‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫ع‪/‬‬‫وثيقة معلومات المشرو‬ ‫ورقة بيانات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية المتكاملة المشتركة )‪(PID / ISDS‬‬ ‫مرحلة التقييم | تاريخ االعداد ‪ /‬التحديث‪ 10 :‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪ | 2018 ،‬رقم التقرير‪PIDISDSA25118 :‬‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪1‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫المعلومات األساسية‬ ‫ع األساسية طاولة مكتب خدمات المشاريع‬‫بيانات المشرو‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ع‬‫معرÙ? المشرو‬ ‫ع‬‫اسم المشرو‬ ‫ع‬‫معرÙ? المشرو‬ ‫Ù?‬ ‫البلد‬ ‫الرئيسي (إن وجد‬ ‫ع المتكامل للتحويل النقدي و‬‫المشرو‬ ‫‪P166220‬‬ ‫جيبوتي‬ ‫ي‬ ‫ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫مجال الممارسة‬ ‫التاريخ Ù?‬ ‫المتوقع لمواÙ?قة مجلس‬ ‫التاريخ Ù?‬ ‫المتوقع للتقييم‬ ‫المنطقة‬ ‫(الرئيسي)‬ ‫المديرين التنÙ?يذيين‬ ‫الحماية االجتماعية‬ ‫اير‪ /‬شباط‪2018 ،‬‬ ‫‪ 28‬Ù?بر‬ ‫‪ 17‬ديسمبر‪ /‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‬ ‫والعمل‬ ‫الهيئة المنÙ?ذة‬ ‫الجهة المقترضة‪/‬الجهات المقترضة‬ ‫أداة التمويل‬ ‫الوكالة الجيبوتية للتنمية االجتماعية‪،‬‬ ‫زر‬ ‫ة االقتصاد والمالية‬ ‫وا‬ ‫تمويل مشروعات االستثمار‬ ‫أمانة الدولة للشؤون االجتماعية‬ ‫الهدÙ? (األهداÙ?) اإلنمائية المقترحة‬ ‫ع Ù?ي‪ :‬أ) دعم نظام موسع ومعزز لشبكات األمان االجتماعي؛ وب) دعم إمكانية الحصول على الخدمات األساسية‬‫تتمثل األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫Ù?ÙŠ المجتمعات المحلية الÙ?قير‬ ‫ة المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫المكونات‬ ‫___________________________________________________________________________________________‬ ‫التحويالت النقدية المشروطة‬ ‫تعزيز نظم تقديم الحماية االجتماعية‬ ‫ي‬ ‫ات المجتمعات المحلية (‪ )CDD‬لبناء ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫التنمية المدÙ?وعة باعتبار‬ ‫ع‬ ‫إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪2‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫ع (بماليين الدوالر‬ ‫ات األمريكية)‬ ‫بيانات تمويل المشرو‬ ‫الملخص ‪-NewFin1‬‬ ‫‪15.00‬‬ ‫ع‬‫التكلÙ?Ø© اإلجمالية للمشرو‬ ‫‪15.00‬‬ ‫إجمالي التمويل‬ ‫‪15.00‬‬ ‫منه البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪ /‬المؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫‪0.00‬‬ ‫الÙ?جوة التمويلية‬ ‫التÙ?اصيل‬ ‫تمويل مجموعة البنك الدولي‬ ‫‪15.00‬‬ ‫المؤسسة الدولية للتنمية )‪(IDA‬‬ ‫‪15.00‬‬ ‫منحة المؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫Ù?ئة التقييم البيئي‬ ‫ب – تقييم جزئي‬ ‫‪SAFEGUARDS_TABLE_OPS‬‬ ‫هل تم نقل مهام الرقابة والمواÙ?قة على اإلجر‬ ‫اءات الوقائية إلى مدير الممارسات؟ (لن يتم الكشÙ? عنها)‬ ‫ال‬ ‫القر‬ ‫ار‬ ‫اض للÙ?ريق بإجر‬ ‫اء التقييم والتÙ?اوض‬ ‫أذن االستعر‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪3‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫المقدمة والسياق‬ ‫ب‪.‬‬ ‫اتيجي جغر‬ ‫اÙ?ÙŠ وسياسي ووضع‬ ‫تÙ?عد جيبوتي من البلدان الصغير‬ ‫ة التي تقع Ù?ÙŠ الشريحة الدنيا من البلدان المتوسطة الدخل وتتمتع بموقع استر‬ ‫ي Ù?ÙŠ منطقة القرن األÙ?ريقي وخليج عدن‪ .‬وقد تغلبت البالد على الحرب األهلية العنيÙ?Ø© Ù?ÙŠ أوائل التسعينات من خالل وساطة إلحالل‬‫تجار‬ ‫السالم واتÙ?اق تشارك السلطة Ù?يما بين المجموعات العرقية األساسية Ù?ÙŠ البالد‪ ،‬وتمتعت جيبوتي بعوائد السالم مع النمو االقتصادي المطرد‬ ‫Ù?ÙŠ شكل استثمار أجنبي مباشر بواسطة إيجار‬ ‫ات من قبل القواعد العسكرية وخدمات الموانئ الخاصة بالبلدان األجنبية‪ .‬وÙ?ÙŠ عام ‪،2016‬‬ ‫بلغ معدل النمو السنوي إلجمالي الناتج المحلي (‪ )GDP‬لجيبوتي ‪ 6.5‬Ù?ÙŠ المائة‪ ،‬وز‬ ‫اد معدل التضخم ليصل إلى ‪ 3.5‬Ù?ÙŠ المائة (مرتÙ?عاً‬ ‫من ‪ 2.6‬Ù?ÙŠ المائة Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ )2015‬والذي كان مدÙ?وعاً Ù?ÙŠ األساس بالطلب على اإلسكان والخدمات‪.