‫إطار العمل البيئي واالجتماعي‬ ‫مذكرة توجيهية‬ ‫لعمليات تمويل المشروعات‬ ‫للمقترضين‬ ‫االستثمارية‬ ‫المعيار البيئي‬ ‫واالجتماعي‪:)ESS4( 4 ‬‬ ‫الصحة والسالمة‬ ‫المجتمعية‬ ‫تقدم المذكرات التوجيهية إرشادات للمقترض بشأن تطبيق المعايير البيئية واالجتماعية التي تشكِّل جزءا من إطار عمل البنك الدولي‬ ‫ِّ‬ ‫البيئي واالجتماعي لعام ‪ .2016‬وتساعد هذه المذكرات في شرح وتوضيح متطلبات المعايير البيئية واالجتماعية؛ فهي ليست سياسة‬ ‫للبنك وليست إلزامية‪ .‬وال تغني هذه المذكرات عن ضرورة ممارسة التقدير السليم في اتخاذ القرارات المتعلقة بالمشروعات‪ .‬وفي حالة‬ ‫وجود أي تضارب أو تعارض بين المذكرات التوجيهية والمعايير البيئية واالجتماعية‪ ،‬فإنه يؤخذ بأحكام هذه المعايير‪ .‬وتَ ِرد كل فقرة من‬ ‫المعيار بلون مميز في إطار‪ ،‬متبوعة إ‬ ‫بالرشادات المقابلة لها‪.‬‬ ‫الطبعة أ‬ ‫الولى‬ ‫يونيو‪/‬حزيران ‪2018‬‬ ‫‪ii‬‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫مقدمة‪1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الهداف ‪1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬‫أ‬ ‫نطاق التطبيق ‪1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫المتطلبات ‪1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‌أ‪ .‬الصحة والسالمة المجتمعية ‪1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫تصميم وسالمة البنية التحتية والمعدات ‪2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫سالمة الخدمات ‪3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الحركة المرورية والسالمة على الطرق ‪4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫خدمات النظم إ‬ ‫اليكولوجية‪5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫تعرض المجتمع لمشكالت صحية ‪5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫إدارة وسالمة المواد الخطرة‪7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫االستعداد للطوارئ واالستجابة لها ‪7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‌ب‪ .‬أفراد أ‬ ‫المن ‪9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫الملحق أ‪ :‬سالمة السدود ‪10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫أ‪ .‬السدود الجديدة ‪10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ب‪ .‬السدود القائمة والسدود قيد إ‬ ‫النشاء ‪12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ج‪ .‬تقارير سالمة السدود ‪13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫المراجع ‪14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‪iii‬‬ ‫مقدمة‬ ‫‪  .1‬يقر المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 4‬بأن أنشطة المشروع والمعدات والبنية التحتية يمكن أن تزيد من تعرض المجتمعات المحلية‬ ‫والثار‪ .‬بالضافة إلى ذلك‪ ،‬قد تمر المجتمعات المتعرضة بالفعل آ‬ ‫لثار ناجمة عن تغير المناخ بتجربة تسارع أو تكثيف آ‬ ‫الثار‬ ‫للمخاطر آ‬ ‫إ‬ ‫الناجمة عن أنشطة المشروع‪.‬‬ ‫‪  .2‬يعالج المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 4‬مخاطر وآثار الصحة والسالمة أ‬ ‫والمن الواقعة على المجتمعات المتأثرة بأنشطة المشروع‬ ‫والمسؤولية المقابلة للمقترضين لتجنب أو خفض هذه المخاطر آ‬ ‫والثار‪ ،‬مع إيالء اهتمام خاص أ‬ ‫للشخاص الذين قد يعدون من الفئات‬ ‫الضعيفة‪ ،‬بسبب ظروفهم الخاصة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫الهداف‬ ‫توقع وتجنب آ‬ ‫الثار السلبية على صحة وسالمة المجتمعات المتأثرة بأنشطة المشروع أثناء دورة حياة المشروع من الظروف الروتينية‬ ‫ •‬ ‫وغير الروتينية على حد سواء‪.‬‬ ‫ •تعزيز الجودة والسالمة واالعتبارات فيما يتعلق بتغير المناخ‪ ،‬في تصميم وإقامة البنية التحتية‪ ،‬بما في ذلك السدود‪.‬‬ ‫تجنب أو خفض تعرض المجتمع للزحام الناتج عن المشروع ومخاطر السالمة على الطرق‪ ،‬أ‬ ‫والمراض والمواد الخطرة‪.‬‬ ‫ •‬ ‫أ‬ ‫ •تنفيذ التدابير الفعالة لمعالجة الحداث الطارئة‪.‬‬ ‫ضمان تنفيذ حماية أ‬ ‫الفراد والممتلكات بطريقة تتجنب أو تقلل المخاطر الواقعة على المجتمعات المتأثرة بأنشطة المشروع‪.‬‬ ‫ •‬ ‫نطاق التطبيق‬ ‫‪  .3‬تتحدد قابلية تطبيق هذا المعيار البيئي واالجتماعي أثناء التقييم البيئي واالجتماعي الموضح في المعيار البيئي واالجتماعي ‪.1‬‬ ‫والثار المحتملة الواقعة على المجتمعات التي قد تتأثر بأنشطة المشروع‪ .‬ويحدد‬ ‫‪  .4‬يتناول هذا المعيار البيئي واالجتماعي المخاطر آ‬ ‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 2‬متطلبات الصحة والسالمة المهنية لعمال المشروع‪ ،‬ويحدد المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 3‬المعايير البيئية‬ ‫النسان والبيئة بسبب التلوث الحالي أو المحتمل‪.‬‬ ‫آ‬ ‫لتجنب أو خفض الثار الواقعة على صحة إ‬ ‫المتطلبات‬ ‫‌أ‪ .‬الصحة والسالمة المجتمعية‬ ‫‪  .5‬يقوم المقترض بتقييم مخاطر وآثار المشروع على صحة وسالمة المجتمعات المتأثرة أثناء دورة حياة المشروع‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫المهمشون نتيجة ظروفهم الخاصة‪ .‬وسيحدد المقترض المخاطر آ‬ ‫والثار ويقترح تدابير الحد من المخاطر آ‬ ‫والثار وفقًا للتسلسل الهرمي‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-5‬يمكن إجراء تقييم أ‬ ‫الثر الصحي في إطار التقييم البيئي واالجتماعي‪.‬‬ ‫تتعرض على نحو خاص بعض الفئات داخل مجتمع محلي ما لمخاطر تهدد الصحة والسالمة ناجمة عن مشروع‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-5‬قد َّ‬ ‫ما‪ ،‬وذلك بسبب ‪-‬على سبيل المثال‪ -‬السن‪ ،‬والحالة الصحية‪ ،‬ومستوى التعليم‪ ،‬والمهنة‪ ،‬والظروف االجتماعية االقتصادية‪ ،‬والحالة االجتماعية‪،‬‬ ‫معرضة للخطر جزءاً مهماً من عملية التقييم البيئي واالجتماعي ويمكِّن من‬ ‫ونوع الجنس‪ ،‬و‪/‬أو إ‬ ‫العاقة‪ .‬ويمثل تحديد الفئات الفردية التي تُعتبر َّ‬ ‫دمج تدابير شاملة لكافة الفئات في المشروعات لتفادي إلحاق أضرار بالفئات الضعيفة وتحسين أداء المشروعات‪ .‬ويجب االهتمام بمخاطر‬ ‫الصحة والسالمة الناجمة عن تدفق عمال أو أفراد تقديم خدمات الدعم إلى داخل منطقة ما نتيجة للمشروع‪ .‬ومن المعروف أن أعلى المخاطر‬ ‫المتعلقة بتدفق العمالة تكون على أ‬ ‫الرجح في مشروعات البنية التحتية الكبيرة بالمناطق النائية‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫المراض السارية‪،‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-5‬عندما يحدد التقييم بعض المخاطر‪ ،‬مثل العنف ضد المرأة أو االستغالل واالعتداء الجنسيين أ‬ ‫للطفال أو أ‬ ‫التي قد تنشأ عن تعامل عمال المشروع مع المجتمعات المحلية‪ ،‬فإن الوثائق البيئية واالجتماعية للمشروع تصف هذه المخاطر والتدابير الالزمة‬ ‫لمعالجتها‪ .‬ويمكن أن تشمل هذه التدابير‪ ،‬بشكل أعم‪ ،‬االستعانة بمدربين مهرة في توعية عمال المشروع بالمخاطر والسلوكيات المتوقعة وعواقب‬ ‫البالغ بها من خالل التدريب‪ ،‬وكذلك مدونات قواعد السلوك المعلنة‪ .‬وقد يكون من المهم أيضا التوعية بالمخاطر فيما بين‬ ‫المخالفات والتي يتم إ‬ ‫بين المخاطر وتدابير الحد منها‬ ‫أفراد المجتمع المحلي والهيئات الصحية المحلية وتعريفهم بآليات التظلم المتاحة‪ .‬وحسب االقتضاء‪ ،‬يجب أن تُ َّ‬ ‫المتعلقة بعمال المشروع في إجراءات إدارة العمالة الخاصة به على نحو ما جرت مناقشته في المذكرة التوجيهية ‪ 4-9‬من المعيار البيئي واالجتماعي ‪.2‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .4-5‬قد تتطلب معالجة المخاطر على الصحة والسالمة المجتمعية اتخاذ تدابير في جميع مراحل دورة حياة المشروع‪ ،‬مثل‬ ‫إدراج معابر آمنة للطرق في تصميم المشروع‪ ،‬أو إنشاء مخيمات للعمال منفصلة عن المجتمعات المحلية مع وضع بروتوكوالت صارمة بشأن‬ ‫التعامل مع المجتمعات المحلية من أجل تفادي وجود آثار للمشروع ناجمة عن تدفق العمالة‪ ،‬أو تنفيذ أنشطة للتوعية وتدابير َّ‬ ‫معينة للحد من‬ ‫آ‬ ‫الثار االجتماعية الناتجة عن تدفق العمالة أثناء أعمال البناء أو تقديم الخدمات بالمشروع‪ ،‬أو وضع خطة لالستجابة للطوارئ ورصد التلوث أو‬ ‫الصلية‬ ‫الحوادث أ‬ ‫الخرى أثناء التشغيل‪ ،‬أو وضع بروتوكوالت للتفجيرات المؤقتة التي تجرى أثناء أعمال الهدم في مرحلة العادة إلى الحالة أ‬ ‫إ‬ ‫ُ‬ ‫أو االستعادة‪ ،‬أو إنشاء عيادات صحية‪ .‬ويجب أن تضمن الهيئات الصحية المحلية وجود إجراءات مالئمة لتلقي المالحظات التقييمية من أفراد‬ ‫المجتمع المحلي واتخاذ أي إجراءات الزمة‪.‬‬ ‫تصميم وسالمة البنية التحتية والمعدات‬ ‫‪  .6‬سيقوم المقترض بتصميم وبناء وتشغيل ووقف تشغيل العناصر الهيكلية للمشروع وفقًا للمتطلبات القانونية الوطنية وإرشادات‬ ‫الخرى‪ ،‬مع أ‬ ‫الخذ بعين االعتبار المخاطر التي تهدد سالمة أ‬ ‫الطراف‬ ‫البيئة والصحة والسالمة والممارسات الدولية الجيدة في الصناعات أ‬ ‫الثالثة والمجتمعات المتأثرة‪ .‬وسيتولى مهنيون أكفاء تصميم العناصر الهيكلية للمشروع وبناءها‪ ،‬وتتم المصادقة عليها أو اعتمادها من‬ ‫قبل السلطات أو المهنيين المختصين‪ 1.‬يأخذ التصميم الهيكلي في الحسبان اعتبارات تغير المناخ‪ ،‬حسب االقتضاء‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .1‬قد يشمل هذا‪ ،‬إن أمكن‪ ،‬عمليات تدقيق لسالمة حياة أ‬ ‫الطراف الثالثة والسالمة من الحريق للمباني الموجودة‪ ،‬التي يتم استخدامها أ‬ ‫لغراض مجتمعية‬ ‫ولمبان جديدة قبل تشغيلها أو استخدامها‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫الجزاء المادية للمشروع‪ ،‬وقد تشمل المباني القائمة أو الجديدة‪ ،‬أ‬ ‫والعمال أ‬ ‫الرضية‪ ،‬والجسور‪،‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪" .1-6‬العناصر الهيكلية" هي أ‬ ‫والجدران الحاجزة‪ ،‬وقنوات الصرف‪ ،‬والطرق‪ ،‬وبوابات حجز المياه‪ ،‬وقنوات المياه والري‪ ،‬وأبراج الكهرباء‪ ،‬ووحدات تكييف الهواء‪ ،‬ومحطات‬ ‫الكهرباء‪ ،‬وإضاءة المرافق الكهربائية‪ ،‬وأعمدة النقل والتوزيع (واحتمال الحاجة إلى نقلها)‪ ،‬والمرافق تحت أ‬ ‫الرض‪ ،‬والسدود‪ .‬ويمكن أن تشمل‬ ‫المعرضة لمخاطر الفيضانات‪.‬‬ ‫أيضا الهياكل الحرجة أ‬ ‫الخرى كتلك‬ ‫َّ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-6‬قد تشمل أ‬ ‫الطراف الثالثة المشار إليها في المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 4‬أفراد الجمهور أو منشآت أ‬ ‫العمال أو مستخدمي‬ ‫البنية التحتية الذين ال يُعتبرون من المجتمعات المتأثرة‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-6‬تراعي عملية االعتماد أو الموافقة من جانب السلطات أو المهنيين المختصين مخاطر العواقب السلبية الناجمة عن‬ ‫العاصير‪ ،‬الزالزل‪ ،‬الفيضانات‪ ،‬درجات‬ ‫الطبيعة واستخدام العناصر الهيكلية والظروف الطبيعية للمنطقة المعنية (على سبيل المثال‪ ،‬احتمال وقوع أ‬ ‫الحرارة القصوى)‪ .