vulnerables a las variaciones en la estacionalidad de la los ecosistemas oceánicos (por ejemplo, la pérdida de arrecifes escorrentía, que pueden tener efectos grandes y negativos protectores ocasionada por el aumento de la temperatura y la en la disponibilidad de agua. acidificación de los océanos). • Se prevé que la escorrentía media anual disminuirá entre un 20% y un 40% en las cuencas de los ríos Danubio, Mississippi, Riesgos relativos a los sistemas Amazonas y Murray Darling, pero aumentará aproximadamente el 20% en las cuencas del Nilo y del Ganges. de apoyo a la vida humana: Alimentos, La magnitud de estos cambios se duplica, aproximadamente, agua, ecosistemas y salud humana en un planeta 4°C. El riesgo de que los ecosistemas sufran alteraciones a raíz de Aunque las proyecciones del impacto para un planeta 4°C todavía cambios en sus condiciones, incendios forestales, transformación de son preliminares y es difícil realizar comparaciones entre diversas los ecosistemas y acronecrosis de los bosques sería significativamente evaluaciones, en el presente informe se señalan varios riesgos mayor en el caso de un calentamiento de 4°C en comparación con extremadamente graves para los sistemas de apoyo vitales para el temperaturas menores. El aumento de la vulnerabilidad al estrés ser humano. En un marco de temperaturas extremas, se prevé que térmico y por sequía probablemente tendrá el efecto de incrementar el calentamiento intensificará las olas de calor, las precipitaciones y la mortalidad y la extinción de las especies. la sequía; los riesgos en un planeta 4°C serán mucho más elevados Los ecosistemas se verán afectados por fenómenos climáticos que en un planeta 2°C. extremos más frecuentes, como pérdida de bosques ocasionada En un mundo donde el calentamiento avanza rápidamente por sequías e incendios forestales exacerbados por el uso de la hacia los 4°C, es probable que los impactos más negativos en la tierra y la expansión de la agricultura. En la Amazonia, los disponibilidad de agua se produzcan en forma conjunta con el incendios forestales podrían llegar a duplicarse para 2050 con aumento de la demanda de agua a medida que crece la población un calentamiento de aproximadamente 1,5°C a 2°C por encima mundial. Algunas estimaciones indican que un calentamiento de los niveles de la era preindustrial, y los cambios podrían ser de 4°C exacerbaría marcadamente la actual escasez de agua en aún más graves en un planeta 4°C. muchas regiones, especialmente en �frica septentrional y oriental, De hecho, parece probable que en un planeta 4°C el cambio Oriente Medio y Asia meridional, mientras que otros países de climático sea la causa predominante de las alteraciones en las �frica deberían afrontar por primera vez la falta de agua a escala condiciones de los ecosistemas y se convierta en la principal nacional debido al crecimiento de la población. amenaza para la biodiversidad, más aún que la destrucción del • Se prevén condiciones de menor humedad para Europa hábitat. Según investigaciones recientes, es probable que en un meridional, �frica (excepto algunas zonas en la región planeta 4°C se produzca una pérdida de biodiversidad en gran nororiental), grandes partes de América del Norte y América escala, dado que el cambio climático y la elevada concentración del Sur, Australia meridional y otras regiones. de CO2 provocarían la transición de los ecosistemas de la Tierra 7 Bajemo s la te m p e rat u ra : P or qu é s e debe evita r u n pla n eta 4°C má s cá lid o a un estado que la raza humana no ha conocido jamás. El daño cambio climático en la producción agrícola podrían agravar la ocasionado a los ecosistemas podría reducir marcadamente el subnutrición y la malnutrición, que ya contribuyen en gran medida suministro de los servicios que proporcionan a la sociedad y que a la mortalidad infantil en los países en desarrollo. Aunque se son indispensables para su subsistencia (por ejemplo, la pesca y prevé que el crecimiento económico reducirá marcadamente el la protección de la costa, que son servicios proporcionados por retraso del crecimiento en la niñez, las proyecciones indican que los arrecifes de coral y los manglares). el cambio climático revertirá estos avances en varias regiones: se Mantener una adecuada producción de alimentos y productos prevé que los retrasos del crecimiento ocasionados por malnutrición agrícolas frente al crecimiento de la población y el aumento de aumentarán marcadamente con un calentamiento de 2°C a 2,5°C, los niveles de ingresos planteará un desafío, independientemente especialmente en �frica al sur del Sahara y Asia meridional, y es del cambio climático inducido por el hombre. Según las probable que la situación se agrave si este llega a 4°C. A pesar proyecciones incluidas en el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC, de los grandes esfuerzos por mejorar los servicios de salud (por la producción mundial de alimentos aumentaría en el marco de ejemplo, mejor atención médica, desarrollo de vacunas, programas una suba de la temperatura media local del orden de 1°C a 3°C, de vigilancia), se prevén grandes impactos