‬‬ ‫ال تز‬ ‫ال جيبوتي دولة هشة تواجه عقبات‬ ‫مع ذلك‪ ،‬لم يتم اإلطالع على النمو الذي شهدته جيبوتي على نطاق واسع Ù?ÙŠ العقود األخير‬ ‫ة‪ .‬و‬ ‫اضي الصالحة للزر‬ ‫اعة‪ ،‬وسقوط‬ ‫جسيمة Ù?يما يتعلق بالحد من الÙ?قر‪ ،‬وتحسين عملية تقديم الخدمات لسكانها‪ .‬ولقد كان لمحدودية األر‬ ‫آثار سلبية على سبل كسب العيش وساهمت Ù?ÙŠ ارتÙ?اع مستوى انعدام األمن الغذائي‪ .‬ويبدو أن عدم المساواة قد ازداد بين عامي‬ ‫األمطار اً‬ ‫‪ 2002‬و‪ ØŒ2013‬مع ارتÙ?اع مؤشر جيني لالستهالك من ‪ 0.39‬إلى ‪ .0.44‬وÙ?ÙŠ عام ‪ ØŒ2013‬يعيش حوالي ‪ 40.7‬Ù?ÙŠ المائة من سكان‬ ‫جيبوتي Ù?ÙŠ Ù?قر‪ ،‬حيث أنÙ?قوا أقل من ‪ 117134‬Ù?رنك جيبوتي للÙ?رد Ù?ÙŠ السنة (أي ما يعادل ‪ 2.98‬دو‬ ‫الر أمريكي Ù?ÙŠ اليوم Ù?ÙŠ عام‬ ‫‪ ØŒ2011‬تعادل القوة الشر‬ ‫ائية)‪ .‬وÙ?ÙŠ Ù†Ù?س العام‪ ،‬عاش ‪ 23‬Ù?ÙŠ المائة من سكان جيبوتي Ù?ÙŠ ظروÙ? تتسم بالÙ?قر المدقع‪ ،‬حيث أنÙ?قوا أقل‬ ‫الر أمريكي Ù?ÙŠ اليوم Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ 2011‬تعادل القوة الشر‬ ‫ائية)‪ ،‬حيث‬ ‫من ‪ 78157‬Ù?رنك جيبوتي للÙ?رد Ù?ÙŠ السنة (أي ما يعادل ‪ 1.99‬دو‬ ‫ال تز‬ ‫ال البطالة واسعة االنتشار‪ ،‬حيث بلغت ‪ 39‬Ù?ÙŠ المائة Ù?ÙŠ عام‬ ‫أظهرت المناطق الريÙ?ية معدالت أعلى للÙ?قر المدقع (‪ 44‬Ù?ÙŠ المائة)‪ .‬و‬ ‫‪ 2015‬وكان المعدل أعلى بين النساء (‪ 49‬Ù?ÙŠ المائة) ووصل Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية إلى (‪ 59‬Ù?ÙŠ المائة)‪.‬‬ ‫تستضيÙ? جيبوتي أكثر من ‪ 25700‬الجئ وطالب لجوء من الصومال‪ ،‬واثيوبيا‪ ،‬واليمن واريتريا والتي تتمثل احتياجاتهم األساسية Ù?ي‬ ‫ي ‪ -‬وÙ?ÙŠ المناطق‬‫المياه والسالمة‪ .‬ويعيش معظم الالجئين وطالبي اللجوء المسجلين Ù?ÙŠ ثالثة مخيمات ‪ -‬علي أداه‪ ،‬وهول هول وماركاز‬ ‫الحضرية بما Ù?ÙŠ ذلك مدينة جيبوتي العاصمة وبالباال‪ .‬ويحتاج كل من الالجئين الجدد والالجئين منذ أمد طويل إلى المأوى‪ ،‬والمواد‬ ‫ال يأتي الطلب المتز‬ ‫ايد على تقديم الخدمات األساسية من قبل‬ ‫األساسية غير الغذائية‪ ،‬والصحة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والمياه والصرÙ? الصحي‪ .‬و‬ ‫الالجئين وطالبي اللجوء Ù?حسب ‪ ،‬بل أيضاً من مائة ألÙ? مهاجر تقريباً يمرون عبر البالد كل عام‪ ،‬والذين يسعى بعضهم إلى الهجر‬ ‫ة إلى‬ ‫ى‪.‬‬‫بلدان أخر‬ ‫السياق المؤسسي والقطاعي‬ ‫ي‪ ،‬خاصة بالنسبة لصغار األطÙ?ال الذين‬ ‫ة Ù?ÙŠ تنمية ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫من أجل تحقيق نمو عادل ومستدام‪ ،‬ثمة حاجة إلى استثمار‬ ‫ات كبير‬ ‫يمثلون مستقبل البالد‪ .‬تحتل جيبوتي المرتبة ‪ 172‬من أصل ‪ 188‬Ù?ÙŠ مؤشر التنمية البشرية (‪ ØŒ)HDI‬Ù?ÙŠ حين أن البيانات غير متوÙ?ر‬ ‫ة‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪4‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫ي Ù?ÙŠ صغار األطÙ?ال‪،‬‬ ‫ي الجديد‪ .‬وتتمثل األولوية األكثر إلحاحاً لتنمية ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫لوضع ترتيب لجيبوتي Ù?ÙŠ مؤشر ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫ة من البحوث العلمية واالقتصادية قد أظهرت أن السنوات األولى من حياة الطÙ?Ù„ حاسمة بالنسبة لتنمية المهار‬ ‫ات‬ ‫نظ اً‬ ‫ر ألن مجموعة كبير‬ ‫ة يمكن أن تحقق عوائد تÙ?وق االستثمار‬ ‫ات Ù?ي‬ ‫المعرÙ?ية‪ ،‬والجسدية‪ ،‬واالجتماعية الوجدانية‪ ،‬وأن االستثمار‬ ‫ات عالية الجودة Ù?ÙŠ السنوات المبكر‬ ‫التعليم االبتدائي أو الثانوي‪.‬‬ ‫ي على حد سواء‪ .‬يتسم قطاع التعليم‬ ‫ات Ù?ÙŠ طلب وعرض الخدمات األساسية التي تعزز تنمية ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫هناك حاجة إلى االستثمار‬ ‫Ù?ÙŠ جيبوتي بانخÙ?اض معدالت االلتحاق بالمدارس‪ ،‬والنتائج غير المتكاÙ?ئة‪ ،‬والنوعية الرديئة نسبياً‪ .‬ويÙ?شل أكثر من نصÙ? الطالب Ù?ي‬ ‫ج المدرسة‪ .‬تÙ?عد Ù?رص إمكانية الحصول على التعلم‬ ‫ع السكان Ù?ÙŠ سن الدر‬ ‫اسة خار‬ ‫ال يز‬ ‫ال ‪ Ùª30‬من مجمو‬ ‫إكمال در‬ ‫استهم االبتدائية‪ ،‬و‬ ‫المبكر‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك مرحلة ما قبل المدرسة عالية الجودة‪ ،‬غائبة بالÙ?عل بالنسبة للسكان من ذوي الدخل المنخÙ?