‬وتراعي هذه العملية أيضا اعتبارات السالمة الهندسية ذات الصلة‪ ،‬مثل المواصفات الجيولوجية الفنية‪ ،‬والهيكلية‪ ،‬والكهربائية‪،‬‬ ‫والميكانيكية‪ .‬وفي الحاالت التي قد تكون فيها قدرات الهيئات التنظيمية الحكومية على توفير "اعتماد من السلطات المختصة" محدودة‪ ،‬فإنه يجب‬ ‫لنهم‬ ‫أن يحتفظ المهنيون الخارجيون المختصون باعتماد العناصر الهيكلية للمشروع أو الموافقة عليها باستقالليتهم عن جهة إدارة تنفيذ المشروع أ‬ ‫يقومون بمهام حكومية بطبيعتها‪ .‬وتطبق مثل هذه االعتبارات في تحديد ما إذا كان مطلوبا إجراء عمليات تدقيق لسالمة حياة أ‬ ‫الطراف الثالثة‬ ‫ُ َّ‬ ‫والسالمة من الحريق‪ .‬وسيتجاوز اعتماد بعض العناصر الهيكلية والموافقة عليها‪ ،‬في بعض الحاالت‪ ،‬المتطلبات التنظيمية المحلية‪.‬‬ ‫الخرى‪ ،‬مثل الفيضانات‪،‬‬ ‫والوضاع الخطرة أ‬‫المذكرة التوجيهية ‪ .4-6‬تناقش أنواع التدابير التي يمكن دمجها لتعكس اعتبارات تغير المناخ أ‬ ‫ُّ‬ ‫ُ‬ ‫بمزيد من التفصيل في إرشادات البيئة والصحة والسالمة والممارسات الدولية الجيدة في الصناعات‪.‬‬ ‫‪  .7‬حيثما يشتمل المشروع على مبان وهياكل جديدة سيستخدمها أفراد من الجمهور‪ ،‬فسيأخذ المقترض بعين االعتبار المخاطر المتزايدة‬ ‫الحتمال تعرض الجمهور للحوادث التشغيلية أو المخاطر الطبيعية‪ ،‬بما في ذلك الظواهر الجوية بالغة الشدة‪ .‬وحيثما كان هذا ممكناً من‬ ‫أيضا مفهوم مبادئ تيسير الوصول‪ 2‬للجميع على تصميم هذه المباني والهياكل الجديدة وبنائها‪.‬‬‫الناحية الفنية والمالية‪ ،‬سيطبق المقترض ً‬ ‫الحاشية ‪ .2‬يعني مفهوم "تيسير الوصول للجميع" سهولة وصول الجميع من جميع أ‬ ‫العمار والقدرات في أوضاع مختلفة وفي ظل ظروف مختلفة‪ ،‬كما هو مبين‬ ‫في الممارسات الدولية الجيدة في الصناعات‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-7‬عندما تشتمل القوانين أو اللوائح التنظيمية الوطنية على متطلبات إلزامية بشأن تيسير الحركة والوصول‪ ،‬فإنه يتم دمج‬ ‫هذه المتطلبات في تصميم المشروع إلى جانب أي تدابير إضافية الزمة لتلبية متطلبات تعميم تيسير الحركة والوصول الواردة في الحاشية ‪.2‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-7‬عند تطبيق مفهوم تيسير الحركة والوصول للجميع في تصميم وإنشاء المباني والهياكل الجديدة‪ ،‬مثل المدارس‬ ‫أو‪ ‬المرافق العامة أو الطرق‪ ،‬حيثما كان ذلك ممكنا من الناحيتين الفنية والمالية‪ ،‬فإن المشروع يجب أن يقوم بعدة أمور منها ما يلي‪:‬‬ ‫ )أ(مراعاة تيسير الحركة والوصول للجميع في إطار تصميم المشروع؛‬ ‫أ‬ ‫ )ب(الحصول على مدخالت من أصحاب المصلحة‪ ،‬مثل المستخدمين المحتملين للمباني والهياكل والمنظمات التي تمثل الشخاص‬ ‫المعوقين؛‬ ‫ )ج(دمج االعتبارات المتعلقة بتيسير الحركة والوصول للجميع في وثائق التوريدات بشكل واضح؛‬ ‫ )د(مراعاة معايير تيسير الوصول المحلية‪ ،‬ومدونات القواعد المتعلقة بتيسير الحركة والوصول للجميع وعدم التمييز‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-7‬وتشتمل أمثلة تدابير مساندة تيسير الحركة والوصول للجميع في المباني أو الهياكل‪ :‬أرصفة المشاة َّ‬ ‫المزودة بممرات‬ ‫والعالن المسموع عن إرشادات الالفتات‪ ،‬وتحديد أماكن وضع المعدات وارتفاعها‬‫منحدرة‪ ،‬والالفتات الواضحة والمرئية‪ ،‬والشرائط الملموسة‪ ،‬إ‬ ‫أ‬ ‫هل تحديدها‪ ،‬ومقاعد الحمامات المرتفعة والدرابزين‪ ،‬والبواب الواسعة‪.‬‬ ‫بشكل مناسب‪ ،‬ومخارج الطوارئ التي يس ُ‬ ‫‪  .8‬عندما تقع العناصر الهيكلية أو مكونات المشروع في المواقع المعرضة للخطر‪ ،‬بما في ذلك تلك التي تنطوي على مخاطر الطقس‬ ‫بالغة الشدة أو الظواهر بطيئة الحدوث‪ ،‬وقد يهدد عطل أو خلل فيها سالمة المجتمعات‪ ،‬سيقوم المقترض بإشراك واحد أو أكثر من‬ ‫الخبراء المستقلين ذوي الخبرة في هذا المجال والمعترف بهم في مشروعات مماثلة‪ ،‬وذلك بشكل منفصل عن أولئك المسؤولين عن‬ ‫لجراء مراجعة في أقرب وقت ممكن في إعداد المشروع وطوال مراحل تصميمه وبنائه وتشغيله ووقف تشغيله‪ .‬وعندما‬ ‫التصميم والبناء‪ ،‬إ‬ ‫جديدا أو ً‬ ‫حاليا‪ ،‬يقدم المقترض الموارد الكافية لتطبيق المتطلبات على سالمة السدود‪ ،‬كما هو مبين في الملحق أ‪.‬‬ ‫سدا ً‬‫يتضمن المشروع ً‬ ‫معرضة لعطل أو خلل‬ ‫المجتمعات المحلية َّ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-8‬تشمل المواقع عالية المخاطر‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تلك التي تكون فيها‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫العناصر الهيكلية للمشروع بسبب ارتفاع مستوى المخاطر البيئية الناجمة عن‪ ،‬مثال‪ ،‬الزالزل واالنهيارات الرضية والجفاف والفيضانات والعاصير‬ ‫الجرامي‪ ،‬حيث‬ ‫وحرائق الغابات والعواصف‪ .‬وقد تشمل هذه المواقع أيضا مناطق ذات مخاطر اجتماعية مرتفعة‪ ،‬مثل النزاع المسلح أو النشاط إ‬ ‫الهمية لصحة المجتمع المحلي وسالمته‪،‬‬ ‫لغراض الضاءة أو االتصاالت أو البنية التحتية للطرق عنصراً هيكلياً بالغ أ‬‫قد يمثل تشغيل الكهرباء أ‬ ‫إ‬ ‫أ‬ ‫تغير النماط الحالية‪،‬‬ ‫أ‬ ‫السيما للنساء أ‬ ‫الناجمة عن ُّ‬ ‫تغير المناخ كال ً من ُّ‬ ‫أ‬ ‫التغيرات بطيئة الحدوث‬ ‫ُّ‬ ‫والطفال والفئات الضعيفة الخرى‪ .‬وقد تشمل‬ ‫وارتفاع منسوب مياه البحر‪ ،‬وزيادة درجات الحرارة‪ ،‬والتصحر‪ .‬وعندما تتعلق مثل هذه الوضاع بالمشروع‪ ،‬تتم االستعانة بخبراء مناسبين بنا ً‬ ‫ء‬ ‫على حجم المخاطر ونوعها والتقييم الذي قد يكون مطلوبا‪.‬‬ ‫سالمة الخدمات‬ ‫‪  .9‬عندما يشتمل المشروع على توفير الخدمات للمجتمعات‪ ،‬يحدد المقترض أنظمة مالئمة إ‬ ‫لدارة الجودة وتنفيذها لتوقع مخاطر وآثار‬ ‫أيضا بتطبيق مفهوم تيسير الوصول‬‫هذه الخدمات المهددة لصحة المجتمع وسالمته وخفضها‪ .‬وفي هذه الظروف‪ ،‬يقوم المقترض ً‬ ‫للجميع‪ ،‬حيثما كان هذا ممكناً من الناحية الفنية والمالية‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-9‬قد توفر المشروعات للمجتمعات المحلية أنواعا متعددة من الخدمات كتلك المتعلقة بالتعليم والرعاية الصحية‪،‬‬ ‫أ‬ ‫والمن االجتماعي والحماية االجتماعية‪ ،‬والنقل‪ ،‬والمرافق مثل الكهرباء والغاز‪ ،‬والمياه والصرف الصحي‪ ،‬والتخلص من النفايات‪ .‬وتُعد أنظمة‬ ‫أ‬ ‫الدارة التي تُع َنى بسالمة هذه الخدمات مهمةً لن تقديمها‪ ،‬بدون تدابير كافية للحماية‪ ،‬يمكن أن يشكِّل أخطارا على المجتمعات المحلية‪.‬‬‫إ‬ ‫أ‬ ‫وتعالج هذه النظمة المخاطر التي تشكِّلها خدمات المشروع على صحة المجتمعات المحلية وسالمتها‪ ،‬مثل المخاطر المرتبطة بما يلي‪:‬‬ ‫ )أ(قنوات المياه أو الري‪ ،‬مثل الغرق أو الفيضانات أو أ‬ ‫المراض المتصلة بالمياه؛‬ ‫ )ب(التخلص من النفايات‪ ،‬مثل السمية‪ ،‬أو انهيار مدافن النفايات‪ ،‬أو تلوث الهواء؛‬ ‫ )ج(المحاجر أو أعمال الحفر‪ ،‬مثل سقوط الصخور أو المعدات الخطرة؛‬ ‫المراض؛‬ ‫ )د(خدمات المياه والصرف الصحي‪ ،‬مثل المياه الملوثة أو انتشار أ‬ ‫َّ‬ ‫ )ه(إمدادات الكهرباء التي قد تتسبب في حدوث صدمة كهربائية من الكبائن أو الكابالت الكهربائية؛‬ ‫مقدمو الخدمات الذين قد يستخدمون خدماتهم لغرض االستغالل المالي أو الجنسي أو غيره من أشكال االستغالل‪ ،‬السيما للفئات‬ ‫ )و( ِّ‬ ‫الضعيفة‪ ،‬مثل النساء أ‬ ‫والطفال والمسنين‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الدارة بتحديد المخاطر على صحة المجتمعات المحلية وسالمتها في الوقت المناسب‪ ،‬وهي تهدف إلى إتاحة‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-9‬تسمح أنظمة إ‬ ‫أ‬ ‫االمتثال للمعايير البيئية ومعايير الصحة والسالمة الوطنية والمعترف بها دولياً‪ .‬ويجب أن يحدد النظام على القل الترتيبات والمسؤوليات التنظيمية‬ ‫الخاصة بتحديد أ‬ ‫الخطار وتقييمها‪ ،‬والعمليات المتعلقة برصد المخاطر وإدارتها وبإعداد تدابير مالئمة للحد من المخاطر آ‬ ‫والثار ورصد هذه التدابير‬ ‫النظمة بعين االعتبار المخاطر المتعلقة بالمشروع وكذلك‬ ‫أثناء تصميم هذه الخدمات أو إنشائها أو تشغيلها أو تقديمها‪ .‬ويجب أن تأخذ هذه أ‬ ‫للدارة كهذه في بداية تحديد المشروع‪ ،‬فإنه يمكن وضعها في إطاره‪.‬‬ ‫المخاطر الخارجية التي قد تؤثر عليه‪ .‬وفي حالة عدم وجود أنظمة إ‬ ‫الحركة المرورية والسالمة على الطرق‬ ‫‪  .10‬يقوم المقترض بتحديد وتقييم ورصد المخاطر المحتملة‪ 3‬لحركة المرور والسالمة على الطرق على العمال والمجتمعات المتأثرة‬ ‫ومستخدمي الطرق خالل دورة حياة المشروع‪ ،‬وعند االقتضاء‪ ،‬يقوم بإعداد تدابير وخطط لمعالجتها‪ .‬ويقوم المقترض بدمج تدابير‬ ‫الثار والمخاطر المحتملة على سالمة الطرق ومستخدميها وعلى‬ ‫السالمة على الطرق الممكنة فنيا وماليا في تصميم المشروع لمنع آ‬ ‫ً‬ ‫المجتمعات المتأثرة‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .3‬قد يشمل جميع وسائل النقل آ‬ ‫اللية المتعلقة بالمشروع‪.‬‬ ‫المذكِّرة التوجيهية ‪ .1-10‬تغطي وسائل النقل آ‬ ‫اللية أنواعا مختلفة من وسائل النقل المستخدمة في المشروع والتي تتعلق بالطرق بشكل‬ ‫ُ‬ ‫رئيسي‪ ،‬لكنها قد تشمل أيضا النقل الجوي والبحري‪.‬‬ ‫‪  .11‬وحيثما يكون ممكنا‪ ،‬سيجري المقترض تقييما لسالمة الطرق لكل مرحلة من مراحل المشروع‪ ،‬وسيراقب الحوادث أ‬ ‫والحداث‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫وإعداد التقارير المنتظمة لهذه المتابعة‪ .‬ويستخدم المقترض التقارير لتحديد مشكالت السالمة السلبية‪ ،‬وتحديد التدابير وتنفيذها‬ ‫لحل هذه‪ ‬المشكالت‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-11‬قد تتضمن المشروعات إنشاء طرق جديدة أو إعادة تأهيل الطرق الموجودة أو إجراء تغييرات‪/‬تحسينات هيكلية‬ ‫بها‪ ،‬وهو ما يمكن أن يخلق مخاطر تهدد الحركة المرورية والسالمة على الطرق‪ .‬وقد تنشأ مخاطر أيضا عن التغييرات غير المباشرة في تدفق أو‬ ‫حجم الحركة المرورية على طريق قائم عندما يؤدي إنشاء طريق جانبي‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬إلى زيادة السرعات المرورية على الطرق المحلية‬ ‫بسبب تقلُّص االزدحام‪ .‬وتشمل المجتمعات المحلية المتأثرة بمسائل الحركة المرورية والسالمة على الطرق تلك الواقعة على طول أحد الطرق‬ ‫والكشاك والممتلكات السكنية إلى جانب‬‫المرتبطة بالمشروع أو التي يؤدي طريق كهذا إلى تقسيمها أو تجزئتها‪ .‬وقد تتأثر جميع المحالت أ‬ ‫الشخاص الذين يسيرون على الطريق ذاته‪ ،‬سواء كانوا غير مستقلين لوسائل نقل آلية (المشاة وراكبو الدراجات) أو مستقلين لها (على الدراجات‬ ‫أ‬ ‫النارية أو في السيارات أو الشاحنات أو الحافالت)‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-11‬بالنسبة للمشروعات التي تؤثر على تدفق أو حجم الحركة المرورية على الطرق الموجودة‪ ،‬يراعي التقييم البيئي‬ ‫واالجتماعي المخاطر الناشئة عن التغييرات المقترحة مع االهتمام بمزيج المركبات وحجمها وسرعتها وحالتها (بما في ذلك وزن المركبة‪،‬‬ ‫الخرى التي يجب مراعاتها عرض الحارات‪ ،‬والمنحدرات‪ ،‬وإدارة‬ ‫وارتفاعها‪ ،‬وطولها‪ ،‬وأي مواد خطرة يحتمل أن تحملها)‪ .