adicionales en los pero podría disminuir si la temperatura es más elevada. niveles de pobreza y la salud humana. Las variaciones en la Nuevos resultados publicados desde 2007, empero, son temperatura, las tasas de precipitación y la humedad inciden en las mucho menos optimistas. Estos resultados parecen indicar, en enfermedades transmitidas por vectores (por ejemplo, el paludismo cambio, que el riesgo de que disminuya el rendimiento de los y el dengue) así como en otras enfermedades, entre ellas hantavirus, cultivos aumenta rápidamente a medida que el planeta se calienta. leishmaniasis, enfermedad de Lyme y esquistosomiasis. Se han observado grandes efectos negativos a temperaturas altas El cambio climático podría tener otros impactos en la salud, y extremas en varias regiones, entre ellas India, �frica, Estados como por ejemplo lesiones y muertes ocasionadas por fenómenos Unidos y Australia. Por ejemplo, se han observado importantes climáticos extremos. Los niveles de contaminación amplificados efectos no lineales en Estados Unidos cuando las temperaturas por el calor podrían exacerbar los trastornos respiratorios y las diarias locales aumentan a 29°C, en el caso del maíz, y a 30°C, en el enfermedades cardiovasculares, mientras que en algunas regiones caso de la soja. Estos nuevos resultados y observaciones indican los aumentos de las concentraciones de aeroalergenos (polen, que se corre el gran riesgo de cruzar umbrales de temperatura alta esporas) inducidos por el cambio climático podrían incrementar que podrían socavar considerablemente la seguridad alimentaria las tasas de trastornos respiratorios alérgicos. mundial en un planeta 4°C. Estos riesgos se agravan debido a que el aumento previsto del nivel del mar tendría un efecto negativo en la agricultura Riesgos de perturbaciones en importantes zonas bajas de deltas, como las que existen en y desplazamientos en un planeta 4°C Bangladesh, Egipto, Viet Nam y algunas partes de la costa de �frica. La elevación del nivel del mar probablemente incidiría en El cambio climático no se producirá en el vacío. El crecimiento muchas zonas costeras de latitud media y aumentaría la penetración económico y el aumento de la población durante el siglo XXI del agua de mar en los acuíferos costeros utilizados para el riego probablemente contribuirán al bienestar humano y acrecentarán de las planicies costeras. La probabilidad de que aumenten las la capacidad de adaptación en muchas regiones o en la mayoría sequías en las regiones de latitud media y las inundaciones en las de ellas. Al mismo tiempo, empero, también aumentará el estrés latitudes altas plantea riesgos adicionales. y las demandas a las que se ve sometido un ecosistema planetario El aumento previsto de la intensidad de los episodios extremos que ya se está aproximando a fronteras y límites críticos. Estas probablemente repercutirá negativamente en los esfuerzos por presiones y las consecuencias previstas del cambio climático reducir la pobreza, especialmente en los países en desarrollo. probablemente socavarán la capacidad de adaptación de muchos Las proyecciones recientes parecen indicar que los pobres son ecosistemas naturales y sujetos a gestión. muy sensibles a los aumentos de la intensidad de las sequías Los impactos previstos en la disponibilidad de agua, los en un planeta 4°C, en particular en �frica, Asia meridional y ecosistemas, la agricultura y la salud humana podrían dar lugar al otras regiones. desplazamiento en gran escala de las poblaciones y repercutirían Los episodios extremos en gran escala, como las grandes negativamente en la seguridad humana y en los sistemas inundaciones que interfieren con la producción de alimentos, económicos y comerciales. Hasta la fecha no se ha evaluado la también podrían ocasionar déficits nutricionales y un aumento total magnitud de los daños que se producirían en un planeta 4°C. de la incidencia de enfermedades epidémicas. Las inundaciones Al elaborar los modelos, generalmente no se incluyen cambios pueden incorporar contaminantes y enfermedades en las fuentes perturbadores y en gran escala en el sistema terrestre, y esos de agua potable y aumentar la incidencia de enfermedades cambios rara vez se incluyen en las evaluaciones del impacto. diarreicas y respiratorias. En muchas regiones, los efectos del A medida que el calentamiento global se aproxima a los 2°C y los 8 R esu men ejec uti vo supera, aumenta el riesgo de cruzar los umbrales de los factores ni tampoco sobre los impactos a gran escala que se producirían críticos no lineales en el sistema terrestre, con impactos abruptos en los asentamientos humanos y la infraestructura en las zonas del cambio climático y regímenes climáticos de temperatura elevada bajas de la franja costera si el nivel del mar aumentara un metro sin precedentes. Como ejemplo cabe citar la desintegración de la o más durante este y los próximos siglos. capa de hielo de la Antártida occidental que ocasionaría que el A medida que la escala y el número de impactos aumenten nivel del mar suba a un ritmo mayor que el previsto en este análisis en consonancia con la suba de