ض‪ .‬وÙ?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‬ ‫ر‪ ،‬ال تز‬ ‫ال‬ ‫على وجه الخصوص‪ ،‬Ù?إن إمكانية الحصول على المياه النظيÙ?Ø© ومر‬ ‫اÙ?Ù‚ الصرÙ? الصحي المحسنة منخÙ?ضة للغاية‪ .‬وأخي اً‬ ‫ة والضعيÙ?Ø© على تلبية االحتياجات األساسية‪ ،‬أو االستثمار Ù?ÙŠ ر‬ ‫أس‬ ‫الصدمات المناخية واالقتصادية تهدد قدر‬ ‫ات األسر المعيشية الÙ?قير‬ ‫ي‪ .‬ويؤثر كل من المجاعة‪ ،‬والحرمان الغذائي والتغذوي المطول تأثي اً‬ ‫ر سلبياً على النمو المعرÙ?ÙŠ لصغار األطÙ?ال‪.‬‬ ‫المال البشر‬ ‫أصبح إنشاء شبكة أمان اجتماعي(‪ )SSN‬متينة (باإلضاÙ?Ø© إلى اإلجر‬ ‫اءات التدخلية Ù?ÙŠ كل من مجاالت الصحة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والمياه‪،‬‬ ‫ها من المجاالت) بالغ األهمية Ù?ÙŠ البلدان Ù?ÙŠ جميع أنحاء العالم بغية التخÙ?ÙŠÙ? من حدة الÙ?قر وتعزيز تنمية ر‬ ‫أس المال‬ ‫والتغذية وغير‬ ‫ي‪ .‬تبين األدلة الدولية أن شبكات األمان االجتماعي ليس لها تأثير مباشر على الÙ?قر Ù?حسب‪ ،‬بل تÙ? Ù‘Ù?‬ ‫مكن األسر المعيشية أيضاً من‬ ‫البشر‬ ‫ي‪ .‬يمكن أن يحدث ذلك من خالل مسارين رئيسيين هما‪:‬‬ ‫ها Ù?ÙŠ زيادة ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫زيادة استخدامها للخدمات األساسية والتي تسهم بدور‬ ‫عاية الصحية‪ ،‬والمياه‪ ،‬والصرÙ? الصحي‬ ‫أو‬ ‫الً‪ ،‬يمكن أن يساعد الدخل من التحويالت النقدية Ù?ÙŠ تغطية تكاليÙ? التعليم المدرسي‪ ،‬والر‬ ‫ى‪ .‬وثانياً‪ ،‬يمكن أن تشجع الشروط المرتبطة بالتحويالت النقدية المشروطة على االستÙ?ادة من الخدمات‪ ،‬Ù?ضالً عن‬‫والخدمات األخر‬ ‫ي‪.‬‬ ‫ات Ù?ÙŠ السلوك التي تعزز تنمية ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫التغيير‬ ‫تهدÙ? الحكومة إلى توسيع نطاق تقديم الخدمات خارج العاصمة وتحÙ?يز التنمية اإلقليمية‪ .‬Ù?من أجل توسيع نطاق تقديم الخدمات‪ ،‬بما‬ ‫Ù?ÙŠ ذلك ألشد الناس Ù?Ù‚ اً‬ ‫ر‪ ،‬تحتاج البالد إلى بنية تحتية مادية إضاÙ?ية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك Ù?ÙŠ التعليم‪ ،‬والصحة‪ ،‬والمياه والصرÙ? الصحي‪ .‬ويتÙ?اقم‬ ‫ى‪ .‬وتعتبر الالمركزية‬ ‫الوضع بسبب التحديات الكبير‬ ‫ة التي تواجه البنية التحتية بما Ù?ÙŠ ذلك عدم توÙ?ير الكهرباء والنقل من بين خدمات أخر‬ ‫زر‬ ‫ة 'Ù…Ù?وضة' مكلÙ?Ø© بتنÙ?يذ‬ ‫ر رئيسياً Ù?ÙŠ استر‬ ‫اتيجية الحكومة لتعزيز عملية تقديم الخدمات‪ ،‬وبناء على ذلك Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ2016‬أنشأت Ùˆ ا‬ ‫عنص اً‬ ‫ايدة Ù?ÙŠ تطوير البنية التحتية بمثابة إحدى الطرق التي تسعى‬ ‫سياسة الالمركزية الخاصة بها‪ .‬وتÙ?عد المشاركة المجتمعية والمحلية المتز‬ ‫الحكومة من خاللها إلى توسيع نطاق إمكانية الحصول على الخدمات األساسية‪.‬‬ ‫ج‪ .‬األهداÙ? اإلنمائية المقترحة‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪5‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫ع)‬‫األهداÙ? اإلنمائية (من وثيقة تقييم المشرو‬ ‫ع Ù?ي‪ :‬أ) دعم نظام شبكات األمان االجتماعي الموسع والمعزز؛ ب) دعم إمكانية الحصول على الخدمات‬‫تتمثل األهداÙ? اإلنمائية للمشرو‬ ‫األساسية Ù?ÙŠ المجتمعات المحلية الÙ?قير‬ ‫ة المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫النتائج الرئيسية‬ ‫مؤشر‬ ‫ات النتائج الرئيسية‪:‬‬ ‫• عدد المستÙ?يدين مباشر‬ ‫ة من شبكات األمان االجتماعي (نسبة المستÙ?يدات من اإلناث)‬ ‫• نسبة النساء اللواتي لديهن أطÙ?ال دون سن الستة أشهر يشاركن Ù?ÙŠ تدابير دور‬ ‫ات التوعية المجتمعية والالتي يقمن بالرضاعة‬ ‫الطبيعية بصÙ?Ø© حصرية‬ ‫• حصة Ø£Ù?قر Ù?‬ ‫خمس من األسر المعيشية التي يغطيها البرنامج‬ ‫• عدد األسر المعيشية المسجلة Ù?ÙŠ السجل االجتماعي الوطني‬ ‫ع والموجهة لبناء ر‬ ‫أس‬ ‫• عدد المستÙ?يدين الذين يمكنهم الحصول على الخدمات األساسية من البنى التحتية الممولة من المشرو‬ ‫ي‬‫المال البشر‬ ‫ع‬‫د‪ .‬وصÙ? المشرو‬ ‫ع من أربعة مكونات هي‪ )1( :‬تقديم التحويالت النقدية المشروطة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك التدابير المصاحبة والموجهة لبناء‬‫سوÙ? يتألÙ? المشرو‬ ‫ات المجتمع المحلي؛ (‪)3‬‬ ‫ع باعبتار‬ ‫ي (‪ )2‬دعم بناء القدر‬ ‫ات المؤسسية لبناء نظام أمان اجتماعي‪ ،‬وانشاء منهاج تنمية مدÙ?