‬وتشمل الجوانب أ‬ ‫ُ‬ ‫أ‬ ‫السرعات‪ ،‬واستخدامات جوانب الطريق‪ ،‬واستخدام المشاة ومرافقهم‪ ،‬وتلوث الهواء‪ ،‬وأي مخاطر قد تنجم عن هذه المور‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-11‬يبدأ تحديد المخاطر في مرحلة تحديد المشروع بحيث يمكن دمج تدابير معالجة المخاطر المحتملة في تصميم‬ ‫المشروع‪ .‬وفي إطار التقييم البيئي واالجتماعي‪ ،‬تتم مراجعة جوانب تصميم المشروع مثل تخطيط التقاطعات‪ ،‬والمسار‪ ،‬والفتات وإشارات‬ ‫الطرق‪ ،‬وتوفير ممرات ومعابر للمشاة‪ ،‬والحواجز (للمشاة والمركبات)‪ ،‬وتخطيط الجزر الوسطية‪ ،‬والوصول إلى وسائل النقل العام‪ ،‬مع أ‬ ‫الخذ‬ ‫بعين االعتبار المخاطر التي قد تحدث خالل دورة حياة المشروع وكذلك سمات التصميم التي يمكن أن تعزز منافع المشروع‪.‬‬ ‫رجح أن تكون مسائل الحركة المرورية‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .4-11‬يُجرى تقييم للسالمة على الطرق في إطار التقييم البيئي واالجتماعي عندما يُ َّ‬ ‫والسالمة على الطرق مهمة بالنسبة للمجتمع المحلي أو مستخدمي الطرق‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬في المشروعات التي تتضمن إنشاء طرق جديدة‪،‬‬ ‫وإجراء تحسينات بالطرق‪ ،‬وإدارة الحركة المرورية وزيادة سرعتها‪ ،‬والنقل بالحافالت السريعة‪ ،‬وغيرها من أشكال النقل الحضري التي قد ِّ‬ ‫تغير‬ ‫مزيج الحركة المرورية‪ .‬ويراعي هذا التقييم المخاطر على المشاة وعلى الجوانب المهمة للتماسك المجتمعي والتي تنجم عن‪ ،‬على سبيل المثال‪،‬‬ ‫تقسيم المجتمعات المحلية أو مسارات المشاة‪ ،‬أو إنشاء مواقف للنقل‪ ،‬أو التأثير على إمكانية الوصول إلى أحد الطرق أو الحركة المرورية عليه‪.‬‬ ‫وتُراعى أيضا المخاطر المتعلقة بأعمال البناء وعمليات التشغيل على حد سواء‪ .‬ويجب أن يأخذ التقييم بعين االعتبار متطلبات الفئات الضعيفة‪،‬‬ ‫مثل توفير إضاءة كافية في المناطق العامة‪ ،‬ومرافق مناسبة لالغتسال بالقرب من وسائل النقل‪ ،‬ومعابر كافية للطرق‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .5-11‬حسب االقتضاء‪ ،‬تُحدد تفاصيل تدابير السالمة على الطرق في التقييم الخاص بذلك أو يتم إدراجها في خطة تتعلق‬ ‫المعينة‪ ،‬مثل التدابير الالزمة إ‬ ‫لدارة السرعات المرورية أو‬ ‫َّ‬ ‫بالصحة والسالمة أو إدارة الحركة المرورية‪ .‬وتحدد هذه الخطط بعض تدابير السالمة‬ ‫توفير ضوابط للحركة المرورية في طرق ثنائية االتجاه وأحادية الحارات للتصدي للضوضاء والسيطرة على مشكالت الغبار والصرف‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الحداث والحوادث المرورية للمساعدة في إدارة مخاطر الحركة المرورية وآثارها‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .6-11‬تستخدم المعلومات بشأن أ‬ ‫ُ‬ ‫والبالغ التفاصيل الخاصة بالوفيات إ‬ ‫والصابات وأنواع‬ ‫وإدخال تحسينات على تدابير السالمة طوال دورة حياة المشروع‪ .‬وتغطي عمليات الرصد إ‬ ‫االصطدامات والمواقع‪ .‬وقد تكون خطة االستجابة للطوارئ مالئمة لوصف حاالت الطوارئ الموجودة لتقديم المساعدات الطارئة في حالة‬ ‫وقوع حوادث وإصابات (راجع الفقرة ‪ 20‬من المعيار البيئي واالجتماعي ‪ .)4‬ويُوصى بإعداد خطة االستجابة للطوارئ بالتشاور مع المجتمعات‬ ‫المحلية‪ ،‬والمستجيبين المحليين للحاالت الطارئة‪ ،‬والهيئات الصحية المحلية‪.‬‬ ‫‪  .12‬بالنسبة للمركبات أو أساطيل المركبات أ‬ ‫لغراض هذا المشروع (المملوكة أو المؤجرة)‪ ،‬يقوم المقترض بالعمليات المناسبة‪ ،‬بما في‬ ‫ذلك تدريب السائقين وتحسين سالمة السائق والمركبة‪ً ،‬‬ ‫وأيضا أنظمة الرصد وتنفيذها‪ .‬ويأخذ المقترض في االعتبار سجل السالمة أو‬ ‫تقييم المركبات عند اتخاذ قرارات الشراء أو االستئجار ويطالب بالصيانة المنتظمة لجميع مركبات المشروع‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-12‬قد تشمل المركبات أو أساطيل المركبات أ‬ ‫لغراض المشروع المركبات الخاصة بأعمال البناء ومركبات حمل أ‬ ‫الخشاب‪،‬‬ ‫السعاف‪ ،‬وكذلك القوارب والطائرات في ظروف َّ‬ ‫معينة‪.‬‬ ‫والسيارات‪ ،‬والشاحنات‪ ،‬والحافالت المدرسية‪ ،‬وسيارات إ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-12‬ستتطلب العمليات التي تهدف إلى تحسين سالمة السائق والمركبة القيام بصيانة المركبات وفحصها‪/‬اختبارها‬ ‫الخرى التي يجب‬ ‫بانتظام‪ ،‬وحصول السائقين على التراخيص أو الشهادات الحكومية المناسبة وتدريبهم بالشكل المالئم‪ .‬وستشمل أ‬ ‫المور أ‬ ‫تناولها االلتزام بحدود السرعة‪ ،‬واستخدام أحزمة أ‬ ‫المان‪ ،‬وارتداء الخوذات لراكبي الدراجات النارية‪ .‬وقد تشكِّل تقييمات اللياقة للسائقين‪،‬‬ ‫واستخدام نظام تحديد المواقع في المركبات‪ ،‬ومراقبة المخالفات الواردة أيضا جزءا من برامج الرصد‪.‬‬ ‫‪  .13‬بالنسبة للمشروعات التي تشغِّ ل معدات البناء والمعدات المتحركة أ‬ ‫الخرى على الطرق العامة أو عندما يترك استخدام معدات‬ ‫أثرا على الطرق العامة أو بنية تحتية عامة أخرى‪ ،‬يتخذ المقترض تدابير السالمة المالئمة لتجنب وقوع الحوادث إ‬ ‫والصابات‬ ‫المشروع ً‬ ‫لفراد الجمهور المرتبطين بتشغيل تلك المعدات‪.‬‬ ‫أ‬ ‫خدمات النظم إ‬ ‫اليكولوجية‬ ‫اليكولوجي إلى مخاطر سلبية على الصحة والسالمة وآثار على المجتمعات المتأثرة‪ 4.‬وفيما‬ ‫آ‬ ‫‪  .14‬قد تؤدي الثار المباشرة للمشروع على النظام إ‬ ‫المداد وخدمات التنظيم كما هو محدد في المعيار‬ ‫اليكولوجي على خدمات إ‬ ‫يتعلق بهذا المعيار البيئي واالجتماعي‪ ،‬تقتصر خدمات النظام إ‬ ‫اليكولوجي‬ ‫آ‬ ‫البيئي واالجتماعي ‪ .1‬وحيثما كان ذلك مناسبا وممكنا‪ ،‬يحدد المقترض مخاطر المشروع والثار المحتملة الواقعة على خدمات النظام إ‬ ‫آ‬ ‫التي قد تتفاقم بسبب تغير المناخ‪ .‬وسيتم تجنب آ‬ ‫الثار السلبية‪ ،‬وإذا كان ال مفر منه‪ ،‬فسينفذ المقترض التدابير المالئمة للحد من المخاطر والثار‪.‬‬ ‫الراضي أو فقدان مناطق عازلة طبيعية‪ ،‬مثل أ‬ ‫الراضي الرطبة وأشجار المانغروف وغابات‬ ‫الحاشية ‪ .4‬على سبيل المثال‪ ،‬قد تؤدي التغيرات في استخدام أ‬ ‫آ‬ ‫أ‬ ‫المرتفعات‪ ،‬التي تخفف من آثار المخاطر الطبيعية‪ ،‬مثل الفيضانات واالنهيارات الرضية والحرائق‪ ،‬إلى زيادة المخاطر والثار المتعلقة بالضعف وسالمة‬ ‫المجتمع‪ .‬وقد يؤدي انتقاص أو تدهور الموارد الطبيعية‪ ،‬مثل آ‬ ‫الثار السلبية على نوعية وكمية وتوافر المياه العذبة‪ ،‬إلى المخاطر آ‬ ‫والثار المتعلقة بالصحة‪.‬‬ ‫اليكولوجية هي المنافع التي‬‫معرف في الحاشية ‪ 27‬بالمعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،1‬فإن خدمات النظم إ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-14‬كما هو َّ‬ ‫اليكولوجية المنتجات التي يحصل عليها الناس من هذه النظم‪،‬‬ ‫يجنيها الناس من هذه النظم‪ .‬وتشمل خدمات إ‬ ‫المداد التي توفرها النظم إ‬ ‫واللياف‪ ،‬والنباتات الطبية‪ .‬والخدمات التنظيمية لهذه النظم هي المنافع التي يحصل عليها الناس‬ ‫والخشاب‪ ،‬أ‬ ‫مثل أ‬ ‫الغذية‪ ،‬والمياه العذبة‪ ،‬أ‬ ‫من تنظيم عملياتها‪ ،‬مثل تنقية المياه السطحية‪ ،‬وتخزين الكربون وحجزه‪ ،‬والقواعد التنظيمية الخاصة بالمناخ‪ ،‬والحماية من أ‬ ‫الخطار الطبيعية‪.‬‬ ‫مبين في المعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،1‬النظم إ‬ ‫اليكولوجية وخدماتها المتأثرة بالمشروع‪.‬‬ ‫ويجب أن يشمل التقييم البيئي واالجتماعي‪ ،‬كما هو َّ‬ ‫ويمكن االطالع على معلومات عن خدمات النظم إ‬ ‫اليكولوجية في المذكرة التوجيهية للمعيار البيئي واالجتماعي ‪.6‬‬ ‫تعرض المجتمع لمشكالت صحية‬ ‫‪  .15‬سيتجنب المقترض أو يخفض احتماالت تعرض المجتمع أ‬ ‫لمراض منقولة بالمياه‪ ،‬والمعتمدة على المياه‪ ،‬والمتصلة بالمياه‪،‬‬ ‫الخذ بعين االعتبار التعرض‬ ‫والمراض المنقولة بالحشرات‪ ،‬أ‬ ‫والمراض السارية وغير السارية التي قد تنجم عن أنشطة المشروع‪ ،‬مع أ‬ ‫أ‬ ‫المتباين والحساسية العالية للفئات الضعيفة‪ .‬وعندما تكون أمراض معينة‪ 5‬مستوطنة في المجتمعات في منطقة المشروع‪ ،‬من المفيد‬ ‫أن يستكشف المقترض الفرص خالل دورة حياة المشروع لتحسين الظروف البيئية‪ ،‬التي يمكن أن تساعد على تخفيض احتماالت حدوثها‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .5‬مثل المالريا‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫للمراض داخل مصدر‬ ‫المراض المنقولة بالمياه هي حاالت تتسبب في حدوثها الكائنات الحية الدقيقة المسببة أ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-15‬أ‬ ‫الملوثة بالنفايات البشرية أو الحيوانية أو الكيميائية أثناء االستحمام أو االغتسال‬ ‫أ‬ ‫للمياه‪ .‬والمصدر الرئيسي لهذه المراض هو استعمال المياه َّ‬ ‫أ‬ ‫المعرض لمياه ملوثة‪ .‬وهذه المراض منتشرة بشكل خاص في المناطق التي تفتقر إلى وجود مرافق كافية‬ ‫أو الشرب أو من خالل تناول الطعام‬ ‫َّ‬ ‫والسهال والدوسنتاريا والتيفود‪.‬‬ ‫إ‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫الكولي‬ ‫وتشمل‬ ‫للصرف الصحي أو المعالجة‪،‬‬ ‫المراض المعتمدة على المياه كائنات حية لها دورة نمو مائية ودورة أخرى كطفيليات كاملة النمو‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-15‬تتسبب في حدوث أ‬ ‫المراض الدودة الغينية وداء البلهارسيا‪.‬‬‫في مستضيف حيواني أو بشري آخر‪ .‬وتشمل هذه أ‬ ‫المراض وتوجد‬ ‫المراض بين السكان التي تنقلها ناقالت أ‬ ‫المراض التي تحملها النواقل مسببات أ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-15‬تتسبب في حدوث أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫بطبيعتها في مناطق محددة في الغالب‪ ،‬مثل البعوض والقراد وغيرهما‪ .‬وتشمل هذه المراض داء شاغاس‪ ،‬وداء المثقبيات الفريقي البشري‪،‬‬ ‫والتهاب الدماغ الياباني‪ ،‬وداء الليشمانيات‪ ،‬والمالريا‪ ،‬والعمى النهري‪ ،‬وداء البلهارسيا‪ ،‬والحمى الصفراء‪.‬‬ ‫المراض السارية العوامل الناقلة للعدوى أو منتجاتها السامة والتي تحدث من خالل االنتقال‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .4-15‬تتسبب في حدوث أ‬ ‫أ‬ ‫المباشر أو غير المباشر لهذه العوامل أو منتجاتها من فرد مصاب أو عن طريق حيوان أو ناقل للمراض أو البيئة غير الحية إلى مستضيف‬ ‫المراض من شخص إلى آخر من خالل الهواء أو الدم أو أي سائل آخر من سوائل‬ ‫حيواني أو بشري مستعد لتلقي العدوى‪ .‬ويمكن أن تنتقل هذه أ‬ ‫الطفال‪ ،‬والزهري‪ ،‬والسل‪.‬‬ ‫الجسم‪ ،‬وتشمل التهاب الكبد‪ ،‬وفيروس ومرض اليدز‪ ،‬أ‬ ‫والنفلونزا‪ ،‬وشلل أ‬ ‫إ‬ ‫أ‬ ‫ة تدوم هذه المراض لفترات طويلة وتتطور‬ ‫المراض غير السارية هي أمراض ال تنتقل من شخص إلى آخر‪ .‬وعاد ً‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .5-15‬أ‬ ‫والوعية الدموية (مثل النوبات القلبية والسكتة الدماغية)‪ ،‬والسرطان‪ ،‬وأمراض الجهاز التنفسي‬ ‫ببطء بشكل عام‪ ،‬وقد تشمل‪ :‬أمراض القلب أ‬ ‫المزمنة (مثل مرض االنسداد الرئوي المزمن والربو)‪ ،‬واالضطرابات العقلية واضطرابات تعاطي مواد إ‬ ‫الدمان‪ ،‬وأمراض الجهاز الهضمي‪ ،‬وأمراض‬ ‫والمراض الجلدية‪ ،‬وأمراض الجهاز العضلي والهيكل العظمي‪ ،‬ومرض السكري‪ .