la temperatura media de la Tierra, o un proceso de acronecrosis en gran escala en la Amazonia que también se intensificarían las interrelaciones entre ellos, agravando afectaría drásticamente a los ecosistemas, los ríos, la agricultura, así el impacto general. Por ejemplo, una gran perturbación de la producción de energía y los medios de subsistencia en una región la producción agrícola ocasionada por temperaturas extrema a escala casi continental y podría contribuir considerablemente en muchas regiones, junto con una considerable presión en al calentamiento global en el siglo XXI. los recursos hídricos y variaciones en el ciclo hidrológico, Dentro de sectores económicos concretos, también podría probablemente incidiría en la salud humana y los medios de haber respuestas no lineales a los altos niveles de calentamiento subsistencia. Esto, a su vez, tendría un efecto cascada en el global. Por ejemplo, es probable que los efectos de la temperatura desarrollo económico pues reduciría la capacidad de trabajo de no lineal en los cultivos sean extremadamente serios a medida que la población y consiguientemente impediría el crecimiento del el calentamiento alcanza los 2°C y supera esa marca. Sin embargo, producto interno bruto. la mayoría de nuestros actuales modelos de cultivos todavía no Dado que las presiones aumentarán a medida que el tienen totalmente en cuenta este efecto, ni el posible aumento de calentamiento avanza hacia los 4°C y se combinarán con tensiones los márgenes de variabilidad (por ejemplo, temperaturas extremas, sociales, económicas y demográficas no relacionadas con el nuevas plagas invasoras y enfermedades, cambios abruptos en clima, se acrecentará el riesgo de cruzar los umbrales críticos factores climáticos cruciales que tienen grandes impactos en los del sistema social. Al llegar a esos umbrales, las instituciones rendimientos y la calidad de los cereales). existentes, que en otro momento hubiesen respaldado medidas En las proyecciones del costo de los daños ocasionados por de adaptación, probablemente serán mucho menos eficaces o los impactos del cambio climático, generalmente se evalúa el costo inclusive podrían colapsar. Por ejemplo, se corre el riesgo de de los daños locales, incluida la infraestructura, y no se tiene en que el aumento del nivel del mar en países situados en atolones cuenta adecuadamente el efecto cascada (por ejemplo, las cadenas supere las posibilidades de migración adaptativa controlada, de valor agregado y las redes de suministro) a escala nacional y y genere la necesidad de abandonar completamente una isla o regional. Sin embargo, en un mundo cada vez más globalizado región. Análogamente, las presiones en la salud humana, como donde la especialización de los sistemas se está profundizando, las olas de calor, la malnutrición y la disminución de la calidad y consiguientemente se depende más de la infraestructura para del agua potable a raíz de la intrusión de agua marina, podrían distribuir los bienes producidos, los daños a los sistemas de sobrecargar los sistemas de atención de la salud al punto en infraestructura pueden ocasionar impactos indirectos de gran que la adaptación ya no sería posible y sería preciso desplazar magnitud. Los puertos marítimos sirven como ejemplo de un a los habitantes. punto de ingreso donde una ruptura o una perturbación importante Así pues, dado que aún existe incertidumbre acerca de la en la infraestructura podría generar impactos que llegan a gran naturaleza y la magnitud de los impactos, tampoco se tiene distancia del lugar concreto de la pérdida. la certeza de que la adaptación a un planeta 4°C sea posible. Los efectos acumulativos e interrelacionados de esos impactos En ese planeta, es probable que las comunidades, las ciudades y de gran alcance, que en su mayoría probablemente ocurrirán los países sufran perturbaciones, daños y trastornos graves, y que mucho antes de llegar al calentamiento de 4°C, no se conocen muchos de estos riesgos estén distribuidos en forma despareja. cabalmente. Por ejemplo, en la literatura científica no se han Los pobres probablemente soportarán la peor parte, mientras que publicado estudios sobre todas las consecuencias ecológicas, la fragmentación y la desigualdad que hoy existen en la comunidad humanas y económicas de un colapso de los ecosistemas de mundial se podrían intensificar. Sencillamente, no podemos permitir arrecifes de coral, y menos aún cuando estas se combinan con la que el calentamiento de 4°C previsto se concrete: debemos bajar la probable pérdida concomitante de producción marina ocasionada temperatura. Y la única manera de lograrlo es a través de acciones por el aumento de la temperatura y la acidificación de los océanos, prontas, cooperativas y a nivel internacional. 9 10 Lista de abreviaturas °C Grado centígrado cm Centímetro CO2 Dióxido de carbono PIB Producto interno bruto IPCC Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático PMA País menos adelantado ppm Partes por millón IE-EE Informe especial sobre escenarios de emisiones del IPCC CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 11 BANCO MUNDIAL