و‬ ‫ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫ع‬ ‫ي Ùˆ(‪ )4‬إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫ات المجمع المحلي لبناء ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫التنمية المدÙ?وعة باعتبار‬ ‫هـ‪ .‬التنÙ?يذ‬ ‫ة الدولة للشؤون االجتماعية‪.‬‬ ‫زر‬‫ع تحت المسؤولية الكاملة لو ا‬‫سيتم تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ة الدولة للشؤون االجتماعية (تمويل التحويالت النقدية) والمكون ‪( 2‬تعزيز نظم تقديم‬ ‫زر‬‫عي ‪ 1.1‬من قبل Ùˆ ا‬‫سوÙ? يتم تنÙ?يذ المكون الÙ?ر‬ ‫ي التعاقد مع وكالة دÙ?ع طرÙ? ثالث لتنÙ?يذ دÙ?ع التحويالت النقدية إلى األسر المعيشية المستهدÙ?ة‪ .‬ونظ اً‬ ‫ر ألن‬ ‫الحماية االجتماعية)‪ .‬سيجر‬ ‫ي البنك الدولي تقييماً لقدرتها على‬‫يجر‬ ‫ة‪ ،‬سوÙ? Ù?‬ ‫ة تمويل البنك الدولي مباشر‬ ‫ة الدولة للشؤون االجتماعية ال تملك خبر‬ ‫ة سابقة Ù?ÙŠ إدار‬ ‫زر‬‫وا‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪6‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫ع‪ .‬قد يوصي هذا التقييم باتخاذ‬ ‫ة الدولة للشؤون االجتماعية على إدار‬ ‫ة موارد المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة المالية والتوريدات‪ .‬وسيحدد التقييم قدر‬ ‫ات Ùˆ ا‬ ‫اإلدار‬ ‫ة الدولة للشؤون االجتماعية‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ات اإلدار‬ ‫ة المالية والتوريدات الخاصة بـو ا‬ ‫إجر‬ ‫اءات لتعزيز قدر‬ ‫ة الدولة للشؤون‬ ‫زر‬ ‫سوÙ? تضطلع وكالة التنمية االجتماعية الجيبوتية (‪ ØŒ)ADDS‬وهي مؤسسة إدارية عامة مستقلة تقع تحت إشر‬ ‫اÙ? Ùˆ ا‬ ‫ي) والمكون ‪3‬‬‫أس المال البشر‬ ‫عي ‪( ØŒ1.2‬التدابير مجتمعية األساس المصاحبة لتحسين ر‬‫االجتماعية بمسؤولة تنÙ?يذ المكون الÙ?ر‬ ‫ي)‪ .‬وتتمثل رسالة وكالة التنمية االجتماعية الجيبوتية Ù?ي‬ ‫ات المجتمعية Ù?ÙŠ الخدمات األساسية لتحسين ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫(االستثمار‬ ‫المساهمة Ù?ÙŠ مكاÙ?حة الÙ?قر والضعÙ? من خالل دعم مشروعات التنمية المستدامة وذلك من خالل اتباع نهج قائم على المشاركة وقائم على‬ ‫ات هائلة Ù?ÙŠ السياسات االئتمانية‬ ‫أداء جيداً Ù?ÙŠ السنوات األخير‬ ‫ة واكتسبت قدر‬ ‫أساس الشر‬ ‫اكة‪ .‬لقد حققت وكالة التنمية االجتماعية الجيبوتية ً‬ ‫اءات‬ ‫اية بسياسات الصرÙ? التي يتبعها البنك‪ ،‬واجر‬‫والحمائية وسياسات التوريد المطبقة على المشروعات التي يمولها البنك‪ ،‬وهي على در‬ ‫Ù?‬ ‫مرض للبنك الدولي‪.‬‬ ‫ة المالية‪ ،‬كما أنها أنشأت نظاماً للمحاسبة واإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫التوريد واإلدار‬ ‫ة الدولة للشؤون االجتماعية ووكالة‬ ‫زر‬‫ع الخاصة بو ا‬‫ة المشرو‬ ‫ع إلى جزئين لتغطية تكاليÙ? إدار‬ ‫موارد المكون ‪ :4‬سيتم تقسيم إدار‬ ‫ة المشرو‬ ‫التنمية االجتماعية الجيبوتية على التوالي‪.‬‬ ‫ة ذات الصلة بتحليل اإلجر‬ ‫اءات الوقائية (إذا كانت معروÙ?Ø©)‬ ‫ع والخصائص المادية البارز‬‫و‪ .‬موقع المشرو‬ ‫ع ربما Ù?ÙŠ مناطق على صبيح‪ ،‬وأرتا‪ ،‬ودخيل‪ ،‬وأوبوك وتاجور‬ ‫ه‪.‬‬ ‫سوÙ? تقع مواقع اإلجر‬ ‫اءات التدخلية الخاصة بالمشرو‬ ‫ز‪ .‬أخصائيو اإلجر‬ ‫اءات الوقائية البيئية واالجتماعية Ù?ÙŠ الÙ?ريق‬ ‫أ أنطوان Ù?‪ .‬ليما‪ ،‬أخصائي اجتماعي‬ ‫محمد أدنيني بيز‬ ‫اويا‪ ،‬أخصائي Ù?ÙŠ مجال البيئة‬ ‫السياسات التي يمكن أن تنطبق‬ ‫ي)‬‫التÙ?سير (اختيار‬ ‫هل تم تÙ?عيلها؟‬ ‫سياسات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية‬ ‫عية Ù?ÙŠ إطار المكون‬‫سوÙ? تدعم المشروعات الÙ?ر‬ ‫‪ 3‬االستثمار‬ ‫ات المجتمعية Ù?ÙŠ الخدمات األساسية‬ ‫نعم‬ ‫التقييم البيئي منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.01‬‬ ‫ي تشييد واعادة تأهيل‬ ‫لتحسين ر‬ ‫أس المال البشر‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪7‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫الهياكل األساسية المادية وغير‬ ‫ها من األصول‬ ‫انات المياه والمر‬ ‫احيض الجاÙ?ة‪،‬‬ ‫المادية مثل خز‬ ‫وعملية إعادة التأهيل الصغير‬ ‫ة للبنية التحتية العامة‬ ‫مثل األسواق واألماكن العامة الخ‪ .‬وسيتم تمويل‬ ‫األنشطة منخÙ?