‬ويسهم تلوث الهواء بشكل رئيسي في‬ ‫الجهاز البولي التناسلي‪ ،‬أ‬ ‫الصابة أ‬ ‫بالمراض غير السارية‪.‬‬ ‫إ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .6-15‬تشمل أنواع المشروعات التي قد تسهم في زيادة المخاطر على الصحة‪ ،‬وبالتالي تتطلب اهتماما خاصا‪ ،‬المشروعات‬ ‫التي تنشئ مسطحات مائية دائمة أو مؤقتة يمكن أن تؤدي إلى زيادة حاالت الصابة أ‬ ‫بالمراض المتصلة بالمياه‪ ،‬كالسدود أو شبكات الري أو حفر‬ ‫إ‬ ‫الخرى؛ والمشروعات في المناطق التي تفتقر إلى بنية تحتية مالئمة لتصريف ومعالجة مياه الصرف الصحي؛ والمشروعات‬ ‫البناء أو المنخفضات أ‬ ‫الشعاع أو التي تسهم في ارتفاع‬ ‫التعرض لتلوث الهواء أو المواد الخطرة أو المواد الكيميائية أو الجسيمات الدقيقة أو إ‬ ‫التي قد تؤدي إلى‬ ‫الوضاع الصحية القائمة أو تؤثر على الصحة العقلية أو تقلِّص جودة التغذية؛‬ ‫بالمراضُّ غير السارية؛ والمشروعات التي تفاقم أ‬ ‫معدل الصابة أ‬ ‫إ‬ ‫للمراض أو المشكالت الصحية نتيجة‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬التغيرات أ‬ ‫لنماط الحركة أو السلوك‪.‬‬ ‫والمشروعات التي تؤدي إلى زيادة خطر التعرض أ‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫قيم المخاطر على الصحة المتعلقة بالمشروع في إطار التقييم البيئي واالجتماعي أو من خالل تقييم منفصل‬ ‫لطبيعة وأهمية أنشطة المشروع والمخاطر آ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .7-15‬تُ َّ‬‫آ‬ ‫والثار المحتملة‪ .‬وحسب االقتضاء‪ ،‬يتم دمج تدابير لتفادي المخاطر‬ ‫للثار الصحية‪ ،‬وذلك تبعاً‬ ‫والثار المحددة أثناء التقييم أو خفضها أو الحد منها في تصميم المشروع‪ ،‬وتُنفَّذ طوال دورة حياة المشروع‪ .‬ووفقا لمتطلبات المعيار‬ ‫آ‬ ‫البيئي واالجتماعي ‪ ،10‬يجب إجراء تقييمات للصحة والسالمة المجتمعية بالتشاور مع المجتمعات المحلية‪ ،‬بما في ذلك ممثلو الهيئات‬ ‫الصحية‪ ‬المحلية‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .8-15‬قد تختلف المخاطر الصحية الناجمة عن أنشطة المشروع داخل المجتمعات المحلية‪ ،‬وذلك تبعا لعوامل متنوعة‬ ‫التعرض لهذه المخاطر‪ ،‬ومن بينها السن‪ ،‬أو نوع الجنس‪ ،‬أو الحالة‪ ،‬أو المرض البدني أو العقلي أو إ‬ ‫العاقة‪ ،‬أو الفقر‬ ‫ُّ‬ ‫يمكن أن تسهم في‬ ‫أ‬ ‫أو الحرمان االقتصادي‪ ،‬أو االعتماد على موارد طبيعية فريدة‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬قد تكون السر المعيشية التي تعتمد على المياه القادمة‬ ‫ة من مصادر طبيعية أكثر عرضة للصابة أ‬ ‫بالمراض المنقولة بالمياه والمعتمدة عليها‪ ،‬من تلك التي تحصل على المياه من شبكة للتوزيع‪.‬‬ ‫مباشر ً‬ ‫إ‬ ‫أ‬ ‫وقد‪ ‬تفرض المخاطر الصحية أيضا عبئا غير متناسب على النساء الالئي يتحملن في الغالب مسؤولية الرعاية الصحية لسرهن‪.‬‬ ‫‪  .16‬سيتخذ المقترض تدابير لتجنب أو خفض انتقال أ‬ ‫المراض السارية‪ ،‬التي قد ترتبط بتدفق عمالة المشروع الدائمة أو المؤقتة‪.‬‬ ‫اليدي العاملة في مشروع أو جزء منها من خارج منطقة المشروع‪ .‬وفي بعض‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-16‬يقصد بتدفق العمالة أن تأتي كل أ‬ ‫ُ‬ ‫أ‬ ‫الحاالت‪ ،‬قد يتبع أشخاص آخرون العمالة الوافدة بهدف بيع سلع وخدمات لهم أو بحثاً عن فرص للتوظيف أو ممارسة أنشطة العمال‪ .‬ويرد‬ ‫اللكتروني للبنك‪.‬‬ ‫المزيد من إ‬ ‫الرشادات في المذكرة التوجيهية للبنك الدولي بشأن إدارة المخاطر المتعلقة بتدفق العمالة والمتاحة على الموقع إ‬ ‫المراض السارية الناتجة عن تدفق العمالة‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-16‬التقييم البيئي واالجتماعي للمشروع هو آ‬ ‫اللية الرئيسية لتحديد مخاطر أ‬ ‫أ‬ ‫وكذلك‪ ،‬حسب االقتضاء‪ ،‬تحديد التدابير الالزمة لتفادي انتقال هذه المراض أو خفضه أو الحد منه‪ .‬ومن المهم وضع خط أساس في إطار‬ ‫معينة‪ ،‬على سبيل المثال عندما تشارك أعداد‬ ‫آ‬ ‫المخاطر وإدارتها‪ .‬فقد تكون المخاطر والثار أكبر في ظروف َّ‬ ‫التقييم البيئي واالجتماعي لرصد هذه‬ ‫كبيرة من عمال المشروع والمقاولين أ‬ ‫والطراف الثالثة في أنشطة المشروع‪ ،‬أو بسبب حساسية موقعه أو خصائص المجتمعات المحلية المتأثرة‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫إدارة وسالمة المواد الخطرة‬ ‫للشياء والمواد الخطرة‪ ،‬التي قد تنطلق من المشروع‪ .‬وعند احتمال تعرض الجمهور‬‫‪  .17‬سيتجنب المقترض أو يخفض احتماالت تعرض المجتمع أ‬ ‫(بما في ذلك العمال وأسرهم) للمخاطر‪ ،‬السيما تلك التي قد تهدد الحياة‪ ،‬سيبذل المقترض رعاية خاصة لتجنب أو خفض تعرضهم عن طريق‬ ‫ءا من البنية التحتية للمشروع‬ ‫أ‬ ‫تعديل أو استبدال أو التخلص من الوضاع أو المواد المسببة للمخاطر المحتملة‪ .‬وعندما تمثل المواد الخطرة جز ً‬ ‫أو مكوناته القائمة‪ ،‬سيبذل المقترض العناية الواجبة أثناء إقامة المشروع وتنفيذه‪ ،‬بما في ذلك وقف التشغيل‪ ،‬لتجنيب المجتمع التعرض لها‪.‬‬ ‫والجراءات للسيطرة على سالمة شحنات المواد الخطرة‪ ،‬ونقل النفايات الخطرة والتخلص منها‪ ،‬وسوف‬‫‪  .18‬سينفذ المقترض التدابير إ‬ ‫ينفذ تدابير لتجنب تعرض المجتمع لهذه المواد الخطرة أو السيطرة على هذا التعرض‪.‬‬ ‫النسان‬‫عرف المواد والنفايات الخطرة في إرشادات البيئة والصحة والسالمة بأنها مواد تشكِّل خطراً على صحة إ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-18‬تُ َّ‬ ‫والممتلكات والبيئة بسبب خصائصها الفيزيائية أو الكيميائية‪ .‬وقد تشمل‪ :‬المتفجرات‪ ،‬والغازات المضغوطة‪ ،‬بما في ذلك الغازات السامة أو‬ ‫القابلة لالشتعال‪ ،‬والسوائل القابلة لالشتعال‪ ،‬والمواد الصلبة القابلة لالشتعال‪ ،‬والمواد المؤكسدة‪ ،‬والمواد السامة‪ ،‬والمواد المشعة‪ ،‬والمواد‬ ‫الخرى‪ ،‬والدهانات‪ ،‬ومبيدات‬ ‫والسمدة الكيماوية‪ ،‬ومحسنات التربة‪ ،‬والمواد الكيميائية والزيوت والمواد الهيدروكربونية أ‬ ‫المسببة للتآكل‪ ،‬أ‬ ‫ِّ‬ ‫العشاب‪ ،‬ومبيدات الفطريات‪ ،‬أ‬ ‫آ‬ ‫الفات‪ ،‬ومبيدات أ‬ ‫والسبستوس‪ ،‬والنفايات المعدنية‪ ،‬ونفايات المستشفيات والنفايات الصيدالنية‪ ،‬والبطاريات‬ ‫المستخدمة‪ ،‬والنفايات الطبية المشعة‪ ،‬ومصابيح الفلورسنت والكوابح‪ ،‬والمنتجات الثانوية من حرق البالستيك عند درجات حرارة منخفضة‪.‬‬ ‫ويمكن االطالع على المزيد من التفاصيل عن المواد والنفايات الخطرة في المذكرة التوجيهية للمعيار البيئي واالجتماعي ‪.3‬‬ ‫والثار على صحة المجتمع المحلي الناتجة عن المواد‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-18‬في إطار التقييم البيئي واالجتماعي‪ ،‬تتم مراعاة المخاطر آ‬ ‫يتعرض لها المجتمع المحلي قد تحدث أثناء نقل‬ ‫الشارة إلى أن المخاطر التي َّ‬ ‫الخطرة التي يمكن استخدامها خالل أنشطة المشروع‪ .‬وتجدر إ‬ ‫المواد الخطرة من وإلى مواقع المشروع وتخزينها والتخلص منها‪ ،‬وكذلك من جراء ُّ‬ ‫التعرض لها أثناء القيام بأنشطة المشروع‪.‬‬ ‫الخذ بعين‬‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-18‬يساعد فهم كيف يمكن أن يتعرض أفراد المجتمع المحلي للمواد الخطرة ذات الصلة بالمشروع‪ ،‬مع أ‬ ‫الفراد السيما أ‬ ‫َّ‬ ‫هؤالء أ‬ ‫االعتبار أ‬ ‫الشد عرضة للمخاطر‪ ،‬في تحديد تدابير مالئمة للحد من المخاطر‬ ‫النشطة المختلفة واستخدام الموارد من جانب‬ ‫والطفال معرضين بشكل خاص للملوثات الموجودة في المياه عند القيام أ‬ ‫بالنشطة المنزلية‪ ،‬أو قد‬ ‫آ‬ ‫والثار‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬قد تكون النساء أ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫الملوثة أو النفايات الخطرة أثناء اللعب‪.‬‬ ‫أ‬ ‫يتضرر الطفال من التربة أو المياه َّ‬ ‫تعرض المجتمع المحلي للمواد والنفايات الخطرة كبيرةً‪ ،‬فقد يكون من المالئم وضع‬ ‫أ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .4-18‬عندما يُحتمل أن تكون مخاطر وآثار ُّ‬ ‫لدارة النفايات الخطرة أو خطة إ‬ ‫لدارة المواد الخطرة‪ .‬ويجب أن تحدد خطط إدارة المواد الخطرة‪ ،‬على القل‪ ،‬الترتيبات والمسؤوليات التنظيمية‬ ‫خطة إ‬ ‫الخاصة بتحديد هذه المواد وتخزينها والتعامل معها واستخدامها والتخلص منها‪ ،‬بما في ذلك عمليات رصد وإدارة المخاطر وتنفيذ التدابير الالزمة‬ ‫للحد منها طوال دورة حياة المشروع‪.‬‬ ‫االستعداد للطوارئ واالستجابة لها‬ ‫والحداث الطارئة عبارة عن حوادث غير متوقعة تنشأ من ٍّ‬ ‫كل‬ ‫الحداث الطارئة‪ .‬أ‬ ‫‪  .19‬سيقوم المقترض بتحديد وتنفيذ تدابير لمعالجة أ‬ ‫ة في شكل حرائق أو انفجارات أو تسربات أو انسكابات قد تحدث لمجموعة‬ ‫النسان‪ ،‬وتكون عاد ً‬ ‫أ‬ ‫من الخطار الطبيعية والتي من صنع إ‬ ‫وضعت لمنع حدوثها‪ ،‬والظواهر الجوية بالغة الشدة أو‬ ‫أ‬ ‫متنوعة من السباب المختلفة‪ ،‬بما في ذلك عدم تنفيذ إجراءات التشغيل التي ُ‬ ‫الضرار‬ ‫أ‬ ‫ءا من إ‬ ‫عدم وجود أنظمة إ‬ ‫للنذار المبكر‪ .‬وسيتم وضع التدابير لمعالجة الحداث الطارئة بطريقة منسقة وسريعة لمنع حدوثها بد ً‬ ‫بالصحة والسالمة المجتمعية‪ ،‬وخفض وتقليص أي آثار قد تحدث والتعويض عنها‪.‬‬ ‫للخطار والمخاطر‪ ،‬باعتباره‬ ‫‪  .20‬سيجري المقترضون المشاركون في مشروعات من المحتمل أن تؤدي إلى وقوع أحداث طارئة تقييما أ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫أ‬ ‫ء على نتائج تقييم الخطار والمخاطر‪ ،‬سيقوم‬ ‫جزءا من التقييم البيئي واالجتماعي الذي أُجري وفقًا للمعيار البيئي واالجتماعي ‪ .1‬وبنا ً‬ ‫المقترض بإعداد خطة استجابة للطوارئ‪ ،‬وذلك بالتنسيق مع السلطات المحلية المختصة والمجتمع المتضرر‪ ،‬وسيأخذ في االعتبار‬ ‫‪6‬‬ ‫تطبيق ترتيبات الوقاية من الطوارئ واالستعداد واالستجابة لها على عمال المشروع بموجب المعيار البيئي واالجتماعي ‪.2‬‬ ‫الحاشية ‪ .6‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،2‬الفقرة ‪.25‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الخطار والمخاطر هو آلية لتحديد المخاطر المحتملة على صحة وسالمة المجتمع المحلي والتي تنشأ بسبب‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-20‬تقييم أ‬ ‫أ‬ ‫النسان أو أحداث طبيعية‪ .‬وعندما يمكن أن يكون لهذه الحداث الطارئة تأثير كبير على المجتمعات المحلية‪ ،‬مثل‬ ‫أحداث طارئة من صنع إ‬ ‫التسربات أو االنسكابات‪ ،‬فيمكن إجراء هذا التقييم إما في إطار التقييم البيئي واالجتماعي أو كإجراء قائم بذاته‪ .‬ويجب‬ ‫ُّ‬ ‫الحرائق أو االنفجارات أو‬ ‫الجراءات الخاصة بما يلي‪:‬‬ ‫والمخاطر‬ ‫أن يصف تقييم أ‬ ‫الخطار‬ ‫إ‬ ‫يتعرضون للخطر؛‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫من قد َّ‬ ‫‪ ‬تحديد الخطار وعوامل الخطر الخرى التي قد تسبب الضرر‪ ،‬وكذلك َ‬ ‫ ‬ ‫أ‬ ‫‪ ‬تحليل وتقييم الخطار والمخاطر؛‬ ‫لزالة الخطر أو السيطرة على المخاطر في جميع مراحل دورة حياة المشروع؛‬ ‫‪ ‬تحديد وتنفيذ الضوابط الالزمة إ‬ ‫‪ ‬التواصل مع السلطات الوطنية والمحلية المعنية‪ ،‬السيما تلك التي يحددها إطار اللوائح الصحية الدولية‪.‬‬ ‫الخطار والمخاطر يصف التدابير التي يلزم وضعها‬ ‫لشياء أو مواد خطرة‪ ،‬فإن تقييم أ‬ ‫عندما توجد مخاطر تتمثل في احتمال إطالق مشروع أ‬ ‫أ‬ ‫المعرضين للخطر‪ .‬ويجب تقييم قدرة المقترض على إعداد تقييم للخطار والمخاطر وتعزيزها‪ ،‬عند‬ ‫للتصدي لهذه الحالة الطارئة وحماية‬ ‫َّ‬ ‫الضرورة‪ ،‬باالستعانة بخبرات خارجية‪.‬‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-20‬عند إعداد تقييم الخطار والمخاطر‪ ،‬يجب تقييم الحداث الطارئة‪ .‬ويمكن أن يساعد تقييم الخطار والمخاطر في‬ ‫الحداث الطارئة تتطلب إعداد خطة لالستجابة للطوارئ‪ .‬وفي إطار إعداد خطة االستجابة للطوارئ‪ ،‬من المهم أن تأخذ‬ ‫تحديد ما إذا كانت هذه أ‬ ‫بالضافة إلى آراء فرق‬ ‫أ‬ ‫بعين االعتبار آراء جميع شرائح المجتمع المحلي‪ ،‬بما في ذلك المسنون والطفال وأي فئات ضعيفة قد تكون موجودة‪ ،‬إ‬ ‫خدمات الطوارئ‪/‬االستجابة المحلية والهيئات الحكومية ذات الصلة‪.‬‬ ‫النذار التلقائي‪ ،‬وأنظمة إيقاف‬ ‫أ‬ ‫‪  .21‬يشتمل تقييم الخطار والمخاطر‪ ،‬حسب االقتضاء‪ ،‬على‪( :‬أ) ضوابط هندسية (مثل االحتواء‪ ،‬وأجهزة إ‬ ‫المن إلى معدات الطوارئ المتوفرة في الموقع والقريبة‪( ،‬ج)‬ ‫التشغيل) تتناسب مع طبيعة وحجم المخاطر‪( ،‬ب) تحديد والوصول آ‬ ‫إجراءات إخطار لمستجيبين معينين للطوارئ‪( ،‬د) قنوات إعالمية متنوعة لخطار المجتمع المتضرر وأصحاب المصلحة آ‬ ‫الخرين‪( ،‬هـ)‬ ‫إ‬ ‫برنامج تدريبي للمستجيبين للطوارئ‪ ،‬بما في ذلك تمارين على فترات منتظمة‪( ،‬و) إجراءات إخالء الجمهور‪( ،‬ز) منسق معين لتنفيذ خطة‬ ‫االستجابة للطوارئ‪( ،‬ح) تدابير إ‬ ‫لعادة تأهيل وتنظيف البيئة بعد أي حادث كبير‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-21‬توصف متطلبات محددة لخطط االستجابة للطوارئ المتعلقة بالسدود في الملحق "أ" بالمعيار البيئي واالجتماعي‪4 ‬‬ ‫بشأن سالمة السدود‪.‬‬ ‫‪  .22‬سيوثق المقترض أنشطة االستعداد واالستجابة للطوارئ‪ ،‬والموارد‪ ،‬والمسؤوليات‪ ،‬وسوف يفصح عن المعلومات المناسبة‪ ،‬فضال ً‬ ‫الخرى ذات الصلة‪ .‬وسيساعد المقترض‬ ‫عن أي تغييرات جوهرية الحقة‪ ،‬للمجتمعات المتأثرة أو الهيئات الحكومية المختصة أو أ‬ ‫الطراف أ‬ ‫الطراف ذات الصلة ويتعاون معها في استعداداتها لالستجابة الفعالة‬ ‫المجتمعات المتأثرة‪ ،‬والهيئات الحكومية ذات الصلة‪ ،‬وغيرها من أ‬ ‫ءا ً‬ ‫مهما من االستجابة الفعالة‪.‬‬ ‫للحدث الطارئ‪ ،‬السيما حينما تشكل مشاركتها وتعاونها جز ً‬ ‫الطراف تعمل معاً بطريقة منسقة – أي أ‬ ‫الطراف التي‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-22‬يعني التنفيذ الفعال لخطة االستجابة للطوارئ أن جميع أ‬ ‫َّ‬ ‫تتولى إدارة تنفيذ المشروع والعاملون به‪ ،‬وخدمات الطوارئ‪ ،‬والهيئات الحكومية‪ ،‬والمجتمع المحلي‪-‬ويفهم كل منها الدور المنوط به في حالة‬ ‫الطراف المعنية‪ .‬ومن المهم أن تسمح‬ ‫الدوار والمسؤوليات مع الهيئات المختصة وبالتشاور مع أ‬‫وقوع حدث طارئ‪ .‬ويتم االتفاق على هذه أ‬ ‫الجراءات الالزم اتخاذها في حالة وقوع حدث طارئ‪ .‬وفي الوقت ذاته‪،‬‬ ‫أ‬ ‫خطة االستجابة للطوارئ بأن تفهم الطراف المتأثرة بالضبط ما هي إ‬ ‫من المهم أيضا تجنب إ‬ ‫الفصاح عن المعلومات الحساسة المتعلقة بأمن المشروع‪ .‬ويقدم المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 10‬المزيد من المعلومات‬ ‫الفصاح‪.‬‬ ‫بشأن إ‬ ‫‪  .23‬سيراجع المقترض خطة االستجابة للطوارئ بصفة منتظمة‪ ،‬ويتأكد أنها ما زالت قادرة على معالجة مجموعة أ‬ ‫الحداث الطارئة‬ ‫المتوقعة التي قد تنشأ فيما يتعلق بالمشروع‪ .‬وسيساند المقترض المجتمعات المتأثرة‪ ،‬والهيئات الحكومية أ‬ ‫والطراف أ‬ ‫الخرى ذات الصلة‬ ‫من خالل التدريب والتعاون‪ ،‬وسيكفل أن هذا التدريب سيجرى بالتزامن مع التدريب المقدم لعمال المشروع في إطار متطلبات الصحة‬ ‫والسالمة المهنية بموجب المعيار البيئي واالجتماعي ‪.2‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-23‬تساعد مراجعة خطة االستجابة للطوارئ بصورة منتظمة في ضمان استمرار معالجتها لمخاطر أ‬ ‫الحداث الطارئة طوال‬ ‫دورة حياة المشروع‪ .‬وعند الحاجة إلى معدات في االستجابة لحادث طارئ‪ ،‬مثل إطفاء حريق‪ ،‬فإن التدريب على هذه المعدات ومراجعة مدى‬ ‫توافرها ومالءمتها يمثالن عنصرين مهمين في خطة االستجابة للطوارئ‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‌ب‪ .‬أفراد أ‬ ‫المن‬ ‫‪  .24‬عندما يحتفظ المقترض بعمال مباشرين أو متعاقدين لتوفير أ‬ ‫المن لحماية الموظفين والممتلكات‪ ،‬سيقوم بتقييم المخاطر الناجمة‬ ‫لولئك الذين هم داخل موقع المشروع وخارجه‪ .‬وعند اتخاذ هذه الترتيبات‪ ،‬سيسترشد المقترض بمبادئ التناسب‬ ‫عن ترتيباتهم أ‬ ‫المنية أ‬ ‫المن‪ ،‬وقواعد سلوكهم‪ ،‬وتدريبهم‪،‬‬‫والممارسات الدولية الجيدة في الصناعات‪ ،‬وبموجب القانون المعمول به‪ ،‬فيما يتعلق بتعيين عمال أ‬ ‫وتجهيزهم‪ ،‬ومتابعتهم‪ .‬ولن يفرض المقترض أي استخدام للقوة من قبل العمال المباشرين أو المتعاقدين في توفير أ‬ ‫المن إال عند‬ ‫لغراض وقائية ودفاعية بما يتناسب مع طبيعة وحجم التهديد‪.‬‬ ‫استخدامها أ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-24‬تسترشد القرارات بشأن تحديد النطاق المناسب للترتيبات أ‬ ‫المنية الخاصة بالمشروع بإجراء تقييم (أ) للمخاطر‬ ‫أ‬ ‫المحتملة على أ‬ ‫الفراد العاملين في المشروع وممتلكاته والتي قد تتطلب استجابة أمنية؛ (ب) االستجابات المالئمة للمخاطر المنية المحددة؛‬ ‫الخرى من جراء حادث أمني؛ (د) التدابير المحتملة للحد‬ ‫الثار المحتمل وقوعها على المشروع والمجتمعات المحلية أ‬ ‫والطراف أ‬ ‫(ج) آ‬ ‫آ‬ ‫من‪ ‬المخاطر‪ ‬والثار‪.‬‬ ‫المنية المحددة وبيئة عمل المشروع‪،‬‬‫المذكرة التوجيهية ‪ .2-24‬من المهم تصميم وتنفيذ ترتيبات أمنية تتناسب مع طبيعة وحجم المخاطر أ‬ ‫الوضاع منخفضة إلى‬ ‫وتراعي كال من الممارسات الدولية الجيدة في الصناعات والقانون الوطني‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬بالنسبة للمشروعات في أ‬ ‫السوار‪ ،‬ووضع الالفتات الرشادية‪ ،‬وتوفير الضاءة‪ ،‬والتدريب على الوعي أ‬ ‫المني‬ ‫متوسطة المخاطر‪ ،‬قد تتطلب إدارة المخاطر أ‬ ‫المنية إقامة أ‬ ‫إ‬ ‫إ‬ ‫الكبر أ‬ ‫والكثر تعقيداً أو المشروعات في أ‬ ‫الوضاع مرتفعة المخاطر‪ ،‬قد يلزم اتخاذ ترتيبات‬ ‫الساسي‪ ،‬ووجود حارس أمني‪ .‬وبالنسبة للمشروعات أ‬ ‫أ‬ ‫لعداد خطط إ‬ ‫للدارة وتقييمات‬ ‫أمنية أكثر شموالً‪ .‬وأما بالنسبة لبعض المشروعات‪ ،‬فقد يكون من المناسب االستعانة بخبراء أمنيين خارجيين إ‬ ‫للمخاطر أكثر شموال ً وتفصيالً‪.‬‬ ‫المنية لتعكس أي مخاطر أو تغييرات‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .3-24‬يسمح التقييم الدوري للمخاطر أ‬ ‫المنية خالل عمر المشروع بتحديث الترتيبات أ‬ ‫ُ‬ ‫أ‬ ‫جديدة في بيئة العمل‪ .‬ومن الممارسات الجيدة مراجعة الترتيبات المنية بشكل سنوي أو عند وقوع حادث كبير يمكن أن يؤثر على أمن المشروع‬ ‫أو بيئة عمله‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .4-24‬قد يتعرض عمال المشروع والمجتمعات المحلية لمخاطر وآثار ناجمة عن الترتيبات أ‬ ‫المنية ذاتها‪ .‬ومن المهم أخذ‬ ‫َّ‬ ‫هذه المخاطر آ‬ ‫والثار بعين االعتبار وتحديد تدابير لمعالجتها‪ ،‬ويجب أن يكون ذلك في إطار مشاركة أصحاب المصلحة المستمرة في المشروع‬ ‫كما هو َّ‬ ‫مبين في المعيار البيئي واالجتماعي ‪ .10‬وتسمح آليات التظلم على مستوى المشروع‪ ،‬التي تكون متاحة للعمال فيه والمجتمعات المحلية‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫يقدم هؤالء تعليقاتهم ومالحظاتهم التقييمية بشأن الترتيبات المنية وأفراد المن في المشروع‪.‬‬ ‫آ‬ ‫وأصحاب المصلحة الخرين‪ ،‬بأن ِّ‬ ‫المعينة في المشروع سلوكاً مناسباً‪ .‬وتنص الترتيبات التعاقدية‬ ‫أ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .5-24‬من المتوقع أن يكون سلوك قوات المن الخاصة‬ ‫َّ‬ ‫على تعليمات واضحة بشأن الحاالت المحدودة التي يجوز فيها استخدام القوة لحماية أفراد المشروع أو ممتلكاته‪ .‬ويجب أيضا وضع وتنفيذ‬ ‫بروتوكوالت مالئمة للخدمات أ‬ ‫المنية التي تقدمها الجهات الحكومية‪.‬‬ ‫المنية بطريقة تتفق مع الفقرة ‪ 24‬أعاله‪ ،‬ويشجع‬‫المن الحكومية لتوفير الخدمات أ‬ ‫‪  .25‬سيسعى المقترض لضمان انتشار قوات أ‬ ‫السلطات المعنية على الفصاح للجمهور عن الترتيبات أ‬ ‫المنية الخاصة بمرافق المقترض‪ ،‬مع مراعاة الدواعي أ‬ ‫المنية العليا‪.‬‬ ‫إ‬ ‫المن غير‬‫‪  .26‬سيقوم المقترض بما يلي‪ )1( :‬عمل تحريات مناسبة للتحقق من أنه استعان بعمال مباشرين أو متعاقدين لتوفير أ‬ ‫متورطين في انتهاكات سابقة؛ (‪ )2‬تدريبهم بشكل كاف (أو يحدد أنهم مدربون بشكل صحيح) على استخدام القوة أ‬ ‫(والسلحة النارية‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫عند االقتضاء)‪ ،‬وعلى نهج السلوك المناسب تجاه العمال والمجتمعات المتأثرة؛ (‪ )3‬مطالبتهم بالتصرف في حدود القانون المعمول به‬ ‫في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪.‬‬ ‫لفراد أ‬ ‫المن‪ ،‬ويتخذ إجراء (أو يحث أ‬ ‫الطراف المعنية على اتخاذ‬ ‫‪  .27‬سيراجع المقترض جميع مزاعم أ‬ ‫الفعال غير المشروعة أو التعسفية أ‬ ‫ً‬ ‫إجراءات) لمنع تكرارها‪ ،‬وعند الضرورة‪ ،‬يبلغ عن أ‬ ‫الفعال غير القانونية والتعسفية للسلطات المختصة‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫المذكرة التوجيهية ‪ .1-27‬من المهم أن يكون بمقدور آلية التظلم على مستوى المشروع تلقي المخاوف أو الشكاوى المتعلقة بسلوك أفراد‬ ‫الجراءات‬ ‫أ‬ ‫المن وأن يتم توثيقها‪ ،‬وكذلك أي أدلة وحقائق متعلقة بها‪ ،‬على الفور وتقييمها واتخاذ إ‬ ‫الجراءات الالزمة لمنع تكرارها‪ .‬ويتم رصد إ‬ ‫أ‬ ‫المنفَّذة استجابةً للشكاوى وإبالغ الطراف المعنية بالنتائج‪ ،‬مع مراعاة ضرورة حماية سرية الضحايا ِّ‬ ‫ومقدمي الشكاوى‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫الملحق أ‪ :‬سالمة السدود‬ ‫أ‪ .‬السدود الجديدة‬ ‫للشراف على تصميم وبناء سدود جديدة‪ 1،‬ويطالب مالك السد بتبني تدابير سالمة السدود‬ ‫‪  .1‬يشرك المقترض مهنيين ذوي خبرة وكفاءة إ‬ ‫أ‬ ‫وتنفيذها خالل تصميم السد وطرح مناقصاته وبنائه وتشغيله وصيانته والعمال المرتبطة به‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .1‬تشتمل السدود‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬على سد لتخزين المياه من أجل توليد الطاقة الكهرومائية أو إ‬ ‫لمداد المياه أو للري أو للتحكم بالفيضان أو لمشروع‬ ‫متعدد أ‬ ‫الغراض أو سد للنفايات أ‬ ‫والوحال أو سد لحجز الرماد‪.