ضة التقنية التي تتطلب مواد وأدوات‬ ‫صغير‬ ‫ة (مجارÙ?‪ ،‬وÙ?ؤوس وما إلى ذلك) المتاحة‬ ‫محلياً والتي تساهم Ù?ÙŠ اإلنتاجية (كثاÙ?Ø© االستخدام‬ ‫عالية لإليدي العاملة)‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ الÙ?ئة ب‪ ØŒ.‬تتجه‬‫لقد تم تصنيÙ? المشرو‬ ‫التأثير‬ ‫ات البيئية واالجتماعية المحتملة المرتبطة‬ ‫باألنشطة التي سيتم تمويلها نحو تÙ?عيل المخاطر ‪/‬‬ ‫اآلثار البيئية التي ينÙ?رد بها الموقع على نطاق‬ ‫صغير والتي يمكن التحكم Ù?يها بسهولة‪ .‬ترتبط‬ ‫المخاطر ‪ /‬اآلثار الرئيسية المحددة بإدار‬ ‫ة‬ ‫المخلÙ?ات الصلبة والسائلة أثناء األشغال والصحة‬ ‫المهنية وسالمة العمال وصحة وسالمة المجتمع‬ ‫أثناء مر‬ ‫احل العمل والتشغيل‪.‬‬ ‫تم إعداد إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية من قبل‬ ‫المقترض‪ .‬ويقوم إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫عية من الÙ?ئة أ‪.‬‬‫بعرض جميع المشروعات الÙ?ر‬ ‫واعطاء قائمة باألنشطة المؤهلة‪ .‬أما بالنسبة‬ ‫ألعمال البناء والتأهيل‪ ،‬يتم تقديم خطة اإلدار‬ ‫ة‬ ‫البيئية واالجتماعية المبسطة‪ .‬كما قدم إطار اإلدار‬ ‫ة‬ ‫البيئية واالجتماعية دليالً مبسطاً لمعالجة المياه‬ ‫للبنى األساسية لإلمداد بالمياه مثل الصهاريج‬ ‫والخز‬ ‫انات كي يتم تشييدها‪/‬إعادة تأهيلها‪.‬‬ ‫يحتوي إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية على‬ ‫أحكام لضمان أن جوانب العمل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫عمالة األطÙ?ال وتدÙ?Ù‚ العمالة‪ ،‬تتم معالجتها بشكل‬ ‫صحيح Ù?ÙŠ الوثائق التي Ø£Ù?عدت خالل Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ‬ ‫ع بما Ù?ÙŠ ذلك خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫المشرو‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪8‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫واالجتماعية‪ ،‬ووثائق العطاءات وعقود األشغال‬ ‫المدنية‪ .‬وقد تم التشاور بشأن خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫واالجتماعية مع األطر‬ ‫اÙ? المعنية Ù?ÙŠ ‪ 2‬ديسمبر‪/‬‬ ‫كانون األول‪ ،‬وقد تم اإلÙ?صاح عن النسخة النهائية‬ ‫داخل البلد وعلى موقع ‪ worldbank.org‬Ù?ي‬ ‫‪.XXX‬‬ ‫معايير األداء ألنشطة القطاع الخاص منشور سياسة‬ ‫ال ينطبق‬ ‫ال‬ ‫العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.03‬‬ ‫ع إلى أي تحويل أو‬‫لن تؤدي أنشطة المشرو‬ ‫ال‬ ‫الموائل الطبيعية منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.04‬‬ ‫تدهور Ù?ÙŠ الموائل الطبيعية الهامة‪.‬‬ ‫ع األنشطة المتصلة باستغالل‬ ‫لن Ù?‬ ‫يمول المشرو‬ ‫ة مباشر‬ ‫ة‬ ‫الغابات والحصاد‪ ،‬وتدهور الغابات بصور‬ ‫ال‬ ‫الغابات منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.36‬‬ ‫أو غير مباشر‬ ‫ة‪ ،‬وزيادة إمكانية الوصول إلى‬ ‫الغابات‪.‬‬ ‫ع حياز‬ ‫ة أو توزيع أو تخزين أو‬ ‫لن Ù?‬ ‫يمول المشرو‬ ‫استخدام مبيدات اآلÙ?ات أو المواد الكيميائية‬ ‫ال‬ ‫ة اآلÙ?ات منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.09‬‬ ‫إدار‬ ‫المماثلة التي يمكن أن تهدد صحة البشر‬ ‫والبيئة‪...‬‬ ‫ينص إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية على أنه إذا‬ ‫تم العثور على موارد ثقاÙ?ية مادية أثناء األعمال‬ ‫الموارد الثقاÙ?ية المادية منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك‬ ‫ال‬ ‫المدنية‪ ،‬سيتم تطبيق "إجر‬ ‫اء العثور على شيء عن‬ ‫‪4.11‬‬ ‫طريق الصدÙ?Ø©"‬ ‫ال يوجد Ù?ÙŠ جيبوتي سكان يتأهلون كسكان‬ ‫أصليين‪ ،‬كما هو محدد Ù?ÙŠ منشور سياسة‬ ‫العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪ .4.10‬وبالتالي لن تؤثر‬ ‫ال‬ ‫الشعوب األصلية منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.10‬‬ ‫ع على المناطق المأهولة بالسكان‬‫أنشطة المشرو‬ ‫األصليين‪.‬‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪9‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫عية‬‫Ù?ÙŠ إطار المكون ‪ ØŒ3‬ستدعم المشروعات الÙ?ر‬ ‫إعادة تأهيل وبناء البنية التحتية االجتماعية‬ ‫واالقتصادية مثل إمدادات المياه والصرÙ?‬ ‫الصحي‪ ،‬وادار‬ ‫ة موارد المياه‪ ،‬والمدارس‪ ،‬واألسواق‪،‬‬ ‫ات‬ ‫والطرق الريÙ?