‬‬ ‫‪  .2‬تسري متطلبات سالمة السدود المبينة في هذا الملحق على‪:‬‬ ‫ )أ("السدود الكبيرة" التي تم تحديدها بأنها سدود يبلغ ارتفاعها ‪ً 15‬‬ ‫مترا أو أكثر من أدنى أساس لها إلى ذروتها‪ ،‬أو سدود ارتفاعها‬ ‫يتراوح ما بين ‪ 5‬أمتار و‪ً 15‬‬ ‫مترا وتحتجز أكثر من ‪ 3‬ماليين متر مكعب من المياه؛‬ ‫الخرى بغض النظر عن الحجم أو سعة االحتجاز (يُشار إليها باسم "السدود الصغيرة") والتي‪ )1( :‬قد تسبب‬ ‫ )ب(جميع السدود أ‬ ‫مخاطر للسالمة‪ ،‬مثل المطالبة بالتعامل مع الفيضانات الكبيرة بشكل غير عادي أو التواجد في منطقة عالية الزلزالية‪ ،‬أو‬ ‫العداد‪ ،‬أو االحتفاظ بالمواد السامة‪ ،‬أو احتمال وقوع آثار كبيرة عند المصب أو (‪ )2‬يتوقع أن تصبح‬ ‫أ‬ ‫الساسات معقدة وصعبة إ‬ ‫سدو ً‬ ‫دا كبيرة خالل حياتها التشغيلية‪.‬‬ ‫‪  .3‬تتطلب السدود المشار إليها في الفقرة ‪:2‬‬ ‫ )أ(مراجعات من ِقبل لجنة (هيئة) مستقلة من خبراء تفتيش وتصميم وبناء السد وبدء العمليات؛‬ ‫للشراف على أعمال البناء وضمان الجودة‪ ،‬وخطة‬‫ )ب(إعداد الخطط المفصلة التالية وتنفيذها‪ ،‬كما وصف الحقًا في القسم ج‪ 2:‬خطة إ‬ ‫الجهزة‪ ،‬وخطة التشغيل والصيانة‪ ،‬وخطة االستعداد للطوارئ؛‬ ‫أ‬ ‫ )ج(التأهيل المسبق لمقدمي العطاءات خالل الشراء وتقديم العطاءات؛‬ ‫ )د(إجراء فحوصات السالمة الدورية للسد بعد االنتهاء منه‪ ،‬وتنفيذ التدابير الالزمة لمعالجة القصور في السالمة‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .2‬في إطار ممارسات سالمة السدود المعمول بها في بلدان معينة‪ ،‬تشتمل خطة التشغيل والصيانة على خطة أ‬ ‫الجهزة وخطة االستعداد للطوارئ‪ ،‬مثل‬ ‫القسام المحددة لخطة التشغيل والصيانة‪ .‬وتكون هذه الوسيلة مقبولة بشرط أن تحتوي أ‬ ‫القسام ذات الصلة الخاصة بخطة التشغيل والصيانة على التفاصيل‬ ‫أ‬ ‫وأن يتم إعدادها وفقًا للتوقيت المحدد في القسم ج أدناه‪.‬‬ ‫‪  .4‬المخاطر المرتبطة بالسد خاصة بتصميمه وحالته وتختلف وفقًا للمكونات الهيكلية والعوامل االجتماعية واالقتصادية والبيئة التي يتم‬ ‫بناء السد وتشغيله فيها‪ .‬ويعكس تطبيق المتطلبات المحددة في الفقرة ‪ 3‬هذه االعتبارات وتكون مناسبة لحجم السد ودرجة تعقيده‬ ‫والخطر المحتمل‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ .1-4‬عند تقييم المخاطر المرتبطة بأحد السدود‪ ،‬يجب أن تشمل المخاطر الخاصة بحالته البيئة التنظيمية والقدرات على‬ ‫تقييم وإدارة مجموعة المخاطر المتعلقة بذلك بأكملها‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪  .5‬عندما ال يندرج السد في الفئات المحددة في الفقرة ‪ ،2‬يتم تصميم وتبني وتنفيذ تدابير السالمة الخاصة بالسد من قبل مهندسين‬ ‫‪3‬‬ ‫مؤهلين وفقًا للممارسات الدولية الجيدة في الصناعات‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .3‬في هذه الظروف‪ ،‬يؤكد المقترض‪ ،‬من خالل التقييم البيئي واالجتماعي‪ ،‬عدم وجود خطر يذكر آ‬ ‫للثار السلبية الكبيرة الناتجة عن فشل بناء السد على‬ ‫الصول التي يتم تمويلها في إطار المشروع المقترح‪ .‬وقد تشتمل هذه السدود على البرك الزراعية وسدود االحتفاظ‬ ‫المجتمعات أ‬ ‫والصول المحلية‪ ،‬بما في ذلك أ‬ ‫بالطمي المحلي‪ ،‬وخزانات الجسور المنخفضة‪.‬‬ ‫طبق فيها ذلك‪.‬‬ ‫سي َّ‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ِّ .1-5‬‬ ‫يبين المخطط المرفق الظروف التي ُ‬ ‫يلزم ا ستعانة بلجنة مستقلة‬ ‫نعم من الخ اء واتخاذ التداب‬ ‫ا خرى المحددة الفقرات‬ ‫‪) ۳‬ب( و‪) ۳‬ج( و‪) ۳‬د(‬ ‫هل هي‬ ‫‪۱‬‬ ‫سدود "كب ة"؟‬ ‫السدود الجديدة‬ ‫نعم‬ ‫تحديد التداب الخاصة‬ ‫تصميم التداب‬ ‫بس مة السدود من جانب‬ ‫هل هي سدود‬ ‫مهندس مؤهل وغ ها‬ ‫الخاصة بس مة‬ ‫"صغ ة" لها‬ ‫من التداب المحددة‬ ‫السدود من جانب‬ ‫مخاطر محتملة ع‬ ‫الفقرة ‪) ۳‬ب(‬ ‫خ اء مؤهل‬ ‫‪۲‬‬ ‫الس مة؟‬ ‫الم وعات ال‬ ‫ي ي عليها الملحق‬ ‫"‪ "۱‬بالمعيار البي‬ ‫يلزم ا ستعانة بلجنة‬ ‫وا جتماعي ‪۴‬‬ ‫هل هي حا ت عالية‬ ‫تقييم س مة السدود‬ ‫يمول الم وع‬ ‫المخاطر تنطوي ع عمل نعم مستقلة من الخ اء واتخاذ‬ ‫وتصميمات إعادة‬ ‫إعادة تأهيل السدود‬ ‫التداب ا خرى المحددة‬ ‫إص حي معقد؟‬ ‫التأهيل‪/‬التحديث‬ ‫القائمة أو تحديثها‬ ‫الفقرة ‪) ۳‬ب(‬ ‫نعم‬ ‫السدود القائمة‬ ‫والسدود قيد‬ ‫‪۳‬‬ ‫ا نشاء‬ ‫يقدم المق ض‬ ‫التقييم من جانب‬ ‫يعتمد الم وع‬ ‫هل يلزم اتخاذ تداب‬ ‫ع التشغيل ا من‬ ‫النتائج والخطط‬ ‫واحد أو أك من‬ ‫إضافية للس مة أو القيام‬ ‫لسد ملحق أو واقع‬ ‫المناسبة إ البنك‬ ‫المتخصص‬ ‫بعمل إص حي؟‬ ‫عند المنبع‬ ‫‪۴‬‬ ‫المستقل السدود‬ ‫‪ ۱‬تُعرف السدود "الكب ة" الفقرة ‪) ۲‬أ(‬ ‫‪ ۲‬سدود "صغ ة" لها مخاطر محتملة ع الس مة أو يُتوقع أن تصبح سدوداً كب ة كما هو معرف الفقرة ‪) ۲‬ب(‬ ‫‪ ۳‬تشمل السدود ال تُمول أعمال إعادة تأهيلها بشكل مبا من خ ل م وعات للبنك الدو ‪ ،‬وكذلك السدود ال لس متها وأدائها أهمية بالغة لم وعات يمولها البنك‬ ‫الفقرة ‪۱۰‬‬ ‫‪ ۴‬يمكن قبول توصيات أو تقييم أُ ِعد سابقاً كما هو مب‬ ‫‪  .6‬تتكون اللجنة المشار إليها في الفقرة ‪ 3‬أعاله‪ ،‬من ثالثة أو أكثر من الخبراء‪ ،‬يتم تعيينهم من ِقبل المقترض ومقبولون للبنك‪،‬‬ ‫ويتمتعون بالخبرة في مختلف المجاالت الفنية ذات الصلة بجوانب سالمة السد المعين‪ 4.‬وستقوم اللجنة بالمراجعة وتقديم المشورة‬ ‫الخرى المهمة‪ ،‬والهياكل المنخفضة التابعة له‪ ،‬ومنطقة مستجمعات‬ ‫للمقترض بشأن المسائل المتعلقة بسالمة السد وجوانب السد أ‬ ‫المياه‪ ،‬والمنطقة المحيطة بالخزان‪ ،‬والمناطق الواقعة عند المصب‪ .‬وسيقوم المقترض عاد ً‬ ‫ة بتوسيع تشكيل اللجنة واختصاصاتها بما‬ ‫الشغال ذات‬‫يتجاوز سالمة السد‪ ،‬لتغطية مجاالت مثل صياغة المشروع‪ ،‬والتصميم الفني‪ ،‬وإجراءات البناء‪ ،‬ولسدود تخزين المياه‪ ،‬أ‬ ‫السماك‪.‬‬‫الصلة مثل مرافق الطاقة‪ ،‬وتحويل مجرى النهر خالل البناء‪ ،‬ورافعات السفن‪ ،‬وساللم أ‬ ‫لعضاء اللجنة وخبرتهم مع حجم وتعقيد السد قيد النظر ومخاطره المحتملة‪ .‬وبالنسبة للسدود عالية‬ ‫الحاشية ‪ .4‬يتناسب العدد والسعة المهنية والخبرة الفنية أ‬ ‫المخاطر‪ ،‬على وجه التحديد‪ ،‬يجب أن يتمتع أعضاء اللجنة بالخبرة الدولية المعروفة في مجالهم‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ .1-6‬تشمل الخبرات ذات الصلة بالسدود الجيولوجيا‪ ،‬والهيدرولوجيا (علم المياه)‪ ،‬والهيدروليكا (علم السوائل المتحركة)‪،‬‬ ‫والهندسة المدنية‪ ،‬والخبرة الهيدروميكانيكية‪ ،‬والخبرة الكهرومائية‪ ،‬والخبرة بالمواد‪ .‬وقد تشمل أيضا الخبرة في مجال الصحة العامة‪ ،‬وذلك تبعاً‬ ‫للثار المحتملة على المجتمعات المتأثرة‪ .‬ويجب أن تضمن عملية اختيار أعضاء اللجنة ذوي الخبرات المناسبة تمتع هؤالء أ‬ ‫العضاء باالستقاللية‬ ‫آ‬ ‫ُّ‬ ‫كما هو مطلوب في الفقرة ‪ 3‬من هذا الملحق‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ .2-6‬يتم اختيار أعضاء اللجنة من جانب المقترض ويتطلب عدم ممانعة البنك‪ .‬ويدعو المقترض إلى اجتماع اللجنة‪،‬‬ ‫‪11‬‬ ‫إما بشكل شخصي أو افتراضياً‪ ،‬ويضمن اطالع أعضائها على الوثائق ذات الصلة بطرق من بينها تقديم التقارير أو الدراسات ذات الصلة (كتلك‬ ‫لجراء التقييم البيئي واالجتماعي)‪ .‬ويجب أن تضمن عملية االختيار استقاللية أعضاء اللجنة كما هو مطلوب في الفقرة ‪ 3‬من هذا‬ ‫المعدة إ‬ ‫َّ‬ ‫عرف االستقاللية عن المشروع في المعيار البيئي واالجتماعي ‪.1‬‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫ت‬‫و‬ ‫الملحق‪.‬‬ ‫المكان‪ ،‬يرتب‬ ‫أ‬ ‫الداري لنشطتها‪ .‬وبالبدء في إعداد المشروع ً‬ ‫مبكرا قدر إ‬ ‫‪  .7‬يتعاقد المقترض بشأن خدمات اللجنة ويوفر الدعم إ‬ ‫‪5‬‬ ‫أ‬ ‫المقترض لعقد اجتماعات ومراجعات دورية للجنة تستمر خالل فحص السد وتصميمه وبنائه والملء الولي له ومراحل بدء تشغيله‪.‬‬ ‫ويقوم المقترض بإخطار البنك مسبقًا باجتماعات اللجنة‪ .‬وبعد كل اجتماع‪ ،‬تقدم اللجنة للمقترض ً‬ ‫تقريرا مكتوبًا باستنتاجاتها وتوصياتها‬ ‫‪6‬‬ ‫ويوقع عليه كل عضو مشارك‪ ،‬ويقدم المقترض نسخة من ذلك التقرير إلى البنك‪ .‬بعد ملء الخزان وبدء تشغيل السد‪ ،‬يقوم البنك‬ ‫بمراجعة النتائج والتوصيات التي توصلت إليها اللجنة‪ .‬وفي حالة عدم مواجهة أي صعوبات كبيرة في ملء السد وبدء تشغيله‪ ،‬يجوز‬ ‫للمقترض حل الفريق‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .5‬إذا بدأت مشاركة البنك في مرحلة الحقة من إعداد المشروع‪ ،‬يتم تشكيل اللجنة في أقرب وقت ممكن وتراجع أي جانب من جوانب المشروع التي‬ ‫تم تنفيذها بالفعل‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .6‬يقوم البنك بطبيعة الحال بإرسال مراقب إلى هذه االجتماعات‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ .1-7‬يتطلب التقييم‪ ،‬الذي يفيد بعدم وجود أي مشكالت كبيرة في ملء السد وبدء تشغيله وحل اللجنة‪ ،‬عدم إبداء أي‬ ‫اعتراض من جانب البنك الدولي‪.‬‬ ‫ب‪ .‬السدود القائمة والسدود قيد إ‬ ‫النشاء‬ ‫النشاء في إقليم المقترض‪ ،‬سيرتب المقترض لمتخصص‬ ‫‪  .8‬عندما يعتمد مشروع أو قد يعتمد على أداء سد قائم أو سد قيد إ‬ ‫مستقل في السدود واحد أو أكثر من أجل‪( :‬أ) فحص وتقييم حالة سالمة السد القائم أو السد قيد إ‬ ‫النشاء‪ ،‬وملحقاته‪ ،‬وتاريخ أدائه‪،‬‬ ‫أ‬ ‫(ب) مراجعة وتقييم إجراءات التشغيل والصيانة لدى المالك‪(،‬ج) تقديم تقرير مكتوب بالنتائج والتوصيات لي عمل عالجي أو تدابير‬ ‫النشاء إلى مستوى سالمة مقبول‪.‬‬‫متعلقة بالسالمة الزمة لرفع مستوى السد القائم أو السد قيد إ‬ ‫‪  .9‬تشمل هذه المشروعات‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬محطات توليد الكهرباء أو أنظمة إمدادات المياه‪ ،‬التي تقوم بالسحب مباشر ً‬ ‫ة من خزان‬ ‫النشاء‪ ،‬حيث يؤدي‬‫النشاء؛ وسدود التحويل أو مصب الهياكل الهيدروليكية من سد قائم أو سد قيد إ‬ ‫يتحكم فيه سد قائم أو سد قيد إ‬ ‫تعطل سد وقع عند المنبع إلى أضرار جسيمة أو تعطل مرافق المشروع‪ ،‬ومشروعات الري أو إمدادات المياه التي تعتمد على تخزين‬ ‫لمداداتها من المياه‪ ،‬وال يمكن أن تعمل إذا تعطل السد‪ .‬كما تشمل المشروعات التي تتطلب‬ ‫وتشغيل سد قائم أو سد قيد إ‬ ‫النشاء إ‬ ‫زيادات في قدرة السد القائم أو تغيرات في خصائص المواد المحتجزة‪ ،‬حيث قد يؤدي تعطل السد القائم إلى أضرار جسيمة أو تعطل‬ ‫مرافق المشروع‪.‬‬ ‫‪  .10‬قد يستخدم المقترض توصيات أو تقييم سالمة سد أُعد سابقًا للتحسينات الالزمة في سد قائم أو سد قيد إ‬ ‫النشاء‪ ،‬في حالة‪:‬‬ ‫(أ) تشغيل برنامج فعال لسالمة السد بالفعل‪( ،‬ب) إجراء وتوثيق عمليات التفتيش على مستوى كامل وتقييمات سالمة السد للسد القائم‬ ‫أو السد قيد إ‬ ‫النشاء‪ ،‬وأن تكون مرضية للبنك‪.‬‬ ‫‪  .11‬بالنسبة للمشروعات التي تشمل تدابير إضافية لسالمة السدود أو تتطلب العمل إ‬ ‫الصالحي‪ ،‬يطالب المقترض بما يلي‪( :‬أ) تصميم‬ ‫السد إ‬ ‫والشراف على بنائه من ِقبل متخصصين أكفاء‪( ،‬ب) إعداد التقارير والخطط الالزمة لسد جديد (محددة في الفقرة ‪( 3‬ب) وتنفيذها‪.‬‬ ‫أيضا بتوظيف لجنة من الخبراء‬‫الصالحي الكبير والمعقد‪ ،‬فسيقوم المقترض ً‬ ‫وفي الحاالت عالية المخاطر التي تنطوي على العمل إ‬ ‫المستقلين على قدم المساواة لسد جديد (راجع الفقرة ‪( 3‬أ) و‪ 6‬من هذا الملحق)‪.‬‬ ‫‪  .12‬عندما يكون مالك السد القائم أو السد قيد إ‬ ‫النشاء كيانًا آخر غير المقترض‪ ،‬يُبرم المقترض اتفاقيات أو ترتيبات تنص على التدابير‬ ‫المحددة في الفقرات من ‪ 8‬إلى ‪ 11‬من هذا الملحق ليتولى المالك تنفيذها‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪  .13‬عند االقتضاء‪ ،‬قد يناقش المقترض مع البنك أي تدابير الزمة لتقوية أ‬ ‫الطر المؤسسية والتشريعية والتنظيمية لبرامج سالمة السدود‬ ‫في البلد‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ .1-13‬فيما يتعلق باعتماد العناصر الهيكلية للمشروع والموافقة عليها‪ ،‬عندما تكون قدرات "هيئة منح الموافقة" الحكومية‬ ‫محدودة أو غير كافية‪ ،‬فإنه يجب االتفاق على أدوار ومسؤوليات الجهات البديلة لمنح الموافقة‪ ،‬مثل المهنيين من أ‬ ‫الطراف الثالثة‪ ،‬وصياغتها‬ ‫قبل تنفيذ المشروع‪.‬‬ ‫ج‪ .‬تقارير سالمة السدود‬ ‫‪  .14‬تحتوي تقارير سالمة السدود على المعلومات المحددة أدناه ويتم إعدادها كما يلي‪:‬‬ ‫الشراف على أعمال البناء وضمان الجودة‪ .‬تحدد هذه الخطة تفاصيل التنظيم‪ ،‬ومستويات التوظيف‪ ،‬إ‬ ‫والجراءات‪،‬‬ ‫ )أ(خطة إ‬ ‫للشراف على بناء سد جديد أو عمل إصالحي لسد قائم‪ .‬وبالنسبة لسد بخالف سد تخزين‬ ‫والمعدات‪ ،‬والمؤهالت الالزمة إ‬ ‫نظرا الزدياد السد في‬ ‫ً‬ ‫اف‬ ‫ر‬ ‫ش‬ ‫ال‬ ‫إ‬ ‫متطلبات‬ ‫تغطي‬ ‫التي‬ ‫العادة‪،‬‬ ‫في‬ ‫الطويلة‬ ‫البناء‬ ‫فترة‬ ‫االعتبار‬ ‫المياه‪ 7،‬تأخذ هذه الخطة بعين‬ ‫االرتفاع ‪ -‬مع أي تغييرات مصاحبة في مواد البناء أو خصائص المواد المحتجزة ‪ -‬على مدى فترة من السنوات‪ .‬وسيتم إعداد‬ ‫هذه‪ ‬الخطة وتقديمها إلى البنك خالل إعداد المشروع‪.‬‬ ‫الجهزة‪ .‬هذه خطة مفصلة لتركيب أجهزة لرصد وتسجيل سلوك السد والعوامل الجوية الهيدرولوجية والهيكلية والزلزالية‬ ‫ )ب(خطة أ‬ ‫ذات الصلة‪ .‬وسيتم إعداد الخطة وتقديمها إلى اللجنة والبنك قبل تقديم العطاءات‪.‬‬ ‫ )ج(خطة التشغيل والصيانة‪ .‬تحدد هذه الخطة تفاصيل الهيكل التنظيمي‪ ،‬والتوظيف‪ ،‬والخبرة الفنية والتدريب المطلوب‪،‬‬ ‫والمعدات والمرافق الالزمة لتشغيل وصيانة السد‪ ،‬وإجراءات التشغيل والصيانة‪ ،‬وترتيبات تمويل التشغيل والصيانة‪ ،‬بما في‬ ‫ذلك عمليات تفتيش السالمة والصيانة على المدى الطويل‪ .‬وتعكس خطة التشغيل والصيانة لسد بخالف سد تخزين المياه‪ ،‬على‬ ‫وجه الخصوص‪ ،‬التغيرات في هيكل السد أو في طبيعة المواد المحتجزة التي يمكن توقعها على مدى فترة من السنين‪ .‬ويتم‬ ‫ة في إطار المشروع‪ .‬وسيتم إعداد خطة مبدئية‬ ‫الخيرة على الخطة وبدء العمليات عاد ً‬ ‫تمويل العناصر الالزمة لوضع اللمسات أ‬ ‫وتقديمها إلى البنك خالل إعداد المشروع‪ .‬وسيتم تنقيح الخطة وإنجازها خالل تنفيذ المشروع‪ .‬وس ُتنجز الخطة النهائية في فترة‬ ‫الخيرة على الخطة وبدء العمليات‬ ‫ال تقل عن ستة أشهر قبل بدء ملء الخزان‪ .‬ويتم تمويل العناصر الالزمة لوضع اللمسات أ‬ ‫ة في إطار المشروع‪.‬‬‫عاد ً‬ ‫أ‬ ‫ )د(خطة االستعداد للطوارئ‪ .‬تحدد هذه الخطة أدوار الطراف المسؤولة‪ ،‬عندما يعتبر تعطل السد وشيكًا‪ ،‬أو عندما يُتوقع أن يهدد‬ ‫إطالق التدفق التشغيلي للسد حياة المناطق الواقعة عند المصب أو العقار أو العمليات االقتصادية‪ ،‬التي تعتمد على مستويات‬ ‫تدفق النهر‪ .‬وتشتمل على ما يلي‪ :‬بيانات واضحة بشأن المسؤولية عن اتخاذ القرار فيما يتعلق بعمليات السد واالتصاالت الطارئة‬ ‫ذات الصلة؛ وخرائط تحديد مستويات الغمر لمختلف الظروف الطارئة؛ وخصائص نظام التحذير من الفيضانات؛ وإجراءات‬ ‫إخالء المناطق المهددة؛ وتعبئة معدات وقوات الطوارئ‪ .‬وتشتمل خطة اتصاالت الطوارئ على آلية يمكن من خاللها إعالم‬ ‫لعداد الخطة بالتفصيل‬ ‫أ‬ ‫المجتمعات المتأثرة بالمصب‪ .‬وسيتم إعداد خطة إطار عمل واسعة غير مفصلة وتقدير الموال الالزمة إ‬ ‫وتقديمها إلى البنك خالل إعداد المشروع‪ .‬وسيتم إعداد الخطة نفسها خالل التنفيذ وتقديمها إلى اللجنة والبنك للمراجعة في‬ ‫موعد أقصاه عام قبل التاريخ المتوقع لبدء ملء الخزان‪.‬‬ ‫الحاشية ‪ .7‬على سبيل المثال‪ ،‬سد النفايات أو سد احتجاز الرماد‪.‬‬ ‫المذكرة التوجيهية أ‪ .1-14‬خطة االستعداد للطوارئ هي نفس الخطة المشار إليها في الفقرة ‪ 20‬من المعيار البيئي واالجتماعي ‪ .4‬ويجب أن‬ ‫يضم المقترض خبرات قادرة على تخطيط وإعداد تدريبات للطوارئ من أجل اختبار هذه الخطة بشكل فعال‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫المراجع‬ ‫ ترد أدناه مراجع قد تساعد المقترض‬.‫هناك العديد من المصادر التي يمكن أن تفيد المقترض في تناول تطبيق إطار العمل البيئي واالجتماعي‬ .‫ وال تمثل المصادر المدرجة هنا بالضرورة آراء البنك الدولي‬.‫في تطبيق إطار العمل البيئي واالجتماعي‬ ‫الساسية والمعدات وسالمتها‬ ‫تصميم البنية أ‬ American Society of Civil Engineering. “Flood Resistant Design and Construction”. ASCE/SEI 24-14. Reston, Virginia: American Society of Civil Engineering. http://ascelibrary.org/doi/book/10.1061/9780784413791 European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau. “EU IPPC Bureau Best Available Techniques.” The European IPPC Bureau, Seville, Spain. http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/ World Bank Group. 2007. “Environmental, Health, and Safety General Guidelines: 3.2 Structural Safety of Project Infrastructure.” Washington, DC: World Bank Group. www.ifc.org/ehsguidelines ———. 2007. “Environmental, Health, and Safety General Guidelines: 3.3 Life and Fire Safety (L&FS).” Washington, DC: World Bank Group. www.ifc.org/ehsguidelines Henning,Theuns Frederick Phillip. 2017.“Integrating Climate Change into Road Asset Management.”Washington, DC:World Bank. http://documents.worldbank.org/curated/en/981831493278252684/pdf/114641-WP-ClimateAdaptationandAMSSFinal- PUBLIC.pdf International Finance Corporation. 2017. “Good Practice Note: IFC Life and Fire Safety: Hospitals.” International Finance Corporation, Washington, DC. https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/0e985447-0aff-4284-bca2-dec3037e59b1/p_GPN_ LFS-Hospitals.pdf?MOD=AJPERES ———. 2018. “Good Practice Note: Environmental, Health, and Safety Approaches for Hydropower Projects.” International Finance Corporation, Washington, DC. https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/cefc36ec-9916-4ec4-b5ac-1d99602a3ef3/ GPN_EHSHydropower.pdf?MOD=AJPERES Ray, Patrick A., and Casey M. Brown. 2015. “Confronting Climate Uncertainty in Water Resources Planning and Project Design: The Decision Tree Framework.” Washington, DC: World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/ handle/10986/22544/9781464804779.pdf UN Global Geodetic Reference Frame for Sustainable Development. 2015. “Building comprehensive geospatial data to provide a context and overview of dam locations, infrastructure, upstream/downstream relationships that links technical and financial feasibility reports.” See, for example, the World Register of Dams (https://www.icold-cigb.org/GB/world_register/ world_register_of_dams.asp) and the Global Reservoir and Dam Database (GRanD) (http://www.gwsp.org/products/ grand-database.html). World Bank Group. 2015. “Building Regulation for Resilience: Managing Risks for Safer Cities.” Washington, DC: World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/24438 ‫االعتبارات المناخية الخاصة بتصميم العناصر الهيكلية‬ World Bank Group. “Climate and Disaster Risk Screening Tools.” Washington, DC: World Bank. http://climatescreeningtools. worldbank.org/ 14 ———. “Climate Change Knowledge Portal.” Washington, DC: World Bank. http://sdwebx.worldbank.org/climateportal/ ———. “Climate Risk and Adaptation Country Profiles.” Washington, DC: World Bank. http://sdwebx.worldbank.org/ climateportalb/home.cfm?page=country_profile ‫تقييم أ‬ ‫الثر الصحي‬ World Health Organization. “Health Impact Assessment guidance and tools.” Geneva, Switzerland: World Health Organization. http://www.who.int/hia/tools/toolkit/en/ ‫آثار تغير المناخ على المجتمعات المحلية المعرضة للمعاناة‬ World Bank. 2015. “Shock Waves: Managing the Impacts of Climate Change on Poverty”. Washington, DC: World Bank. http://hdl.handle.net/10986/22787 ‫إمكانية الوصول والتصميم الشامالن للجميع‬ Snider, Takeda. 2008. “Design for All: Implications for Bank Operations”. Washington, DC: World Bank. http://siteresources. worldbank.org/DISABILITY/Resources/Universal_Design.pdf UN Convention on the Rights of Persons with Disability. (Specifically, Article 9 on accessibility.) https://www.un.org/ development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of- persons-with-disabilities.html ‫أنظمة إ‬ ‫الدارة المتعلقة بسالمة الخدمات‬ International Labor Organization. 2001. “Guidelines on occupational safety and health management systems ILO-OSH 2001.” https://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-online/books/WCMS_PUBL_9221116344_EN/lang--en/ index.htm International Organization for Standardization. 2015. “ISO9001 – Quality Management”. Geneva, Switzerland: International Organization for Standardization. https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:9001:ed-5:v1:en ———. 2015. “ISO14001:2015 Environmental Management”. Geneva, Switzerland: International Organization for Standardization. https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:14001:ed- 3:v1:en ———. 2012. “ISO39001 Road Traffic Safety (RTS) Management Systems”. Geneva, Switzerland: International Organization for Standardization. https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:39001:ed-1:v1:en ———. 2018. “ISO45001:2018 Occupational Health and Safety”. Geneva, Switzerland: International Organization for Standardization. https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:45001:ed-1:v1:en World Bank Group. 