ية‪ ،‬وادار‬ ‫ة الموارد البيئية‪ ،‬واالستثمار‬ ‫ى المماثلة Ù?ÙŠ الحجم والتأثير‪ .‬يمكن أن‬‫األخر‬ ‫تؤدي هذه األنشطة إلى تقييد إمكانية الحصول‬ ‫على األصول أو مصادر الرزق ويمكن أن يستتبع‬ ‫ذلك أيضاً الحصول على بعض األر‬ ‫اضي و‪/‬أو‬ ‫إعادة التوطين غير الطوعية منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات‬ ‫نعم‬ ‫خسائر Ù?ÙŠ األصول وهكذا يتم تÙ?عيل منشور‬ ‫البنك ‪4.12‬‬ ‫سياسة العمليات ‪ .4.12‬لن يتم معرÙ?Ø© اختيار‬ ‫ع‬‫المجتمعات المحلية المستÙ?يدة إال بعد بدء المشرو‬ ‫بعد اختيار‬ ‫هم على أساس مؤشر تم إنشاؤه بواسطة‬ ‫المعهد الوطني لإلحصاء‪ .‬وسيتم إعداد إطار‬ ‫سياسة إعادة التوطين قبل التقييم‪ ،‬والذي يحدد‬ ‫المبادئ التي تÙ?نظم مخاطر إعادة التوطين غير‬ ‫الطوعية‪ ،‬ويقدم خارطة الطريق إلعداد خطط عمل‬ ‫إعادة التوطين حسب االقتضاء‪.‬‬ ‫ع بتمويل األعمال أو األنشطة‬‫لن يقوم المشرو‬ ‫ال‬ ‫سالمة السدود منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪4.37‬‬ ‫المرتبطة بالسدود القائمة‪.‬‬ ‫ع األنشطة التي ستتعارض مع‬ ‫لن Ù?‬ ‫يمول المشرو‬ ‫ي المائية الدولية منشور سياسة‬‫المشروعات المقامة على المجار‬ ‫ي المائية الدولية؛ إما من حيث سحب المياه‬‫المجار‬ ‫ال‬ ‫العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪7.50‬‬ ‫أو تصريÙ? الملوثات‪.‬‬ ‫ع ليست موضع‬‫مجاالت التدخل الخاصة بالمشرو‬ ‫المشروعات المقامة Ù?ÙŠ المناطق المتناز‬ ‫ع عليها منشور سياسة‬ ‫ال‬ ‫نز‬ ‫اع‪.‬‬ ‫العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪7.60‬‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪10‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫قضايا سياسات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية الرئيسية وادارتها‬ ‫أ‪ .‬ملخص قضايا اإلجر‬ ‫اءات الوقائية الرئيسية‬ ‫يرجى تحديد ووصÙ? أي تأثير‬ ‫ات محتملة‬ ‫ح‪Ù? .‬‬‫ع المقتر‬ ‫يرجى وصÙ? أي قضايا تتعلق باإلجر‬ ‫اءات الوقائية واآلثار المرتبطة بالمشرو‬ ‫‪Ù? .1‬‬ ‫واسعة النطاق‪ ،‬كبير‬ ‫ة Ùˆ ‪ /‬أو ال رجعة Ù?يها‪:‬‬ ‫ع من الÙ?ئة‬‫ات بيئية واجتماعية محدودة النطاق ومحددة الموقع Ù?ÙŠ إطار المكون ‪ ØŒ3‬وبالتالي يتم تصنيÙ?Ù‡ كمشرو‬ ‫ع تأثير‬‫قد يكون للمشرو‬ ‫ها من األصول‬ ‫عية Ù?ÙŠ إطار المكون ‪ 3‬سيكون لبناء واعادة تأهيل Ù?‬ ‫البنى التحتية المادية وغير‬ ‫ب‪Ù? .‬‬ ‫ويقدر أن معظم تمويل المشروعات الÙ?ر‬ ‫ها من‬ ‫البنى التحتية العامة الصغير‬ ‫ة مثل األسواق واألماكن العامة وغير‬ ‫احيض الجاÙ?ة‪ ،‬واعادة تأهيل Ù?‬ ‫المادية مثل خز‬ ‫انات المياه والمر‬ ‫ى المماثلة من حيث الحجم واآلثار‪ .‬وسيتم تمويل األنشطة منخÙ?ضة التقنية التي تتطلب مواد وأدوات صغير‬ ‫ة‬ ‫االستثمار‬ ‫ات األخر‬ ‫(المجارÙ?‪ ،‬والÙ?ؤوس وغير‬ ‫ها) المتاحة محلياً والمساهمة Ù?ÙŠ اإلنتاجية (كثاÙ?Ø© استخدام األيدي العاملة عالية)‪.‬‬ ‫ة على تÙ?عيل المخاطر ‪ /‬اآلثار البيئية التي ينÙ?رد بها الموقع على نطاق صغير والتي يمكن التحكم Ù?يها‬ ‫هذه التدخالت لديها القدر‬ ‫بسهولة‪ .‬وتتعلق المخاطر ‪ /‬اآلثار الرئيسية المحددة بإدار‬ ‫ة النÙ?ايات الصلبة والسائلة أثناء األعمال‪ ،‬والصحة المهنية وسالمة العمال‬ ‫احل العمل والتشغيل‪ .‬وقد تم إعداد إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية من قبل المقترض‪ .‬يقوم برنامج‬ ‫وصحة وسالمة المجتمع خالل مر‬ ‫عية من الÙ?ئة أ‪ .‬واعطاء قائمة باألنشطة المؤهلة‪ .‬أما بالنسبة ألعمال‬ ‫إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية بعرض جميع المشروعات الÙ?ر‬ ‫ة البيئية واالجتماعية دليالً Ù‘Ù?‬ ‫مبسطاً لمعالجة المياه‬ ‫ة بيئية واجتماعية مبسطة‪ .‬كما قدم إطار اإلدار‬‫البناء والتأهيل‪ ،‬Ù?يتم تقديم خطة إدار‬ ‫للبنى التحتية إلمدادات المياه كالخز‬ ‫انات والصهاريج والتي سيتم بناؤها ‪ /‬إعادة تأهيلها‪.‬‬ ‫ينص إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية (‪ )ESMF‬على أنه إذا تم العثور على الموارد الثقاÙ?ية المادية أثناء األشغال المدنية‪ ،‬يتم تطبيق‬ ‫اء العثور بالصدÙ?Ø©"‪ .‬ويمكن أن تؤدي هذه األنشطة أيضاً إلى تقييد إمكانية الحصول على األصول أو مصادر الرزق‪ ،‬ويمكن أن‬ ‫"إجر‬ ‫اضي و‪/‬أو خسائر Ù?ÙŠ األصول وبالتالي‪ ،‬يتم تÙ?عيل منشور سياية العمليات ‪. OP 4.12‬‬ ‫يستتبع ذلك أيضاً الحصول على بعض األر‬ ‫ع‪ ،‬تقع‬ ‫ومن المتوقع أن تكون التأثير‬ ‫ات ضئيلة‪ ،‬ومحددة الموقع‪ ،‬ويمكن التحكم Ù?يها بمستوى مقبول‪ .‬وÙ?ÙŠ هذه المرحلة من إعداد المشرو‬ ‫مواقع هذه التدخالت Ù?ÙŠ مناطق علي صبيح‪ ،‬وأرتا‪ ،‬وديخيل‪ ،‬وأوبوك وتاجور‬ ‫اه‪.‬‬ ‫ع‪:‬‬‫ة Ùˆ ‪ /‬أو طويلة األجل بسبب األنشطة المستقبلية المتوقعة Ù?ÙŠ منطقة المشرو‬ ‫يرجى وصÙ? أي آثار محتملة غير مباشر‬ ‫‪Ù? .2‬‬ ‫ال Ù?‬ ‫يتوقع حدوث أي آثار ال رجعة Ù?يها أو طويلة األجل نتيجة لهذا التدخل‪.‬‬ ‫ا) تم النظر Ù?يها للمساعدة على تجنب أو تقليل اآلثار الضار‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ع (إذا كان ذلك مناسب ً‬ ‫‪Ù? .3‬‬ ‫يرجى وصÙ? أية بدائل للمشرو‬ ‫ة ويمكن عكسها‪.‬‬ ‫ات كانت صغير‬ ‫ر ألن التأثير‬ ‫ع نظ اً‬‫ى للمشرو‬‫لم يتم النظر Ù?ÙŠ أي بدائل أخر‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪11‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫يرجى تقديم تقييم لقدر‬ ‫ات المقترض على‬ ‫يرجى وصÙ? التدابير المتخذة من جانب المقترض لمعالجة قضايا السياسات الوقائية‪Ù? .‬‬ ‫‪Ù? .4‬‬ ‫تخطيط وتنÙ?يذ التدابير المذكور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ر لسياسة إعادة التوطين )‪ (RPF‬واطار اإلدار‬ ‫ة‬ ‫للتخÙ?ÙŠÙ? من حدة المخاطر المذكور‬ ‫ة أعاله‪ ،‬أعدت وكالة التنمية االجتماعية الجيبوتية إطا اً‬ ‫ع شبكات األمان االجتماعي Ù?ي‬‫ع‪ .‬وتستند هذه الوثائق إلى تجربة تنÙ?يذ أنشطة مماثلة Ù?ÙŠ إطار مشرو‬‫البيئية واالجتماعية لهذا المشرو‬ ‫جيبوتي‪ .‬أثناء التنÙ?يذ‪ ،‬سيتم استخدام أدوات الÙ?حص البيئي والتخÙ?ÙŠÙ? من المخاطر البيئية من قبل المجتمعات ووكالة التنمية االجتماعية‬ ‫ع التدريب بالنسبة لوكالة التنمية االجتماعية الجيبوتية‪ ،‬والجمعيات المجتمعية‪ ،‬ومسؤولي المجلس اإلقليمي‪،‬‬‫الجيبوتية وستكون موضو‬ ‫وأصحاب المصلحة اآلخرين‪ .‬وقد تم اإلÙ?صاح عن الوثائق من قبل البنك الدولي Ù?ÙŠ جيبوتي Ù?ÙŠ ‪ 13‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪.2018 ،‬‬ ‫يرجى تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين ووصÙ? آليات التشاور والكشÙ? عن سياسات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية‪ ،‬مع التركيز على‬ ‫‪Ù? .5‬‬ ‫األشخاص المحتمل تأثر‬ ‫هم‪.‬‬ ‫ع‪ ،‬والمجتمعات المحلية التي تستÙ?يد من‬‫يشمل أصحاب المصلحة الرئيسيين المستÙ?يدين المباشرين وغير المباشرين من المشرو‬ ‫ع‪ ،‬والمجتمع‬ ‫زر‬ ‫ات المعنية‪ ،‬والوكاالت المعنية بتنÙ?يذ المشرو‬ ‫عية للبنية التحتية المجتمعية‪ ،‬والوكاالت الحكومية والو ا‬‫المشروعات الÙ?ر‬ ‫الء Ù?ÙŠ ‪ 2‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪ 2018 ،‬من قبل اإلÙ?صاح عن إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫المدني‪ .‬ولقد تم استشار‬ ‫ة أصحاب المصلحة هؤ‬ ‫واالجتماعية واطار سياسة إعادة التوطين ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬متطلبات اإلÙ?صاح (مالحظة‪ :‬تظهر األقسام أدناه Ù?قط إذا تم تÙ?عيل سياسة اإلجر‬ ‫اءات الوقائية المقابلة)‬ ‫ى‬ ‫التقييم البيئي ‪ /‬التدقيق ‪ /‬خطة اإلدار‬ ‫ة ‪ /‬أخر‬ ‫Ù?يما يتعلق بمشروعات الÙ?ئة أ‪ .‬تاريخ‬ ‫تاريخ التقديم لإلÙ?صاح‬ ‫تاريخ استالم البنك‬ ‫توزيع الملخص التنÙ?يذي للتقييم البيئي‬ ‫‪ 13‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫‪ 12‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫على المديرين التنÙ?يذيين‬ ‫اإلÙ?صاح "داخل بلد "‬ ‫جيبوتي‬ ‫‪ 13‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫تعليقات‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫خطة عمل إعادة التوطين ‪ /‬اإلطار ‪ /‬عملية السياسات‬ ‫تاريخ التقديم لإلÙ?صاح‬ ‫تاريخ استالم البنك‬ ‫‪ 13‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫‪ 12‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫"‬ ‫اإلÙ?صاح "داخل بلد‬ ‫جيبوتي‬ ‫‪ 13‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2018 ،‬‬ ‫تعليقات‬ ‫ات رصد االمتثال على المستوى المؤسسي (يتم ملؤها عندما يتم االنتهاء من إعداد الصيغه النهائية لورقة بيانات‬ ‫ج‪ .