2007. “Environmental, Health, and Safety General Guidelines: 3.0 Community Health and Safety”. Washington, DC: World Bank Group. https://www.ifc.org/ehsguidelines World Health Organization. 2014. Safe management of wastes from health-care activities (Second edition). Geneva, Switzerland: World Health Organization. http://www.searo.who.int/srilanka/documents/safe_management_of_wastes_ from_he althcare_activities.pdf?ua=1 ‫الحركة المرورية والسالمة على الطرق‬ Bliss, Tony, and Jeanne Breen. 2013. “Road Safety Management Capacity Reviews and Safe System Projects Guidelines: Updated Version” Washington, DC: World Bank. http://www.worldbank.org/en/topic/transport/publication/ road-safety-management-capacity-review-guidelines World Bank Group. 2007. “Environmental, Health, and Safety General Guidelines: 3.4 Traffic Safety”. Washington, DC: World Bank Group. www.ifc.org/ehsguidelines ———. 2007. “Environmental, Health, and Safety General Guidelines: 4.3 Construction and Decommissioning - Community Health and Safety.” Washington, DC: World Bank Group. www.ifc.org/ehsguidelines ———. 2007. “Environmental, Health, and Safety Guidelines: Industry Sector Guidelines for Toll Roads”. Washington, DC: World Bank Group. www.ifc.org/ehsguidelines 15 Welle, B., A. B. Sharpin, C. Adriazola-Steil, S. Job, S. Shotten, D. Bose, A. Bhatt, S. Alveano, M. Obelheiro, and T. Imamoglu. 2018. “Sustainable and Safe: A Vision and Guidance for Zero Road Deaths”. Washington, DC: World Resources Institute and Global Road Safety Facility. https://wriorg.s3.amazonaws.com/s3fs-public/sustainable-safe. pdf?_ga=2.245306053.1136504343.1552326422-1020317105.1552326422 ‫مراجعات قدرات إدارة السالمة على الطرق‬ African Development Bank. 2014. “Road Safety Manuals for Africa – New Roads and Schemes: Road Safety Audit”. African Development Bank, Abidjan, Côte d’Ivoire. https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Publications/ROAD_ SAFETY_MANUALS_FOR_AFRICA_-_New_Roads_and_Schemes___Road_Safety_Audit.pdf Gregersen, N. P., A. Nyberg, and H. Y. Berg. 2003. “Accident involvement among learner drivers—an analysis of the consequences of supervised practice.” Accident Analysis and Prevention 35 (5): 725–730. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/ pubmed/12850073 Global New Car Assessment Program. http://www.globalncap.org/ Ker, K., I. G. Roberts, T. Collier, F. R. Beyer, F. Bunn, and C. Frost. 2003. “Post-license driver education for the prevention of road traffic crashes.” Cochrane Database of Systematic Reviews, Issue 3. Art. http://cochranelibrary- wiley.com/ doi/10.1002/14651858.CD003734/abstract Roberts, I. G., and I. Kwan. 2001. “School-based driver education for the prevention of traffic crashes.” Cochrane Database of Systematic Reviews 2001, Issue 3. http://cochranelibrary-wiley.com/doi/10.1002/14651858.CD003201/full United Nations Economic Commission for Europe. World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations (WP.29). Geneva, Switzerland: United Nations Economic Commission for Europe. https://www.unece.org/trans/welcome.html World Health Organization. 2008. “Speed management: a road safety manual for decision- makers and practitioners.” World Health Organization, Geneva. http://whqlibdoc.who.int/publications/2008/9782940395040_eng.pdf?ua=1 ———. 2013. “Pedestrian Safety: A road safety manual for decision-makers and practitioners.” World Health Organization: Geneva. World Health Organization, Geneva. https://www.who.int/iris/bitstream/10665/79753/1/9789241505352_eng. pdf?ua=1 ———. 2017. “Save Lives – A Road Safety Technical Package”. World Health Organization, Geneva. http://apps.who.int/iris/ bitstream/10665/255199/1/9789241511704-eng.pdf World Road Association. “Road Safety Manual – World Road Association (PIARC).” N.d. Paris, France: World Road Association PIARC. https://roadsafety.piarc.org/en ‫تدفق العمالة‬ International Finance Corporation and European Bank for Reconstruction and Development. 2009. “Workers’ Accommodation: processes and standards.” International Finance Corporation and European Bank for Reconstruction and Development, Washington, DC. https://www.ifc.org/wps/wcm/con nect/9839db00488557d1bdfcff6a6515bb18/workers_accomodation.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=9839db00488557d1bdf cff6a6515bb18 World Bank Group. 2007. “Environmental, Health, and Safety General Guidelines: 3.6 Disease Prevention”. Washington, DC: World Bank Group. www.ifc.org/ehsguidelines World Bank. 2009. “Transport Against HIV/AIDS: Synthesis of Experience and Best Practice Guidelines.” Transport Paper Series, No. TP-25. World Bank, Washington, DC. https://www.openknowledge.worldbank.org/handle/10986/17461 ———. 2016. “Managing the Risks of Adverse Impacts on Communities from Temporary Project-Induced Labor Influx.” World Bank, Washington, DC. http://pubdocs.worldbank.org/en/497851495202591233/Managing-Risk-of-Adverse-impact-from- project-labor-influx.pdf 16 ‫أفراد أ‬ ‫المن‬ International Code of Conduct Association. 2010. “International Code of Conduct for Private Security Service Providers”. Geneva, Switzerland: International Code of Conduct Association. https://www.icoca.ch/sites/all/themes/icoca/assets/icoc_ english3.pdf International Finance Corporation. 2017.“Good Practice Handbook on the Use of Security Forces: Assessing and Managing Risks and Impacts.” International Finance Corporation and World Bank, Washington, DC. https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/ topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustainability-at-ifc/publications/publications_handbook_securityforces Voluntary Principles on Security and Human Rights. http://www.voluntaryprinciples.org/ ‫االستعداد للطوارئ واالستجابة لها‬ European Council and Parliament. 2018. Seveso-III-Directive (2012/18/EU) on the control of major-accident hazards involving dangerous substances. Strasbourg, France: European Council and Parliament. http://ec.europa.eu/environment/seveso/ index.htm World Health Organization. 2009. Manual for the public health management of chemical incidents. Geneva, Switzerland: World Health Organization. http://www.who.int/environmental_health_emergencies/publications/FINAL-PHM- Chemical- Incidents_web.pdf ‫إدارة سالمة السدود بناء على تحليل المخاطر‬ Australian National Committee on Large Dams (ANCOLD). 2003. “Guidelines on Risk Assessment.” Australian National Committee on Large Dams, Hobart, Australia. https://catalogue.nla.gov.au/Record/3672233 ———. 2003. “Guidelines on Dam Safety Management.” Australian National Committee on Large Dams, Hobart, Australia. https://trove.nla.gov.au/work/16379159 Canadian Dam Association (CAD). 2013. “Dam Safety Guidelines 2007 (2013 Edition).” Canadian Dam Association, Toronto. https://www.cda.ca/EN/Publications/Dam_Safety/EN/Publications_Pages/Dam_Safety_ Publications. aspx?hkey=7726b6d1-7ca6-4c8b-a096-c5f93d0ebc40. International Commission on Large Dams (ICOLD). 2005. “Bulletin 130 - Risk Assessment in Dam Safety Management.” International Commission on Large Dams, Paris. https://www.icold-cigb.org/GB/publications/bulletins.asp ———. 2017. “Bulletin 154 – Dam Safety Management – Operational Phase of the Dam Life Cycle.” International Commission on Large Dams, Paris. https://www.icold-cigb.org/GB/publications/bulletins.asp International Hydropower Association (IHA) -Hydropower Sustainability Assessment Protocol (November 2010). http:// www.hydropower.org/sustainable_hydropower/hsaf_Hydropower_Sustainability _Assessment_Protocol.html New Zealand Society on Large Dams. 2013. “Dam Safety Guidelines.” New Zealand Society on Large Dams, Wellington, New Zealand. https://nzsold.org.nz/wp-content/uploads/2017/08/nzsold_dam_safety_guidelines-may-2015.pdf United Nations Economic Commission for Europe. 2014. “Safety guidelines and good practices for tailings management facilities.” United Nations Economic Commission for Europe, Geneva. https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/ documents/2014/TEIA/Publications/13266 65_ECE_TMF_Publication.pdf U.S. Army Corps of Engineers – Dam Safety Policy and Procedures: Engineering Regulation (ER) 1110-2-1156. http://www. usace.army.mil/Missions/CivilWorks/DamSafetyProgram/KeyDocuments.as px U.S. Bureau of Reclamation. 2011. “Interim Rationale Used to Develop Reclamation’s Dam Safety Public Protection Guidelines.” U.S. Bureau of Reclamation, Washington, DC, August. http://www.usbr.gov/ssle/damsafety/documents/ PPGRationale201108.pdf U.S. Federal Emergency Management Agency. 2013. “Federal Guidelines for Dam Safety – Emergency Action Plans for Dams.” U.S. Federal Emergency Management Agency, Washington, DC, July. http://www.fema.gov/media-library/assets/ documents/3357 17 ———. 2015. “Federal Guidelines for Dam Safety Risk Management.” U.S. Federal Emergency Management Agency, Washington, DC, February. https://www.fema.gov/media- library/assets/documents/101958 U.S. Federal Energy Regulatory Commission. 2016. “Risk-Informed Decision Making – Risk Guidelines for Dam Safety (Interim).” U.S. Federal Energy Regulatory Commission, Washington, DC, March. http://www.ferc.gov/industries/ hydropower/safety/guidelines.asp 18