‬مؤشر‬ ‫ع) (ملحوظة‪ :‬ال تظهر األقسام أدناه إال Ù?ÙŠ حالة تÙ?عيل‬ ‫اءات الوقائية المتكاملة خالل اجتماع اتخاذ القر‬ ‫ار الخاص بالمشرو‬ ‫اإلجر‬ ‫سياسة اإلجر‬ ‫اءات الوقائية المقابلة)‬ ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك‪/‬الممارسات العالمية ‪ - 4.01‬التقييم البيئي‬ ‫ع تقرير تقييم بيئي قائم بذاته (بما Ù?ÙŠ ذلك خطة إدار‬ ‫ة بيئية) ؟‬ ‫هل يتطلب المشرو‬ ‫نعم‬ ‫إذا كان الجواب بنعم‪ ،‬Ù?هل قامت وحدة البيئة اإلقليمية أو مدير الممارسة )‪ (PM‬باستعر‬ ‫اض تقرير التقييم البيئي والمواÙ?قة عليه؟‬ ‫نعم‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪13‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫هل التكاليÙ? والمسؤوليات الخاصة بخطة اإلدار‬ ‫ة البيئية متضمنة Ù?ÙŠ االئتمان ‪ /‬القرض؟‬ ‫نعم‬ ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجر‬ ‫اءات البنك ‪ - 4.12‬إعادة التوطين غير الطوعية‬ ‫هل تم إعداد خطة إلعادة التوطين ‪ /‬خطة مختصر‬ ‫ة ‪ /‬إطار عمل ‪ /‬إطار عملية (حسب االقتضاء)؟‬ ‫نعم‬ ‫اءات الوقائية أو مدير الممارسة باستعر‬ ‫اض الخطة؟‬ ‫إذا كان الجواب بنعم‪ ،‬Ù?هل قامت الوحدة اإلقليمية المسؤولة عن اإلجر‬ ‫نعم‬ ‫ح ‪ /‬االنتقال الÙ?علي؟‬ ‫هل Ù?‬ ‫يتوقع النزو‬ ‫ال‬ ‫ح االقتصادي؟ (Ù?قدان األصول أو إمكانية الحصول على األصول التي تؤدي إلى Ù?قدان مصادر الدخل أو غير‬ ‫ها من‬ ‫هل Ù?‬ ‫يتوقع النزو‬ ‫وسائل كسب العيش)‬ ‫يحدد الحقاً‬ ‫سياسة البنك الدولي المعنية باإلÙ?صاح عن المعلومات‬ ‫هل تم إرسال وثائق السياسات الوقائية ذات الصلة إلى البنك الدولي لإلÙ?صاح عنها؟‬ ‫نعم‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪14‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫ع والمنظمات غير‬ ‫هل تم نشر الوثائق ذات صلة داخل البلد Ù?ÙŠ مكان عام Ùˆ بشكل وبلغة Ù…Ù?هومة ومتاحة للجماعات المتأثر‬ ‫ة بالمشرو‬ ‫الحكومية المحلية؟‬ ‫نعم‬ ‫جميع سياسات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية‬ ‫انية ومسؤوليات مؤسسية واضحة من أجل تنÙ?يذ التدابير المتعلقة بسياسات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية؟‬ ‫هل تم إعداد تقويم‪ ،‬وميز‬ ‫نعم‬ ‫ع؟‬ ‫اج التكاليÙ? المتعلقة بتدابير سياسيات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية Ù?ÙŠ تكلÙ?Ø© المشرو‬ ‫هل تم إدر‬ ‫نعم‬ ‫ع رصد اآلثار والتدابير المتعلقة بسياسات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية ؟‬ ‫هل يشمل نظام الرصد والتقييم للمشرو‬ ‫نعم‬ ‫ع؟‬‫هل تم االتÙ?اق على اتخاذ ترتيبات تنÙ?يذ مرضية مع المقترض وهل تم التطرق للترتيبات Ù†Ù?سها Ù?ÙŠ الوثائق القانونية للمشرو‬ ‫نعم‬ ‫نقطة االتصال‬ ‫البنك الدولي‬ ‫جون Ù?ان دايك‬ ‫أخصائي أول‪ ،‬حماية اجتماعية‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪15‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫عمرو س‪ .‬مبارك‬ ‫خبير اقتصادي‪ ،‬حماية اجتماعية‬ ‫الجهة المقترضة‪/‬العميل‪/‬الجهة المستÙ?يدة‬ ‫زر‬ ‫ة االقتصاد والمالية‬ ‫وا‬ ‫الهيئات المنÙ?ذة‬ ‫الوكالة الجيبوتية للتنمية االجتماعية‬ ‫مهدي محمد جمعة‬ ‫مدير عام‬ ‫‪mahdi.mohamed.djama@gmail.com‬‬ ‫أمانة الدولة للشؤون االجتماعية‬ ‫مني عثمان عدن‬ ‫وزير الدولة للشؤون االجتماعية‬ ‫‪ministre@sociales.gouv.dj‬‬ ‫للمزيد من المعلومات الرجاء االتصال بـ‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪16‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع التحويل النقدي المتكامل وبناء رأس المال البشري (‪)P166220‬‬ ‫‪The World Bank‬‬ ‫‪1818 H Street, NW‬‬ ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬ ‫رقم الهاتÙ?‪(202) 473-1000 :‬‬ ‫الموقع على شبكة اإلنترنت‪http://www.worldbank.org/projects:‬‬ ‫المواÙ?قة‬ ‫جون Ù?ان دايك‬ ‫رئيس (رؤساء) Ù?ريق العمل‪:‬‬ ‫عمرو س‪ .‬مبارك‬ ‫واÙ?Ù‚ عليها‬ ‫أبروÙ?التبل‬ ‫مستشار اإلجر‬ ‫اءات الوقائية‬ ‫مدير الممارسة‪ /‬المدير‪:‬‬ ‫ي‪:‬‬ ‫المدير الÙ?‬ ‫قطر‬ ‫‪ 20‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2018 ،‬‬ ‫‪17‬‬